漁政管理和漁港監(jiān)督實(shí)習(xí)任務(wù)書
漁政管理和漁港監(jiān)督
實(shí)習(xí)任務(wù)書
唐議201*-漁政管理和漁港監(jiān)督實(shí)習(xí)任務(wù)書
一、實(shí)習(xí)目的和要求
“海上生產(chǎn)實(shí)習(xí)”是在學(xué)生修完“海洋生物資源管理”、“漁業(yè)行政執(zhí)法程序”、“行政法學(xué)”等課程的基礎(chǔ)上所安排的一項(xiàng)綜合性的實(shí)習(xí)。通過(guò)海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法實(shí)習(xí)，使學(xué)生熟悉并掌握海上漁業(yè)監(jiān)督檢查和對(duì)違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法，在實(shí)踐中具體運(yùn)用課堂教學(xué)中所學(xué)習(xí)的海洋生物資源管理、漁業(yè)行政執(zhí)法程序等理論知識(shí)，使理論付諸于實(shí)踐，鞏固所學(xué)理論，獲取本專業(yè)的實(shí)際技能，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)觀點(diǎn)、敬業(yè)精神和責(zé)任心，培養(yǎng)初步的實(shí)際工作能力和專業(yè)技能，為今后從事海洋漁業(yè)管理方面的有關(guān)工作打下實(shí)踐基礎(chǔ)。
二、組織方式
1．隨海洋漁業(yè)執(zhí)法船出海巡航檢查，參加海上漁業(yè)執(zhí)法檢查、觀摩對(duì)違法案件的處理和行政處罰；
2．到海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門適當(dāng)開展一定的調(diào)查、訪問(wèn)、參觀活動(dòng)，閱讀有關(guān)的海洋漁業(yè)行政執(zhí)法案卷；聽取執(zhí)法工作人員的工作實(shí)踐報(bào)告和講座。
三、考核方式及辦法
1．實(shí)習(xí)考核項(xiàng)目包括：實(shí)習(xí)報(bào)告、帶隊(duì)教師的評(píng)定和口試。其中實(shí)習(xí)報(bào)告成績(jī)占70%；帶隊(duì)教師的評(píng)定成績(jī)占10%；口試成績(jī)占20%。實(shí)習(xí)報(bào)告為書面報(bào)告。原則上要求用計(jì)算機(jī)打印，報(bào)告內(nèi)容的字?jǐn)?shù)不少于201*字。
2．綜合考核成績(jī)分為：優(yōu)（90100分）；良（8089分）；中（7079分）；及格（6069分）；不及格（59分以下）。
3．評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
優(yōu)秀：能很好地完成實(shí)習(xí)任務(wù)，達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的全部要求，實(shí)習(xí)報(bào)告能對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，并能運(yùn)用學(xué)過(guò)的理論對(duì)某些問(wèn)題加于分析。在考核、答辯時(shí)能比較圓滿地回答問(wèn)題，并有某些獨(dú)到見解。實(shí)習(xí)態(tài)度端正，實(shí)習(xí)中無(wú)違紀(jì)行為。
良好：能較好地完成實(shí)習(xí)任務(wù)，達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的全部要求，實(shí)習(xí)報(bào)告能對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)，考核、答辯時(shí)能比較圓滿地回答問(wèn)題，實(shí)習(xí)態(tài)度端正，實(shí)習(xí)中無(wú)違紀(jì)行為。
中等：達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的主要要求，實(shí)習(xí)報(bào)告能對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面的總結(jié)，在考核、答辯時(shí)能正確地回答主要問(wèn)題，實(shí)習(xí)態(tài)度端正，實(shí)習(xí)中無(wú)違紀(jì)行為。及格：實(shí)習(xí)態(tài)度端正，完成了實(shí)習(xí)的主要任務(wù)，達(dá)到實(shí)習(xí)大綱中規(guī)定的基本要求，能夠完成實(shí)習(xí)報(bào)告，內(nèi)容基本正確，但不夠完整、系統(tǒng)，考核、答辯時(shí)能回答主要問(wèn)題，實(shí)習(xí)中雖有一般違紀(jì)行為，但能深刻認(rèn)識(shí)，及時(shí)改正。
