開展“三包三聯(lián)”實施方案

冷法（201*）5號

冷水江市人民法院開展“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉作風”專項活動實施方案

為貫徹落實中央政法委關于深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動和省委政法委關于深入基層開展“領導包案、單位聯(lián)點、干警聯(lián)戶”活動及冷水江市委開展的“萬名干部下基層，服務群眾惠民生”作風建設主題活動的要求，推進四項重點工作，進一步密切警民聯(lián)系，著力提升群眾安全感和滿意度，根據(jù)市委政法委的要求，為順利開展“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉作風”專項活動，根據(jù)我院情況特制訂如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立全心全意為人民服務

的宗旨觀念，堅持公正司法、一心為民，通過深入基層服務群眾、排憂解難，切實維護群眾合法權益，進一步凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧。

二、總體要求

本著貼近群眾、服務群眾、宣傳群眾、引導群眾的原則，進一步強化民生為本的意識，使群眾訴求渠道進一步通暢，干警作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，群眾滿意度進一步提升。

三、活動內容

根據(jù)我院工作實際，活動重點突出以下三項內容：（一）走訪基層曉民情

按照深入基層、掌握實際、貼近群眾的要求，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求、掌握社情民意。通過組織干警深入田間地頭、社區(qū)院落、廠礦車間和群眾家中，與群眾真誠交流談心，了解群眾困難，傾聽群眾呼聲，在思想上更加尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，拜群眾為師，問政、問需、問計，提高本單位本部門科學決策水平。

（二）“三包三聯(lián)”解難題

嚴格按照市委政法委的要求，確�！邦I導包案”“單位聯(lián)點”“干警聯(lián)戶”活動達到預期效果，切實轉變作風，認真查找和解決群眾反映強烈的利益訴求問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、干警黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。能整改的馬上

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整改到位，暫時不具備條件的要向群眾說明和解釋清楚，并明確整改事項和要求，爭取群眾的理解和支持。（三）轉變作風樹形象

以“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉作風”活動及冷水江市“萬名干部下基層，服務群眾惠民生”作風建設主題活動為契機，全面加強干部作風建設。針對干警工作作風中存在的群眾觀念不強、服務意識不強、服務能力不強、工作作風飄浮等突出問題開展整改，進一步增強服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質量，提高服務效率，狠剎脫離實際、本位主義、官僚主義、形式主義等不良習氣，杜絕心浮氣躁、人浮于事、自由散漫、得過且過等不良現(xiàn)象，切實轉變作風，樹立法院干警務實為民、奮發(fā)有為的良好形象，提升公眾滿意度。

四、方法步驟

本次活動從2月底開始至11月結束，分三個階段進行，具體安排如下：

（一）第一階段：動員部署（2月底至3月初）根據(jù)市委政法委《冷水江市政法系統(tǒng)開展“三包三聯(lián)”暨“走基層、訪民情、轉作風”專項活動實施方案》，結合我院自身工作實際，制定活動實施方案，組織各部門和全體干警認真學習，為活動順利開展開好頭、鋪好路。

（二）第二階段：全面實施（3月至9月底）

一是深入開展調研摸底，全面掌握本單位管轄范圍內突出

的、亟待解決的問題和需要幫扶的群眾的情況，進行梳理匯總，將“三包三聯(lián)”聯(lián)系企業(yè)、單位及群眾臺賬上報市委政法委。二是各部門根據(jù)本部門工作實際，在不影響工作的情況下，在規(guī)定的期限內（3月至9月底）靈活安排干警開展走訪活動。院黨組成員走訪時間可在規(guī)定時限內自行安排，也可帶領分管部門干警走訪。三是要扎實做好民情臺帳。干警要向所聯(lián)戶、各級領導要向聯(lián)系點、聯(lián)系企業(yè)發(fā)放民情聯(lián)系卡，告知本人的姓名、職務、聯(lián)系方式，隨時了解基層和群眾生產生活中的困難、意見和訴求，堅持記民情日記，定期分析、及時處理走訪掌握的情況。按季度組織民情分析會，對民情日記、活動臺帳中記載的情況進行匯總分類、綜合分析，及時掌握群眾思想動向，解決群眾所需所求。

（三）第三階段：考核總結（10月至11日）

各部門內勤在走訪活動結束后，要對活動開展情況進行總結，寫成書面材料（包括干警走訪時間安排、征集到的意見和建議等）和填寫民情走訪情況匯總表，連同民情日記和幫扶情況登記表于11月底前報政工室，以便匯總整理，迎接市委政法委的檢查。

五、工作要求

1、加強領導，全面動員。為確保本次教育實踐活動的順利開展，經院黨組研究成立專項活動領導小組，由院黨組書記、院長羊志宏任組長，黨組成員任副組長，各庭室負責人為成員。

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領導小組下設辦公室，辦公室設在政工室，由紀檢監(jiān)察、研究室參與具體抓活動落實。對本次活動要求廣泛動員，強化責任，確�；顒禹樌�推進。

2、統(tǒng)籌安排，嚴格考核。要把專項活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、政法干警核心價值觀教育實踐活動及本單位中心工作、日常工作緊密結合起來，統(tǒng)籌安排。本次活動將納入精細化管理考評和年度考核中去，與政法干警晉職晉級、評先評優(yōu)緊密掛鉤，促使各項活動有機銜接、有序推進，并形成制度，長期堅持下去。

