201*年龍?zhí)镦?zhèn)兩型社會建設(shè)計劃

201*年龍?zhí)镦?zhèn)兩型社會建設(shè)計劃

龍?zhí)镦?zhèn)地處寧鄉(xiāng)西部山區(qū)，轄8個村和2個社區(qū)居委會，人口2.3萬，總面積72.5平方公里，人口22387人，全鎮(zhèn)8個村，二個社區(qū)，水田13331畝，旱地2688畝，山地57300畝。201*年實現(xiàn)鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值19000萬元，完成財政總收入1612.139萬元，完成工業(yè)總產(chǎn)值31000萬元，完成固定資產(chǎn)投資1.8億元，農(nóng)民人均可支配收入增加920元。201*年，我們對照寧鄉(xiāng)縣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求，確立了以“領(lǐng)先西部，突破千萬，前進十名，挺進十強”為主體的發(fā)展目標，充分利用龍?zhí)镓S富的人文生態(tài)資源優(yōu)勢，依托良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，因地制宜，保護性地開發(fā)龍?zhí)�，確保基本農(nóng)田面積只增不減，林地面積只增不減，水面只增不減，通過大力發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游度假、旅游產(chǎn)品開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成以龍?zhí)镏行募��?zhèn)為龍頭，七里、棠甘山兩個村級集鎮(zhèn)為兩翼的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)格局，努力將我鎮(zhèn)建設(shè)成為具有湖湘特色的宜居、宜游、宜商的兩型示范鎮(zhèn)。一、工作目標

完成兩型社會建設(shè)前期宣傳，制定出龍?zhí)镦?zhèn)兩型社會建設(shè)規(guī)劃方案，做好兩型社會建設(shè)前期準備。二、工作思路

廣泛發(fā)動，積極宣傳，集思廣益，全鎮(zhèn)共舉，物質(zhì)建設(shè)、精神建設(shè)、文化建設(shè)并重。學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在摸索中建設(shè)，在建設(shè)中提高。三、工作內(nèi)容1.做好前期宣傳工作。兩型社會建設(shè)是一項長期而艱難的工作，需要方方面面的支持，更需要廣大人民群眾的理解和配合，所以我們的第一項工作就是做好兩型社會建設(shè)的宣傳，向人民群眾宣傳什么是兩型社會，為什么要建設(shè)兩型社會，怎樣建設(shè)兩型社會，贏得他們的信任，在全鎮(zhèn)形成一股建設(shè)兩型社會建設(shè)的合力。

2.完成總體規(guī)劃編制和五個子規(guī)劃的編制。兩型社會建設(shè)全鎮(zhèn)必須是一盤棋，因此必須有個統(tǒng)一的規(guī)劃作指導(dǎo)，制定好總體規(guī)劃是今年工作的重點。要讓不同層次，不同行業(yè)，不同地域的人參與到制定規(guī)劃中來，采用征集意見方案、座談會等多形式，按“堅持規(guī)劃與交通先行、開發(fā)與保護并重、建設(shè)與整治并舉，形成在建設(shè)管理機制、投入機制、規(guī)劃機制、社會管理機制、產(chǎn)業(yè)與建設(shè)聯(lián)動機制五個方面的改革創(chuàng)新和城鎮(zhèn)建設(shè)，村莊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)，環(huán)境保護和集約用地五個示范”等原則制定。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利于提高人們的生活水平，又有利于提高建設(shè)兩型社會的信心，為兩型社會建設(shè)打好堅實的基礎(chǔ)。今年，首先要完善全鎮(zhèn)垃圾收集系統(tǒng)的建設(shè)，完成集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治，改變龍?zhí)铩芭K、亂、差”的形象；其次要完成自來水工程，讓全鎮(zhèn)人們能喝到干凈、方便的自來水；另外要建設(shè)好文化廣場，方便廣大群眾開展豐富多彩的文娛活動；其次完成石屋、龍?zhí)锷鐓^(qū)等多條村級公路建設(shè)，完成楊柳小學(xué)、七里山中學(xué)等學(xué)生生活條件改善建設(shè)等。

