審計(jì)報(bào)告的編寫及質(zhì)量控制規(guī)范

審計(jì)報(bào)告的編寫及質(zhì)量控制規(guī)范

徐州市審計(jì)局徐霄鵬

審計(jì)報(bào)告是指具體承辦審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)人員或?qū)徲?jì)組織就審計(jì)工作的結(jié)果向其委托人、授權(quán)人或其他法定報(bào)告對(duì)象，提交的書面文件，它是審計(jì)工作情況和結(jié)果的綜合反映，是體現(xiàn)審計(jì)成果的主要形式。不同的審計(jì)主體、不同類型的審計(jì)業(yè)務(wù)以及不同的報(bào)告對(duì)象，其審計(jì)報(bào)告的性質(zhì)、內(nèi)容、法律效力以及編制方法等都是不同的。

本文所談的審計(jì)報(bào)告主要是指國家審計(jì)中審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告，它是審計(jì)組在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后向其所在的審計(jì)機(jī)關(guān)提出的關(guān)于審計(jì)任務(wù)完成情況和審計(jì)結(jié)果的書面文件。

本文僅從審計(jì)報(bào)告的目的及作用，報(bào)告的編寫要求，報(bào)告目前存在的主要問題及原因，報(bào)告的質(zhì)量控制規(guī)范等幾個(gè)基本方面談?wù)剛�(gè)人看法。

一、重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，輕審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)報(bào)告缺乏正確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化、制度化、規(guī)范化具有重要意義。

審計(jì)報(bào)告是整個(gè)審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，審計(jì)工作離不開審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告寫作水平的高低，直接關(guān)系到審計(jì)機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，關(guān)系到審計(jì)工作的效果和效率，它不僅只是個(gè)文字技巧問題，尤其要充分體現(xiàn)黨和國家的方針、政策，準(zhǔn)確引用國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，全面反映審計(jì)實(shí)際工作，并要具備比較規(guī)范、熟練的文字技巧。審計(jì)報(bào)告的寫作是對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)成果通過文字加以反映的一種手段，是對(duì)具體審計(jì)工作的綜合和概括。目前的審計(jì)工作中，許多同志都存在著重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，輕審計(jì)報(bào)告的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，仍停留在只要查出問題，就是完成任務(wù)的階段，僅僅滿足于查出了多少問題，單純的認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是審計(jì)業(yè)務(wù)，是真本事，對(duì)于撰寫審計(jì)報(bào)告并不看重，認(rèn)為問題查清了，抓準(zhǔn)了，就是成績，寫出的審計(jì)報(bào)告事實(shí)敘述不清楚，語言文字似是而非，法規(guī)條文引用不準(zhǔn)確，令人不知所云。

審計(jì)報(bào)告的優(yōu)劣，不僅體現(xiàn)了審計(jì)工作的質(zhì)量，同時(shí)也體現(xiàn)了審計(jì)人員的素質(zhì)和水平。一

個(gè)單位的干部素質(zhì)和水平較高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，作風(fēng)踏實(shí)細(xì)致，必然能寫出高水平的報(bào)告。如果水平不高，又不負(fù)責(zé)任，粗枝大葉，其所寫的報(bào)告文也必然會(huì)有這樣那樣的問題。

如果我們具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)又具有較高的寫作水平，那必將大大提高工作效率。如果“數(shù)字清楚，文字糊涂”，不能正確地使用報(bào)告和作出正確的表達(dá)，那將事倍功半，有時(shí)還可能造成難以挽回的損失。

二、審計(jì)報(bào)告的編寫違反準(zhǔn)則規(guī)范，出現(xiàn)較多問題，質(zhì)量難以保證。

審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員開展審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)則，按照既定規(guī)則依法、科學(xué)、有序、高效運(yùn)行，從總體上提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。準(zhǔn)則是規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，明確審計(jì)責(zé)任的保證。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作底稿以及相關(guān)資料，在綜合分析、歸類、整理、核對(duì)的基礎(chǔ)上，匯總形成審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告是在審計(jì)工作底稿的基礎(chǔ)上編寫的，必須對(duì)審計(jì)過程形成的全部審計(jì)資料進(jìn)行整理、分析、提煉、綜合，對(duì)尚未查實(shí)的問題或證據(jù)不足的問題進(jìn)行補(bǔ)充。