不及格：凡具備下列條件之一者，均以不及格論。
（1）未達(dá)到實(shí)習(xí)大綱規(guī)定的基本要求，實(shí)習(xí)報(bào)告馬虎潦草，或內(nèi)容有明顯錯(cuò)誤；考核、答辯時(shí)不能回答主要問(wèn)題或有原則性錯(cuò)誤；
（2）未參加海上實(shí)習(xí)，或在海上實(shí)習(xí)期間未經(jīng)帶隊(duì)教師或船長(zhǎng)許可中途返回；（3）實(shí)習(xí)中有違紀(jì)行為，教育不改，或有嚴(yán)重違紀(jì)行為者。
實(shí)習(xí)期間因故請(qǐng)假（或無(wú)故缺席）致使無(wú)法參加海上實(shí)習(xí)的，應(yīng)補(bǔ)足或重新實(shí)習(xí)。否則，其實(shí)習(xí)成績(jī)按不及格處理。違紀(jì)者在補(bǔ)做實(shí)習(xí)期間所用的費(fèi)用，由學(xué)生個(gè)人自理。未補(bǔ)實(shí)習(xí)或補(bǔ)做實(shí)習(xí)仍不及格者，按學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定處理。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容
1．海洋漁業(yè)執(zhí)法巡航檢查的準(zhǔn)備和組織、計(jì)劃制定和實(shí)施，包括巡航檢查的對(duì)象、時(shí)間、巡航海域、船上人員的職能分工、所參加航次的巡航漁政船隊(duì)規(guī)模、各船或各船隊(duì)之間的合作方式等。
2．巡航檢查的具體內(nèi)容和方法，包括漁船證件（捕撈許可證，船舶簽證書，船舶簽證薄，職務(wù)船員證書等）檢查、禁漁區(qū)和禁漁期的檢查、漁船和漁具檢查、漁獲物及幼魚比例的檢查、對(duì)外國(guó)和外區(qū)漁船違規(guī)情況的檢查等
3．對(duì)違法行為的處理和行政處罰。包括處理和處罰的法律依據(jù)、基本原則、方法方式和程序、處理和處罰的具體內(nèi)容、案件的案卷處理和歸檔，以及其他有關(guān)的問(wèn)題。
4．海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門的組織機(jī)構(gòu)、工作運(yùn)行機(jī)制、管理體制和人員崗位設(shè)置等情況。
5．案卷閱讀、分析；海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀和問(wèn)題
五、實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題
1．組織管理的要求
（1）海洋學(xué)院事先與實(shí)習(xí)單位簽署實(shí)習(xí)協(xié)議書，按照實(shí)習(xí)協(xié)議書的規(guī)定開展實(shí)習(xí)。（2）教研室提前與實(shí)習(xí)單位協(xié)商落實(shí)年度實(shí)習(xí)計(jì)劃安排，選派實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師和指導(dǎo)教師。
（3）教研室根據(jù)具體的年度計(jì)劃安排，制作實(shí)習(xí)任務(wù)書和指導(dǎo)書、預(yù)算實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)。（4）教研室提前2周落實(shí)實(shí)習(xí)船航次安排、用車計(jì)劃、各航次帶隊(duì)教師。
（5）開展實(shí)習(xí)動(dòng)員教育交待注意事項(xiàng)，組織學(xué)生討論實(shí)習(xí)大綱和實(shí)施計(jì)劃，并針對(duì)本次實(shí)習(xí)的特點(diǎn)，進(jìn)行實(shí)習(xí)態(tài)度和實(shí)習(xí)紀(jì)律等方面的思想教育。（6）實(shí)習(xí)結(jié)束后，組織院內(nèi)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并考核帶隊(duì)教師和指導(dǎo)教師的工作，并做好有關(guān)教學(xué)實(shí)習(xí)的文檔整理和存檔。
2．對(duì)教師的要求
（1）實(shí)習(xí)前帶隊(duì)教師要提前深入實(shí)習(xí)單位了解和熟悉情況，會(huì)同實(shí)習(xí)單位有關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況制訂實(shí)習(xí)實(shí)施計(jì)劃，作好一切準(zhǔn)備。
