月峰鄉(xiāng)打擊“兩非”工作總結(jié)

月峰鄉(xiāng)打擊“兩非”工作總結(jié)

為貫徹落實《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，我鄉(xiāng)嚴厲打擊“兩非”違法行為，扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)出生人口性別比失調(diào)的局面，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會，創(chuàng)造和諧良好的人口環(huán)境，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領導重視、機構(gòu)健全、職責明確

鄉(xiāng)黨委十分重視打擊“兩非”整治活動，多次召開黨政聯(lián)席會議，對整治工作進行了專門部署，成立了專門機構(gòu)，并將工作責任落實到人，切實抓成效。

1、成立了以黨委書記任組長的打擊“兩非”專項整治工作領導小組，負責全鄉(xiāng)的整治工作，制訂了《月峰鄉(xiāng)打擊“兩非”集中整治工作實施方案》，下發(fā)各村，并與各村簽訂了責任狀，層層抓落實。

2、分工明確、責任到人。鄉(xiāng)黨委為了保證整治工作不搞形式，不搞花架子、不走過場，規(guī)定鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，負責全鄉(xiāng)的整治工作，做到任務到人，責任到人。

二、宣傳有力、措施到位、效果顯著

1、層層召開了工作會議，及時貫徹省、市、區(qū)打擊“兩非”整治工作的會議精神，強調(diào)、宣傳“兩非”違法行為對社會、對家庭的嚴重危害性。

2、利用各種媒體營造強大聲勢，提高群眾對“兩非”違法行為的認識，為打擊“兩非”整治工作提供了有力的輿論支持。全鄉(xiāng)共書寫永久性標語40余條、掛橫幅4條、出墻報4期、發(fā)放打擊“兩非”宣傳單3000余份。

三、整章建制、規(guī)范管理、標本兼治

為了從源頭徹底制止“兩非”違法行為，經(jīng)黨委多次研究，制訂一系列有效的規(guī)章制度，建立了一整套長效制。

1、加大查處力度。對前3年所有辦證人員及孕婦消失情況進行調(diào)查底，并逐一核實。建立《月峰鄉(xiāng)防治出生人口性別比偏高有關管理制度和程序》以及《月峰鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別偏高部門職責和考核制度》、《生育過程全程跟蹤服務和管理制度》、《施行人工終止妊娠手術查驗、登記制度》、《中期以上終止妊娠手術、接生和新生兒死亡登記制度》。

2、建立B超管理制度。對單位操作人員進行法制教育和職業(yè)道德教育，明確工作責任。

3、加強孕婦孕情管理。對孕婦實行鄉(xiāng)、村、組專人跟蹤服務，及時掌握孕婦消失情況，并發(fā)放了《給持再生育證者計劃生育有關事項告知書》。

4、建立舉報獎勵制度。對舉報人員由省、市人口計生委按照每例201*元的標準進行獎勵，并為舉報者保密。

月峰鄉(xiāng)計生辦201*年10月28日

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藥監(jiān)系統(tǒng)打擊兩非工作總結(jié)

明確責任，強化措施規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營使用行為

為貫徹落實“省關愛女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問題電視電話會議”精神和《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（省人民政府令第194號,以下簡稱《規(guī)定》），進一步加大對出生人口性別比綜合治理力度，推動我縣人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，主要從以下幾個方面開展工作。

一、提高認識、加強領導

在省關愛女孩綜合治理人口出生比例性別比偏高問題電視電話會議召開以后，我局專門召開了黨組局務會聯(lián)席會議和干職工大會，傳達電視電話會議精神，統(tǒng)一思想，提高對開展專項行動的重要性、必要性和意義的認識，認真部署專項行動。一是把職責任務分解到科室，落實好責任制和責任追究制，年終進行總結(jié)，獎優(yōu)罰劣，落實獎懲。二是為加強對專項行動工作的領導，成立了專項行動領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，科室主要負責人和稽查科所有人員為成員，稽查各隊按責任區(qū)域劃分負責各自區(qū)域，隊長為區(qū)域第一責任人。