編制審計(jì)報(bào)告一般步驟為：

（－）整理和分析審計(jì)工作底稿（二）提煉審計(jì)資料，精選審計(jì)證據(jù)（三）討論編寫提綱，草擬審計(jì)報(bào)告（四）征求被審計(jì)單位意見，修訂審計(jì)報(bào)告（五）對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核（六）審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告。

目前的審計(jì)工作中，部分同志存在著不編審計(jì)工作底稿，或工作底稿不完整時(shí)，就撰寫審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告先于工作底稿產(chǎn)生，根據(jù)報(bào)告編寫工作底稿的現(xiàn)象，導(dǎo)致了數(shù)字、事實(shí)不夠真實(shí)可靠，問題不夠全面完整，內(nèi)容與目的不一致，結(jié)論不夠客觀公正等問題。審計(jì)工作底稿是審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)工作的原始記錄，是編寫審計(jì)報(bào)告的直接依據(jù)。在編寫審計(jì)報(bào)告之前，應(yīng)將審計(jì)工作底稿中的各種審計(jì)工作底稿進(jìn)行歸納、整理、分類、分析。1．檢查審計(jì)方案規(guī)定的審計(jì)任務(wù)是否都已完成，且有相應(yīng)的工作底稿支持。2．整理所有審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，并將其按不同的性質(zhì)進(jìn)行歸類、匯總。3．檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)是否清楚，相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)是否充分、適當(dāng)。

4．分析審計(jì)范圍內(nèi)的各審計(jì)事項(xiàng)，看事實(shí)是否都已查清，相關(guān)的證據(jù)資料是否都已取得，所得的審計(jì)結(jié)論是否正確。

根據(jù)審計(jì)工作底稿編寫的審計(jì)報(bào)告，可以使審計(jì)報(bào)告將審計(jì)方案要解決的問題，達(dá)到的目的完成；審計(jì)報(bào)告所列的事項(xiàng)根據(jù)查證的材料編寫，數(shù)字不準(zhǔn)、事實(shí)含糊不清的不能編寫進(jìn)去，審計(jì)的主要問題不會(huì)出現(xiàn)失誤和遺漏。使審計(jì)報(bào)告做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，所得結(jié)論正確。

三、編寫的審計(jì)報(bào)告經(jīng)不起推敲，缺乏認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)。

審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)應(yīng)用公文的一種形式，具有目的明確，客觀真實(shí)，符合法規(guī)，文字簡(jiǎn)明，體式一致等特點(diǎn)。體現(xiàn)黨和國家的方針、政策，符合國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)；事實(shí)、文字表達(dá)、數(shù)字、引用法規(guī)等正確；全面反映客觀實(shí)際，突出重點(diǎn)問題；行文符合程序；文字精練通達(dá)等基本要求。端正寫作態(tài)度；認(rèn)真修改初稿；遵守寫作規(guī)定程序等文風(fēng)。

目前的審計(jì)工作中，部分同志因重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，輕審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)報(bào)告缺乏正確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，審計(jì)報(bào)告的編寫違反準(zhǔn)則規(guī)范情況，存在著審計(jì)報(bào)告內(nèi)行看不明白，外行看不懂的問題，經(jīng)不起推敲，不能達(dá)到李金華審計(jì)長提出的“是什么，為什么，怎么樣，怎么辦”的要求。

為了保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計(jì)報(bào)告的作用，在編寫審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)符合以下要求：

（一）事實(shí)清楚，數(shù)據(jù)真實(shí)

審計(jì)報(bào)告所列的事實(shí)必須清楚，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。要把事情的來龍去脈、因果關(guān)系交代清楚。只有這樣才便于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出正確的評(píng)價(jià)和結(jié)論，才便于審計(jì)報(bào)告的使用者準(zhǔn)確理解審計(jì)報(bào)告。（二）內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出

為了完整準(zhǔn)確地反映審計(jì)結(jié)果，對(duì)被審計(jì)單位一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益作出正確評(píng)價(jià)，審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容必須完整。首先是報(bào)告的基本要素要齊全，其次是報(bào)告的具體內(nèi)容要能夠反映審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況。在完整的同時(shí)，還應(yīng)突出重點(diǎn)，主次分明。要抓主要問題，不能面面俱到。（三）層次清晰，結(jié)構(gòu)合理

