兩型社會建設綜合配套改革工作情況

xx鎮(zhèn)兩型社會建設綜合配套改革201*年度上半年工作情況

今年以來，在市委、市政府的堅強領導和市兩型辦的大力指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省、市“兩型”社會建設總體要求和部署，圍繞“建設美麗新xx，打造近郊大公園”的目標，進一步解放思想，扎實工作，堅持重點突破和整體推進相結(jié)合，堅持體制改革和重大項目推進相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，我鎮(zhèn)“兩型”社會建設取得了階段性成果。

一、201*年上半年兩型社會建設所做工作

（一）健全了組織機構(gòu)。一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管副職任副組長的“兩型社會”建設綜合配套改革領導小組，組建了以鎮(zhèn)黨政辦牽頭的工作班子，并安排了專門經(jīng)費，抽調(diào)了兩名專職工作人員。二是重大項目、重點工作都成立了協(xié)調(diào)工作領導小組，做到了“一個項目，一套班子，一抓到底”。

（二）加強了基礎工作。為確保全鎮(zhèn)兩型社會建設跟上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的步伐，在全面落實《兩型社會建設目標管理責任書》的基礎上，對接鎮(zhèn)上發(fā)展戰(zhàn)略的同時，認真編制了《xx鎮(zhèn)兩型社會建設總體方案》，為全鎮(zhèn)兩型社會建設理清了思路，明確了重點。研究編制了《xx鎮(zhèn)201*年重大產(chǎn)業(yè)項目庫》，為全鎮(zhèn)兩型社會建設找到了載體，特別是我們緊緊圍繞“建設美麗新棖沖，打造近郊大公園”的目標，迅速摸清了家底，為推進我鎮(zhèn)的兩型社會建設夯實了基礎。

（三）推進了重大項目。按照鎮(zhèn)“科學發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)創(chuàng)一流”總體思路，根據(jù)全鎮(zhèn)兩型社會發(fā)展總體目標，舉全鎮(zhèn)

之力推進了一批戰(zhàn)略性重大項目。全面完成了黃板橋村養(yǎng)殖污染治理污水處理工程的建設；“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”三年行動與三年綠化全面推進，利用半年的時間完成了三年綠化全部目標，人民環(huán)保意識得到不斷提高；復興工業(yè)小區(qū)化工廠、紙廠完成節(jié)能降耗改造及減污減排建設。

（四）實施了專項改革。在節(jié)能改革上，成立了分管副鎮(zhèn)長負責，黨政辦牽頭，規(guī)劃建設站等單位協(xié)助的節(jié)能改革工作小組。在全鎮(zhèn)開展了節(jié)能燈普及。201*年上半年完工的敬老院、政府計生服務大樓以及鎮(zhèn)商貿(mào)街新建商鋪、住房等均進行了節(jié)能設計和施工，目前正在指導在建衛(wèi)生院門診大樓進行節(jié)能施工。在環(huán)保改革上，成立了分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長負責，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站牽頭、鎮(zhèn)規(guī)劃建設站等單位協(xié)助的環(huán)保改革工作小組。以養(yǎng)殖污染治理為主線，制定實施了《棖沖鎮(zhèn)養(yǎng)殖污染治理實施方案》，確定了養(yǎng)殖污染專項治理具體措施，并明確了整治要求、完成時間和責任單位，確保了整治卓有成效。我鎮(zhèn)還對15家未經(jīng)審批、私自建立的污染重、高能耗的廢舊塑料加工點進行了取締、拆除。目前，黃板橋村污水處理廠示范工程已進入設備裝配階段，很快就能投入運轉(zhuǎn)，預計在今后的幾年時間里，我鎮(zhèn)還將在和平、牙際山等村啟動污水處理工程，推動養(yǎng)殖污染治理工作。

二、201*年下半年兩型社會建設思路和目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，按照“兩型社會”綜合配套改革的總體要求，充分發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展重點，以項目建設為載體，圍繞“建設美麗新棖沖，打造近郊大公

園”目標，努力把我鎮(zhèn)建成人與自然和諧共處、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的千年古鎮(zhèn)、桂花之鄉(xiāng)。

（二）基本原則。一是基礎先行。堅持規(guī)劃引導，著力加強以路網(wǎng)為主體的基礎設施建設，加快青草集鎮(zhèn)提質(zhì)改造進程，提高集鎮(zhèn)承載功能，夯實發(fā)展基礎。二是產(chǎn)業(yè)支撐。按照“兩型”產(chǎn)業(yè)的理念，依托鎮(zhèn)工業(yè)基礎，著力發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁。三是統(tǒng)籌三農(nóng)。以促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展為核心，著力加強農(nóng)村基礎設施、公益設施的建設，完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平，促進發(fā)展。四是生態(tài)發(fā)展。貫徹執(zhí)行兩型社會理念，寓生態(tài)保護于綜合利用之中，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，大力度推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強化對自然資源和生態(tài)資源的保護，確保協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）目標任務。著眼“科學發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)創(chuàng)一流”的總體目標，鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額等都有較快增長，人均可支配收入顯著增加，主要污染物排放總量減少；全面完成兩型社會建設任務。

