中國高速鐵路建設(shè)中的測繪技術(shù)成就與挑戰(zhàn)

中國高速鐵路建設(shè)中的測繪技術(shù)成就與挑戰(zhàn)

201*年11月9日，中國測繪學(xué)會201*年學(xué)術(shù)年會在江蘇省南京市如期召開。會上中鐵工程設(shè)計咨詢集團公司航測遙感研究院院長曾若飛：

非常榮幸受測繪協(xié)會的邀請給大家介紹一下中國高速鐵路的發(fā)展過程當中，我們測繪新技術(shù)的創(chuàng)新成就，以及下一步高速鐵路的發(fā)展過程當中面臨的一些挑戰(zhàn)。

我匯報的部分主要是三個部分，第一個是介紹一下中國高速鐵路建設(shè)的意義和發(fā)展狀況，第二個介紹一下高速鐵路推動測繪科技創(chuàng)新的主要成就，第三個介紹測繪面對大規(guī)模的高鐵建設(shè)和今后運營管理我們所面臨的挑戰(zhàn)高速鐵路。我們認為將近六年的高速鐵路建設(shè)對中國產(chǎn)生了這幾個方面的意義。下面我一一做個介紹。

這個圖片是科技部和鐵道部的高層會晤，這個影響還是很大的。這個是簽字儀式，是與公車組合作的協(xié)議。我們認為中國高速鐵路的發(fā)展就像美國發(fā)展軍事工業(yè)帶動科技發(fā)展的意義是一樣的，應(yīng)該說在中國高速鐵路的發(fā)展過程當中，第一個體現(xiàn)了技術(shù)集成，它應(yīng)該說技術(shù)集成之前，比如說動車組我們集成的是德國的西門子和日本、加拿大的技術(shù)，還有無渣軌道也是集成了很多國家，還有通信訊號也是集成了很多國家的技術(shù)。目前在高速鐵路綜合技術(shù)里面，中國在世界上也是領(lǐng)先的。

第二個方面，高速鐵路的土地占地跟高速公路比只有高速公路的三分之一，可能大家都可以看到，現(xiàn)在目前在建的高速鐵路都是橋墩，它的占地是集約土地資源是非常明顯的。第三個是它對資源的依賴，進行現(xiàn)在我們國家也發(fā)展電動汽車，但是目前汽車主要還是以依賴油氣資源，現(xiàn)在火車的牽引主要是靠電力，所以它對能源的依賴，對我們國家能源的結(jié)構(gòu)來講也是符合中國國情的。中國高速鐵路應(yīng)該說這幾年的發(fā)展以后，現(xiàn)在所有到中國來訪問的外國元首，到現(xiàn)在為止從201*年開通到現(xiàn)在都有80%的外國元首去京津城際去感受高鐵。第二項，中國現(xiàn)在目前跟包括美國、俄羅斯、巴西、印度等九個國家簽訂了高鐵的合作備忘錄。其中沙特、委內(nèi)瑞拉的高鐵建筑已經(jīng)開工了，沙特實際說是輕軌，它明年就要開通�，F(xiàn)在中國高鐵已經(jīng)成為國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的一張名片。

中國高鐵的開通也給我們的出行生活帶來的比較巨大的變化，現(xiàn)在目前我們開通250公里以上的鐵路已經(jīng)有5條了，京津城際是201*年開通的，武廣是201*年開通的，滬寧和滬杭城際也已經(jīng)開通了，這些是250公里以上的。這個是高速鐵路開通以后跟普通鐵路的一個時間的對比，現(xiàn)在北京到天津只要分鐘，過去是需要一個多小時，現(xiàn)在武漢到廣州只要三個多小時，南京到上�，F(xiàn)在最快是71分鐘，滬杭是45分鐘。這個圖是我們經(jīng)過201*年調(diào)整以后的中國鐵路網(wǎng)的規(guī)劃，紅色的比較鮮明的指的都是高速鐵路的建設(shè)，所謂的四縱四橫，四縱分別是：北京到上海4個多小時就可以到了，第二個是北京到香港一條大動脈，7個小時可以到達。還有杭州到深圳5個小時可以到達，徐州到蘭州、上海到昆明、青島到太原、南京到成都。最終構(gòu)成中國的高速鐵路網(wǎng)。

