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關(guān)于進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度

 

關(guān)于進(jìn)一步健全和完善“三會(huì)一課”制度的

通知

各鎮(zhèn)黨委，各中心社區(qū)工委，沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委，縣委各部委辦，縣各委辦局黨委、黨組（總支、支部），縣各直屬單位黨組織，省市屬駐響各單位黨組織：

“三會(huì)一課”制度是黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是黨內(nèi)政治生活的重要載體，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要保障�，F(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度，健全黨的組織生活，加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員的教育和管理，作如下通知：

一、嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，保證黨的組織生活正�；�

新的歷史時(shí)期，對(duì)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。全縣各級(jí)基層黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好“三會(huì)一課”制度落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨員教育、管理和監(jiān)督的重要職責(zé)，確保黨的組織生活正常開展。

1、定期召開支部黨員大會(huì)。支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定貫徹執(zhí)行的措施；

聽取支委會(huì)的工作情況報(bào)告，聽取黨員意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰和處分；選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)或支部書記及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表，補(bǔ)選支部委員；討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題。2、定期召開支部委員會(huì)。支部委員會(huì)一般每月召開一次。主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決議和支部大會(huì)的決議；分析黨員的思想狀況，搞好對(duì)黨員的教育和管理；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、處分和自身建設(shè)等問題；討論決定其它重大事情。

3、定期召開黨小組會(huì)。黨小組會(huì)一般每月召開一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達(dá)支部決議，討論貫徹的具體措施；向黨員布置工作；黨員匯報(bào)思想和工作情況，開展批評(píng)和自我批評(píng)；分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾工作；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對(duì)象；醞釀?dòng)懻擖h員發(fā)展、轉(zhuǎn)正及對(duì)黨員的處分等工作。

4、按時(shí)上好黨課。黨課一般每季度上一次。主要內(nèi)容是：對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本理論知識(shí)的教育；進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育；進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)教育；進(jìn)行黨章、黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策的教育；進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)教育；進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。

二、積極創(chuàng)新“三會(huì)一課”活動(dòng)方式，提高組織生活質(zhì)

量

1、提高黨組織生活質(zhì)量。隨著社會(huì)政治變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，固有的方式、方法已經(jīng)不能適應(yīng)黨建工作本身發(fā)展的需要。各基層黨（工）委要指導(dǎo)黨支部（總支）針對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)黨的組織生活形式，積極探索創(chuàng)新“三會(huì)一課”的活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力、針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量。

2、積極創(chuàng)新活動(dòng)形式。不斷改進(jìn)“三會(huì)一課”的組織活動(dòng)形式，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義。要總結(jié)過去行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)，要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育成果，采取召開學(xué)習(xí)座談會(huì)、理論研討、主題教育、重溫入黨誓詞、黨風(fēng)廉政教育、社會(huì)主義新農(nóng)村示范等多種形式，使“三會(huì)一課”活動(dòng)生動(dòng)活潑，富有成效，增強(qiáng)吸引力和教育性。3、積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。要通過尋找基層黨組織開展活動(dòng)的切入點(diǎn)，創(chuàng)新載體，精心組織，把開展活動(dòng)的主題、形式與基層黨組織的自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，并注重樹立先進(jìn)典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，帶動(dòng)基層組織黨員教育管理工作的有效開展，充分發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用。以“親民、為民、富民”活動(dòng)、“創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”、“部門幫村、黨員幫戶”等有效載體，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的實(shí)效性。

三、建立健全“三會(huì)一課”考評(píng)制度，加大督促檢查力

度

1、各黨支部（總支）要根據(jù)黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全“三會(huì)一課”組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加雙重組織生活。對(duì)無故不參加組織生活的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。

2、要加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況的督促檢查。各黨支部（總支）要結(jié)合年度工作計(jì)劃，做好支部“三會(huì)一課”的記錄，注意“三會(huì)一課”臺(tái)賬資料的保存和積累。不準(zhǔn)以班子會(huì)、干部職工大會(huì)代替“三會(huì)一課”�？h委組織部將對(duì)各基層黨（工）委所屬各黨支部（總支）“三會(huì)一課”制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常的指導(dǎo)、督促和檢查。把“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況作為黨支部目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評(píng)，并作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要依據(jù)。

3、縣委組織部將定期不定期抽查各基層黨（工）委所屬黨支部（總支）的“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行情況，并予以通報(bào)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“三會(huì)一課”制度的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“三會(huì)一課”制度的

實(shí)施方案

為切實(shí)抓好我縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施，創(chuàng)新黨建管理模式，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，夯實(shí)基層組織，合理規(guī)范工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)我縣基層黨建工作。根據(jù)《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省、市、縣黨代會(huì)和縣委十六屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**”和“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的工作主題，以“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為理念，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為核心，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保障。

二、工作內(nèi)容

“三會(huì)一課”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。

（一）支部黨員大會(huì)（支部大會(huì)）

支部大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，一般每季度要召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。會(huì)議由支部委員會(huì)召集，

由黨支部書記主持，會(huì)議議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要確定，黨員大會(huì)一般要有本支部三分之二以上的黨員參加方為有效，大會(huì)決議必須經(jīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過方能生效。

支部黨員大會(huì)的主要任務(wù)是：討論決定本支部的重大問題，傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的決議指示；選舉新的支部委員會(huì)，增補(bǔ)和撤銷支部委員；接收新黨員；民主評(píng)議黨員，提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對(duì)黨員的表彰和處分。黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)作出的決定，支部委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的決議時(shí)，可請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開黨員大會(huì)討論決定。