為了便于報(bào)告使用者閱讀，以做出正確的判斷和決策，審計(jì)報(bào)告應(yīng)做到層次清晰，結(jié)構(gòu)合理。層次清晰就是要將報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行歸類和條理化，每個(gè)段落既要有明確分工，相互之間又能聯(lián)系；同類問題要集中在一段或一節(jié)內(nèi)表述，而不應(yīng)在同一段內(nèi)說明不同類別的幾個(gè)

問題，或?qū)⒁粋�(gè)或一類問題分散在幾個(gè)段落進(jìn)行說明。結(jié)構(gòu)合理，就是報(bào)告的內(nèi)容框架應(yīng)符合規(guī)范要求，主次問題排列合理。

一般模式

是主要問題在前，次要問題在后。在講一個(gè)問題時(shí)要先說明事實(shí)，后定性，再提出處理意見，或者先擺情況，后評(píng)價(jià)，再提意見和建議。（四）證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確

審計(jì)報(bào)告要以事實(shí)為依據(jù)，要以證據(jù)來支持所列示的事實(shí)。同時(shí)還要按照國家的法律、法規(guī)作為衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)。因此所用的證據(jù)材料必須可靠、充分，足以支持所形成的審計(jì)意見。審計(jì)定性一定要能夠把握事物的本質(zhì)特征，引用的法律、法規(guī)依據(jù)要得當(dāng)、準(zhǔn)確，引文時(shí)除寫明文件名稱和文號(hào)外，還應(yīng)將引用的有關(guān)條款寫上，使審計(jì)報(bào)告對(duì)問題的評(píng)價(jià)和處理更有說服力。（五）文字簡(jiǎn)練，表述準(zhǔn)確

由于審計(jì)報(bào)告是一種機(jī)關(guān)文書，應(yīng)以說明問題為原則，文字表達(dá)要簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，符合審計(jì)公文語體。在寫審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)盡量使用定性、定量、判斷和反映程度的詞匯，切記使用模棱兩可的文字和夸張的語言。文字表述還應(yīng)通俗易懂，便于理解。（六）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是

堅(jiān)持原則是指審計(jì)報(bào)告應(yīng)依照國家的政策法規(guī)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)、合法和效益作出公正的評(píng)價(jià)，態(tài)度要鮮明，不能含糊其詞，對(duì)問題的定性和處理應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確地作出審計(jì)結(jié)論和處理意見，不回避矛盾，不避重就輕。實(shí)事求是是指審計(jì)報(bào)告所反映的情況和問題要真實(shí)，不隨意擴(kuò)大或者縮小；評(píng)價(jià)要恰如其分，在肯定成績的基礎(chǔ)上指出存在的不足。對(duì)被審計(jì)單位存在的問題，不是簡(jiǎn)單地按法論處，而還要從實(shí)際出發(fā)，客觀公正地分析問題的因果關(guān)系和所處的客觀環(huán)境。

四、以《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》為根本，抓基礎(chǔ)，講實(shí)效，切實(shí)提高審計(jì)報(bào)告的編寫水平。

李審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“重視審計(jì)報(bào)告對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)的作用，是國際審計(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。隨著我國審計(jì)工作由單純的合法性審計(jì)向‘兩個(gè)并重’轉(zhuǎn)變，審計(jì)報(bào)告在體現(xiàn)審計(jì)成果，履行審計(jì)職責(zé)方面的作用也越來越大，必須高度重視審計(jì)報(bào)告的編寫，不斷提高報(bào)告質(zhì)量�！�

將審計(jì)報(bào)告從審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部業(yè)務(wù)文書變?yōu)閷徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布的審計(jì)結(jié)果文書，能夠全

面、完整地反映審計(jì)工作開展情況和審計(jì)結(jié)果，審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)結(jié)果的最終載體，向社會(huì)公布，是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布的審計(jì)法律文書。

要提高審計(jì)報(bào)告的編寫質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，就必須以《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》為根本，在審計(jì)理念、審計(jì)管理審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)技術(shù)方法等方面按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，正視存在的問題，增強(qiáng)審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感，抓基礎(chǔ)，講實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地解決存在的問題，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化、法制化，使國家審計(jì)發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

1．孔金華、王魯平等編著，《實(shí)用審計(jì)應(yīng)用文寫作》。中國時(shí)代出版社，201*年7月出版。2．李金華主編，《審計(jì)干部審計(jì)知識(shí)讀本》。中國審計(jì)出版社，201*年6月出版。

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審計(jì)報(bào)告的編寫及質(zhì)量控制規(guī)范

