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光榮村201*-201*年黨組織建設(shè)工作計劃

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光榮村201*-201*年黨組織建設(shè)工作計劃

光榮村201*-201*年黨組織建設(shè)工作計劃

為適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要,把農(nóng)村基層黨組織打造成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,結(jié)合光榮村的工作實(shí)際,我們討論制定了光榮村201*-201*年黨組織建設(shè)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村主題,以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

按照上級的總體要求,今年,我們光榮村黨組織建設(shè)努力完成的工作目標(biāo)如下:第一,班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和發(fā)展能力有所增強(qiáng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理,理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高;村干部的科學(xué)文化水平得到提高,高中、中專以上文化達(dá)30%;村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),大專以上學(xué)歷村級后備干部選拔培養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。第二,領(lǐng)導(dǎo)能力得到強(qiáng)化。

農(nóng)村黨組織的工作職能明顯轉(zhuǎn)變,領(lǐng)導(dǎo)方法不斷改進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、執(zhí)行政策、促進(jìn)和諧的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以鎮(zhèn)黨委為龍頭、村黨總支(黨支部)為主體、產(chǎn)業(yè)(社區(qū))黨支部為基礎(chǔ)的組織體系得到鞏固。村黨總支與所屬支部工作關(guān)系逐步順暢,村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)。第三,黨員素質(zhì)得到提高。

“雙培雙帶”先鋒工程、“百千萬”科技致富培訓(xùn)工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動等農(nóng)村基層組織載體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),入黨積極分子、發(fā)展對象中發(fā)展能手人數(shù)有所遞增;新增黨員致富能手70人,農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng),新培養(yǎng)1015名農(nóng)村黨員獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)資格或職稱,黨員致富能手“雙帶”本領(lǐng)逐步增強(qiáng);新發(fā)展黨員中35歲以下的占75%以上,具有“雙帶”本領(lǐng)占70%以上。第四,服務(wù)功能得到增強(qiáng)。

全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入有所增長,村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬元以上的村達(dá)到50%以上,為推動農(nóng)村精神文明、和諧村組建設(shè)提供物質(zhì)支撐。村級組織活動場所規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),達(dá)到“八有”(有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動室、為民服務(wù)全程代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)和文件資料柜)要求,各項(xiàng)功能日趨完善。

第五,農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,為全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保證。70%以上村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作措施

(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為核心,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。1、堅持和完善黨委工作制度。按照省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的若干意見》,以貫徹民主集中制為重點(diǎn),建立健全鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和工作運(yùn)行機(jī)制,著力提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化、民主化和工作規(guī)范化水平。堅持黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,不斷提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督,堅持黨務(wù)、政務(wù)公開,樹立鎮(zhèn)黨委良好的工作形象。堅持群眾路線,深入開展調(diào)查研究,提高為民辦服務(wù)的水平,密切黨群、干群關(guān)系。

2、加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作,加強(qiáng)對工作的選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行對村黨組織“兩推一選”和村委會選舉辦法,大力推舉和選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”型村干部,進(jìn)一步優(yōu)化村級班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)。繼續(xù)做好村級后備干部的跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、年度考核和動態(tài)管理工作,進(jìn)一步壯大村級后備干部隊(duì)伍。注意培養(yǎng)年輕干部和女干部,促使村級組織班子結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

3、加大村干部教育培訓(xùn)力度。一是抓好村“兩委”班子的任職培訓(xùn)。村“兩委”換屆完成后,組織開展村“兩委”班子任職培訓(xùn),重點(diǎn)做好村“兩委”換屆后新進(jìn)班子成員的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)新任村干部的責(zé)任感和使命感,提高村干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是抓好村干部學(xué)歷提高教育,繼續(xù)做好“一村一大”、“一村二大”計劃管理工作,扎實(shí)啟動“一村三名大學(xué)生”計劃,鼓勵村干部積極參加其他學(xué)歷教育培訓(xùn),逐步提高村級干部整體學(xué)歷水平。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,突出抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理想信念和黨的宗旨、黨紀(jì)黨規(guī)等教育。