應(yīng)該說這幾年高速鐵路的發(fā)展，有三個方面體現(xiàn)了它的創(chuàng)新。一個是體制創(chuàng)新，現(xiàn)在很多都是和地方合建，中國解決今后交通的問題，現(xiàn)在大家多知道大城市里面小汽車已經(jīng)人滿為患了，下一步要依靠城市軌道交通。第二個是靠聯(lián)系大城市和周邊小城市的輕軌，第三個是靠高速鐵路。所以現(xiàn)在目前地方和鐵道部在合資建設(shè)鐵路的勢頭已經(jīng)形成一種新的合作模式。還有管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)在目前高速鐵路的發(fā)展幾年來已經(jīng)申請了946項專利，這也是一個很大的成就。高速鐵路通過總結(jié)已經(jīng)做到了五個世界之最。一個是技術(shù)系統(tǒng)最全，第二個是集成能力最強，再一個是運行速度最高，這個運行速度我要解釋一下，中國的鐵路現(xiàn)在目前有8節(jié)車廂和16節(jié)車廂運營的，滬杭成績跑到了416公里，國外有跑到時速500多公里的，他們指的是一個動車頭帶著跑的，這個是目前8列車和16列車跑的速度。還有建設(shè)規(guī)模最大，在建規(guī)�，F(xiàn)在加上以前的提速改造的200公里以上的路段現(xiàn)在已經(jīng)有3200多公里的建設(shè)規(guī)模。截止到201*年10月底中國已經(jīng)開通的鐵路目前已經(jīng)達到7500公里，現(xiàn)在目前世界上全部高速鐵路加起來跟中國的高速鐵路是差不多的。

第二部分我們講一下高速鐵路推動了我們測繪創(chuàng)新的主要成就。這個是德國鐵路一個有名專家講的話，要成功的建設(shè)無渣軌道，必須要有一套完整、高效非常精確的測量系統(tǒng)，否則必定失敗。這句話在鐵路高鐵的建設(shè)，201*年和201*年兩年時間里面一直在爭論。高速鐵鐵路的測量的爭論是這樣的，我們高鐵最后主要還是體現(xiàn)在鋼軌上，如果鋼軌沒有做好的話最后火車就飛了，所以這是一個很重要的方面。第二個方面，大家知道地球是一個橢球，但是我們所有的設(shè)計圖紙都是平面的，我們怎么來控制投影的變形，因為我們鐵路都是一個帶狀，它對變形的控制是非常明顯的，所以我們在精密工程測量這個方面，創(chuàng)新主要是圍繞這兩個方面來實現(xiàn)。一般我們鐵路測量方面分四個階段，就是圖上的這四個方面，這個是平面的高斯投影。這個圖是橢球的參考面，如果我們選擇的不一樣的，也會我們高程面的投影也有很大的影響，比如說包頭到西安這個線路，它橫跨了三個省，高程的變化也是比較大的，我們原來以前選擇的投影面，后來在工程過程當中最后一個環(huán)節(jié)出了一個很大的偏差，這就給了我們一個很嚴重的教訓(xùn)，所以我們一般在坐標系統(tǒng)的選擇方面也會非常的重視。這個圖是我們傳統(tǒng)的測量方法給我們帶來的三個方面的缺陷。下面我介紹一下高速鐵路精密測量工作的主要內(nèi)容。第一個在勘察設(shè)計階段，我們要建立四套網(wǎng)，分別是CP0控制網(wǎng)測量CP1控制網(wǎng)測量，CP2控制網(wǎng)測量，然后就是牽線的水準基點的控制網(wǎng)，當然鐵道部也要求我們對精測網(wǎng)進行測量評估。然后再施工建設(shè)的階段當中，是CP3控制網(wǎng)測量還有GRP點的測量，最后一個是軌道精調(diào)測量，必須要算出鐵路設(shè)計狀況的偏差，要加多少墊片等等都要進行軌道精調(diào)，這個也是相應(yīng)的進行三個方面的評估。在最后竣工驗收的階段，包括運營，我們現(xiàn)在鐵道部也在逐步的明確，要進行軌道狀態(tài)的驗證測量和運營檢測。