二、分解任務、落實責任

為把職責任務落到實處，將目標任務分解到有關科室。稽查科負責全縣終止妊娠藥品的監(jiān)督、受理舉報，負責全縣終止妊娠藥品藥品非法經(jīng)營和使用行為的查處工作。藥品監(jiān)督管理科負責全縣終止妊娠藥物的管理工作。領導小組負責有關工作的組織領導、調(diào)度協(xié)調(diào)、總結(jié)匯報、落實獎懲等工作。三、強化措施、確保工作開展

主要是六項措施：

第一項措施：制定和下發(fā)文件。我局制定了《關于開展清理整頓“終止妊娠藥品”專項行動的通知》，對專項行動提出了具體的工作要求和任務及步驟，明確了對違法經(jīng)營使用終止妊娠藥品的單位或個人的處罰依據(jù)。第二項措施：明確檢查重點內(nèi)容。主要是方面：第一個方面，藥品零售企業(yè)是否銷售終止妊娠藥品；第二個方面，藥品批發(fā)企業(yè)的終止妊娠藥品的進、銷、存的登記管理情況是否符合要求，是否違規(guī)經(jīng)營第三個方面，醫(yī)療機構(gòu)、個體診所是否超診療范圍使用終止妊娠藥品。通過明確重點內(nèi)容，使專項行動過程中有的放矢，確保效果。

第三項措施：舉辦培訓班。為加強宣傳力度，我局把終止妊娠藥品的管理納入年度普法培訓重要內(nèi)容，對藥品經(jīng)營、使用單位人員進行有針對性培訓。今年我局結(jié)合從藥人員繼續(xù)教育和規(guī)范化藥房建設，對全縣從藥人員分批分期開展培訓，宣傳和講解有關終止妊娠藥品管理的政策，增強依法經(jīng)營、使用、管理終止妊娠藥物的意識。到目前為止我局現(xiàn)已舉辦五期培訓班，參加培訓人員348人。

第四項措施：印發(fā)通知。為了進一步加強終止妊娠藥品的流通監(jiān)督管理，我局印發(fā)了《關于加強終止妊娠藥品管理的通知》300份，由稽查科各隊直接送達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的藥店和醫(yī)療單位，發(fā)放禁止違法銷售、使用妊娠藥品行為舉報電話警示牌350塊，張貼于藥品經(jīng)營企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)營業(yè)場所醒目位置，使各用藥單位知曉終止妊娠藥品的種類和有關的管理規(guī)定。

第五項措施：建立健全制度。我局制定了《終止妊娠藥品的管理規(guī)定》，協(xié)助醫(yī)藥有限公司和相關醫(yī)療單位制定了《終止妊娠藥品經(jīng)營管理制度》、《終止妊娠藥品使用管理制度》，明確藥品采購員、保管員、銷售員的職責和要求，確保各用藥單位終止妊娠藥品經(jīng)營、使用管理的制度化、規(guī)范化。

第六項措施：日常監(jiān)督和突擊稽查相相結(jié)合，認真開展專項行動。

1、日常監(jiān)督方面：截止到9月底，我局共出動了車輛204臺次、人員417人次，檢查用藥單位870家。

2、突出稽查方面：從7月11日到7月14日為期三天，分五組對全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營終止妊娠藥物進行了一次專項突擊行動。本次突擊專項行動以某醫(yī)藥有限責任公司“終止妊娠藥物銷售流向”為切入點，明確檢查內(nèi)容和檢查重點，共檢查了273家單位，其中藥品批發(fā)企業(yè)1家、配送站3家、藥品零售企業(yè)124家、醫(yī)療機構(gòu)145家。有1家藥品批發(fā)企業(yè)和2家藥品配送站違規(guī)批發(fā)終止妊娠藥品，已下達了責令整改通知書進行整改，對其銷售去向正在進行追查；1家藥店未張貼“警示標識”，現(xiàn)已整改到位；2家診所涉嫌超范圍使用終止妊娠藥品，現(xiàn)已立案進行查處；6家有使用資格的醫(yī)療機構(gòu)存在使用終止妊娠藥品登記不全、帳目不清的現(xiàn)象，已下達了責令整改通知書限期進行整改。