徐州市審計(jì)局徐霄鵬

審計(jì)報(bào)告是指具體承辦審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)人員或?qū)徲?jì)組織就審計(jì)工作的結(jié)果向其委托人、授權(quán)人或其他法定報(bào)告對(duì)象，提交的書面文件，它是審計(jì)工作情況和結(jié)果的綜合反映，是體現(xiàn)審計(jì)成果的主要形式。不同的審計(jì)主體、不同類型的審計(jì)業(yè)務(wù)以及不同的報(bào)告對(duì)象，其審計(jì)報(bào)告的性質(zhì)、內(nèi)容、法律效力以及編制方法等都是不同的。

本文所談的審計(jì)報(bào)告主要是指國家審計(jì)中審計(jì)組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告，它是審計(jì)組在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后向其所在的審計(jì)機(jī)關(guān)提出的關(guān)于審計(jì)任務(wù)完成情況和審計(jì)結(jié)果的書面文件。

本文僅從審計(jì)報(bào)告的目的及作用，報(bào)告的編寫要求，報(bào)告目前存在的主要問題及原因，報(bào)告的質(zhì)量控制規(guī)范等幾個(gè)基本方面談?wù)剛�(gè)人看法。

一、重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，輕審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)報(bào)告缺乏正確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作法制化、制度化、規(guī)范化具有重要意義。

審計(jì)報(bào)告是整個(gè)審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，審計(jì)工作離不開審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告寫作水平的高低，直接關(guān)系到審計(jì)機(jī)關(guān)的聲

譽(yù)，關(guān)系到審計(jì)工作的效果和效率，它不僅只是個(gè)文字技巧問題，尤其要充分體現(xiàn)黨和國家的方針、政策，準(zhǔn)確引用國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)，全面反映審計(jì)實(shí)際工作，并要具備比較規(guī)范、熟練的文字技巧。審計(jì)報(bào)告的寫作是對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)成果通過文字加以反映的一種手段，是對(duì)具體審計(jì)工作的綜合和概括。

目前的審計(jì)工作中，許多同志都存在著重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，輕審計(jì)報(bào)告的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，仍停留在只要查出問題，就是完成任務(wù)的階段，僅僅滿足于查出了多少問題，單純的認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是審計(jì)業(yè)務(wù)，是真本事，對(duì)于撰寫審計(jì)報(bào)告并不看重，認(rèn)為問題查清了，抓準(zhǔn)了，就是成績，寫出的審計(jì)報(bào)告事實(shí)敘述不清楚，語言文字似是而非，法規(guī)條文引用不準(zhǔn)確，令人不知所云。

審計(jì)報(bào)告的優(yōu)劣，不僅體現(xiàn)了審計(jì)工作的質(zhì)量，同時(shí)也體現(xiàn)了審計(jì)人員的素質(zhì)和水平。一個(gè)單位的干部素質(zhì)和水平較高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，作風(fēng)踏實(shí)細(xì)致，必然能寫出高水平的報(bào)告。如果水平不高，又不負(fù)責(zé)任，粗枝大葉，其所寫的報(bào)告文也必然會(huì)有這樣那樣的問題。

如果我們具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)又具有較高的寫作水平，那必將大大提高工作效率。如果數(shù)字清楚，文字糊涂，不能正確地使用報(bào)告和作出正確的表達(dá)，那將事倍功半，有時(shí)還可能造成難以挽回的損失。

二、審計(jì)報(bào)告的編寫違反準(zhǔn)則規(guī)范，出現(xiàn)較多問題，質(zhì)量難以

保證。

審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員開展審計(jì)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)則，按照既定規(guī)則依法、科學(xué)、有序、高效運(yùn)行，從總體上提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。準(zhǔn)則是規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，明確審計(jì)責(zé)任的保證。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)工作底稿以及相關(guān)資料，在綜合分析、歸類、整理、核對(duì)的基礎(chǔ)上，匯總形成審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告是在審計(jì)工作底稿的基礎(chǔ)上編寫的，必須對(duì)審計(jì)過程形成的全部審計(jì)資料進(jìn)行整理、分析、提煉、綜合，對(duì)尚未查實(shí)的問題或證據(jù)不足的問題進(jìn)行補(bǔ)充。

編制審計(jì)報(bào)告一般步驟為：

（－）整理和分析審計(jì)工作底稿（二）提煉審計(jì)資料，精選審計(jì)證據(jù)（三）討論編寫提綱，草擬審計(jì)報(bào)告（四）征求被審計(jì)單位意見，修訂審計(jì)報(bào)告（五）對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核（六）審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告。