(二)以改善黨員結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化作用發(fā)揮為根本,不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

1、強(qiáng)化組織管理,完善組織發(fā)展。扎實(shí)開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”主題教育活動,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十七大精神,增強(qiáng)廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展意識。嚴(yán)格“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員和黨費(fèi)收繳等制度,以黨員責(zé)任區(qū)、志愿崗為平臺,深入開展黨員承諾踐諾活動,增強(qiáng)黨員的組織意識和黨性觀念。繼續(xù)抓好對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“長效機(jī)制”文件和新《黨章》的學(xué)習(xí)貫徹,健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,增強(qiáng)黨員素質(zhì)和為民服務(wù)意識。繼續(xù)抓好流動黨員活動證管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)服務(wù)中心建設(shè),積極探索加強(qiáng)流動黨員的新方法、新途徑。按照發(fā)展黨員年度工作計劃,嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員“十六字”方針,規(guī)范發(fā)展黨員程序,嚴(yán)把“入口觀”,保證發(fā)展質(zhì)量。以農(nóng)村發(fā)展能手、生產(chǎn)一線和高知識群體為主體,加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),為黨組織發(fā)展儲備后備力量。

2、加大教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。以貫徹實(shí)施社會主義新農(nóng)村“百千萬”科技致富培訓(xùn)工程為重點(diǎn),依托多種有效載體,推進(jìn)農(nóng)村黨員“素質(zhì)提升”工程建設(shè)。一是開展集中培訓(xùn)。利用年初開展的黨員干部主題教育活動,集中時間在全鎮(zhèn)開展一次大規(guī)模的培訓(xùn)活動。二是進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)。完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電視上網(wǎng)工程工作機(jī)制,建立定期收看與播放制度,開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育,滿足培訓(xùn)對象的不同需要。三是示范基地培訓(xùn)。在發(fā)展壯大原有鎮(zhèn)、村級農(nóng)業(yè)科技示范基的同時,201*年再建立4個以上規(guī)模較大、適用性較強(qiáng)的村級農(nóng)業(yè)科技示范基地,不斷增加農(nóng)業(yè)科技示范基地的數(shù)量,拓展農(nóng)業(yè)科技示范基地的功能。各村要分別遴選一批“雙培雙帶”示范戶,作為村級黨員實(shí)踐培訓(xùn)點(diǎn),有計劃地開展培訓(xùn)工作,努力形成以村部為主體、以基地為依托、以培訓(xùn)點(diǎn)為延伸的黨員實(shí)踐培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

3、完善發(fā)揮作用平臺,強(qiáng)化黨員作用發(fā)揮。結(jié)合“百千萬”科技致富培訓(xùn)工程的不斷實(shí)施,進(jìn)一步深化提高“雙培雙帶”先鋒工程;結(jié)合新農(nóng)村整治點(diǎn)建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)黨建工作,調(diào)整和改進(jìn)無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”崗位設(shè)置;結(jié)合全鎮(zhèn)招商引資和全民創(chuàng)業(yè)活動,拓展流動黨員“雙向帶動”活動工作成效;結(jié)合主題教育活動中黨員承諾活動的開展,建立和完善承諾、踐諾和評諾一整套行之有效的運(yùn)行評價機(jī)制,鞏固“雙向承諾”成果。年度組織開展一次無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”評比表彰活動,進(jìn)一步增強(qiáng)無職黨員任崗履崗的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)以提升工作水平和建設(shè)小康業(yè)績?yōu)闅w宿,深入推進(jìn)創(chuàng)“五個好”基層黨組織活動。1、不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村組織工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則,落實(shí)鎮(zhèn)黨委議事決策制度,保證決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。健全鎮(zhèn)干部幫扶困難群眾、進(jìn)村入戶、包村聯(lián)戶、服務(wù)承諾和今日去向告示制度,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范工作行為;按照《關(guān)于村級工作規(guī)范化建設(shè)若干意見》,以縣農(nóng)村基層黨組織“規(guī)范化建設(shè)年”活動實(shí)施為契機(jī),著力規(guī)范“雙培雙帶”先鋒工程、為民服務(wù)全程代理、無職黨員全程代理、流動黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制等五項(xiàng)載體建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī),建立健全村“兩委”議事制度、黨務(wù)村務(wù)公開、廉潔自律和經(jīng)濟(jì)審計等工作制度。規(guī)范基層黨組織設(shè)置,全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè),全面提升村級組織工作水平。