通過以上幾個方面的工作，我縣終止妊娠藥物經(jīng)營、使用行為已比較規(guī)范，各項制度、措施基本得到落實。下一階段我局將重點抓好以下幾項工作：

1、進一步提高認識。貫徹落實省政府194號令，集中整治“兩非”、治理出生人口性別比是一個關系國計民生、社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展整治任務，進一步認清這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，把打擊違法銷售和使用終止妊娠藥品行為列入當前乃至以后相當一段時期我局工作的一項重要內(nèi)容，以高度的政治責任感和使命感，抓實抓好。

2、進一步加大宣傳力度。采取廣泛宣傳與重點宣傳相結(jié)合，監(jiān)督檢查與督促整改相結(jié)合，我局將重點加強對藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店的宣傳力度，全面推動《規(guī)定》的貫徹及相關法律法規(guī)知識的普及。實現(xiàn)《規(guī)定》進藥廠、進公司、進藥店。

3、進一步加大監(jiān)督檢查力度，落實責任制。我局加強對藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的終止妊娠藥品、零售藥店及性用品店非法銷售終止妊娠藥品和個體診所、社會醫(yī)療機構(gòu)非法使用終止妊娠藥品等進行重點檢查，堅決禁止藥品零售企業(yè)、個體診所、門診部、衛(wèi)生室違法銷售使用終止妊娠藥品。對集中檢查方法不能查明的，將采取暗訪等多種形式，深挖案源，嚴厲打擊。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從嚴從快查處，決不姑息。

4、形成長效機制，長抓不懈。整治“兩非”，推動人口與經(jīng)濟、社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一項長遠而艱巨任務，必須嚴肅對待。我局將把打擊“兩非”與日常監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范藥品市場秩序結(jié)合起來，將打擊兩非納入藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查和藥品市場專項整治內(nèi)容，作為重點，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，決不手軟，同時形成長效工作機制，常抓不懈。5、加強與部門的聯(lián)動。整治“兩非”是一項多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，我局將加強與人口計生委、衛(wèi)生等部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保整治行動取得實效。

總之，我局將在縣委、縣政府的領導下，加強同各部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成集中治理的強大合力，加大對各用藥單位監(jiān)督管理的力度，使非法銷售、使用終止妊娠藥品行為杜絕，依法從嚴查處違法違規(guī)銷售、使用終止妊娠藥品的單位和個人，形成高壓態(tài)勢，逐步建立健全打擊違法銷售終止妊娠藥品行為的長效工作機制，確保終止妊娠藥品經(jīng)營使用行為的規(guī)范。

打擊“兩非”活動工作總結(jié)

自中央新疆座談會召開至今，新疆經(jīng)濟發(fā)展走上了高速發(fā)展的快車道，開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）區(qū)委、區(qū)政府著力解決民生、大力發(fā)展經(jīng)濟，致力于構(gòu)建和諧優(yōu)美的社會環(huán)境。但隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，社會治安綜合治理工作也面臨了諸多難題，特別是非法宗教活動和非法出版物制售活動猖獗，對社會政治穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅，按照區(qū)委區(qū)政府精神，及中亞北路街道綜治辦要求，科技園社區(qū)認真開展了打擊“兩非”活動，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。一、領導重視，組織有力，機構(gòu)健全

“兩非”活動在社會上的存在，對社會治安和政治形勢帶來影響，科技園社區(qū)領導高度重視，立即組織成立社區(qū)領導小組，對打擊“兩非”活動進行部署安排，領導小組如下：（具體名單略）

領導小組辦公室設在書記辦公室，日常工作由司法警務室負責，并直接向書記匯報，遇有突發(fā)事件第一時間向書記和街道辦事處匯報。

二、全面部署、層層落實、突出重點，做好具體工作

1、科技園社區(qū)按照轄區(qū)居民和企業(yè)地域性特點，分為自建房部分、樓棟小區(qū)部分和企業(yè)部分，分別由三名副組長各自負責一塊具體工作，工作人員分成三個小組，同時廣泛發(fā)動樓棟長、企業(yè)綜合治理專干，責任明確到人，形成全面覆蓋，層級負責。

