石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理

石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工

等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的通知

安監(jiān)總廳安健〔201*〕110號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

201*年以來(lái)，國(guó)家安全監(jiān)管總局先后組織開(kāi)展了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開(kāi)采等四個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)治理），查處了一批嚴(yán)重威脅勞動(dòng)者健康的職業(yè)病危害隱患，關(guān)停了一部分不具備職業(yè)衛(wèi)生條件的企業(yè)，取得了一定成效。但是，各地區(qū)治理工作進(jìn)展很不平衡，一些地區(qū)治理工作流于形式，效果不明顯，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重、整治無(wú)望的企業(yè)未依法提請(qǐng)政府進(jìn)行關(guān)閉；一些企業(yè)治理工作不扎實(shí)，職業(yè)病危害還比較嚴(yán)重等。為切實(shí)改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，決定201*年8月中旬至12月中旬，集中精力深化石英砂加工等四項(xiàng)治理工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步抓好石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治

各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好四項(xiàng)治理工作的重要性，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕59號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展木制家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕111號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)石棉礦山及石棉制品企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕207號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)金礦開(kāi)采企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕142號(hào)）要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步做好職業(yè)病危害治理工作，尤其要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的治理。同時(shí)，要督促石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域的所有企業(yè)必須依法進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào)，必須在醒目位置設(shè)置公告欄公布有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)病危害檢測(cè)結(jié)果，必須在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、崗位、設(shè)備、設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，必須組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并將結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決查處各類非法違規(guī)行為各地區(qū)要在深化石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域治理整頓的同時(shí)，切實(shí)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照屬地管理的原則，采取專家參與、交叉檢查等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)四類企業(yè)進(jìn)行地毯式檢查，做到不留盲區(qū)、不留死角，督促企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境。要充分利用當(dāng)前集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，依法取締一批非法生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，停產(chǎn)整頓一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，整改一批影響勞動(dòng)者身體健康的職業(yè)病危害隱患，集中關(guān)閉一批整改無(wú)望的企業(yè)。

三、認(rèn)真做好四項(xiàng)治理總結(jié)和信息報(bào)送工作

各地區(qū)在組織深化四項(xiàng)治理的同時(shí)，要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)四項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)以及深化治理期間的情況進(jìn)行全面總結(jié)，包括四項(xiàng)治理工作總體情況、采取的主要治理措施、涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)以及專項(xiàng)治理取得的主要成果與體會(huì)等，做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)確鑿、案例典型、問(wèn)題分析透徹、對(duì)策具體可行。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于12月20日前，將本地區(qū)四項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告連同《深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》（附件1）、《四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表》（附件2）以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司（聯(lián)系人：孫棟梁，聯(lián)系電話：010-64463004〈帶傳真〉）。附件：1.深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

附件1

深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

____�。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局（蓋章）：填報(bào)日期：201*年月日

執(zhí)法檢查情況序行業(yè)領(lǐng)號(hào)域其中：行政處罰情況檢查企發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)令責(zé)令限依法取罰款責(zé)令停業(yè)題或隱當(dāng)場(chǎng)期提請(qǐng)關(guān)締（萬(wàn)產(chǎn)整頓（家）患（項(xiàng)）改正改正閉（家）非法元）（家）(項(xiàng))（項(xiàng)）（家）1石英砂2木質(zhì)家3石棉礦4金礦開(kāi)總計(jì)填聯(lián)系電話：

表人：

注：統(tǒng)計(jì)時(shí)段為201*年8月中旬至12月中旬。

2.四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

201*年8月10日

附件2

四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表

____�。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局（蓋章）：

填報(bào)日期：201*年月日

現(xiàn)有企業(yè)中公告現(xiàn)有企業(yè)數(shù)申報(bào)企業(yè)數(shù)規(guī)章制度和檢測(cè)結(jié)果企業(yè)數(shù)1石英2木質(zhì)3石棉4金礦總計(jì)專項(xiàng)治理期間治理序號(hào)行業(yè)領(lǐng)域前企業(yè)數(shù)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明企業(yè)數(shù)進(jìn)行職業(yè)健康停產(chǎn)整提請(qǐng)關(guān)取締非檢查頓（家）閉（家）法（家）企業(yè)數(shù)填

