201*年春節(jié)期間聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動總結

201*年春節(jié)期間聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動情況

縣打假辦：

根據(jù)XX縣打假辦關于轉發(fā)《轉發(fā)關于開展春節(jié)期間聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動的通知》（X打假辦［201*］1號）文件要求，我局根據(jù)本轄區(qū)市場特點及時制定聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動方案，成立領導小組，安排具體措施。在省、市局和縣委縣政府的領導、重視、支持下，由縣打假辦牽頭，公安、工商、質監(jiān)等職能部門的大力配合下，自201*年12月30日至201*年2月28日，聯(lián)合打假排查12次，共出動執(zhí)法人員60人次，出動執(zhí)法車輛12臺次，查獲煙案件9宗，查獲涉案卷煙2.356萬支，其中非煙0.74萬支，偽劣卷煙1.616萬支，案值1.09726萬元，上繳罰沒款0.15867萬元。有效地凈化了節(jié)日卷煙市場�，F(xiàn)將市場清理整頓情況匯報如下：

一、領導重視，組織嚴密，為卷煙市場清理整頓提供強有力的組織保證。為確保本次聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動富有成效，我局成立了以主管專賣副局長為組長，以專賣辦主任為副組長，市場案件組、稽查中隊負責人為成員的行動領導小組。堅持主要領導親自抓，主管領導重點抓，結合本部門本轄區(qū)的實際情況，制定了具體工作的實施方案，落實人員，落實任務，落實責任，保障了聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動的有序

開展。

二、狠抓重點，密切配合，嚴厲開展聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動工作。由縣打假辦牽頭，與公安、工商及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關職能部門密切配合，對我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)果林場、養(yǎng)殖場、廢棄廠房、倉庫等重點場所進行地毯式排查，并加大巡查頻率，堅決堵住制假原輔材料的流入和流出我縣，切實通過開展強有力的集中治理整頓，源尾治標，嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法犯罪活動，凈化終端市場。借兩節(jié)期間卷煙暢銷的有利時機，積極開展卷煙市場清理整頓活動，力求市場清理整頓不漏掉一個片區(qū)，不漏掉一個死角；重點檢查縣城及集貿(mào)市場，加強對客運、貨運比較集中地方和廢舊廠房、倉庫的排查監(jiān)管。此次專項行動中排查了3個汽車客運站，3個廢舊廠房，2個倉庫，并對這些地方采取了有效的監(jiān)管、監(jiān)控。

三、堅持卷煙市場清理整頓與清理整頓無證經(jīng)營專項行動相結合，突出檢查重點，強化市場整治。全面打擊非法經(jīng)營卷煙和無證經(jīng)營行為，以煙酒茶商店、特業(yè)場所、違規(guī)商戶為重點，著力規(guī)范雜貨批發(fā)部、賓館酒店、娛樂場所的卷煙進貨渠道，我局聯(lián)合工商部門共查處無證照經(jīng)營戶4戶，并加強對無證戶的教育、引導和轉化工作，對符合辦理煙草專賣零售許可證條件的零售戶及時予以辦理，納入正常管理范圍，對于不符合條件的聯(lián)合工商部門堅決予以取締，使全縣節(jié)日卷煙市場秩序得到了進一步的有效凈化。

四、加強煙草專賣法規(guī)政策宣傳工作，發(fā)揮輿論導向作用。在此次專項行動中，專賣稽查人員向廣大零售戶、消費者宣傳煙草專賣法、假煙辨別知識等，引導零售戶守法經(jīng)營、消費者明白消費，做好面對面的宣傳，提高了卷煙零售戶、消費者的法律意識、煙草專賣知識。

通過這次對春節(jié)期間的聯(lián)合專項打假執(zhí)法行動，進一步加強了相關部門的溝通與協(xié)調，提高打擊與管理的針對性和有效性，堅持打擊與服務、控制與疏導相結合，努力形成上下聯(lián)動、內外結合的專賣管理工作氛圍，全面提升專賣控制能力，有效地凈化了卷煙市場，規(guī)范了經(jīng)營秩序，促進了煙草經(jīng)濟的健康發(fā)展，維護了國家利益和消費者利益。我局將繼續(xù)對本轄區(qū)的卷煙市場加強管理力度，確保消費者的消費安全和我縣卷煙市場的凈化。