4．做好棠甘山錳礦的招商引資和白花螢石礦的尾砂壩規(guī)劃建設(shè)。棠甘山錳礦的招商引資既關(guān)系到全鎮(zhèn)人們的利益，也關(guān)系著全鎮(zhèn)的招商引資的根本方向。招商引資成功既能給廣大人民群眾帶來實實在在的經(jīng)濟利益，又能極大的帶動其它招商項目，為龍?zhí)镆�進更多的投資，發(fā)展龍?zhí)�。另外要改善白花螢石礦的周邊環(huán)境，解決與周邊群眾的矛盾糾紛，讓投資人能安心投資生產(chǎn)，同時配合企業(yè)做好尾砂壩的生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)，使群眾對企業(yè)、對自己的生活生產(chǎn)安全放心。

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漢川市“兩型”社會建設(shè)201*年工作要點

201*年是實施改革試驗的攻堅年，也是改革試驗?zāi)芊褚姷匠尚У年P(guān)鍵一年。根據(jù)《漢川市資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)“1431”實施方案（規(guī)劃）》和201*年市政府工作報告的要求，現(xiàn)將201*年重點工作安排如下：一、總體要求

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以建立資源節(jié)約和環(huán)境友好體制機制為切入點，以實施項目建設(shè)為重點，以改善民生為目的，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進綜合配套改革試驗，努力使我市“兩型”社會建設(shè)工作有新進展、新突破，走在孝感市各縣（市、區(qū)）前列。二、加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。構(gòu)建“一主兩副”的城市發(fā)展格局，以城區(qū)為中心，以馬口、沉湖為重點鎮(zhèn)，做好起步工作，為把漢川建設(shè)成中等城市、經(jīng)濟強市打下堅實的基礎(chǔ)。按照“配套新區(qū)、改造老區(qū)”的思路，加快水鄉(xiāng)園林城市建設(shè)，提升城市形象。實施城區(qū)主干道的硬化、配套、維修工程，做好涵閘河整治改造工程建設(shè)。進一步加強老城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供水管網(wǎng)、背街小巷改造工程。新建霍城廣場、徐家渠公園、漢川公園二期以及建材大市場綠化景點，確保火猴山公園盡快開園，新增城區(qū)綠地面積12萬平方米。加強區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動能力，在馬口、沉湖開展新型城鎮(zhèn)化試點，啟動城市公交向馬口、劉家隔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點。加強荷沙、蔡城公路沿線11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化兩個方面加大改革力度，每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力抓好1-2個示范村建設(shè)。進一步推動新農(nóng)村建設(shè)。加強優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等六大優(yōu)勢板塊基地建設(shè)，積極推行畜禽標準化、適度規(guī)�；�養(yǎng)殖，加快推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，積極申報汊湖水產(chǎn)品地理標志保護工作，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)業(yè)機械化，繼續(xù)實施安全飲水、“清潔鄉(xiāng)村”工程，認真組織實施“神農(nóng)行動”工程，有效推進農(nóng)村信息化建設(shè)。抓好漢江干堤、漢北河堤整險加固工程。加快漢川泵站三期、口中心泵站更新改造步伐。抓好中洲、新堰、垌冢土地整理（治理）項目建設(shè)，新增高標準農(nóng)田面積5.5萬畝。

大力實施惠民工程。加大民生投入，建立城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，切實解決群眾關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房保障等問題,使全體市民共享改革發(fā)展的成果。完善社會救助、勞動保險及公共文化廣播服務(wù)體系，整合衛(wèi)生醫(yī)療資源，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化，抓好市人民醫(yī)院整體搬遷和市精神病醫(yī)院建設(shè)，推進大病醫(yī)療救助與新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度的無縫對接。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推行城鄉(xiāng)均衡教育，加大落后地區(qū)教育投資力度，啟動城關(guān)中學(xué)建設(shè)工作。加快經(jīng)濟適用房建設(shè)步伐，加大廉租房建設(shè)力度，完成城區(qū)廉租房建設(shè)56000平方米。三、加快推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)