這個是高速鐵路在精密工程測量的方面我們創(chuàng)新的主要的內(nèi)容，下面是介紹它更詳細的內(nèi)容，我就不多說了。

這個圖也是我們在測量，在瀾滄江大橋進行測量的，這里想架一坐橋。這個圖是鐵路的數(shù)字系統(tǒng)。這個圖是我們現(xiàn)在正在做的所有的高速鐵路都要求做的工程，就是基巖水準點布設(shè)。這個就是我們目前做的最深的基巖點，是在天津做的800多米，一般來講我們的現(xiàn)場是東莞和惠州的城際鐵路，我們一般做的是20到30米深，把樁打了以后，把這個水準點全部用鋼管給套住，然后中間加沙粒保持地標沉降以后不跟它走，保持高程的準確基準可靠。這個圖是CP4的測量，這些標志都是我們國家自主創(chuàng)新的標志和裝備。這個圖是用在軌道精調(diào)上的，這個是京津城際，當時我們引進了一套進口裝備進行軌道精調(diào)。應(yīng)該說高速鐵路的精密測量，其中除了技術(shù)方面進行了創(chuàng)新以外，還有它對我們的裝備也進行了一個很大的創(chuàng)新，裝備這方面的需求非常大，所以也導(dǎo)致了測繪裝備的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

比如說智能檢測儀，現(xiàn)在我們省的和市的測繪局他們的監(jiān)測儀非常少，但是對于測量機器人來講，都已經(jīng)外國都已經(jīng)賣到脫銷了，我想如果我們中國能夠把測量機器人的技術(shù)攻關(guān)拿下的話，那對我們將會有一個非常大的影響。如果每一個單位要買幾個億的測量機器人，市場真的是非常的龐大。應(yīng)該說我們這次高速鐵路建設(shè)，咱們過讓在精細測量方面，現(xiàn)在無論是軟件和硬件都實現(xiàn)了國產(chǎn)化。還有包括第四項軌道板的鋪裝也都實現(xiàn)了國產(chǎn)化。第五項也基本上全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化。最初的時候全部是進口的，由德國人一手教的，現(xiàn)在全部國產(chǎn)化了。這個圖是高速鐵路的主要裝備，一般是這些裝備才能滿足精密測量的需要，其他的裝備都滿足不了它的需要。這個圖是涉及到CP3的文件。這個圖是我們GRP測量的一些標志。這個圖是軌道板精調(diào)的標志。這個是軌道精調(diào)的測量車，這個是我們研發(fā)的車，現(xiàn)在在京滬高鐵都在逐步推廣。

這個系統(tǒng)我簡要的介紹一下，這個系統(tǒng)是由一個測量機器人，再加上這個車有傾斜傳感器，軌距傳感器、歷程傳感器，測完了以后，通過無線通信傳到筆記本里來，然后測算偏移量，通過偏移量的調(diào)整達到軌道設(shè)計的要求。應(yīng)該說咱們國家通過鐵道部認證的有三家，這個圖是我們軌檢車的功能，這個圖是軌道精調(diào)的參數(shù)，大家可以看出來，都是以毫米來做單位的，這些精度要求都是非常高的�？赡茉瓉砦覀円膊挥X得，平時我們大家多說一個毫米很容易實現(xiàn)，其實很難，它的精度很難達到。在精密工程測量方面，確確實實是高速鐵路給我們提供了一個非常好的創(chuàng)新平臺。這個圖是我們的裝備參加的一些展覽。我們的裝備研發(fā)成功以后也是進行了很好的宣傳。

第三個部分，我向大家介紹一下測繪面對大規(guī)模高速鐵路建設(shè)及運營維護的新的挑戰(zhàn)，也就是我們面臨的困難。我們感覺有七個方面，第一個方面是高速鐵路的自動化養(yǎng)護檢測系統(tǒng)自主研發(fā)。這個是在今年的5月份我去了一趟奧地利，在歐洲鐵路的運營養(yǎng)護全部實現(xiàn)的自動化，線路上看不到一個人，但是現(xiàn)在中國的鐵路包括發(fā)生一些災(zāi)害，比如今年的江西山體滑坡以后，把鐵路沖出去了，我們要養(yǎng)護鐵路，因為大動脈不能斷。我們到國外參觀國外的裝備以后，確確實實人家在線路的檢測裝備方面確實讓我們非常的羨慕，自動化程度非常高。這個是一個裝備，這個是EMSAT的一個車，它的可以檢測出每一米軌道向上向下調(diào)高多少。這個圖是一些機構(gòu)的結(jié)構(gòu)圖，這個圖是現(xiàn)場的一些裝置，目前我們國家也在積極的開發(fā)產(chǎn)品，目前主要有三種思路，一個是仿造國外，還有一個是用我們現(xiàn)有的這套方案，把測量機器人放到線路上實現(xiàn)自動的檢測，這個是我們正在研發(fā)的思路圖，這個車可以自動走，走行的過程當中可以自動記錄偏差，它的精度也可以達到兩毫米，精度也是非常好的。這個是我們對三類產(chǎn)品進行的性價比。第二個方面，我們在山區(qū)里面，現(xiàn)在高速鐵路的精密水準測量的效率問題，現(xiàn)在在這個方面我們也遇到了很多難題，非常的艱難。第三個方面是激光3D掃描在鐵路建設(shè)過程當中的應(yīng)用，目前上遇到很大的困難是一些點圖的測量方面需要用到這個技術(shù)。第四個方面是用激光雷達一個是在運營檢測方面，還有一個是在鐵路勘察的斷面方面，以前是用人工來測量的，現(xiàn)在高鐵根本不允許。第五個方面，Lidar這個技術(shù)我們在德國也實驗了以下，這個技術(shù)也是非常好的，目前我們鐵路在這個方面應(yīng)該說是在積極的推廣這個技術(shù)。還有一個是GIS系統(tǒng)，這個是為鐵路的運營維護和其他的管理做支撐的，也是數(shù)字鐵路的基本要求。這個是我們開發(fā)的公共管理信息系統(tǒng)。