2、繼續(xù)強(qiáng)化村級組織活動場所建設(shè)。對近年新建、基礎(chǔ)設(shè)施較好的村級陣地,按照“八有”要求,重點(diǎn)規(guī)范建立村級公共服務(wù)中心,做到統(tǒng)一標(biāo)牌設(shè)置、統(tǒng)一功能定位,努力強(qiáng)化村級組織為民服務(wù)功能,確保建成質(zhì)量優(yōu)良、功能完善的村級組織活動場所。積極穩(wěn)妥的做好設(shè)施簡陋或功能不完善的村級組織活動場所的新建和改(擴(kuò))建工作,為村級陣地成為村級政治活動中心、村民教育中心和為民服務(wù)代理中心提供硬件保障。

3、努力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要高度重視發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作,完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村制度,幫助出思路、立項(xiàng)目、跑市場,解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的具體問題;堅持實(shí)事求是、因地制宜的原則,通過盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源、提供服務(wù)等途徑,逐步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)爭取上級單位結(jié)對幫扶,充分利用其技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢,尋求智力、項(xiàng)目和資金支持,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)較快增長;進(jìn)一步健全管理機(jī)制,建立健全村級財務(wù)管理制度和集體資產(chǎn)管理制度,防止集體資產(chǎn)流失。

四、保證措施

1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好新時期農(nóng)村黨組織建設(shè)的責(zé)任感。村黨組織要把做好新時期黨建工作作為一切工作的前提和保證,思想上高度重視,行動上相互支持,確保全村年度基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效完成。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全新時期基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任制。堅持村黨總支書記的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,做好指導(dǎo)和督查工作,為鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

3、創(chuàng)新機(jī)制,不斷探索推進(jìn)基層黨組織建設(shè)新途徑。堅持黨建工作例會制度,每半年召開一次黨建匯報會。實(shí)行目標(biāo)管理,村黨總支書記簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,嚴(yán)格考評,獎懲兌現(xiàn)。

光榮村

201*年10月23日

擴(kuò)展閱讀:201*—201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃

201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃序項(xiàng)目號1

信息名稱公開方式發(fā)布時間文件編號

內(nèi)容

關(guān)于印發(fā)《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》的通知

2主動公開

32007年3月29日

4元委發(fā)〔201*〕2號元委發(fā)〔201*〕2號

中共元石鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》的通知

各村(社區(qū))黨支部:

現(xiàn)將《元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹“三個代表”重要思想的組織者,推動者和實(shí)踐者。我鎮(zhèn)各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)齊抓共管,協(xié)調(diào)高效的工作合力;認(rèn)真制定規(guī)劃和階段性創(chuàng)建目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進(jìn)程;全面深入、扎實(shí)持久地做好新世紀(jì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平,為全面建設(shè)小康社會和和諧社會,加快推進(jìn)元石新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

中共元石鎮(zhèn)委員會201*年3月29日

元石鎮(zhèn)201*201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)十六大和五中、六中全會精神,認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果,全面深入、扎實(shí)持久地做好新世紀(jì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,根據(jù)市委《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的意見》要求,特制定我市201*至201*年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和五中、六中全會精神為指導(dǎo),按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入這個中心,服從和服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,建立健全各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作責(zé)任制,充分調(diào)動各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的

6

信息內(nèi)容自覺性、主動性和創(chuàng)造性,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作格局,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會,加快推進(jìn)元石新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程提供堅強(qiáng)有力的組織保證。二、總體目標(biāo)

到201*年,力爭全鎮(zhèn)“五個好”村黨支部達(dá)到并保持在100%以上,保持什邡市“五個好”鎮(zhèn)黨委稱號,并爭創(chuàng)德陽市“五個好”鎮(zhèn)黨委稱號。三、主要措施