繼續(xù)推動漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和發(fā)展活力。抓緊完成園區(qū)環(huán)境影響總體評價，著手編制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展控制性詳細規(guī)劃。加快漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，實施豐收渠整治工程，完成園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)配套工程及一級公路連接工程。以漢川電廠為核心，發(fā)展面向共生企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟，著力推進漢川電廠三期擴建、300萬噸粉煤灰綜合延伸利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、發(fā)電機通流改造、脫硫石膏的綜合應(yīng)用、漢川污水處理廠等循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)。積極鼓勵和引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，做好節(jié)能減排，全力推進三江航天乳酸項目建成投產(chǎn)，做大做強以達利、銀鷺為重點的食品加工企業(yè)，力爭擠進全省食品工業(yè)試點園區(qū)，努力把漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成全省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和全省農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)區(qū)。堅持以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)來帶動全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展為目標，進一步抓好馬廟紡織工業(yè)區(qū)水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，建成馬口污水處理廠。積極推動福星開發(fā)區(qū)建設(shè)，新建廣場路，實施福星外環(huán)景觀工程，建成福星廣場和福星公園，開工建設(shè)福星污水處理廠，把福星開發(fā)區(qū)建成“百億產(chǎn)業(yè)園”。四、加快推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新

開展擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展自主權(quán)改革試點。以馬口鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)、市開發(fā)區(qū)為重點，積極開展擴權(quán)工作，加強試點區(qū)規(guī)劃編制和管理，做好試點區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和控制性祥細規(guī)劃的編制工作，高起點、高標準、高質(zhì)量完成試點區(qū)總體規(guī)劃。大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，提高試點區(qū)綜合經(jīng)濟實力。加快試點區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點完善試點區(qū)的污水處理、垃圾處理、道路、給排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施最為薄弱的環(huán)節(jié)，逐步做到生態(tài)環(huán)境的改良和生活環(huán)境的改善，加大教育、科技、文化、體育等公共服務(wù)體系的投入。在試點區(qū)實施人口戶籍、就業(yè)社保、土地利用、城鎮(zhèn)管理、綜合體制等方面的改革，以體制機制的創(chuàng)新推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地執(zhí)行人口和計劃生育基本國策，加快體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進節(jié)約集約用地領(lǐng)域改革試驗。探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和征地補償機制，促進農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高土地利用效率。探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式、新機制，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。緊緊結(jié)合項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村居民中心點建設(shè)實施遷村騰地。建立農(nóng)村宅基地退出機制，推進宅基地整理，加快新農(nóng)村建設(shè)。

深化財稅金融領(lǐng)域改革。規(guī)范和整合財政資源，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加公益性事業(yè)投入。建立市場化融資體系，拓寬融資渠道，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，爭取武漢股份制銀行入駐漢川。

推行環(huán)境保護領(lǐng)域改革。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建立健全節(jié)能減排責(zé)任考核制度，加強節(jié)能檢測監(jiān)測，著力打造綠色漢川，生態(tài)漢川、宜居漢川。加大“一江兩河”環(huán)境整治和“三湖兩山”重點旅游資源保護和開發(fā)力度。逐步實施汊湖濕地、沉湖濕地生態(tài)修復(fù)和西湖垸水土流失治理工程，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。

推動行政管理體制機制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強公共服務(wù),切實突出保障民生。進一步減少和規(guī)范行政審批，減少收費事項和行政檢查評比，著力提高行政效能。規(guī)范執(zhí)法程序，開展行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法績效評估，著力提高行政管理與服務(wù)的質(zhì)量和效率。五、加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

全面推進重大“兩型”項目建設(shè)。在推進項目建設(shè)過程中，繼續(xù)實行重大項目年度滾動管理和實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。力爭電廠三期工程近期開工、銀鷺食品投產(chǎn)；對福星集團鋼簾線擴能和熱電聯(lián)產(chǎn)項目、永和安門業(yè)、合興包裝二期、靈揚食品、眾信百匯等一批投資過億元的大項目抓好生產(chǎn)調(diào)度管理，力爭盡快達效；確保投資20億元的福星集團精密不銹鋼項目開工建設(shè)；加強劉家隔家居產(chǎn)業(yè)園水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取項目早動工、早建成；抓好白石湖開發(fā)等項目建設(shè)。

