《開展打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營專項整治行動》的總結1

平運管（201*）59號

平昌縣公路運輸管理所

關于《開展打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營

專項整治行動》的總結

市運管局：

認真落實省道路運輸管理局《關于開展打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營專項整治行為的通知》精神，我所結合市運管局統(tǒng)一的“雷霆”行動，加大對非法從事農村道路運輸經(jīng)營的“黑車”的整治力度，全力維護客運市場的安全穩(wěn)定，為201*年“春運”營造良好的道路運輸市場環(huán)境，現(xiàn)將行動總結如下：一、組織領導

為加強對專項整治行動的組織領導，細化專項整治的責任目標，落實各項工作措施，上下聯(lián)動，相互配合，確保此次專項整治活動取得成效，我所成立打擊非法從事旅客運輸經(jīng)營專項整治行動領導小組，組長吳用，副組長鄧健，成員由分片領導和相關職能股室負責人組成。領導小組下設辦公室，由郁成志任辦公室主任，電子文書整理歸檔由唐杰負責。

二、依法行政，文明執(zhí)法

專項整治行動中，所嚴格按照法律法規(guī)的標準和要求，公開、公平、公正查處違法經(jīng)營行為，對非法營運的車輛堅持統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一處理，文書使用電子文書。

三、加強協(xié)作，密切配合

在專項整治行動中，所主動加強與公安、交警、毗鄰縣運政部門的聯(lián)系和合作，形成部門聯(lián)動跨縣聯(lián)動機制，齊抓共管。對非法從營車輛形成高壓打擊態(tài)勢，使之聞風喪膽。截止11月30日共查處20件非法營運，市局交辦案件1件，處罰款5萬元。道路運輸市場非法營運現(xiàn)象得到了有效遏制.四，加強危貨排查整治

總之，我所在“打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營專項整治”行動中，取得了一定成績，但離政府和上級主管部門的要求還有一定差距，我所在今后的工作中，一定要加強道路運輸市場的監(jiān)管檢查力度，嚴格執(zhí)法，確保道路運輸市場健康有序發(fā)展，為平昌的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量！

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二0一一年十二月三十日

抄送：市運管局、縣交通運輸局平昌縣公路運輸管理所201*年12月30日

擴展閱讀：農村客運實施方案

農村客運實施方案

第一章總則

我縣當前的道路交通安全形勢日趨嚴峻，非法客運屢禁不止，取證難，打擊難度大，安全隱患特別嚴重。為更好的配合政府打擊整治“黑車”非法客運，促進農村短途客運市場的協(xié)調統(tǒng)一和有序發(fā)展，更好地服務于“三農”，滿足廣大人民群眾的出行需求，促進我縣道路旅客運輸市場的安全發(fā)展，進一步為規(guī)范發(fā)展我縣農村客運市場，營造良好的農村客運營運環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、交通運輸部令《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（201*年第4號）、交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知》（交運發(fā)〔201*〕33號）和四川省交通運輸廳運管局《關于開展打擊非法從事道路旅客運輸經(jīng)營專項整治行動的通知》（川運函〔201*〕312號）文件精神，堅持以人為本、安全第一、科學發(fā)展的宗旨，現(xiàn)結合我縣實際制訂農村客運實施方案。

第二章經(jīng)營管理模式

在政府嚴厲打擊“非法客運”的同時，疏堵結合，規(guī)范農村客運市場，逐步實行公司化運作。一、管理模式

1.由于農村短途客運車輛多，駕駛員多，點多面廣，所以公司采用片區(qū)加聯(lián)組經(jīng)營方式實行公司化管理，公司成立專門機構對農村短途客運進行監(jiān)督管理，聘用片區(qū)責任人對片區(qū)內車輛進行安全管理，分線路成立經(jīng)營聯(lián)組市場自律管理。

2.將農村短途客運分為六大片區(qū)：⑴西寧片區(qū)：下轄沙坨、爛壩子、中山坪。

⑵黃瑯片區(qū):下轄馬湖、甘子鄉(xiāng)、雙河、谷米、大巖洞。⑶馬頸子片區(qū)：下轄谷堆、山棱崗、丁家坪、曲依、石板灘。

⑷上田壩片區(qū)：下轄瓦崗、卡哈洛、莫紅、沙坪子。⑸汶水片區(qū)：下轄永盛、菁口、白鐵壩。⑹錦城片區(qū)：下轄五官、烏覺、黃角堡。二、經(jīng)營方式：

1.單車經(jīng)營方式：單車實行定線、定價經(jīng)營，經(jīng)營者一切費用自理，自負盈虧，超收自留，欠收自補。

2.在農村客運規(guī)范期間，單車經(jīng)營方式為掛靠經(jīng)營。掛靠期內車輛不轉戶，由公司統(tǒng)一車輛編號、統(tǒng)一門徽、統(tǒng)一保險。

3.本輪經(jīng)營到期后，車輛報廢更新，再按照“五統(tǒng)一”要求實行公司化管理，即：公司統(tǒng)一選型購車、統(tǒng)一車輛戶籍、統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一公司標志、統(tǒng)一保險，實行公司化融資承包經(jīng)營。

4.本次規(guī)范后，除報廢更新外，兩年內不再新增車輛。三、經(jīng)營期限

農村短途客運的經(jīng)營期限為四年，自取得經(jīng)營權之日起開始計算，到期自行作廢，經(jīng)營權終止。四、管理費用

1.經(jīng)審查符合經(jīng)營條件的，統(tǒng)一與公司簽定《經(jīng)營合同》。2.公司管理費暫定為每車300.00元/月。

3.保證金：農村短途客運經(jīng)營者向公司交納經(jīng)營風險保證金、服務質量保證金和安全生產(chǎn)保證金共計5000.00元，保證金的使用和管理按照公司管理辦法的具體內容執(zhí)行。