(一)以提高素質(zhì)為重點(diǎn),在建設(shè)帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的好班子、好隊(duì)伍上下功夫。保持黨的先進(jìn)性,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織思想政治建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委健全以中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、定期培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)筆談制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)機(jī)制,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入年度考核內(nèi)容,并把學(xué)習(xí)情況記入干部理論學(xué)習(xí)檔案,作為干部晉職、晉級的依據(jù)。鎮(zhèn)黨委每年初要分專題制定學(xué)習(xí)計劃,每年中心組集中學(xué)習(xí)時間應(yīng)不少于4次12天,并保證每月集中學(xué)習(xí)時間不少于2天。全面實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”、“評學(xué)”制度,將政治理論學(xué)習(xí)納入鎮(zhèn)干部個人述職、民主評議及民主測評的內(nèi)容。村黨支部每年初要結(jié)合干部的思想工作實(shí)際制定學(xué)習(xí)計劃,每半月利用1天時間組織村“兩委”會干部和組干部進(jìn)行一次政治理論學(xué)習(xí),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到村上作輔導(dǎo)。村“三職”干部每年要結(jié)合思想工作實(shí)際撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會文章,年終村“三職”干部述職時必須要有政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

堅持“民主選舉”和“群眾公認(rèn)”,推進(jìn)農(nóng)村人才資源轉(zhuǎn)變。

完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機(jī)制,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“十用十不用”的標(biāo)準(zhǔn),探索公推直選的方式選好配強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;深化“公推直選”辦法,探索村黨支部“任期內(nèi)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,黨員、群眾監(jiān)督、考核獎懲”的工作機(jī)制,著力選拔“帶頭致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)”的“三強(qiáng)”能人,通過村“兩委”會成員“雙向進(jìn)入,交叉任職”、鎮(zhèn)下派掛職鍛煉、好村與差村交流任職等方式,實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。大膽啟用綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人才,尤其要注意在大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、科技能手、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)等人員中選拔干部,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

按照“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則,堅持做好鎮(zhèn)、村(組)干部的教育培訓(xùn)工作。用四年時間,把村、組干部輪訓(xùn)一遍;依托市委黨校、市農(nóng)廣校加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組干部的學(xué)歷培訓(xùn);進(jìn)一步開展“三向培養(yǎng)”,有計劃地把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員和致富能手培養(yǎng)成村組干部,切實(shí)解決好“有能力”辦事問題。到201*年,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員100%達(dá)到大專以上文化(其中,本科以上文化達(dá)到50%以上);村“兩委”班子成員力爭70%以上達(dá)到大專以上文化程度。村(組)干部和常年在家從事各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動55周歲以下的農(nóng)村黨員掌握23門新型實(shí)用技術(shù)。進(jìn)一步健全激勵機(jī)制。

落實(shí)好中央、省、德陽市委和什邡市委有關(guān)文件精神,配套完善相關(guān)政策,保護(hù)和調(diào)動好基層干部的積極性。村干部實(shí)行“基礎(chǔ)報酬+績效報酬”的結(jié)合報酬制度,隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展逐步增加村組干部報酬。201*年起,全鎮(zhèn)所在村干部納入社保范疇。把村黨支部書記和村委會主任作為培養(yǎng)選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位和渠道之一。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆時,必須要有1/3的成員具有村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職或工作經(jīng)歷。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)缺額時,可以破格選拔符合條件的村支書和村主任進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在補(bǔ)充鎮(zhèn)公務(wù)員的公開招考中,同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用村干部。建立和落實(shí)鎮(zhèn)每年表彰一次優(yōu)秀村、組干部制度。堅持在春節(jié)和“七一”期間走訪慰問基層黨員和干部制度。同時,依法查處打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的行為,維護(hù)農(nóng)村基層干部的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村基層干部工作環(huán)境。

(二)以推進(jìn)科技興村為重點(diǎn),在創(chuàng)造小康建設(shè)業(yè)績上下功夫。切實(shí)強(qiáng)化村級陣地政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用。