目前的審計(jì)工作中，部分同志存在著不編審計(jì)工作底稿，或工作底稿不完整時(shí)，就撰寫審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告先于工作底稿產(chǎn)生，根據(jù)報(bào)告編寫工作底稿的現(xiàn)象，導(dǎo)致了數(shù)字、事實(shí)不夠真實(shí)可靠，問題不夠全面完整，內(nèi)容與目的不一致，結(jié)論不夠客觀公正等問題。

審計(jì)工作底稿是審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)工作的原始記錄，是編寫審計(jì)報(bào)告的直接依據(jù)。在編寫審計(jì)報(bào)告之前，應(yīng)將審計(jì)工作底稿中的

各種審計(jì)工作底稿進(jìn)行歸納、整理、分類、分析。

1．檢查審計(jì)方案規(guī)定的審計(jì)任務(wù)是否都已完成，且有相應(yīng)的工作底稿支持。

2．整理所有審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，并將其按不同的性質(zhì)進(jìn)行歸類、匯總。

3．檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)是否清楚，相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)是否充分、適當(dāng)。

4．分析審計(jì)范圍內(nèi)的各審計(jì)事項(xiàng)，看事實(shí)是否都已查清，相關(guān)的證據(jù)資料是否都已取得，所得的審計(jì)結(jié)論是否正確。

根據(jù)審計(jì)工作底稿編寫的審計(jì)報(bào)告，可以使審計(jì)報(bào)告將審計(jì)方案要解決的問題，達(dá)到的目的完成；審計(jì)報(bào)告所列的事項(xiàng)根據(jù)查證的材料編寫，數(shù)字不準(zhǔn)、事實(shí)含糊不清的不能編寫進(jìn)去，審計(jì)的主要問題不會(huì)出現(xiàn)失誤和遺漏。使審計(jì)報(bào)告做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，所得結(jié)論正確。

三、編寫的審計(jì)報(bào)告經(jīng)不起推敲，缺乏認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈娘L(fēng)。審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)應(yīng)用公文的一種形式，具有目的明確，客觀真實(shí)，符合法規(guī)，文字簡(jiǎn)明，體式一致等特點(diǎn)。體現(xiàn)黨和國家的方針、政策，符合國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)；事實(shí)、文字表達(dá)、數(shù)字、引用法規(guī)等正確；全面反映客觀實(shí)際，突出重點(diǎn)問題；行文符合程序；文字精練通達(dá)等基本要求。端正寫作態(tài)度；認(rèn)真修改初稿；遵守寫作規(guī)定程序等文風(fēng)。

目前的審計(jì)工作中，部分同志因重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，輕審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)報(bào)告缺乏正確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，審計(jì)報(bào)告的編寫違反準(zhǔn)則規(guī)范情況，存在著審計(jì)報(bào)告內(nèi)行看不明白，外行看不懂的問題，經(jīng)不起推敲，不能達(dá)到李金華審計(jì)長提出的是什么，為什么，怎么樣，怎么辦的要求。

為了保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計(jì)報(bào)告的作用，在編寫審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)符合以下要求：

（一）事實(shí)清楚，數(shù)據(jù)真實(shí)

審計(jì)報(bào)告所列的事實(shí)必須清楚，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。要把事情的來龍去脈、因果關(guān)系交代清楚。只有這樣才便于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出正確的評(píng)價(jià)和結(jié)論，才便于審計(jì)報(bào)告的使用者準(zhǔn)確理解審計(jì)報(bào)告。

（二）內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出

為了完整準(zhǔn)確地反映審計(jì)結(jié)果，對(duì)被審計(jì)單位一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益作出正確評(píng)價(jià)，審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容必須完整。首先是報(bào)告的基本要素要齊全，其次是報(bào)告的具體內(nèi)容要能夠反映審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況。在完整的同時(shí)，還應(yīng)突出重點(diǎn)，主次分明。要抓主要問題，不能面面俱到。

（三）層次清晰，結(jié)構(gòu)合理

為了便于報(bào)告使用者閱讀，以做出正確的判斷和決策，審計(jì)報(bào)告應(yīng)做到層次清晰，結(jié)構(gòu)合理。層次清晰就是要將報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行歸