五、存在問題及下一步工作計劃。

1、我縣位于粵贛閩三省交界處，地理位較為復雜，深層執(zhí)法打擊難度大，打假工作面臨新形勢。2、人流、物流逐步增大，受各種利益導向的驅動，一些不法分子國家法律于不顧，鋌而走險，以身試法，制假、售假、販假活動在我縣轄區(qū)內有所抬頭，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。3、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達不到刑事處罰標準，給違法犯罪分子可乘之機，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導致卷煙經(jīng)營違

法活動屢打不絕的重要原因。

針對這一問題，我局領導高度重視，制定了周密細致的應對措施：

（一）繼續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢。加大對車站、公路貨運的排查力度；加強與公安、工商等執(zhí)法部門的配合力度；加大對市場的檢查力度，尤其是對賓館、餐飲、茶樓等娛樂場所的梳理工作；通過不定時，不定期進行蹲點守候，突擊檢查等方式開展專賣工作；加強情報工作的收集，拓寬信息線索來源，打源頭、端窩點，對不法煙販從重打擊；對廢舊廠房、倉庫、貨運集中地加強監(jiān)管排查力度，實施有效的監(jiān)管、監(jiān)控措施隨時掌握其動態(tài)。

(二)真抓實干，深化“兩煙”打假打私工作。認清形勢，進一步深化對“兩煙”打假打私工作重要性和緊迫性的認識，加大各種形式的宣傳力度，加強鞏固國家煙草專賣制度，堅決取締無證經(jīng)營戶，嚴厲查處銷售假煙、走私煙、非法雪茄煙的經(jīng)營戶，進一步在全社會掀起參與打私打假的高潮。

(三)繼續(xù)搞好執(zhí)法宣傳活動，提高群眾自我法律保護意識，形成全社會打私打假的良好氛圍。

XX縣煙草專賣局

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二○一一年二月二十二日

擴展閱讀：開展“亮劍”卷煙打假專項行動實施細則

貴溪市煙草專賣局關于印發(fā)“亮劍”卷煙打假專項行動實施細則的通知

綜合辦、專賣科（大隊）、客戶服務部、稽查中隊：

現(xiàn)將《貴溪市煙草專賣局關于開展“亮劍”卷煙打假專項行動實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的經(jīng)驗和問題，請及時報告市煙草專賣局稽查大隊。

二一年十二月八日

貴溪市煙草專賣局關于開展“亮劍”

卷煙打假專項行動實施細則

為進一步整頓和規(guī)范卷煙市場經(jīng)濟秩序，維護國家和消費者利益，依法嚴厲打擊制售假煙及其它違反煙草專賣法律法規(guī)的違法犯罪行為，鞏固和擴大今年以來我市卷煙打假成果，確保元旦、春節(jié)期間卷煙市場的凈化、繁榮和穩(wěn)定，根據(jù)省局部署和安排，決定于自即日起至201*年3月，在全市范圍內開展“亮劍”卷煙打假專項行動，特制定本實施細則。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“國家利益至上、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀為宗旨，認真貫徹黨的十七大精神和省局、市委、市政府有關整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要求，充分發(fā)揮各級政府和有關部門“打假”的職能作用，進一步密切各級煙草、公安部門的協(xié)作配合，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，依法嚴懲制售假煙違法犯罪活動，全面形成卷煙打假高壓態(tài)勢，凈化全市煙草市場，促進卷煙銷售，確保我市煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、組織機構

為加強對此次專項行動的領導，貴溪市煙草專賣局成立“亮劍”卷煙打假專項行動領導小組，具體負責領導、組織、協(xié)調全市打擊制售假煙工作。組長：黃海林副組長：饒金保

成員：施倬敏、潘好、黃志勇、吳志明、汪天勝領導小組下設辦公室（辦公室設在貴溪市煙草專賣局稽查大隊，辦公室主任由施倬敏同志兼任），負責此次專項行動的日常工作，專職負責收集、匯總、分析全市有關案件線索，指導和直接參與各地打擊制售假煙工作。