落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),保證村級黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)農(nóng)村村級陣地建設(shè)的要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)村級組織陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化建設(shè)。繼續(xù)采取分步整改的辦法,通過市上補(bǔ)一點(diǎn)、對口單位幫一點(diǎn)、鎮(zhèn)財政出一點(diǎn)、村自籌一點(diǎn)等辦法,確保到201*年,全鎮(zhèn)100%的村至少有兩間以上辦公室,一間50m2以上的活動室,總面積不少于300m2;辦公桌椅、文件柜、電視機(jī)、VCD機(jī)、電腦等辦公設(shè)備和黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備齊全;黨旗、國旗、各類制度標(biāo)牌和村“兩委會”牌子懸掛規(guī)范;黨務(wù)、村務(wù)公開欄固定美觀的目標(biāo)。

以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

積極培育和發(fā)展龍頭企業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,引導(dǎo)農(nóng)民增收;大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道和手段,促進(jìn)農(nóng)民增收;不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保障農(nóng)民增收。要著力建設(shè)鎮(zhèn)級示范園、村級示范片、組級示范戶的示范帶動網(wǎng)絡(luò);以鎮(zhèn)、村黨組織為主體,以股份合作制為手段,大力創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境,積極招商引資,走支部+協(xié)會、公司+農(nóng)戶的路子,增加村級財力,調(diào)動發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。到201*年,確保100%的村集體經(jīng)濟(jì)純收入均在1萬元以上,杜絕“空殼”村。堅持一手抓鞏固提高,一手抓整頓幫扶。

堅持每年對村級組織的狀況進(jìn)行分類排隊(duì),按好、中、差三類加強(qiáng)分類指導(dǎo),把好的做優(yōu),把一般的做強(qiáng),把差的做好。特別對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、班子軟弱渙散的村要繼續(xù)實(shí)行“三幫一”制度,并采取部門幫扶、機(jī)關(guān)干部和村、組干部結(jié)對幫扶等各種幫扶形式,強(qiáng)化集中幫扶,合力攻堅,力爭實(shí)現(xiàn)一年改變班子面貌,三年村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增加,五年達(dá)到“五個好”。(三)以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為重點(diǎn),在構(gòu)建農(nóng)村工作機(jī)制上下功夫。

合村聯(lián)組,擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建和諧社會的覆蓋面,并為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。

要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以加快全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,本著“就近方圓、習(xí)俗接近、便于管理、利于發(fā)展”和條件成熟一個,撤并一個的原則,積極穩(wěn)妥地開展合村并組工作。確保合村聯(lián)組后,農(nóng)村人口規(guī)模達(dá)到201*人以上。民主公開,提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

將民主和公開作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)村兩委聯(lián)合議事規(guī)則,全面推行“黨員聽證會”制度和“代表議事日”制度,堅持民主評議鎮(zhèn)、村干部制度,規(guī)范村級民主決策的程序,不斷提高村級事務(wù)管理水平。要嚴(yán)格按照“五規(guī)范一滿意”的工作要求,切實(shí)做到黨員身份公開、無職黨員設(shè)崗定責(zé)公開、黨費(fèi)繳納情況公開、發(fā)展黨員工作公開及民主評議黨員結(jié)果公開,將農(nóng)村黨的建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)村務(wù)公開制度,特別是要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),深化村級會計委托代理制、村級零招待制度,推進(jìn)村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè),確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法治村,探索村民自治新路子。

加強(qiáng)廣大干部群眾的法制教育,維護(hù)和落實(shí)農(nóng)民群眾的合作權(quán)益,用法律和制度規(guī)范農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的行為,堅決打擊鄉(xiāng)霸、村霸等地方惡勢力,堅決杜絕任何損害農(nóng)民群眾利益的行為。建立、健全和完善村規(guī)民約,要堅持有約必依,執(zhí)約必嚴(yán)的原則,保證村規(guī)民約的實(shí)行,維護(hù)村規(guī)民約的嚴(yán)肅性。