圍繞重大項目建設(shè)的啟動、擴建、續(xù)建、強力推進“兩型”產(chǎn)業(yè)體系的形成。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加快溫氏集團60萬頭一體化生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)，繼續(xù)扶大做強一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，扶持康欣木業(yè)、山虎模板等一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)上檔升級，推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，塑造優(yōu)勢產(chǎn)品品牌。大力實施金屬制品、紡織服裝、食品加工、生物醫(yī)藥、童車童具、包裝印刷、能源七大產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加速發(fā)展信息、物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進重點產(chǎn)業(yè)集群模式和鏈條式發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展特色，完善一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展格局。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐。在財政、稅收、用地、信貸、科技創(chuàng)新等方面給予政策傾斜，鼓勵發(fā)展和引進符合“兩型”理念的產(chǎn)業(yè)項目。六、加快推進平臺建設(shè)

構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞武漢城市圈綜合交通規(guī)劃確定的總體布局，加強聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。確保武荊高速及其連接線全面竣工，開工建設(shè)孝（感）仙（桃）高速公路漢川段，繼續(xù)實施漢江漢川段航道整治工程，抓緊做好漢川至蔡甸、漢川至孝感公路立項工作，積極開展武漢至天門城際鐵路漢川段等重點項目前期工作，努力形成對接武漢的交通網(wǎng)絡(luò)。開展大智力合作。充分發(fā)揮武漢人才資源優(yōu)勢，積極引進適合我市“兩型”社會建設(shè)的高層次緊缺人才，把校企合作共建、產(chǎn)學(xué)研一體化，作為提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。

探索大平臺建設(shè)。以符合“兩型”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)建設(shè)為平臺，引領(lǐng)“兩型”生產(chǎn)和生活。主動融入武漢城市圈，依托武漢，瞄準沿海，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托武漢鋼鐵原材料優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大鋼簾線、安全門、鋼構(gòu)、童車等金屬制品產(chǎn)業(yè)；依托漢正街，承接漢正街服裝生產(chǎn)企業(yè)外遷，壯大漢正服裝工業(yè)城規(guī)模；瞄準武漢城市圈居民生活需求，推進種植業(yè)板塊基地、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和城鄉(xiāng)市場建設(shè)，力爭把漢川建成武漢城市圈外圍的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。七、有關(guān)要求（一）落實工作責(zé)任。進一步加強“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，建立工作推進機制和協(xié)調(diào)機制，落實重大事項的研究會商、調(diào)度及領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。各地各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，制定相關(guān)措施，積極做好重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。建立科學(xué)合理的績效考評辦法，實行季度檢查、年底考核。市“兩型”辦公室要根據(jù)年度計劃安排，加強檢查督辦，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進改革試驗重點工作和重大項目順利展開。

（二）加強信息溝通。各地各部門要將重點工作情況按時報送市“兩型”辦公室。重點改革項目進展情況按季度報送，重點工作、重大建設(shè)項目進展情況按月報送。市“兩型”辦公室要認真分析整理，重要情況及時予以通報。

（三）加強輿論宣傳。要進一步營造“兩型”社會建設(shè)濃厚氛圍，加大對“兩型”社會建設(shè)的輿論宣傳力度。在漢川電視臺開設(shè)“兩型”社會建設(shè)專欄節(jié)目，介紹我市工作動態(tài)，宣傳先進事跡，推廣典型經(jīng)驗。積極倡導(dǎo)“三城同創(chuàng)”，創(chuàng)建“兩型”機關(guān)、“兩型”社區(qū)、“兩型”學(xué)校、“兩型”家庭等活動，引導(dǎo)社會力量參與“兩型”社會建設(shè)。重視和抓好軟環(huán)境建設(shè)，為漢川“兩型”社會建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

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