三、201*年下半年兩型社會建設重點

（一）抓項目建設。一是狠抓基礎設施項目。按照鎮(zhèn)的總體部署，實施基礎先導戰(zhàn)略，全面完成各村主次干道和管網(wǎng)配套設施。二是社會事業(yè)項目。做好項目用地的拆遷安置工作，加快青草集鎮(zhèn)配套設施的提質(zhì)改造。

（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)莊化、規(guī)模化的發(fā)展之路，著力改變以種養(yǎng)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)。努力建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。其中重點抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工。抓好各類花木基地、蔬菜基地的建設，增加農(nóng)民收入。

（三）抓改革創(chuàng)新。一是資源節(jié)約領域改革。一是可再生能源的使用推廣工作。生產(chǎn)、生活上有計劃的采用太陽能，重點解決生活、生產(chǎn)熱水供應。二是再生能源開發(fā)利用。制定相關(guān)的政策，鼓勵農(nóng)戶利用沼氣等可再生能源，擴大可再生能源的使用范圍。二是環(huán)保領域改革。一是開展好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。即以各村主干道及瀏陽河為重點，抓好環(huán)境治理，促進鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量快速改善。二是探尋農(nóng)村環(huán)保模式。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設，以畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點，探尋農(nóng)村環(huán)保工作切入點，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保工作順利開展。三是加大環(huán)�；�礎設施建設力度。

（四）抓兩型創(chuàng)建。一是抓兩型機關(guān)建設。以鎮(zhèn)機關(guān)為試點，貫徹實施《公共機構(gòu)節(jié)能方案》，推進機關(guān)節(jié)能減排工作的規(guī)范化。倡導節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油活動，推進無紙化辦公，并逐步向鎮(zhèn)其他事業(yè)單位推廣。二是抓兩型學校建設。以綠色學校為試點，培養(yǎng)青少年環(huán)保節(jié)約意識，形成良好行為習慣，影響帶動家庭與社會，為全民參與棖沖鎮(zhèn)“兩型社會”建設作出積極貢獻。三是抓兩型示范村建設。以橙沖社區(qū)為試點，大力提高試點范圍群眾的環(huán)保節(jié)能意識、倡導綠色生活方式。將提高居民環(huán)保意識、節(jié)能意識納入村精神文明建設的主要內(nèi)容，營造綠色文明的和諧氛圍。四是抓兩型家庭建設。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展兩型家庭評選活動，宣傳鼓勵居民使用太陽能熱水器、節(jié)能燈、節(jié)水龍頭、生活用水重復使用等環(huán)保行為,宣傳和表彰綠色環(huán)保單位、家庭及節(jié)能減排行動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。

四、建議和請求

（一）撥付專項經(jīng)費。未來兩年，是我鎮(zhèn)兩型社會建設的高潮期、關(guān)鍵期，項目建設和兩型創(chuàng)建是我鎮(zhèn)兩型社會建設的抓手，這些工作推進有關(guān)鍵是資金保障，而我鎮(zhèn)由于底子薄、攤子大、項目多、任務重，鎮(zhèn)級財政難堪壓力。為此請求市人大給予重點照顧、重點關(guān)心，在審定市政府專項資金的撥付上給予重點支持。

（二）增加專項編制。兩型社會建設綜合配套改革工作是一項長期性的系統(tǒng)工程。省、市都增設了專門機構(gòu)。作為鎮(zhèn)級兩型辦，是全省、全市推進兩型社會建設的基層協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，工作任務十分繁重，而目前的狀況是有機構(gòu)無編制，作為承擔任務的鎮(zhèn)級部門根本不可能安排充足的人員系統(tǒng)地推進、完成這些工作任務。為此，請求市編辦盡快核定鎮(zhèn)級兩型辦的人員編制

擴展閱讀：武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗宣傳工作方案

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《武漢城市圈“兩型社會”建設

綜合配套改革試驗宣傳工作方案》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級國家機關(guān)各委辦廳局，各人民團體：

《武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗宣傳工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請有關(guān)地區(qū)和單位結(jié)合實際，認真組織實施。