（2）跟隨學(xué)生實(shí)習(xí)，具體指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)中的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格要求，積極引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)際，檢查督促學(xué)生完成各項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù)。全面負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督學(xué)生對(duì)各種紀(jì)律的遵守。
（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的思想、安全等教育。以身作則，言傳身教，全面關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、健康和安全。
（4）根據(jù)實(shí)習(xí)單位的需要安排學(xué)生參加公益活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)。（5）認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)支出記錄。
（6）定期向?qū)嵙?xí)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)習(xí)情況，爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)和幫助，注意協(xié)調(diào)好雙方關(guān)系。
（7）檢查實(shí)習(xí)紀(jì)律執(zhí)行情況，及時(shí)處理違紀(jì)問(wèn)題。
（8）指導(dǎo)學(xué)生寫好實(shí)習(xí)報(bào)告，負(fù)責(zé)組織實(shí)習(xí)考核和成績(jī)?cè)u(píng)定工作。（9）實(shí)習(xí)結(jié)束離開實(shí)習(xí)單位前，做好與實(shí)習(xí)單位的交接工作。（10）實(shí)習(xí)結(jié)束后寫出實(shí)習(xí)工作總結(jié)并向?qū)W院匯報(bào)。3．對(duì)學(xué)生的要求
（1）在實(shí)習(xí)過(guò)程中認(rèn)真遵守學(xué)校有關(guān)實(shí)習(xí)紀(jì)律的規(guī)定，聽從帶隊(duì)老師的安排和指揮，嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)的具體生活作息制度和紀(jì)律規(guī)定、實(shí)習(xí)船和實(shí)習(xí)基地的各項(xiàng)規(guī)章制度。
（2）按實(shí)習(xí)大綱和實(shí)習(xí)實(shí)施計(jì)劃的要求和規(guī)定，嚴(yán)肅認(rèn)真地完成實(shí)習(xí)任務(wù)。（3）按要求記好實(shí)習(xí)筆記或?qū)嵙?xí)日志，按時(shí)完成實(shí)習(xí)思考題或作業(yè)，寫好實(shí)習(xí)報(bào)告并參加考核等。
（4）認(rèn)真做好自身安全工作，防止安全事故發(fā)生，確保實(shí)習(xí)安全。（5）愛護(hù)實(shí)習(xí)資產(chǎn)，厲行節(jié)約。
（6）虛心學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)船船隊(duì)人員、海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員的優(yōu)良品質(zhì)和工作技能，搞好團(tuán)結(jié)，互助友愛。
（7）實(shí)習(xí)期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開實(shí)習(xí)船者（如漏船）或離隊(duì)者，以曠課論處，實(shí)習(xí)成績(jī)不予及格。不得遲到、早退或脫崗，有事須向帶隊(duì)教師請(qǐng)假。
（8）實(shí)習(xí)期間不得參與同實(shí)習(xí)任務(wù)無(wú)關(guān)的工作。
（9）實(shí)習(xí)期間嚴(yán)禁喝酒，打架鬧事。注意文明禮貌，遵紀(jì)守法。對(duì)于違反實(shí)習(xí)紀(jì)律者，視情節(jié)輕重將給予相應(yīng)的處分。
（10）主動(dòng)協(xié)助實(shí)習(xí)單位或社會(huì)做一些力所能及的工作。4．對(duì)教學(xué)基地的要求：（1）提供校外實(shí)習(xí)場(chǎng)地和條件，委派帶教人員指導(dǎo)實(shí)習(xí)，提供有關(guān)技術(shù)資料，進(jìn)行必要的思想、安全等教育。
（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)船長(zhǎng)、執(zhí)法工作人員幫助學(xué)生完成實(shí)習(xí)任務(wù)。（3）為學(xué)生實(shí)習(xí)提出考核意見。
（4）為學(xué)生就餐、住宿及日常生活等提供便利條件。六、說(shuō)明