支部黨員大會(huì)是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利的重要形式，要充分開展討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，對(duì)于經(jīng)過討論暫不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問題，不要急于作出決議，下次會(huì)議再議，必要時(shí)可以報(bào)告上級(jí)黨組織。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容的需要，可以吸收非黨干部或入黨積極分子列席。

（二）支部委員會(huì)（支委會(huì)）

支委會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理支部的日常工作。一般每?jī)蓚�(gè)月召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開，必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收有關(guān)黨員干部參加。會(huì)議由支部書記召集并主持。

支部委員會(huì)的主要任務(wù)是：研究貫徹上級(jí)黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務(wù)的辦法，研究黨員教育管理方面的問題，研究后備干部的培養(yǎng)，研究培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員方面的問題，討論研究工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

支部委員會(huì)要對(duì)支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會(huì)做出的決定，支部委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。支部委員會(huì)做出的決議和決定，支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議，可請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決或重新召開支部黨員大會(huì)討論決定。

（三）黨小組會(huì)

黨小組是黨支部的一個(gè)組成部分，它不是黨的一級(jí)組織，它在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本小組黨員的管理，具體地組織和指導(dǎo)本小組每個(gè)黨員的日�；顒�(dòng)，保證黨組織決議的貫徹執(zhí)行。

黨小組會(huì)的主要任務(wù)是：組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)；討論研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)；討論有關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，如改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表候選人。研究發(fā)展

對(duì)象，評(píng)選優(yōu)秀黨員；分析群眾思想狀況，研究如何做群眾思想政治工作。

黨小組要對(duì)支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，定期向支

部委員會(huì)匯報(bào)本小組活動(dòng)開展情況，以保證支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)全面了解支部工作情況并作出正確的決議。黨小組根據(jù)本支部黨員數(shù)量、分布情況及工作需要等方面因素劃分，各黨組織依據(jù)自身實(shí)際情況而定。每個(gè)黨小組不得少于三名黨員（其中至少要有一名正式黨員），黨小組長必須由正式黨員擔(dān)任，黨小組一般每季度活動(dòng)一次。

（四）黨課

黨課是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的主要形式，是黨組織以授課形式定期對(duì)黨員進(jìn)行教育的一種方法，一般每季度至少上一次黨課。

黨課要以《黨章》及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為基本教材，同時(shí)結(jié)合不同時(shí)期黨的形勢(shì)和任務(wù)以及黨的中心工作，聯(lián)系本單位的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行，內(nèi)容一般包括：黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)和科技文化知識(shí)等，授課人可由本單位的黨組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)，也可請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或有關(guān)專家、學(xué)者、先進(jìn)模范人物(或其錄像資料)授課，也可以由支部組織黨員通過觀看遠(yuǎn)程教育的形式進(jìn)行授課。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。“三會(huì)一課”制度是我黨總結(jié)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)建立的有效的組織生活制度；是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識(shí)，能夠不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)；有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督。新的歷史時(shí)期對(duì)堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各基層黨組織要根據(jù)新時(shí)期黨員教育管理工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三會(huì)一課”的自覺性，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨（工）委要高度重視此項(xiàng)工作。一是要結(jié)合自身實(shí)際制定、下發(fā)實(shí)施方案，召開支部書記會(huì)議、傳達(dá)有關(guān)文件精神并部署相關(guān)工作；二是黨（工）委要成立由黨（工）委書記任組長，黨（工）委副書記和組織委員任副組長，各支部書記為成員的“三會(huì)一課”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；支部要成立由支部書記任組長，支委委員任副組長，黨小組組長為成員的“三會(huì)一課”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成由黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨（工）委、支部、支委、黨小組相互支撐的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各黨委制定的實(shí)施方案以及黨（工）委和

支部“三會(huì)一課”領(lǐng)導(dǎo)小組名單于4月15日之前將紙質(zhì)稿交組員辦，并發(fā)電子稿至組織部郵箱。

（三）明確責(zé)任。支部書記對(duì)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)負(fù)總責(zé)，為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決克服松懈、麻痹、畏難情緒，保證“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。在工作中，既要對(duì)“三會(huì)一課”制度的內(nèi)容形式和要求進(jìn)行全局的思考和運(yùn)籌，又要尊重具體環(huán)節(jié)，精心抓好每項(xiàng)工作，做到事事有人管，件件有著落，見成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加組織生活。對(duì)無故不參加組織生活的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。

（四）強(qiáng)化管理。一是要嚴(yán)格按照要求定時(shí)間、定地點(diǎn)開展“三會(huì)一課”工作；二是各黨（工）委“三會(huì)一課”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要定期或不定期的對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，主要檢查支部黨員大會(huì)記錄、支部委員會(huì)議記錄、黨小組活動(dòng)記錄、黨課安排計(jì)劃及記錄，每次會(huì)議（活動(dòng)）記錄上要有參加人員的簽名。對(duì)落實(shí)好的支部予以表彰，對(duì)落實(shí)差的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和長效的管理機(jī)制。縣委組織部將對(duì)各基層黨組織開展“三會(huì)一課”情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)未開展或效果不明顯的黨組織將做全縣通報(bào)批評(píng)，并將此項(xiàng)工作落實(shí)情況納入黨建工作年度考評(píng)中。

（五）創(chuàng)新形式。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下開展“三會(huì)一課”活動(dòng)的有效形式，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷改進(jìn)創(chuàng)新，使“三會(huì)一課”制度在創(chuàng)新中得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。要把“三會(huì)一課”制度與基層組織建設(shè)年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員活動(dòng)日和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)決克服形式主義，注重特色、注重實(shí)效，形成敢闖敢干、奮勇爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣，樹立黨員干部在群眾中求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的良好形象。各地各單位在開展工作過程中要善于總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)材料，及時(shí)上報(bào)縣委組織部。

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