3、嚴明紀律，務求實效。全體干警要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責任，深入基層、融入群眾，杜絕形式主義，切實做到“六要六不要”和“五個不準”，即：要求真務實、真抓實干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學習，不要高高在上、指手畫腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約，不要貪圖安逸、鋪張浪費；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權謀私、索要好處；不準接受吃請、公款娛樂消費和報銷開支，不準接受各種禮品（包括土特產），不準干預正常工作和生產經營活動，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事，不準層層陪同、迎來送往、超標準接待。

4、加大宣傳，推廣經驗。利用報刊、網站、電視等宣傳

媒體，及時宣傳報道活動的情況，反映活動取得的成效，為專項活動順利開展營造良好氛圍，不斷把專項活動引向深入。

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冷水江市人民法院一二年三月二十日

二

擴展閱讀：“三包三聯(lián)強基層、三問三解惠民生”

中共***水利局委員會

開展“三包三聯(lián)強基層、三問三解惠民生”

活動實施方案

根據(jù)省委、市委、縣委關于開展“三問三解”活動的安排部署，水利局決定在全局開展以領導包村聯(lián)組、干部包組聯(lián)戶為主要形式和“問政于民、問計于民、問需于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內容的“三包三聯(lián)強基層、三問三解惠民生”活動。

一、總體要求

堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實縣十四次黨代會和十七屆人大一次會議精神，緊緊圍繞“推進四大戰(zhàn)略、建設五個**”為主題，引導全局干部深入基層、聯(lián)系群眾、宣傳政策、掌握民情，化解矛盾、理順情緒，破解難題、促進發(fā)展，努力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在幫助群眾尋找發(fā)展思路、加快發(fā)展步伐中增強為民利民思想，錘煉親民愛民作風，提升惠民富民能力。

二、基本方式

聯(lián)系對象：**鎮(zhèn)**村村兩委、學校及廣大群眾，重點是發(fā)展困難多、群眾意見大、矛盾問題突出的群體。

基本方法：按照因地制宜原則，實行輪換駐村、結對幫扶，有針對性地解決突出問題，為群眾辦實事、辦好事。局領導班子成員分別聯(lián)系一個村民小組，全年深入基層不少于120天，機關干部輪換駐村每人不少于30天。

三、主要任務

1、全面走訪群眾。逐戶走訪調研，做到老黨員和老干部必訪、重點信訪戶必訪、“兩代表一委員”必訪、致富能手和產業(yè)大戶必訪，準確掌握村情民情，全面了解惠民富民政策落實、群眾面臨的實際困難和影響和諧的突出問題，廣泛聽取基層群眾對加快發(fā)展、促進和諧的意見建議，在汲取群眾智慧、深入溝通交流中增進與群眾的感情。在走訪群眾中必須堅持記民情日記，建民情登記薄和興辦事實登記薄。

2、選準發(fā)展路子。堅持事實求是、因地制宜、突出特色、尊重基層意愿的原則，在深入調查研究的基礎上，指導發(fā)展思路，指導發(fā)展目標，明確推進措施。

3、力辦實事好事。突出抓好強農惠農政策、農村各項社會保險制度的落實工作，圍繞改善基礎條件、增加群眾收入、發(fā)展社會事業(yè)辦一批好事實事；關注弱勢群體的實際困難，幫助困難群眾改善生產生活條件，實現(xiàn)脫貧致富。

4、化解突出矛盾。針對存在的問題，逐個分析原因，采取有效措施，努力從根本上徹底解決。一是對群眾反映強烈的問題即時協(xié)調解決；二是對群眾關注的熱點難點問題限時協(xié)調解決；三是對群眾關心的復雜問題努力協(xié)調解決。

5、加強基層基礎。結合開展基層組織建設年活動，督促抓好農村黨員發(fā)展、村級組織活動場所建設和村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，樹立強村富民的先進典型和優(yōu)秀黨員干部標兵。

四、組織領導

1、成立機構。成立以局黨委書記***為組長，副局長***、紀委書記***為副組長，局屬各單位負責人為成員的領導小組，落實專人負責辦公及上下聯(lián)動。全局上下要迅速啟動，認真實施，做好結對幫扶工作，努力把聯(lián)系點辦成示范點。

2、完善措施。迅速明確機關干部輪換駐村名單，確定聯(lián)系對象，排出駐村工作時間表，明確具體任務，制定管理措施，制發(fā)民情日記手冊。

3、嚴肅紀律。在下基層期間，嚴格做到“六個不”：不干擾群眾的正常生產和生活，不接受特殊接待，不在基層單位報銷任何費用，不收受任何禮品，不在工作期間飲酒，不參與有損于黨員干部形象的各項活動。

4、搞好協(xié)調。要把開展“三問三解”活動與推動全縣水利事業(yè)發(fā)展有機結合起來，與各單位的職能作用和業(yè)務工作結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，做到圍繞中心、服務大局，上下聯(lián)動、協(xié)同配合。

5、加強宣傳。大力宣傳先進典型，積極營造濃厚氛圍，確�；顒佑新曈猩�，取得顯著效果。

附：縣水利局領導包村聯(lián)組、干部包組聯(lián)戶活動一覽表

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