農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款工作匯報(bào)
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款工作匯報(bào)
融資渠道不暢一直是制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。為探索幫扶農(nóng)村青年就業(yè)新路,共青團(tuán)山東省濰坊市坊子區(qū)委發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢,與坊子區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社豐富工作模式、創(chuàng)新貸款渠道、強(qiáng)化保障措施,破解農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金難題,開辟出一條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。
一、豐富工作模式
在前期農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目試點(diǎn)過程中,團(tuán)委和農(nóng)信雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極探索創(chuàng)新工作方法。
1.貸前審查。一是評議小組模式,以村為單位,由村干部、團(tuán)干部、青年代表等組成信用評定小組,對申請貸款農(nóng)村青年進(jìn)行信用初步評定,評定合格的推薦給農(nóng)信。二是公推公示模式,以村為單位召開村民代表會議,對申請貸款青年進(jìn)行集體評議,推出擬推薦貸款人選并張榜公示,公示期滿無異議的,由團(tuán)委向農(nóng)信推薦。三是團(tuán)銀聯(lián)評模式。團(tuán)委與農(nóng)信聯(lián)合成立貸款審核小組,共同對農(nóng)村青年貸款申請進(jìn)行審核,審核合格直接進(jìn)入農(nóng)信貸款審批程序。
2.貸款發(fā)放。一是整街道整村推進(jìn)模式,團(tuán)委和農(nóng)信聯(lián)合選擇信用度高、有產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)業(yè)青年集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,集中開展貸前調(diào)查,批量審批,批量放貸。二是集中審貸模式,團(tuán)委和農(nóng)信根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期,在農(nóng)忙季節(jié),集中開展貸款申報(bào)和審批。三是隨到隨審模式,團(tuán)委將貸款申請受理日;r(nóng)村青年可以隨時(shí)向團(tuán)委遞交貸款申請,團(tuán)委審查合格后每月向農(nóng)信推薦。
3.貸后服務(wù)。一是基地示范模式,團(tuán)委與農(nóng)信聯(lián)合建立農(nóng)村青年
小額貸款創(chuàng)業(yè)示范基地,發(fā)揮貸款創(chuàng)業(yè)成功青年的示范作用,影響和帶動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是導(dǎo)師指導(dǎo)模式,團(tuán)委聯(lián)合勞動、農(nóng)業(yè)、科技、金融等部門,成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),按農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的需求配備導(dǎo)師,提供政策、信息、技術(shù)、金融等指導(dǎo)。三是協(xié)助貸后檢查模式,團(tuán)委協(xié)助農(nóng)信做好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的日常跟蹤管理、貸款客戶回訪、到期還款提示等工作。
二、創(chuàng)新貸款渠道
1.創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保方式。積極探索創(chuàng)新自然人擔(dān)保、聯(lián)保、有經(jīng)濟(jì)功能的組織擔(dān)保等多種擔(dān)保方式,探索發(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款。鼓勵(lì)各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保等多種方式,對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保。積極推動“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+社員”等信貸模式。
2.推動農(nóng)村青年信用示范戶建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和動員優(yōu)勢,深入街道、村,以專題培訓(xùn)、實(shí)踐活動、典型宣傳等方式,廣泛開展誠信意識教育,引導(dǎo)農(nóng)村青年誠實(shí)勞動、誠信貸款。團(tuán)委與農(nóng)信聯(lián)合制定出了符合本地實(shí)際的農(nóng)村青年信用示范戶評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),共同對農(nóng)村青年開展信用評定,創(chuàng)建不同等級的信用示范戶,并以此作為申請小額信用貸款的重要依據(jù)。
3.開展金融知識培訓(xùn)。按照團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會“送金融知識下鄉(xiāng)”活動要求,結(jié)合坊子實(shí)際,由團(tuán)委牽頭,農(nóng)信予以支持,對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年和基層團(tuán)干部進(jìn)行小額貸款和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)。全區(qū)32處營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過制作專門的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款流程圖、設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢臺、開通農(nóng)村金融服務(wù)熱線、開辦金融知識宣傳欄,為農(nóng)村青年及時(shí)解疑答惑。
三、強(qiáng)化保障措施
1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。團(tuán)區(qū)委和區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在團(tuán)區(qū)委農(nóng)村部、區(qū)農(nóng)信金融部,負(fù)責(zé)具體組織工作和信貸管理工作。街道、村級團(tuán)組織和農(nóng)信網(wǎng)點(diǎn)全部成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),團(tuán)委書記和農(nóng)信社主任為當(dāng)?shù)仨?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,按照“分工負(fù)責(zé)、合作共贏”的原則開展工作。