4.經(jīng)營權變更過戶:經(jīng)營期內，禁止私自轉戶、變賣或轉讓車輛經(jīng)營權，如切因需要變更經(jīng)營權，必須按《經(jīng)營合同》約定到公司變更經(jīng)營合同，向公司交納過戶費用1000元/次，變更保險過戶手續(xù)。

第三章嚴把農村客運市場準入關

一、農村短途客運車輛準入條件

1.在規(guī)范我縣農村短途客運期間，客運車輛定型為９座以下的微型客車（面包車）。

2.待規(guī)范農村客運穩(wěn)定后，公司可視道路和客源情況，再行發(fā)展大、中、小型客車，實施公司化管理。

3.面包車準入條件：

⑴201*年5月1日以后入戶，技術等級達到一級車，并經(jīng)檢測合格。

⑵規(guī)范面包車的戶籍必須是涼山州雷波縣戶籍。⑶車輛暫時不過戶。二、駕駛員準入條件

1.201*年1月1日以前取得《機動車駕駛員證》。2.駕駛員年齡不超過55周歲，即：1957年5月1日以前出生。

3.經(jīng)縣級以上運輸管理部門對其有關客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識培訓、考試合格，取得道路旅客運輸從業(yè)資格證。

4.連續(xù)駕駛3年以上，且3年內未發(fā)生負同等以上責任道路交通事故致人死亡；3年內交通違法記分沒有滿分記錄的，以及沒有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內三次以上超速違法記錄（由縣交警大隊提供相關證明）。

5.提供本人體檢和尿檢合格證明。

第四章安全生產(chǎn)基礎保障

一、抗風險管理

為降低經(jīng)營風險，保障乘員安全，按照《機動車交通事故責任強制保險條例》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，為農村短途客運車輛投保交通事故責任強制保險、第三者責任險以及為旅客投保承運人責任險。其中第三者責任險投保保額不得低于100萬元，投保車內乘座承運人責任保額不得低于50萬元/座。二、安全生產(chǎn)保障

依據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》或地方政府的有關規(guī)定，按不低于營業(yè)收入的0.5%的比例提取、設立安全生產(chǎn)專項資金之規(guī)定，提取單車安全管理費用100元/月，以保障安全生產(chǎn)投入。三、車輛安全技術管理

1.公司按照國家規(guī)定建立營運車輛技術檔案，實行一車一檔，分片區(qū)保存，實現(xiàn)車輛從購置到退出市場的全過程管理。

2.為加強車輛技術管理，確保營運車輛處于良好的技術狀況。公司按《營運車輛安全技術管理制度》規(guī)定制定車輛維護計劃，對農村客運車輛實行強制二級維護，二級維護間隔時間為三個月。

3.為確保農村客運車輛按照國家有關規(guī)定、技術規(guī)范以及企業(yè)的相關規(guī)定進行維護。公司分片區(qū)確定具備資質條件的車輛維修企業(yè)執(zhí)行，定點進行二級維護作業(yè)，并將竣工檢驗合格證復印存入車輛技術檔案。

4.農村客運車輛的日常維護由客運駕駛人在每日出車前、行車中、收車后執(zhí)行。

5.公司建立車輛安全技術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度，嚴格執(zhí)行農村客運車輛綜合性能檢測和技術等級評定制度，確保車輛符合安全技術條件。

第五章安全管理

一、安全培訓

1.駕駛入進行公司駕駛客運車輛，必須經(jīng)公司安全管理專職機構進行資格審核、崗前培訓和考試，合格后辦理公司內部《上崗服務證》（以下簡稱上崗證），建立駕駛員個人安全技術檔案并實行一人一檔。

2.崗前培訓的主要內容包括：國家道路交通安全和安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、安全行車知識、典型交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、應急處置知識、企業(yè)有關安全運營管理的規(guī)定等�？瓦\駕駛人崗前理論培訓不少于12學時，實際駕駛操作不少于30學時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。

2.在崗駕駛員的參加繼續(xù)教育由各片區(qū)組織，要求客運駕駛人應當每月接受不少于2次，每次不少于1小時的教育培訓，教育培訓定在每月5號和25號。

3.客運駕駛人教育與培訓的內容應包括：教育或培訓的內容、培訓時間、培訓地點、授課人、參加培訓人員的簽名、考核人員、安全管理人員的簽名、培訓考試情況等，全司統(tǒng)一格式內容。

二、安全監(jiān)督檢查

1.日常安全檢查由片區(qū)負責人組織，公司安全管理專職機構將定期或不定期組織安全管理人員到各片區(qū)進行督查，具體檢查內容和表格由公司統(tǒng)一制定。

2.安全檢查內容：

⑴檢查車內安全帶、安全錘、滅火器、故障車警告標志的配備是否齊全有效，是否按規(guī)定的區(qū)間和批準的線路運行。⑵檢查農村客運車輛是否有逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的情況，禁止逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛上路行駛。

⑶檢查車輛是否按規(guī)定進行過二級維護保養(yǎng)。

⑷檢查駕駛員是否經(jīng)公司安全管理部門審核同意，持有公司內部《上崗證》。

⑸檢查駕駛員是否有超速、超載、疲勞駕駛和裝載“危險品”等違法行為。

3.駕駛員違法信息督查:每月定期與公安交警部門和道路運輸管理機構聯(lián)系，建立信息共享，對駕駛員的違法信息進行查詢，并按規(guī)定對違法駕駛員進行及時處理。三、社會監(jiān)督

1.建立安全隱患投訴舉報制度，

2.在車廂內前部、中部、后部明顯位置標示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報座機、手機電話，方便旅客監(jiān)督舉報。

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