中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳201*年4月7日

武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗宣傳工作方案

推進武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗（以下簡稱“武漢城市圈改革試驗”），是黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略部署，是湖北當前和今后一個時期關(guān)系全局的重要工作。對武漢城市圈改革試驗進行全景式、多樣化、大規(guī)模、有深度的宣傳報道，既可有力地推動武漢城市圈改革試驗工作，又是武漢城市圈改革試驗的基本要求�，F(xiàn)結(jié)合工作實際，就武漢城市圈改革試驗近段宣傳工作制定如下方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，通過組織宣傳活動和深入持久的新聞報道，進一步深化全省廣大干部群眾對推進武漢城市圈改革試驗的重大意義、主要目標、主要任務、實施框架的認識；積極營造全省上下關(guān)心、參與、支持武漢城市圈改革試驗的良好氛圍；在全社會倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費方式，逐步讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為人們的自覺行動；大力弘揚先行先試、在新一輪改革開放中勇立潮頭的創(chuàng)新精神；號召、動員人們提振信心、共克時艱、加快發(fā)展，為武漢城市圈改革試驗提供有力的思想保證、精神動力和智力支持，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。

二、宣傳主題

解放思想，先行先試，積極推進武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設。

三、宣傳內(nèi)容

宣傳內(nèi)容包括宣傳活動和新聞報道兩個方面。

（一）宣傳活動內(nèi)容

從4月中旬開始，安排2個半月時間，本著點面結(jié)合、有聲有色的原則，采取新聞發(fā)布會、宣講、論壇和社會宣傳等形式，深入開展宣傳活動。具體安排如下：

1、舉行2場新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會由全省推進武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)建設領導小組辦公室（以下簡稱“武漢城市圈綜改辦”）牽頭主辦，省委外宣辦參與承辦，時間安排在4月中下旬。第一場：“五個專項規(guī)劃”新聞發(fā)布會；第二場：“綜合配套改革試驗進展情況”新聞發(fā)布會（內(nèi)容包括：6個配套政策、5項重點工作方案、3年行動計劃，1個重大項目清單、201*年工作進展和201*年工作安排等）。

武漢城市圈綜改辦會同有關(guān)部門負責擬定新聞發(fā)布會方案、邀請參加發(fā)布會領導、起草發(fā)布稿及相關(guān)工作；省委外宣辦負責通知媒體記者并做好記者組織管理工作；每場新聞發(fā)布會時間為半天，地點在洪山禮堂8號會議室，每場發(fā)布會約100名記者參加。

2、組織9場宣講報告。4月下旬至5月上旬，武漢城市圈9市政府各自在本市組織一場宣講報告，由各市黨政主要負責同志主講。

武漢城市圈9市政府各自負責擬定宣講方案、邀請宣講領導、組織聽眾、通知并組織管理媒體記者以及接待等相關(guān)工作；武漢城市圈綜改辦負責提供宣講報告；每場宣講報告時間為半天，聽眾500人以上。

3、舉辦2場高層論壇。5月中下旬，武漢城市圈9市政府負責舉辦2場論壇，武漢市負責組織1場，其他8市聯(lián)合組織1場。

武漢市政府負責擬定本市論壇方案、邀請作報告的領導和專家、負責起草和審定報告、組織聽眾、通知媒體記者及相關(guān)工作；8市聯(lián)合論壇的上述相關(guān)工作由黃石、黃岡市政府牽頭負責；論壇以黨政領導講演與專家學者講演相結(jié)合的方式進行，適當邀請外地專家或企業(yè)家；論壇由主辦單位主持，主辦單位主要領導出席并演講；每場時間不少于半天，參加人員在500人以上。

4、組織各項社會宣傳。認真組織好社會宣傳，在武昌火車站、漢口火車站、天河機場、武漢港分別設立一個大型燈箱廣告牌，分別由武漢鐵路局、湖北機場集團公司、武漢港務公司負責；武漢城市圈內(nèi)進出市級城區(qū)的高速公路口設置大型燈箱廣告牌，由省交通廳負責；武漢城市圈各市及所轄縣（市、區(qū)）分別設立一個大型燈箱廣告牌，由各市及所轄縣（市、區(qū)）政府負責。廣告牌上的標語可為：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進武漢城市圈“兩型社會”建設；解放思想，先行先試，大力推進武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設；高舉旗幟，科學發(fā)展；推進武漢城市圈綜合配套改革試驗區(qū)建設，構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。

武漢城市圈綜改辦和省廣電總臺聯(lián)合制作一部介紹武漢城市圈改革試驗的電視專題片。

（二）新聞報道內(nèi)容

1、宣傳武漢城市圈改革試驗的重大意義和“解放思想，先行先試，積極推進武漢城市圈‘兩型社會’綜合配套改革試驗區(qū)建設”的主題。

2、宣傳武漢城市圈改革試驗的主要目標、主要任務、“56531”（5個專項規(guī)劃、6個配套政策、5項重點工作方案、3年行動計劃、1個重大項目清單）實施框架和武漢城市圈的美好前景。