2.建立溝通督導(dǎo)機(jī)制。團(tuán)委和農(nóng)信層層建立了月報(bào)制度,將工作開展情況單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并報(bào)上級團(tuán)組織和農(nóng)信。實(shí)行聯(lián)席會議制度,確保各項(xiàng)工作順利對接、穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全工作督導(dǎo)機(jī)制,定期抽查和督導(dǎo)各地工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題。
3.完善工作激勵(lì)機(jī)制。團(tuán)區(qū)委和區(qū)農(nóng)信針對基層團(tuán)委和農(nóng)信開展工作的實(shí)際情況,采取切實(shí)有效的激勵(lì)措施,調(diào)動基層團(tuán)委和農(nóng)信的工作積極性。主動向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作給予支持和激勵(lì)。
201*年,在全區(qū)5個(gè)街道295個(gè)行政村全面推行“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”,對8600多名農(nóng)村青年開展了金融知識培訓(xùn),評選出農(nóng)村青年文明信用戶9650戶,使農(nóng)村青年“足不出村”就能順利申請到創(chuàng)業(yè)貸款。截至201*年12月底,團(tuán)區(qū)委累計(jì)向農(nóng)信推薦貸款青年316人,其中302人獲得貸款,貸款總金額達(dá)2197.6萬元,帶動1041名農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
201*年11月7日
擴(kuò)展閱讀:農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)
步步為營扎實(shí)推進(jìn)
團(tuán)縣委農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢,幫助更多的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定,從201*年4月底開始,團(tuán)縣委與縣農(nóng)業(yè)銀行合作,面向我縣廣大農(nóng)村青年推出小額創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目,為有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)熱情的農(nóng)村青年開設(shè)“綠色通道”。項(xiàng)目自施以來,取得了良好的社會反響,切實(shí)服務(wù)了一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。截至10月底,全縣共扶持創(chuàng)業(yè)青年576名,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2272萬元。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們按照預(yù)先制定的實(shí)施方案部署安排、開展工作,并根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題制定出相應(yīng)的應(yīng)對策略,步步為營,以此來認(rèn)真扎實(shí)的推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
一、明確工作側(cè)重點(diǎn),積極示范、引導(dǎo)、服務(wù)
團(tuán)組織的特點(diǎn)和性質(zhì),決定了我們不能像政府部門一樣直接出臺政策,不能像金融機(jī)構(gòu)一樣直接發(fā)放貸款,不能像公益性社會組織一樣無償運(yùn)作,不能像市場主體一樣直接參與經(jīng)濟(jì)行為。有限的工作力量和服務(wù)資源,決定了我們不可能服務(wù)到所有有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年。因此,我們把工作側(cè)重點(diǎn)放到了示范、引導(dǎo)、服務(wù)上,積極認(rèn)真做好信用示范戶
工作,并以點(diǎn)帶面,以部分農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功示范引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。在實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持按照市場規(guī)律和金融政策辦事,對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“扶持不包辦”,與農(nóng)業(yè)銀行合作“參與不干預(yù)”;堅(jiān)持社會化運(yùn)作,加強(qiáng)與政府、社會組織的合作,充分調(diào)動市場主體的積極性,力所能及地為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等幫助和服務(wù)。二、整合資源,最大限度為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)
為了更好更快的為我縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù),根據(jù)縣級團(tuán)組織人力資源短缺的狀況,我們積極調(diào)動整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的資源,并把全縣43名大學(xué)生村官吸納到小額貸款工作隊(duì)伍中來。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況,把授信額度納入到基層團(tuán)委的考核內(nèi)容,作為評獎評先的重要指標(biāo),以此來調(diào)動基層團(tuán)委的工作積極性,最大限度地為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)。三、明確扶持對象,嚴(yán)把推薦關(guān),降低風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)業(yè)成功率
經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與仔細(xì)研究,我們把我縣創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象確定為“中間層次”的農(nóng)村青年(具有初中以上文化程度、年齡在40歲以下、誠實(shí)守信、有志創(chuàng)業(yè)、具有一定生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、無其他負(fù)債、在金融系統(tǒng)無不良信用記錄的農(nóng)村青年),因?yàn)閷δ切]有資金、技術(shù)、項(xiàng)目而空有創(chuàng)業(yè)愿望的“一窮二白”的農(nóng)村青年來說,小額貸款似乎是“雪中送炭”,但團(tuán)組織、農(nóng)行、擔(dān)保人各方承
擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都很大,創(chuàng)業(yè)成功率也很難保證;而對那些已經(jīng)做得很大、金融機(jī)構(gòu)主動與其合作的“富得流油”的農(nóng)村“老板”來說,小額貸款盡管能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但更似“錦上添花”,脫離了我們扶持青年創(chuàng)業(yè)的主要目的。如果創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要扶持對象是“中間層次”的農(nóng)村青年,則既可以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高創(chuàng)業(yè)成功率,又可以起到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),進(jìn)而引導(dǎo)更多農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的作用。
然而,在如何快速、準(zhǔn)確地向農(nóng)行推薦這樣“中間層次”的青年這一問題上,我們遇到了困難,因?yàn)槲覀兏骷増F(tuán)組織對農(nóng)村青年的情況不甚熟悉。對此,我們聘請了村中的“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)作為我們的推薦顧問,利用他們對青年們熟悉的優(yōu)勢,在推薦時(shí)認(rèn)真聽取他們的意見,并摒棄他們思想中落后守舊的部分,以此來做好我們的推薦工作。四、技能培訓(xùn)與資金扶持相結(jié)合
我們每個(gè)月都會針對農(nóng)村青年和團(tuán)干部召開金融知識培訓(xùn)會,以此來提高農(nóng)村青年和團(tuán)干部的素質(zhì),使他們能更好的了解和運(yùn)用金融政策。此外,我們還積極與縣農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合組織、推薦農(nóng)村青年參加各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)能力,加快培訓(xùn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才。在技能培訓(xùn)后,我們會及時(shí)掌握青年們的培訓(xùn)感受及創(chuàng)業(yè)意向,并對那些有創(chuàng)業(yè)資金需求的青年進(jìn)行考核,符合條件的盡快推
薦給農(nóng)行,辦理貸款。此舉受到了廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。五、加大宣傳力度,著力營造良好的工作氛圍
一方面選樹創(chuàng)業(yè)典型。我們在扶持的眾多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年中選取具有典型性的創(chuàng)業(yè)代表,剖析他們的成功軌跡,組織更多的農(nóng)村青年分享其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),以此形成放大效應(yīng),影響帶動更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年。
另一方面拓寬宣傳渠道。一是加強(qiáng)溝通,我們請農(nóng)行的相關(guān)負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人作了創(chuàng)業(yè)小額貸款的專題培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織還就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的審批信貸、操作流程與農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)做了具體銜接;二是廣泛發(fā)動,一方面橫向聯(lián)系,通過電視、報(bào)紙、共青團(tuán)網(wǎng)站等主流媒體廣泛宣傳政策,擴(kuò)大影響面;另一方面縱向延伸,設(shè)計(jì)簡明易懂的宣傳海報(bào),張貼到行政村和金融網(wǎng)點(diǎn),形成“一橫一縱”的宣傳大格局。
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)村青年的工作,我們團(tuán)組織要想做好這項(xiàng)工作,就必須結(jié)合本地實(shí)際,協(xié)調(diào)各方力量,突出政策引導(dǎo),加大宣傳力度,找準(zhǔn)定位,選準(zhǔn)結(jié)合,上下聯(lián)動,動員和引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年投身到創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。盡管小額貸款在我縣的實(shí)施取得了一定的成果,但不可否認(rèn)的是仍然存在一些值得我們深入思考和探求解決的問題。
一是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識有待進(jìn)一步提高。青年是最有條件成為創(chuàng)業(yè)型人才的群體。他們總體上文化水平較
高,思維活躍,市場適應(yīng)能力強(qiáng),但目前我縣青年群體的創(chuàng)業(yè)意識還不夠強(qiáng),即使有創(chuàng)業(yè)意愿,真正付諸行動的也不多。受傳統(tǒng)觀念影響,很多年輕人仍然把相對穩(wěn)定安逸、潛在風(fēng)險(xiǎn)小的崗位作為就業(yè)時(shí)的首選。
二是我縣農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)還面臨不少瓶頸和障礙。例如,體制環(huán)境不完善;創(chuàng)業(yè)資金獲取渠道有限;擔(dān)保方式有待創(chuàng)新。要讓青年人想創(chuàng)業(yè),還要讓他們能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè),就要建立有利于青年創(chuàng)業(yè)的體制和機(jī)制。因此,我們建議上級有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)鼓勵(lì)、扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策和配套措施;金融部門積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。通過發(fā)揮主導(dǎo)作用,為青年創(chuàng)業(yè)營造良好的法治、誠信和輿論環(huán)境。只有這樣,才能讓更多的青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。
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