聯(lián)系電話：

表人：注：統(tǒng)計(jì)時(shí)段為專項(xiàng)治理開(kāi)始之日至201*年12月中旬。

擴(kuò)展閱讀：湖南省石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理方案

石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理方案

201*年以來(lái)，我省根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔201*〕59號(hào)）等文件要求，先后部署了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開(kāi)采等四個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱石英沙加工等四項(xiàng)治理），取得了一定成效。但由于職能未理順和機(jī)構(gòu)不健全等原因，各地治理工作進(jìn)展很不平衡，一些地區(qū)治理工作沒(méi)有開(kāi)展，一些地區(qū)治理工作流于形式，效果不明顯。最近，國(guó)家安全監(jiān)管總局又下發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的通知》（安監(jiān)總廳安�。�201*］110號(hào)），為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，促進(jìn)全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治嚴(yán)峻形勢(shì)好轉(zhuǎn)，根據(jù)我省實(shí)際，省局決定201*年8月下旬至12月中旬，在全省開(kāi)展深化石英砂加工等四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作�，F(xiàn)制定如下專項(xiàng)治理實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和職業(yè)病防治法，切實(shí)落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)人民政府對(duì)職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督管理，提高我省石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用人單位職業(yè)危害防治法律意識(shí)，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，建立職業(yè)病防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，治理職業(yè)危害突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境，提升勞動(dòng)者職業(yè)危害防護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)我省石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、治理范圍及工作重點(diǎn)

（一）治理范圍

石英砂加工，木制家具、石棉制品制造，金礦開(kāi)采等領(lǐng)域。

（二）工作重點(diǎn)

督促用人單位全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，建立完善各項(xiàng)管理制度，治理職業(yè)病危害突出問(wèn)題和隱患，具體包括：

1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。

2、設(shè)置職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理機(jī)構(gòu)、配備專職或兼職管理人員；

3、制定完善職業(yè)病危害防治制度、崗位操作規(guī)程并公布；

4、從業(yè)人員上崗前、在崗期間定期、離崗前職業(yè)健康體檢記錄臺(tái)帳及告知公示，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立；

5、主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康（衛(wèi)生）管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)與教育；

6、從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，參加工傷保險(xiǎn)；

7、及時(shí)、如實(shí)申報(bào)存在的職業(yè)危害；

8、職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及結(jié)果公布；

9、定期開(kāi)職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)；

10、新、擴(kuò)、改等建設(shè)項(xiàng)目依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”；

11、從業(yè)人員工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其危害后果告知，作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置；

12、職業(yè)危害病防護(hù)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)；

13、職業(yè)健康個(gè)人防護(hù)用品配發(fā)及管理；

14、依法依規(guī)報(bào)告職業(yè)病危害事故和職業(yè)病發(fā)病情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證專項(xiàng)治理有序進(jìn)行并取得實(shí)效，省安全監(jiān)管局成立石英砂加工等四項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，省安全監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)羅德龍同志任組長(zhǎng)，職業(yè)健康監(jiān)管處李金明處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，賀嵩邡副處長(zhǎng)及職業(yè)健康監(jiān)管處工作人員為小組成員。各市（州）、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)治理工作，按照專項(xiàng)治理實(shí)施步驟完成各項(xiàng)工作。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署

201*年9月10日至9月20日，各市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在摸清本轄區(qū)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，并結(jié)合本地實(shí)際制定深化石英砂加工等四項(xiàng)治理工作方案。

（二）企業(yè)自查

201*年9月下旬至10月10日，石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，對(duì)照專項(xiàng)治理方案中提出的治理范圍和工作重點(diǎn)，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，建立臺(tái)帳，制定治理工作方案。

（三）整改治理

201*年10月中旬至11月20日，石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患按照治理工作方案逐項(xiàng)整改。