2、前期負責包戶流動人口的工作人員，每天入戶并要求匯報入戶數(shù)據(jù)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報。截止目前，共排查了1763戶共5158人，其中排查出新增流動人口396人，辦理暫住證809人（含過期更換數(shù)量）。

3、在入戶過程中，由入戶工作人員對流動人員宣傳非法宗教活動和非法出版物的危害，增強人員的防范意識，積極鼓勵居民發(fā)現(xiàn)類似的問題及時舉報。對于排查出的流動人口，及時錄入流動人口平臺備案，并在辦理暫住證的過程中，與派出所的網(wǎng)上警務系統(tǒng)比對，確保無可疑人員流入我社區(qū)。

4、針對打擊非法宗教活動，社區(qū)負責民宗事務的工作人員定期與清真寺寺管會人員談話、溝通和宣傳，做好民族宗教人士的穩(wěn)定工作，每周五準時由5名工作人員（3名民族工作人員）前往清真寺執(zhí)勤，有力地保障了正常民族宗教活動的開展。

5、為遏制非法出版物制售活動，凈化轄區(qū)文化市場環(huán)境，5月10日下午，社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)4家圖書音像店進行了突擊檢查，檢查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、圖書音像商品質(zhì)量、合法性等方面。

檢查中發(fā)現(xiàn)位于5號小區(qū)北一巷2號的音像店放置一臺游戲機，當場責令該店負責人將游戲機搬走，給以批評警告，社區(qū)將不定期對該店進行復查，再次發(fā)現(xiàn)將嚴厲懲處。

此次突擊檢查重點對實驗學校前門的2家圖書音像店進行了排查。經(jīng)過檢查，未發(fā)現(xiàn)有出售非法出版物現(xiàn)象，社區(qū)也對每家商戶的提出了要求，有力地規(guī)范了轄區(qū)文化市場經(jīng)營秩序。

6、社區(qū)及時下到企業(yè)，向企業(yè)宣傳打擊“兩非”活動知識，并配合企業(yè)在員工中開展宣傳活動，增強企業(yè)員工的防范意識。

7、做好值班工作，值班人員按時在崗，定時巡邏；強化值班室功能，確保值班室與派出所、巡邏隊之間的聯(lián)絡和信息互通，發(fā)現(xiàn)問題第一時間由巡邏隊趕赴現(xiàn)場，并由值班室向社區(qū)和街道領導和派出所匯報。

通過開展打擊“兩非”活動，科技園社區(qū)營造了良好的宣傳氛圍，增強了居民的防范意識和敏銳性，凝聚力量、形成合力，有力地抵制和防御了“兩非”活動在我社區(qū)滋生，對開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了應盡的力量。

打擊“兩非”工作總結(jié)

今年自開展集中整治“兩非”專項行動以來，我局把打擊“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專項的重要內(nèi)容，狠抓日常監(jiān)督和崗位責任制的落實，加強內(nèi)部管理，采取了集中打擊與經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，明查暗訪與群眾舉報相結(jié)合，行政執(zhí)法與司法打擊相結(jié)合的辦法，不斷擴大偵察線索，加大打擊力度，形成了衛(wèi)生行政部門主抓打擊“兩非”，多部門協(xié)作的綜合治理出生人口性別比偏高的工作機制�，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領導，周密部署，明確工作職責

今年來曾多次組織召開有關部門召開聯(lián)席會議，部署打擊行動，研究治理措施，成立了廣豐縣打擊“兩非”專項治理工作領導小組，加強領導，與縣人口和計劃生育委員會、縣公安局聯(lián)合下發(fā)了《廣豐縣禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》，以縣政府名義下發(fā)了《廣豐縣綜合治理出生人口性別比工作方案》，同時與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標管理責任書，明確了對違法違規(guī)開展性別鑒定和計劃生育手術治理整頓的職責。

二、加大宣傳教育，擴大監(jiān)督面，營造打擊“兩非”氛圍通過利用廣播印制、張貼宣傳標語等方式，大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等治理“兩非”的法律法規(guī)。并在各醫(yī)療單位B超室、婦產(chǎn)科門口和登記有婦產(chǎn)科診療科目社會辦醫(yī)、個體診所顯目處張貼警示標語，公開承諾對舉報核實者給予獎勵。從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