最后的一項是中國鐵路要走出去，實現(xiàn)中國制造的戰(zhàn)略，對境外測繪有了一個新的挑戰(zhàn)。

應(yīng)該說高速鐵路的發(fā)展為我們國家的經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起了積極的作用，也為我們的測繪裝備提供了一個新的平臺。我們在引進消化吸收的同時，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新，全面提升我國參與國際競爭的實力，為促進國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻我們的力量。我的匯報完了謝謝。

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江涌：中國民主化的成就與挑戰(zhàn)

一、中國民主化的探索

民主是個極具誘惑力的詞語與極其高尚的旗號。誰也不敢輕率否認“民主是個好東西”。馬克思主義經(jīng)典作家說過，沒有民主，就沒有社會主義。胡錦濤總書記進而指出，沒有民主，就沒有現(xiàn)代化。

但是，就象“有一百個讀者就有一百個哈姆雷特”一樣，對民主的理解也形形色色。薩達姆認為，伊拉克是最民主的，美國笑了（薩達姆也是“民選”總統(tǒng)，而且還得到99%的支持連任）；布什認為美國是最民主的，世界人笑了（在一個3億人的國家里，布什竟以佛羅里達州的537張選票勝出）。布什不理睬世界人的笑，執(zhí)意在伊拉克根植美國式民主，結(jié)果進退失據(jù)，自取其辱。民主有內(nèi)在的局限性，顯然不是什么靈丹妙藥，不可能解決人類的所有問題。消費民主，需要付出代價，有時候還相當高昂。民主的培育、生長需要適宜的氣候與土壤，不顧經(jīng)濟、文化和政治等條件而貿(mào)然推行民主，會給國家和人民帶來災(zāi)難。

歷史虛無主義者或極端自由派認為，民主完全是個舶來品，中國人身體中沒有民主的基因。他們津津樂道古希臘城邦的民主，而否認堯舜禹禪讓的民主；他們追捧亞里士多德“不喜歡民主”的民主，而否認孟子“民為上，社稷次之，君為輕”的民主；他們只看到路德的宗教改革、攻打巴士底

獄是民主壯舉，而否認中國歷代“耕者有其田”的農(nóng)民起義是民主行為。他們寧可相信美國的麥卡錫主義盛行是維護現(xiàn)代民主的必需，而否認在中國的“肅反運動”與“文化大革命”等也是中國民主道路的嘗試。

民主作為一種普世價值，自古以來尤其是近代以來，中國人從未停止過探索與追求。當西方民主思想東漸的時候，由于西方擁有系列“長技”硬體，一些先知先覺的中國人便帶著幾分膜拜之情，采取“請來主義”，康有為、孫中山都是其中的杰出代表。然而，戊戌變法的失敗、辛亥革命的變形，證明西方民主在中國同樣存在“水土不服”。如此，新中國成立后，以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)人，在繼馬克思主義中國化后，繼續(xù)探索著中國的民主化道路，力爭以人民民主保證“拒腐防變”，避免落入中國歷史政權(quán)的“其興也勃，其亡也忽”的周期律。越來越多的政治學(xué)者研究認為，以“大民主”為旗幟的“文化大革命”應(yīng)當是這個偉大實踐的邏輯中的一環(huán)，只是被別有用心人士利用成為政治斗爭工具而已。