實(shí)習(xí)報(bào)告內(nèi)容提要：
1．所參加的海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的漁政船、時(shí)間、海域；漁政巡航檢查和執(zhí)法的組織、實(shí)施、分工協(xié)作、崗位設(shè)置、人員職能；
2．海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的具體內(nèi)容、過(guò)程、方式方法。
2．所調(diào)查訪問(wèn)的漁政漁港監(jiān)督管理部門的組織機(jī)構(gòu)、工作運(yùn)行機(jī)制、管理體制和人員崗位設(shè)置等情況。
3．所閱讀的案卷，以及主要內(nèi)容。4．聽取的報(bào)告和講座的內(nèi)容提要。
5．對(duì)實(shí)習(xí)的心得體會(huì)以及實(shí)習(xí)期間所發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并進(jìn)行分析和探討。
擴(kuò)展閱讀：漁政漁港監(jiān)督實(shí)習(xí)報(bào)告
漁政管理漁港監(jiān)督管理實(shí)習(xí)報(bào)告
姓名杜娟學(xué)院海洋科學(xué)學(xué)院專業(yè)班級(jí)201*級(jí)海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)1班指導(dǎo)教師唐議成績(jī)
201*年5月2日
實(shí)習(xí)目的：
通過(guò)漁政漁港監(jiān)督管理實(shí)習(xí)，熟悉并掌握漁政漁港監(jiān)督管理、漁政監(jiān)督檢查和對(duì)違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法，在實(shí)踐中具體運(yùn)用所學(xué)習(xí)的漁業(yè)法規(guī)和漁政管理等理論知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化和加深所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際工作技能，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。實(shí)習(xí)方式：
1.到漁政漁港監(jiān)督管理部門參觀學(xué)習(xí)，聽取漁政執(zhí)法工作人員的工作實(shí)踐報(bào)告。
2.隨漁政船出湖巡航檢查，參加湖上漁政檢查，觀摩對(duì)漁業(yè)違法案件的處理和漁業(yè)行政處罰。地點(diǎn)：
上海市青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站時(shí)間：
201*年4月28日實(shí)習(xí)內(nèi)容：
1.在青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站參觀學(xué)習(xí)，聽取漁政執(zhí)法工作人員的工作實(shí)踐報(bào)告，通過(guò)座談的方式進(jìn)一步了解淀山湖漁政管理各項(xiàng)措施。
實(shí)習(xí)記錄：淀山湖地處江蘇、浙江、上海兩省一市交界地帶，分屬江蘇昆山市和上海青浦區(qū)管轄，距上海市中心65公里。在多年平均水
位2.60m下，湖泊面積為62km2，其中，上海境內(nèi)47km2，是上海市最大的湖泊，也是上海市最大的一塊內(nèi)陸濕地，是上海最大的淡水漁業(yè)資源湖泊。
201*年青浦區(qū)政府成立了淀山湖整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于5月15日開始正式對(duì)淀山湖水域進(jìn)行了整治，漁政管理部門出動(dòng)大量人力物力，對(duì)魚籪、地籠網(wǎng)等傳統(tǒng)長(zhǎng)年捕撈作業(yè)和傳統(tǒng)圍網(wǎng)養(yǎng)殖進(jìn)行整治，共拆除魚籪、地籠網(wǎng)等網(wǎng)具7萬(wàn)多條，圍網(wǎng)、網(wǎng)箱3000多畝，使淀山湖水域環(huán)境得到了改善。嚴(yán)禁在淀山湖水域再利用魚籪、地籠網(wǎng)等方式進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)。目前有200戶左右漁民進(jìn)行捕魚作業(yè)，其中符合規(guī)定的淀山湖水域捕撈的方式有：鐵釣、扒螺蜆、扒蚌、船籠、踏網(wǎng)、絲網(wǎng)、蝦籠、拖蝦網(wǎng)、扎網(wǎng)、麥釣等。每種捕撈方式規(guī)定了作業(yè)時(shí)限和作業(yè)船只數(shù)量限止。對(duì)魚籪、地籠網(wǎng)、電捕等掠奪式作業(yè)方式已明令禁止。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)內(nèi)陸水域禁漁期制度，保護(hù)自然水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，規(guī)定每年的2月15日到5月16日為禁捕期，這段時(shí)期正是內(nèi)陸水域各種漁業(yè)資源繁衍生息、生長(zhǎng)的時(shí)期。