（四）檢查驗(yàn)收（201*年11月21日12月10日）

治理工作結(jié)束后，要全面實(shí)行檢查驗(yàn)收。1、企業(yè)自行組織檢查驗(yàn)收（11月20日以前）。各企業(yè)治理整改經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，要形成治理總結(jié)報(bào)告，按分級(jí)管理上報(bào)（中央及省屬企業(yè)報(bào)省安全監(jiān)管局，市屬企業(yè)報(bào)市安全監(jiān)管局，縣市區(qū)屬企業(yè)報(bào)縣市區(qū)安全監(jiān)管局）。2、省、市（州）、縣（市、區(qū)）復(fù)查驗(yàn)收（11月30日前）。按分級(jí)管理分工開(kāi)展復(fù)查驗(yàn)收，形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)（文字報(bào)告及附表）。3、驗(yàn)收抽查（12月1日至12月15日）。對(duì)經(jīng)全省各級(jí)安全監(jiān)管局分工驗(yàn)收的治理對(duì)象開(kāi)展驗(yàn)收抽查，省局負(fù)責(zé)驗(yàn)收的由國(guó)家安全監(jiān)管總局抽查（河北局交叉檢查）；各市（州）局負(fù)責(zé)驗(yàn)收的由省局抽查；縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)驗(yàn)收的由市局抽查。驗(yàn)收抽查可采取組織單位帶隊(duì)實(shí)施交叉檢查和專家參與等方式進(jìn)行，省、市局驗(yàn)收抽查要做到不留盲區(qū)、不留死角，省局抽查各市（州）局負(fù)責(zé)驗(yàn)收對(duì)象不低于50%，由市局抽查各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)驗(yàn)收對(duì)象要達(dá)到100%。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理是我省理順職能后開(kāi)展的首次全省性行動(dòng)，事關(guān)各地區(qū)職業(yè)病防治工作的全面推動(dòng)，各市（州）、縣（市）區(qū)安監(jiān)局要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項(xiàng)治理工作的完成和相關(guān)工作的推動(dòng)。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)補(bǔ)好四項(xiàng)專項(xiàng)治理這一課。強(qiáng)化適時(shí)監(jiān)管，對(duì)督促檢查和驗(yàn)收等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)治理不落實(shí)或工作走過(guò)場(chǎng)、效果不明顯的企業(yè)要敢于執(zhí)法，敢于亮劍，依法頂格處理一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。對(duì)驗(yàn)收抽查中發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管部門(mén)組織推動(dòng)不力、效果不明顯的市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，將取消評(píng)先資格，其相關(guān)責(zé)任人也要實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

（三）深入排查，嚴(yán)格治理。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)專項(xiàng)治理掌握石英砂加工等四個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)治理措施：一是按照專項(xiàng)治理要求開(kāi)展全面排查，找出企業(yè)職業(yè)病防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，建立臺(tái)帳；二是制定切合自身實(shí)際的整改實(shí)施方案，建立職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制；三是扎實(shí)開(kāi)展治理整改，全面提高從業(yè)隊(duì)員職業(yè)病防治意識(shí)、能力，改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境、條件。要充分利用當(dāng)前集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，依法取締職業(yè)病危害嚴(yán)重的非法生產(chǎn)單位。

（四）及時(shí)總結(jié)和報(bào)送相關(guān)信息。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和專項(xiàng)治理企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。專項(xiàng)治理企業(yè)要分別在10月10日、11月20日前向分級(jí)管理的安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送治理工作方案（含薄弱環(huán)節(jié)和隱患臺(tái)帳）和專項(xiàng)治理總結(jié)；各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要在動(dòng)員部署、企業(yè)自查、整改治理各階段結(jié)束后5日內(nèi)向市州安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況；各市（州）局要在前述三階段結(jié)束后10日內(nèi)將階段總結(jié)報(bào)省局，并在檢查驗(yàn)收階段結(jié)束5日前，將本地區(qū)四項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告連同《深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》（附件1）、《四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表》（附件2）以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報(bào)省安全監(jiān)管局職業(yè)健康處（聯(lián)系人：陳超群，聯(lián)系電話：0731--89751294〈帶傳真〉）。

附件：1、深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表2、四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

201*年8月20日

附件1

深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表

市（州）安全監(jiān)管局（蓋章）：填報(bào)日期：201*年月日

執(zhí)法檢查情況其中：序號(hào)檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患（項(xiàng)）（家）行政處罰情況行業(yè)領(lǐng)域責(zé)令罰款當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期責(zé)令停產(chǎn)整頓提請(qǐng)關(guān)閉（家）依法取締改正(項(xiàng))（萬(wàn)（家）改正（項(xiàng)）元）非法（家）1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品

4金礦開(kāi)采總計(jì)填表人：聯(lián)系電話：

注：統(tǒng)計(jì)時(shí)段為201*年8月中旬至12月中旬。

附件2

四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表

市（州）安全監(jiān)管局（蓋章）：填報(bào)日期：201*年月日

現(xiàn)有企業(yè)中專項(xiàng)治理期間治理序號(hào)前行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)公告規(guī)現(xiàn)有章設(shè)置警示標(biāo)企業(yè)申報(bào)企制度和識(shí)和說(shuō)明數(shù)業(yè)數(shù)檢測(cè)企業(yè)數(shù)結(jié)果企業(yè)數(shù)進(jìn)行職業(yè)健康停產(chǎn)整頓檢查（家）提請(qǐng)關(guān)閉（家）取締非法（家）企業(yè)數(shù)1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品

4金礦開(kāi)采總計(jì)填表人：聯(lián)系電話：

注：統(tǒng)計(jì)時(shí)段為專項(xiàng)治理開(kāi)始之日至201*年12月中旬。

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