十一屆三中全會開啟了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，當然也包括民主化。不過，與經(jīng)濟領(lǐng)域轟轟烈烈的改革開放形成鮮明對比的是，中國的民主化進程多半是“靜悄悄的”，以至于諸多西方政界、媒界對中國民主是“失望接著失望”，認為經(jīng)濟的多元化沒有產(chǎn)生他們預(yù)期的功效，即

使是北京奧運會的成功舉辦，也未能改變中國“堅如磐石”的一元化政治氛圍。當然，如果是從中國政治力量“分化”、社會“西化”、政府管理“弱化”程度來理解中國的民主化程度，那么西方對華鷹派與中國的極端自由派未免大失所望。但是，如果不帶“有色眼鏡”，而是從民主的普世價值、從中國政治史脈絡(luò)來看，中國政治民主化進程如同經(jīng)濟自由化進程一樣取得了顯著成就。

二、中國民主化的成就

有學(xué)者類比，民主是一個陀螺，必須轉(zhuǎn)動起來才好玩。如今，中國民主進程雖不如西方期待那樣迅速，但是畢竟轉(zhuǎn)動起來了，而且還有聲有色。

大眾與官員的民主意識有了普遍且較大提高。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與商業(yè)大潮滌蕩，使得大眾的官本位思想不斷降低，自主維權(quán)意識顯著增強，城市改建中遇到的拆遷“釘子戶”屢見媒體，而且一個比一個“�！�；在官員中，隨著法制的完善，各類監(jiān)督的強化，當然還少不了官員自身素質(zhì)的提高，“為民做主”的民主逐漸讓位給“與民共主”的民主。尤其是在發(fā)達的沿海地區(qū)與大中城市，兩種民主化跡象十分明顯。

社會自由言論已成趨勢。經(jīng)濟的繁榮，生活的富足，民主意識的提高，使得中國人談?wù)摰脑掝}越來越廣泛，相應(yīng)的“禁區(qū)”也越來越小，學(xué)術(shù)禁忌更是越來越少。在強大的市

場壓力下，中國主流媒體也越來越有看頭，針砭時事的新聞報道越來越多，越來越及時。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊等新媒體中，言論自由表現(xiàn)尤為突出，甚至被一些保守人士看成“過了頭”，名人、要人與大人近乎“一網(wǎng)打盡”，不斷成為茶余飯后的談資，甚至是笑柄。高級官員不僅越來越自信，而且也善于利用多種渠道，了解民意，利用民智，去積極創(chuàng)造民利，以彰顯政績，提高成就感。

在民主審議制不斷完善的同時，民主選舉制在廣大農(nóng)村基層普遍施行。村支書在黨員中民主產(chǎn)生，而村主任則更是廣泛的“海選”，競爭之激烈遠超出一般市民之想象。盡管村委選舉存在一些問題，如裙帶關(guān)系，金錢收買，選出“三無”（無才無能無德）領(lǐng)導(dǎo)。然而，村委選舉如同民主大課堂，正培養(yǎng)數(shù)億中國人的民主素養(yǎng)與習(xí)慣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級民主選舉也正在不斷推廣。在這些選舉的促進下，政務(wù)公開正在廣大縣級以下地區(qū)蔚然成風(fēng)。在舉國民主取得進步的同時，中國共產(chǎn)黨內(nèi)民主進步更是顯著。長期困擾社會主義政權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)交替問題，在中國已經(jīng)形成制度性安排，得到了很好解決，這是有目共矚、舉世公認的偉大進步。

在一個幾千年封建專制傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，中國于短短數(shù)十年時間，取得以上這些進步，應(yīng)當是可圈可點的。西方資產(chǎn)階級民主進程經(jīng)過了幾百年時間，而那個一直標榜自己是世界最民主的國家，是“世界民主的樣板”，其婦女在國家獨

立后近150年才獲得選舉權(quán)（1920年），而黑人爭取選舉權(quán)花了近200年（1965年）。就是這個剛剛告別“開襠褲”國家，就以領(lǐng)導(dǎo)自居，指點起世界民主來。中國民主發(fā)展空間廣闊，但是有一點似乎長久以來被人們遺忘了，或許是不愿提及，那就是“一半人類”的民主，可以肯定認為，在婦女的權(quán)利與地位問題上，中國不會落后西方，甚至超出西方。