(四)以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn),在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾反映好上下功夫。全面實(shí)行坐班聯(lián)系制度。

建立村干部八小時坐班制度和節(jié)假日值班制度,嚴(yán)格作息考勤,確保工作“不間斷”。全面推行鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系農(nóng)戶“三三三一五”制度,即每名干部每年走訪三戶富裕戶、三戶中等戶、三戶貧困戶,每名鎮(zhèn)(村)干部要聯(lián)系五戶以上不同類型的農(nóng)戶,固定設(shè)置征求意見箱,隨時掌握民情,及時解決問題,確保聯(lián)系“不斷線”。全面實(shí)行“代辦服務(wù)”制度。

通過設(shè)立代辦服務(wù)熱線、發(fā)放代辦服務(wù)便民卡、明確代辦服務(wù)員、代辦服務(wù)承諾等有效形式,探索建立黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站和黨員服務(wù)點(diǎn)三級服務(wù)體系,努力提高代辦服務(wù)效率,確保服務(wù)“不空泛”。通過微觀服務(wù)、具體服務(wù),民事村辦,村事鎮(zhèn)辦,進(jìn)一步促進(jìn)公共管理服務(wù),切實(shí)解決農(nóng)村綜合改革后服務(wù)地域、對象擴(kuò)大,服務(wù)人員減少的問題,進(jìn)一步拉長服務(wù)鏈,架通“橋梁”,拉緊“紐帶”,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為凝聚人心、促進(jìn)和諧的聯(lián)系樞紐和服務(wù)中心。

全面實(shí)行“幫聯(lián)”制度。

深化“五百”活動,加大幫扶力度,把“扶貧”與“幫智”相結(jié)合,以“十到戶”為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活困難,提供致富信息,選準(zhǔn)致富項(xiàng)目,幫助落實(shí)信貸資金,加快小康建設(shè)步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)創(chuàng),推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。

開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,“創(chuàng)”是關(guān)鍵,“聯(lián)”是保證。各支部必須建立并落實(shí)好定期研究農(nóng)村基層黨建工作例會制度,研究切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃,明確年度工作目標(biāo)和推進(jìn)措施。每名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年到村調(diào)研4次以上,每次解決12個具體問題。支部書記必須親自安排部署,解決工作中遇到的突出問題,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系1個村,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門及干部必須實(shí)行包村,并將聯(lián)系包村的工作情況作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。搞好協(xié)調(diào),齊抓共管。

鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照職責(zé)切實(shí)發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,狠抓落實(shí),并注意突出重點(diǎn),抓好典型,針對不同類型、不同層次的不同特點(diǎn),加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”結(jié)合起來,增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)活動的實(shí)效性。同時,認(rèn)真落實(shí)好鎮(zhèn)屬部門幫村責(zé)任制。對照條件,搞好規(guī)劃。

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項(xiàng)長期性、動態(tài)性的工作,是今后一段時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的中心工作。各支部要認(rèn)真對照“五個好”村(社區(qū))黨組織的評選條件,深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在的差距,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和創(chuàng)建規(guī)劃,明確階級性創(chuàng)建目標(biāo),加強(qiáng)具體指導(dǎo),加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進(jìn)程。加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化考核。

各支部要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要工作日程,認(rèn)真部署,分級創(chuàng)建,注重聯(lián)動,整體推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委對支部書記及鎮(zhèn)有關(guān)部門履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)職責(zé)的情況實(shí)行目標(biāo)管理,并納入工作目標(biāo)年度考核內(nèi)容,考核結(jié)果與干部提拔使用和獎勵掛鉤。各支部每年應(yīng)對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動情況進(jìn)行一次自查,鎮(zhèn)黨委將及時進(jìn)行檢查考核和排序,表彰先進(jìn),整頓后進(jìn)村黨組織。并對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的典型、經(jīng)驗(yàn)要及時總結(jié)和宣傳。通過檢查、整頓、總結(jié)、宣傳的循環(huán)過程,不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺階。

附件:(1)創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鎮(zhèn)黨委工作目標(biāo)細(xì)化要求(2)元石鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查評比要求附件1