三、工作目標

要通過開展“亮劍”卷煙打假專項行動，圍繞轄區(qū)工作重點，加大案件經(jīng)營力度，破獲1－2個符合國家局或省局標準的制售假煙網(wǎng)絡案件，使轄區(qū)非法經(jīng)營卷煙“大戶”減少10%以上，實現(xiàn)“轄區(qū)內假煙明顯減少，社會銷量穩(wěn)定增長”的目標，力爭徹底鏟除一批隱藏較深的制售假煙違法犯罪窩點，摧毀一批制售假煙網(wǎng)絡，判刑一批制售假煙首要分子、骨干力量，懲處一批制售假煙首犯，使團伙性、網(wǎng)絡型的制假售假行為得到堅決查處，使違法犯罪分子依法受到嚴懲，不斷提高全市卷煙打假工作質量和水平。

四、工作重點

本次行動以打擊制售假煙網(wǎng)絡為重點，兼顧對走私煙、亂渠道進貨、無證運輸、無證經(jīng)營及“卷煙回收店”的監(jiān)管和打擊，對重點區(qū)域、重點場所非法經(jīng)營卷煙活動進行全面的清理、整頓。

（一）圍繞轄區(qū)工作重點，認真梳理現(xiàn)有的案件線索，強化經(jīng)營案件意識，注重線索的匯總、分析。要以銷量異動為切入點，帶著問題去管理，力爭新挖掘一批網(wǎng)絡案件線索；

（二）切實加強打擊“大戶控制小戶”的違法、違規(guī)行為，提高打擊“大戶控制小戶”專項工作質量。對梳理出的非法經(jīng)營卷煙大戶要進行嚴密監(jiān)控、管理，采取切實有效的措施，分步驟、分階段，定目標，適時予以打擊。

（三）進一步加強市場清查和監(jiān)管，加大對重點地區(qū)、重點場所和重點渠道的監(jiān)控力度。要于年底前，在轄區(qū)范圍內組織開展2－3次聯(lián)合市場整治行動，并采取有力措施，確保元旦、春節(jié)期間卷煙市場的凈化、繁榮和穩(wěn)定，為消費者在元旦、春節(jié)期間營造一個放心、稱心的購物環(huán)境。

（四）積極配合公安機關和司法機關做好抓捕判刑、取證工作，依法嚴厲打擊制售假冒卷煙及非法經(jīng)營卷煙違法犯罪分子，提高結案率以及對犯罪分子的追刑率。

（五）加大對運輸分銷環(huán)節(jié)的打擊力度。積極協(xié)調鐵路、航運、高速公路等有關執(zhí)法部門，認真研究部署，切實加強對交通要道、鐵路貨運站、汽運中轉站等運輸樞紐的檢查，嚴厲打擊運輸假煙、走私煙、非法渠道卷煙違法犯罪活動。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動、動員部署階段（即日起至201*年11月30日）。一是進一步提高認識，統(tǒng)一思想。認真學習和貫徹國務院有關整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序文件及201*年全省卷煙打假打私工作座談會會議精神，并在系統(tǒng)內、外進行宣傳發(fā)動，形成全社會同心同力、共同打擊制售假煙違法犯罪行為的氛圍。二是層層迅速動員和部署。要結合本地區(qū)、本部門實際，制定具體的實施細則，并積極向當?shù)卣�府和有關部門匯報；三是利用各種新聞媒體廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙鑒別知識，公布舉報電話和獎勵辦法，充分調動廣大人民群眾參與卷煙打假的積極性，營造全社會支持卷煙打假的良好氛圍。四是圍繞工作重點，迅速展開調查摸底，對現(xiàn)有的案件線索進行認真梳理；要摸清大案要案線索，找準重點查處對象。

（二）集中打擊階段（201*年12月1日至201*年2月底）。要進一步加大與執(zhí)法部門的合作以及與相關地區(qū)的協(xié)作力度，不斷鞏固和完善打假協(xié)作機制。針對“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）前后卷煙制假販假違法犯罪活動高發(fā)的問題，采取多種措施，迅速掀起打假新高潮。要以“破一案、打一伙、搗一窩、凈一片”為目的，徹底鏟除一批隱藏較深的制售假煙違法犯罪窩點，摧毀一批制售假煙網(wǎng)絡，判刑一批制售假煙首要分子、骨干力量。要樹立“非法經(jīng)營大戶往往是銷假案件中某一個重要環(huán)節(jié)”的思想，加大“打大控小”工作的力度，全力懲處一批非法經(jīng)營大戶。