法國哲人傅立葉有言：“婦女解放是社會解放的天然尺度”。婦女解放的重要標志，要看是否贏得與男性同等的權(quán)利。在整個西方，即使標榜為最民主的國家至今恐怕也不敢聲稱，在本國實現(xiàn)了男女同工同酬，婦女與男性有同等的權(quán)利。但是，新中國成立后的社會主義民主就實現(xiàn)這一西方世界至今仍可望而不可及的社會理想。中國婦女的“半邊天”的角色日益突出，在各行各業(yè)，婦女和男人一樣平等參與、公平競爭，即使在政治這一特別男性化領(lǐng)域，也不難見到女政治家的身影。黨和政府特別規(guī)定，在各類政治組織中要特別安排婦女代表，這應(yīng)是中國民主化的極大亮點。胡錦濤總書記指出：“黨和政府歷來高度重視婦女的進步與發(fā)展，把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策，依法維護婦女在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的平等地位和各項權(quán)益,使我國婦女的地位從根本上得到了保障�！�

三、中國民主化的挑戰(zhàn)

民主是個好東西，但民主不是“至善”。偉大的蘇格拉底就是被民主送上斷頭臺，狂魔希特勒也是被民主推上總理寶座。在非洲、中亞、南亞和拉美等眾多地區(qū)，諸多國家落入西方的民主陷阱，人民除了“民主”外，近乎一無所有，饑餓、動蕩、戰(zhàn)亂、恐怖活動等應(yīng)有盡有，此起彼伏，底層大眾生活異常艱難，有些還成為典型“失敗國家”的范例。即使被西方鼓吹為最大民主國家，曾與中國處于同一起跑線，如今大眾生活的貧困狀況、等級制度、宗教矛盾、社會凝聚力遠較中國堪憂。日本、韓國與新加坡這些有著濃厚儒家文化色彩的國家，都依照本國的國情，堅定地走出自己的民主化道路。

在一個有五千多年文明的國度，在一個地域廣袤、民族與人口眾多的國度，在一個始終面臨強敵西化、分化、弱化的國度，在一個正告別歷史悲情、越來越自信的國度，對民主有著自己的越來越清晰的理解，那就是民主不只一個目標，更是一種手段，必須增加國家與民族的向心力而不是離心力，是維護國家統(tǒng)一、繁榮、富強的手段。因此，在尊重民主普世核心價值的同時，必須找尋適合中國國情的民主化道路。而這種探索在多種內(nèi)外矛盾與壓力下，在全球化與自由化日趨興盛的態(tài)勢下，相當艱難。

中國經(jīng)濟自由化程度甚至超過諸多發(fā)達國家。經(jīng)濟自由化必然會帶來或加劇兩極分化，富人會利用其金錢力量取得

更多話語權(quán)，使政府決策越來越多地向他們的利益傾斜。這一趨勢正嚴重腐蝕著中國民主化的基礎(chǔ)�！吨腥A人民共和國憲法》開篇就規(guī)定，“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家�！敝袊�民主政權(quán)的基礎(chǔ)是工農(nóng)聯(lián)盟。但是，如今工人失業(yè)，農(nóng)民失地，正越來越多地成為國家的弱勢群體。與此同時，在與時俱進的要求下，越來越多的富人加入了共產(chǎn)黨，成為政協(xié)委員、人大代表甚至政府官員，這些“紅頂富豪”擁有極大資源與極大能量，因此越來越多地掌握話語權(quán)與決策權(quán)，遼寧劉涌案、山西的“黑磚窯事件”等等從側(cè)面折射出這一“新興力量”對人民政權(quán)的危險性，體現(xiàn)出執(zhí)政黨“拒腐防變”的艱巨性與中國民主化進程的復(fù)雜性。

由于兩極分化加劇，社會矛盾越來越突出尖銳，從湖北“黃石事件”、貴州“甕安事件”等可以看到，往往只是星星之火，即可燃起群體性事件。因此，經(jīng)濟市場化、自由化需要政治民主化作保證，不僅要保證決策與執(zhí)行的公平與公正，而且更要保證普通大眾公平分享改革開放的成果。真正落實“立黨為公，執(zhí)政為民”，實現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這里的“民”應(yīng)當要清晰，那就是社會大多數(shù)，就是普通民眾。中國革命與建設(shè)的成功反復(fù)表明，工農(nóng)聯(lián)盟是立國之本，權(quán)力之基；而三十年的改革開放表明，新興階層是當今社會的活力之源。因此，在“拒腐防變”的

同時，如何在工農(nóng)與新興兩大階層之間，在富人與窮人之間，實現(xiàn)和諧，是中國民主化進程中最重要也是最迫切需要解決的課題。

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