類和條理化，每個(gè)段落既要有明確分工，相互之間又能聯(lián)系；同類問題要集中在一段或一節(jié)內(nèi)表述，而不應(yīng)在同一段內(nèi)說明不同類別的幾個(gè)問題，或?qū)⒁粋�(gè)或一類問題分散在幾個(gè)段落進(jìn)行說明。結(jié)構(gòu)合理，就是報(bào)告的內(nèi)容框架應(yīng)符合規(guī)范要求，主次問題排列合理。一般模式是主要問題在前，次要問題在后。在講一個(gè)問題時(shí)要先說明事實(shí)，后定性，再提出處理意見，或者先擺情況，后評(píng)價(jià)，再提意見和建議。

（四）證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確

審計(jì)報(bào)告要以事實(shí)為依據(jù)，要以證據(jù)來支持所列示的事實(shí)。同時(shí)還要按照國家的法律、法規(guī)作為衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)。因此所用的證據(jù)材料必須可靠、充分，足以支持所形成的審計(jì)意見。審計(jì)定性一定要能夠把握事物的本質(zhì)特征，引用的法律、法規(guī)依據(jù)要得當(dāng)、準(zhǔn)確，引文時(shí)除寫明文件名稱和文號(hào)外，還應(yīng)將引用的有關(guān)條款寫上，使審計(jì)報(bào)告對(duì)問題的評(píng)價(jià)和處理更有說服力。

（五）文字簡(jiǎn)練，表述準(zhǔn)確

由于審計(jì)報(bào)告是一種機(jī)關(guān)文書，應(yīng)以說明問題為原則，文字表達(dá)要簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，符合審計(jì)公文語體。在寫審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)盡量使用定性、定量、判斷和反映程度的詞匯，切記使用模棱兩可的文字和夸張的語言。文字表述還應(yīng)通俗易懂，便于理解。

（六）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是

堅(jiān)持原則是指審計(jì)報(bào)告應(yīng)依照國家的政策法規(guī)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的

真實(shí)、合法和效益作出公正的評(píng)價(jià)，態(tài)度要鮮明，不能含糊其詞，對(duì)問題的定性和處理應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確地作出審計(jì)結(jié)論和處理意見，不回避矛盾，不避重就輕。實(shí)事求是是指審計(jì)報(bào)告所反映的情況和問題要真實(shí)，不隨意擴(kuò)大或者縮小；評(píng)價(jià)要恰如其分，在肯定成績的基礎(chǔ)上指出存在的不足。對(duì)被審計(jì)單位存在的問題，不是簡(jiǎn)單地按法論處，而還要從實(shí)際出發(fā)，客觀公正地分析問題的因果關(guān)系和所處的客觀環(huán)境。

四、以《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》為根本，抓基礎(chǔ)，講實(shí)效，切實(shí)提高審計(jì)報(bào)告的編寫水平。

李審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：重視審計(jì)報(bào)告對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)的作用，是國際審計(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。隨著我國審計(jì)工作由單純的合法性審計(jì)向‘兩個(gè)并重’轉(zhuǎn)變，審計(jì)報(bào)告在體現(xiàn)審計(jì)成果，履行審計(jì)職責(zé)方面的作用也越來越大，必須高度重視審計(jì)報(bào)告的編寫，不斷提高報(bào)告質(zhì)量。

將審計(jì)報(bào)告從審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部業(yè)務(wù)文書變?yōu)閷徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布的審計(jì)結(jié)果文書，能夠全面、完整地反映審計(jì)工作開展情況和審計(jì)結(jié)果，審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)結(jié)果的最終載體，向社會(huì)公布，是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布的審計(jì)法律文書。

要提高審計(jì)報(bào)告的編寫質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，就必須以《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》為根本，在審計(jì)理念、審計(jì)管理審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)技術(shù)方法等方面按照突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、講求

實(shí)效的原則，正視存在的問題，增強(qiáng)審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任感，抓基礎(chǔ)，講實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地解決存在的問題，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化、法制化，使國家審計(jì)發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

1．孔金華、王魯平等編著，《實(shí)用審計(jì)應(yīng)用文寫作》。中國時(shí)代出版社，201*年7月出版。

2．李金華主編，《審計(jì)干部審計(jì)知識(shí)讀本》。中國審計(jì)出版社，201*年6月出版。

友情提示：本文中關(guān)于《審計(jì)報(bào)告的編寫及質(zhì)量控制規(guī)范》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，審計(jì)報(bào)告的編寫及質(zhì)量控制規(guī)范：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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