（三）總結驗收階段（201*年3月）。對“亮劍”打假專項行動情況進行總結，并建立對重點市場、重點地區(qū)和重點對象的長效監(jiān)管機制，防止制假售假、走私販私、無證經(jīng)營、無證運輸?shù)痊F(xiàn)象的反彈，切實規(guī)范卷煙市場秩序。市局將適時召開總結表彰大會，對在本次打假專項行動與年度卷煙打假工作成果突出的單位和貢獻重大的個人進行表彰和獎勵。六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，落實責任。要深刻認識卷煙打假打私工作的重要意義，清醒對待當前卷煙打假工作存在的主要問題，牢記守土有責，切實增強責任意識。要盡快調整充實相應的卷煙打假常設機構，確定一名領導負責本轄區(qū)卷煙打假的組織協(xié)調工作。要積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報卷煙打假工作中存在的問題和需要采取的措施，爭取當?shù)攸h委、政府對卷煙打假工作的領導和支持。要繼續(xù)加強與公安部門的密切合作，堅定信心、振奮精神，切實落實聯(lián)合打假工作機制，強化對策措施，做到思想更加重視、目標更加明確、重點更加突出、措施更加有力、保障更加到位，努力開創(chuàng)我市卷煙打假工作新局面。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調，保持打假合力。要充分運用執(zhí)法協(xié)作機制，積極與公安部門配合，主動爭取當?shù)卣�府和檢察院、法院等執(zhí)法單位的支持配合，形成整體聯(lián)動的打假格局。要在突出“守土有責”責任意識的基礎上，樹立全市一盤棋思想。對涉及跨區(qū)域的線索和大要案件，要堅持信息共享、分工協(xié)作、異地聯(lián)動，形成整體合力，提高打擊能力。查處的涉案標值在3萬元人民幣以上的案件要在12小時內向鷹潭市煙草專賣局匯報。需要到市外協(xié)查的案件，必須及時上報鷹潭市煙草專賣局，由上級協(xié)調安排。

（三）加強信息情報網(wǎng)絡建設，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要繼續(xù)下大力氣抓好卷煙打假情報網(wǎng)絡建設工作，拓寬案件線索來源渠道，密切監(jiān)控重點地區(qū)，快速準確獲得信息情況，及時有效實施打擊。要積極培養(yǎng)和建立嚴密的情報網(wǎng)絡，緊緊依靠群眾，鼓勵群眾反映情況，充分發(fā)揮人民群眾在打假斗爭中的作用。要積極培養(yǎng)線人，鼓勵舉報人提供線索并保護舉報人員；要大范圍的公布舉報電話，設立舉報信箱，同時進一步落實并完善打假舉報獎勵制度。

（四）加大抓捕追刑力度，力爭取得新的成效。要繼續(xù)發(fā)揚成功經(jīng)驗，將抓捕追刑工作作為打網(wǎng)絡的關鍵環(huán)節(jié)突出抓好。要集中力量全力以赴，加快協(xié)調對前期破獲案件中涉嫌犯罪人員的追刑工作，力爭在春節(jié)前依法判決一批，推動追刑工作深入開展。對一些案情復雜、難度較大的案件，要提請政法委協(xié)調司法機關，及時解決追刑中的法律依據(jù)問題，依法嚴懲制售假煙違法犯罪分子。

（五）強化督查監(jiān)管，確保責任到位。要適時對行動開展情況進行分析研究，對存在的問題及時加以解決。要在專項行動期間組織對重點地區(qū)的暗訪檢查，對查辦的網(wǎng)絡案件和大要案件進行跟蹤督辦并提供協(xié)調服務，適時組織召開案情通報分析會。市煙草專賣局將對做出顯著成績和重大貢獻的單位和個人進行表彰獎勵；對重視不夠、措施不力、所屬轄區(qū)內存在嚴重違法經(jīng)營活動，從而影響專項行動深入開展的單位予以通報批評；對違反辦案紀律、行政不作為、有案不查、查而不力甚至有意泄密的嚴重失職行為予以責任追究。

專項行動期間，要設立聯(lián)絡員一名，每周向鷹潭市局專項領導小組辦公室報送本周工作進展和重點案件情況，專項行動結束后，要將專項行動總結以電子郵件和紙質文件形式報市局專項行動領導小組辦公室。

主題詞:卷煙打假行動通知

市局（分公司）綜合辦201*年12月8日印發(fā)打字：黃琴校對：施倬敏(共印19份)

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