三、部門聯(lián)動，落實工作職責，加大打擊力度

在縣政府的領導下，衛(wèi)生、計生、公安等部門明確分工、各司其職，相互密切合作。一是衛(wèi)生行政部門作為打擊行動的牽頭單位，經(jīng)常主動與計生、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，今年以來，衛(wèi)生、計生、公安等部門共出動檢查人員123多人次，對我縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)進行了拉網(wǎng)式的大檢查，共檢查各類醫(yī)療機構(gòu)130多戶次。二是對各醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，對登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的社會辦醫(yī)單位和個體診所增加監(jiān)督頻次，并采取形式多樣的明察暗訪，盯死重點監(jiān)管對象，形成了部門之間、系統(tǒng)上下的“兩非”打擊網(wǎng)。三是突出抓好重點環(huán)節(jié)。嚴格查處利用B超機開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術及其他違法行為。

四、加強對醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理

為進一步加強對B超機、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術的管理，按照《廣豐縣禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》的要求，嚴格推行孕婦B超檢查、引產(chǎn)和分娩實名制。成立了計劃生育服務實名制工作領導小組，強調(diào)醫(yī)務人員在為孕婦胎兒B超檢查、引產(chǎn)手術和分娩接生時，必須核實孕婦提供的身份證，經(jīng)身份證閱讀器以及電腦儲存孕婦信息，確認真實身份。B超室外要求安裝電子監(jiān)控設備，在超聲診療工作場所張貼禁止非法進行胎兒鑒定的醒目標識。并認真、完整、準確地分別在統(tǒng)一制作的《孕婦門診就診信息登記簿》、《產(chǎn)婦住院信息登記簿》、《孕婦B超登記簿》、《分娩登記簿》、《醫(yī)學需要人工終止妊娠手術登記簿》上如實填寫，不得馬虎潦草和漏項。嚴格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時，必須有2名醫(yī)務人員在場，實行雙人開機、雙人檢查、雙人登記制度等，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時接受衛(wèi)生、計生部門的監(jiān)督檢查。同時嚴格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限于在獲準施行終止妊娠手術的醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術服務機構(gòu)使用。各醫(yī)療單位都明確規(guī)定禁止B超開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為。在開展計劃生育技術服務工作中嚴格按管理程序和技術規(guī)范執(zhí)行，認真做好孕、產(chǎn)婦的信息登記工作，堅持憑證引產(chǎn)、憑證取環(huán)制度。

五、今后工作打算

1．進一步加大宣傳力度，加大對醫(yī)務人員尤其是婦產(chǎn)科和B超的從業(yè)人員的宣傳教育力度，努力提高醫(yī)務人員的思想道德素質(zhì)，防止違法事件發(fā)生。2．進一步加大監(jiān)督檢查力度，督促醫(yī)療機構(gòu)建立規(guī)章制度，做到在醒目處制度上墻，警示標語上墻，定期組織從業(yè)人員學習規(guī)章制度和相關法律文件。

3．進一步加大打擊非法行醫(yī)力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度，以嚴厲打擊取締黑診所、無資質(zhì)行醫(yī)人員為重點，大力整治超范圍執(zhí)業(yè)，對于違法事件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對構(gòu)成犯罪的移交司法機夫追究其刑事責任。

4．規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的計劃生育手術服務的管理，按照計生部門的要求完善各方面的規(guī)章制度。

5．積極探索建立長效機制，將打擊“兩非”行為工作作為衛(wèi)生執(zhí)法的經(jīng)常性工作常抓不懈。

6．積極主動與相關部門聯(lián)系溝通，打擊“兩非”行為工作是一項多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，我局將加強與計生、藥監(jiān)部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。

總之，通過集中整治“兩非”專項行動，規(guī)范了我縣醫(yī)療機構(gòu)非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇人工終止妊娠的行為，震懾了“兩非”違法行為，進一步推動了打擊非法行醫(yī)專項行動的深入開展，促進了人口出生性別比的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定團結(jié)。

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