據(jù)青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站調(diào)查了解，由于市漁政處、區(qū)府對(duì)淀山湖漁業(yè)增殖放流力度的不斷加大，漁業(yè)資源不斷在擴(kuò)大、豐富。從絲網(wǎng)開捕以來(lái)，漁民的收獲頗豐，每天的捕獲量比往年多，每天至少可以捕獲上百斤的漁獲物。其中以花、白鰱為主，其他有鯽魚、雞骨郎、鯰魚等等。漁業(yè)資源豐富了，漁民的收入也大大提高了。
從漁政站淀山湖分站王站長(zhǎng)的報(bào)告中我們得知，雖然各種規(guī)定
以頒布并實(shí)行，但是仍有一些漁民和周邊農(nóng)民為了多捕魚、多得利而不顧政府禁令，或不遵守捕撈時(shí)間的限定，或不遵守作業(yè)工具的限定，
或起早、或貧黑、或電捕、或下地籠網(wǎng)等與漁政管理部門打游擊戰(zhàn)。為此，青浦區(qū)漁政管理部門堅(jiān)持長(zhǎng)效管理：一是加強(qiáng)對(duì)漁民的依法宣傳；二是加強(qiáng)漁政巡邏，增設(shè)監(jiān)察網(wǎng)點(diǎn)，延長(zhǎng)巡邏時(shí)間，并采取不定時(shí)間突擊巡邏方式；三是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)捕撈工具的收繳力度，使違規(guī)作業(yè)者不能得逞。
此外，分站站長(zhǎng)在最后提出，該湖為水源保護(hù)區(qū)，為上海市居民提供飲用水。目前，淀山湖水域由于過(guò)度養(yǎng)殖，已遭到不同程度的破壞，漁業(yè)資源下降，漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)幾年維持原狀。政府鼓勵(lì)漁民轉(zhuǎn)業(yè)，逐步由捕魚業(yè)向綠色環(huán)保旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，利用環(huán)湖區(qū)域良好的自然環(huán)境，形成聯(lián)合開發(fā)資源的機(jī)制，協(xié)同開發(fā)淀山湖區(qū)域的旅游資源。2.了解漁政處機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員結(jié)構(gòu)，專業(yè)構(gòu)成，處室職能，日常工作范圍，執(zhí)法頻次，執(zhí)法及處罰程序，湖上主要存在的違法行為等。了解漁政船基本概況，船舶駕駛，船上人員配備，執(zhí)法人員要求，執(zhí)法過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，主要湖上違法行為等。實(shí)習(xí)記錄：
漁政船：又稱漁業(yè)保護(hù)船，主要用于漁場(chǎng)巡視并監(jiān)督、檢查漁船執(zhí)行國(guó)家漁業(yè)法規(guī)的情況，保護(hù)水產(chǎn)資源和水域環(huán)境，制止酷漁濫捕、違法排放油類、廢棄物及其他有害物質(zhì)，維護(hù)漁場(chǎng)生產(chǎn)秩序，處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛；也用于監(jiān)督、檢查國(guó)際漁業(yè)協(xié)定的執(zhí)行情況，維護(hù)本國(guó)的漁業(yè)權(quán)益。有的漁政船兼負(fù)漁業(yè)生產(chǎn)指揮、發(fā)布漁情和氣象通報(bào)以及
海上醫(yī)療、海難救助等任務(wù)
自青浦區(qū)漁政管理檢查站允許廣大漁民在淀山湖開始從事絲網(wǎng)作業(yè)起，已有很多戶戶漁民在淀山湖分站辦理了絲網(wǎng)簽證手續(xù)。為了保證已辦簽證的漁民的合法利益，青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站在進(jìn)行日常檢查的同時(shí)，還不定期的進(jìn)行值班抽查。淀山湖分站對(duì)違法、違規(guī)者做出了警告和暫扣捕撈許可證的處理。還淀山湖一個(gè)正常、穩(wěn)定的漁業(yè)捕撈秩序。
湖上突擊巡邏監(jiān)督，主要是查處電魚、毒魚、炸魚等違法捕魚行為，其中以查處電捕魚為主。電捕魚實(shí)際上就是用電力捕魚，通過(guò)帶電的捕魚設(shè)備將魚電暈或者電死，然后進(jìn)行捕撈。這種捕撈方式對(duì)幼魚、幼蝦的殺傷力格外大，它也將降低漁業(yè)資源增殖放流的效果，從而嚴(yán)重?fù)p害水生生物資源。因此必須嚴(yán)格查處，加大執(zhí)法力度。
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