創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鎮(zhèn)黨委工作細(xì)化要求

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

領(lǐng)導(dǎo)班子好村黨組織班子堅強(qiáng)有力,無“內(nèi)耗”現(xiàn)象,黨員和村民代表對班子和書記的滿意率達(dá)90%以上;80%以上的村支書具有“三強(qiáng)”能力,75%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求,基本達(dá)到無后進(jìn)村班子。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取意識強(qiáng),無“內(nèi)耗”現(xiàn)象,無違反政策和上級指示決定的行為,黨政班子重視“三村建設(shè)”工作,每鎮(zhèn)至少要有1個陣地建設(shè)規(guī)范的“亮點(diǎn)村”;黨員代表、人大代表民主評議滿意率90%以上。

黨員干部隊(duì)伍好村兩委會干部100%、55歲以下常年在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員,85%以上掌握23門新型實(shí)用信息技術(shù);村兩委干部平均年齡在45歲以下,家庭平均純收入處于全市中等以上水平的達(dá)85%以上;每年新發(fā)展黨員中2/3以上是專業(yè)大戶、致富能手;貧困黨員占黨員總數(shù)的比例不超過3%;黨員民主評議優(yōu)秀率不低于85%;無連續(xù)3年不發(fā)展黨員的問題;村級后備干部年齡在40歲以下,中專以上文化,有“三強(qiáng)”能力,配備達(dá)到1:1以上。鎮(zhèn)干部心系群眾、愛崗敬業(yè)、無敷衍塞責(zé)、虛報浮夸行為;鎮(zhèn)黨政班子成員85%以上達(dá)大專學(xué)歷,平均年齡40歲以下,年齡在35歲以下的占30%以上;鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長具備大專以上文化,年齡不超過45歲;黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織能力;在解決村干部和黨員隊(duì)伍年齡偏大、素質(zhì)偏低等問題有具體措施,村黨組織年齡、文化、知識結(jié)構(gòu)比上年有明顯改善。

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

工作機(jī)制好健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制和支部工作規(guī)范化、村務(wù)工作法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作運(yùn)行機(jī)制;村兩委會定期召開聯(lián)席(協(xié)調(diào))會議,村委會、共青團(tuán)、婦代會定期向村黨支部報告工作,聽取黨支部的意見建議;健全村黨組織議事規(guī)則、“三會一課”制度、村黨支部書記“雙推一選”制度、重大決策事先征求黨員和村民代表意見制度、議事聽證會制度、村干部分片包組聯(lián)戶制度、村干部輪流值班制度、民主評議黨員干部制度等組織生活制度和工作制度;健全落實(shí)《村民自治章程》和《村規(guī)民約》;完善村級事務(wù)“一事一議”制度、村級財務(wù)“兩審一公開”制度、村干部述績述廉制度、村干部離任審計制度;每季度至少公開一次村務(wù)、公開率達(dá)100%;全面推行“村民學(xué)法考評升位制”;無重、特大刑事案件發(fā)生,民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)90%以上;計劃生育100%達(dá)標(biāo);五好家庭戶達(dá)到80%以上,“三新”戶達(dá)到10%,雙文明標(biāo)兵戶每鎮(zhèn)達(dá)到2戶以上。鎮(zhèn)黨委貫徹落實(shí)民主集中制原則,建立健全黨委議事規(guī)則和決策程序,實(shí)現(xiàn)黨委工作民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;健全班子解決自身問題的工作機(jī)制,落實(shí)黨政班子成員中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度和民主評議黨員干部制度;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范、辦事效率高,落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記民情日記制度、干部值班制度、機(jī)關(guān)首問責(zé)任制度、鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶制度、干部去向公示制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、干部述職述廉制度、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、民主評議干部黨員制度;鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)、服務(wù)等每季度按規(guī)定程序公開一次,并及時收集、反饋、解決群眾反映的有關(guān)問題;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度落實(shí)、逗硬,每年對村干部進(jìn)行2次以上的培訓(xùn),每年組織一次民主評議鎮(zhèn)、村干部和黨員。