3、宣傳2場新聞發(fā)布會、9場宣講報告、2場高層論壇。

4、宣傳我省大力推進“56531”實施框架各項工作和省部共建工作的進展情況。

5、報道全省廣大干部群眾對武漢城市圈改革試驗的切身感受和參與改革試驗的熱情與實際行動。

6、報道201*年武漢城市圈改革試驗取得的成就和201*年的工作安排。

四、報道安排

從4月中旬開始至6月底，各媒體安排2個半月時間，集中推出宣傳報道。具體安排如下：

（一）統(tǒng)一開設專欄、專題�！逗�北日報》在一版和其他版，新聞綜合廣播在《湖北新聞》、《全省新聞聯(lián)播》，湖北衛(wèi)視在《湖北新聞聯(lián)播》，荊楚網(wǎng)在首頁開設“深入學習實踐科學發(fā)展觀，大力推進武漢城市圈建設”等專欄。各媒體約請有關(guān)領導和專家學者，撰寫文章或進行訪談�！逗�北日報》專版刊發(fā)訪談文章；新聞綜合廣播、湖北衛(wèi)視、荊楚網(wǎng)組織直播訪談，推出系列專題報道；湖北衛(wèi)視和武漢城市圈各市電視臺播出電視專題片。

（二）刊播理論文章和言論。從4月下旬開始，《湖北日報》陸續(xù)刊發(fā)有關(guān)改革試驗的理論文章和言論。在總體安排上，與全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，將理論文章和言論納入“深入學習實踐科學發(fā)展觀系列評論”，一起策劃、一起組織、一起刊發(fā)。新聞綜合廣播《湖北新聞》、《全省新聞聯(lián)播》和湖北衛(wèi)視《湖北新聞聯(lián)播》等及時摘播《湖北日報》刊發(fā)的重要理論文章和言論。荊楚網(wǎng)等要充分發(fā)揮即時互動和信息容量大的優(yōu)勢，全文轉(zhuǎn)發(fā)《湖北日報》的理論文章和言論，積極主動引導網(wǎng)民為武漢城市圈改革試驗獻計獻策。

（三）集中報道新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇。《湖北日報》在一版刊發(fā)新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇消息、圖片，再鏈接新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇內(nèi)容，對全文進行合理分解，并配會場、資料、圖表等相關(guān)圖片，做到圖文并茂。新聞綜合廣播對每場新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇進行錄音；《湖北新聞》、《全省新聞聯(lián)播》編播現(xiàn)場錄音報道；《時事大家談》欄目摘播現(xiàn)場錄音。湖北衛(wèi)視播發(fā)新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇消息，摘編有關(guān)言論，開展典型深度報道；《溝通》欄目把新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇的精彩內(nèi)容和觀點精編成一期節(jié)目，于6月底播出。荊楚網(wǎng)等對新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇進行網(wǎng)上直播，同時加強網(wǎng)絡互動，組織網(wǎng)絡討論，吸引網(wǎng)民關(guān)注，營造熱烈氛圍。

邀請中央主要媒體駐鄂記者站（分社）參加報道，爭取中央主要媒體對武漢城市圈建設的重大舉措進行比較充分的報道。湖北衛(wèi)視要做好精選相關(guān)報道上中央電視臺《新聞聯(lián)播》的工作。

全省其他新聞媒體參照以上安排做好報道。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領導。武漢城市圈改革試驗宣傳工作在全省推進武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)建設領導小組直接領導下進行。武漢城市圈各市和省直各相關(guān)單位要加強組織領導，切實履行職責，精心組織，周密安排，認真策劃、組織好新聞發(fā)布會、宣講報告、論壇、社會宣傳等，確保各項宣傳工作取得預期效果。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。武漢城市圈綜改辦和省委宣傳部聯(lián)合負責武漢城市圈改革試驗宣傳工作的總協(xié)調(diào)，切實履行總協(xié)調(diào)職責，統(tǒng)籌考慮，精心謀劃，加強與各地、各部門的溝通和協(xié)調(diào)。各地、各責任部門和單位要各司其職、各負其責，密切配合、通力合作，做到宣傳工作一盤棋。

（三）加強輿論宣傳。武漢城市圈綜改辦宣傳組負責武漢城市圈改革試驗宣傳報道工作的組織協(xié)調(diào)，要加強與武漢城市圈各市和各有關(guān)部門、單位的溝通與聯(lián)系，及時掌握工作進展，組織協(xié)調(diào)媒體開展宣傳報道。各媒體要高度重視，派出精兵強將，安排重要版面和時段，認真做好宣傳報道工作。要充分發(fā)揮新聞媒體釋疑解惑、輿論先導的重要作用，為武漢城市圈改革試驗營造良好的輿論環(huán)境；要總體策劃、突出重點、整體聯(lián)動，努力增強報道合力，營造推進綜合配套改革試驗區(qū)建設的良好氛圍。

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