名稱創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求創(chuàng)建“五個好”鎮(zhèn)黨委目標(biāo)要求

小康建設(shè)業(yè)績好制定有發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃;有12個科技致富支撐項(xiàng)目;每年可支配收入超過3萬元的科技示范大戶;有科技示范基地(園區(qū));建有各種協(xié)會,作用明顯;村集體經(jīng)濟(jì)年收入不低于3萬元水平,農(nóng)民人均純收入增幅總值高于本鎮(zhèn)平均水平;村黨支部有規(guī)范的辦公場所和黨員活動室;配置有電視機(jī)、影碟機(jī)等電化教育設(shè)備;村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到落實(shí),村建立村務(wù)公開欄,100%的組建立財務(wù)明白墻,100%的村實(shí)行“兩推一選”;無打擊報復(fù)村(組)干部事件發(fā)生;農(nóng)村治安秩序良好,民風(fēng)純樸,治安案件、民間糾紛明顯下降,村內(nèi)無重大惡性案件和集體上訪事件發(fā)生,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。發(fā)展思路清晰,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整布局合理;有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一批效益好的龍頭企業(yè);有農(nóng)業(yè)科技示范基地(園區(qū));有一批可支配收入不低于3萬元的科技示范戶;“支部+協(xié)會”、“公司+農(nóng)戶”成效明顯,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系比較完善;“十大工程”成效明顯,后進(jìn)村、貧困村、不穩(wěn)定村總數(shù)不超過5%;90%以上的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好;無連3年不發(fā)展黨員的村,無不按期進(jìn)行換屆的村,無連3年不發(fā)展黨員的村,無不按期進(jìn)行換屆的村,無宗教、邪惡努力把持的村;“五個好”村占總數(shù)的80%以上;鎮(zhèn)財政收入、農(nóng)民人均可支配收入增幅或絕對數(shù)高于全市平均水平;教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著,獲得市級以上表彰獎勵。

農(nóng)民群眾反映好建立和落實(shí)了定期聽取群眾意見制度、群眾意見“回復(fù)”制度和“代辦服務(wù)”制度;積極主動解民難、化民怨、排民憂;工作措施符合群眾意愿,工作作風(fēng)和工作實(shí)績科到群眾滿意,黨群干群關(guān)系密切,黨組織得到群眾擁護(hù),群眾反映的問題和困難做到件件落實(shí),事事有回音。村班子干部、黨員在民主測評中滿意率達(dá)90%以上。鎮(zhèn)班子和干部在民主測評中群眾滿意率達(dá)85%以上。附件2

元石鎮(zhèn)“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查評比要求

“五個好”村(社區(qū))先進(jìn)黨組織的檢查命名由各村(社區(qū))黨支部自查申報,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收,市委組織復(fù)查,復(fù)查隨機(jī)抽查村(社區(qū))。

檢查驗(yàn)收工作采取聽取工作匯報、查閱資料、召開座談會或個別談話等方式進(jìn)行。凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、發(fā)生惡性涉農(nóng)案件、大規(guī)范群體性事件上弄虛作假的單位,一律不評為先進(jìn);在評選表彰后新出現(xiàn)上述問題,要及時取消所頒榮譽(yù)稱號,收回所授物質(zhì)獎勵,其兩年內(nèi)(含當(dāng)年)不得重新申報命名。

各村(社區(qū))黨支部書記、部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)好,創(chuàng)建活動成績突出,經(jīng)上級黨組織考核評定為優(yōu)秀等次,并受到上一級表彰的支部書記、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)優(yōu)先推薦為上一級領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人選,符合條件的優(yōu)選提拔使用。對創(chuàng)建活動開展不力的單位要給予通報批評,對考核評定為一般,較差等次的黨組織負(fù)責(zé)人要給予誡勉,限期整改,兩年內(nèi)不提拔使用。

主題詞:基層組織建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃通知抄送:市委組織部

元石鎮(zhèn)黨政辦公室2007年3月29日印發(fā)(共印25份)

7附件9

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