關(guān)于印發(fā)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案的通知

交通運(yùn)輸部

公安部文件安全監(jiān)管總局

交運(yùn)發(fā)〔201*〕112號(hào)

關(guān)于印發(fā)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決策部署，深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定今年聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)�，F(xiàn)將《“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）中華人民共和國(guó)公安部（章）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（章）

二一二年三月十六日

主題詞：道路客運(yùn)安全通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）道路運(yùn)輸管理局（處）。交通運(yùn)輸部辦公廳201*年3月20日印發(fā)

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把安全發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩�意識(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。二、活動(dòng)組織

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合部署。各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公安部門和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作的組織開展。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩�素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩�管理工作的意見》，切�?shí)提高駕駛?cè)说陌踩�意識(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。交通運(yùn)輸部門要組織推廣計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督，突出駕駛?cè)税踩�意識(shí)的培養(yǎng)，督促駕培機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)大綱。公安部門要提高大中型客車駕駛?cè)税踩�駕駛意識(shí)和行為以及夜間、應(yīng)急處置和復(fù)雜路況安全駕駛考試要求，從嚴(yán)查處違規(guī)考試違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)資格考試。要會(huì)同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù)，并定期向社會(huì)公布。三是全面推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)

急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常性交通安全宣傳教育。在全國(guó)范圍內(nèi)組織客運(yùn)駕駛?cè)碎_展以危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置為重點(diǎn)的安全知識(shí)競(jìng)賽；通過廣播電臺(tái)，開設(shè)空中大講堂節(jié)目，定期請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課，向廣大駕駛?cè)似占鞍踩�知識(shí)；充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄，以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。五是全面開展“牽手平安行”活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要以客貨運(yùn)駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，實(shí)行駕駛?cè)藢俚鼗�服�?wù)管理，組織全體交通民警、交通協(xié)管員牽手駕駛?cè)�，�?dòng)員運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與牽手駕駛?cè)恕Ｍ晟岂{駛?cè)嗽诰�服務(wù)管理，利用微博、手機(jī)短信向客貨運(yùn)駕駛?cè)碎_展經(jīng)常性交通安全警示、提示。組織民警深入運(yùn)輸企業(yè)，集中走訪客貨運(yùn)駕駛?cè)�，有針�?duì)性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。通過牽手駕駛?cè)�，加�?qiáng)警民協(xié)作，共創(chuàng)良好交通秩序，共保道路交通安全暢通。六是聯(lián)合評(píng)比表彰。廣泛開展安全文明行車駕駛?cè)嗽u(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀駕駛?cè)诉M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。

（二）全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要依據(jù)職責(zé)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理，合理安排班次，限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間，并積極探索接駁運(yùn)輸?shù)姆绞�，保證長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是聯(lián)合組織宣貫活動(dòng)。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門，在全國(guó)范圍內(nèi)分片舉辦培訓(xùn)班，組織管理部門、企業(yè)管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照《規(guī)范》要求，進(jìn)行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是聯(lián)合組織專項(xiàng)檢查。各地交通運(yùn)輸部門要會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，采取明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問題，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

（三）建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過建章立制，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)、車載終端的運(yùn)行管理和安裝使用，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法》，規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關(guān)管理機(jī)制和制度，明確運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定時(shí)間要求，完成系統(tǒng)平臺(tái)的改造，盡快通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理，盡快向公安、安全監(jiān)管等部門開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)信息的共享；公安部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為；安全監(jiān)管部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。（四）加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合開展旅游包車客運(yùn)整治，加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。一是交通運(yùn)輸部門要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度，規(guī)范旅游包車運(yùn)營(yíng)行為和路線，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，以旅游包車車籍地為核心，嚴(yán)格審批旅游路線，嚴(yán)禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴(yán)查擅自變更旅游行駛路線違法行為。二是聯(lián)合開展旅游包車專項(xiàng)整治。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點(diǎn)清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對(duì)不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對(duì)未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運(yùn)。

（五）在高速公路客運(yùn)全面推廣使用安全帶。通過開展“安全帶生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)，提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí)，提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是聯(lián)合開展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法，刊播公益廣告；在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁(yè)等宣傳品，組織好本轄區(qū)內(nèi)的“安全帶生命帶”主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。二是各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)

車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶。公安部門要在車輛登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合要求的，及時(shí)督促整改。三是道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)要建章立制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查�？瓦\(yùn)站要將高速公路長(zhǎng)途客車旅客佩戴安全帶作為出站檢查的內(nèi)容，旅客未佩戴安全帶的，禁止出站。公安部門在路面執(zhí)法過程中要加大對(duì)規(guī)定客車安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊�及時(shí)糾正并依法予以處罰。（六）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。各地公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門，加大對(duì)客運(yùn)車輛交通違法的綜合整治力度，進(jìn)一步深化“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是啟動(dòng)省際交通安全服務(wù)站，會(huì)同交通運(yùn)輸部門，對(duì)長(zhǎng)途客車、臥鋪客車、旅游包車等客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，查看車輛載客情況，了解連續(xù)駕駛時(shí)間、衛(wèi)星定位裝置使用情況，消除超員載客、疲勞駕駛違法行為。二是依托區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，聯(lián)合開展客運(yùn)車輛交通違法區(qū)域集中整治，嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。三是建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各地公安部門要每月對(duì)客運(yùn)車輛交通違法進(jìn)行清理，督促客運(yùn)企業(yè)接受處理，并將查處的客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為及時(shí)抄告機(jī)動(dòng)車登記地交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門。四是倒查企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)企業(yè)，公安部門要依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。對(duì)于所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè)，交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門要依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。（七）進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度。各地交通運(yùn)輸部門要研究制定道路客運(yùn)站相關(guān)崗位工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和明確客運(yùn)站進(jìn)站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等，積極推行客運(yùn)站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。四、活動(dòng)安排

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月份）。3月份，三部局將聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，對(duì)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)進(jìn)行部署。各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，做好組織發(fā)動(dòng)工作。各地要于4月5日前，將本

地的工作方案或計(jì)劃分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

（二）全面推進(jìn)階段（4－11月份）。

各地要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)“客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督促檢查。交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各地對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善制度規(guī)定，評(píng)選出活動(dòng)開展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)，并于12月20日前將工作開展情況和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的材料分別報(bào)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。三部局?jǐn)M在全國(guó)聯(lián)合表彰一批活動(dòng)開展好的地區(qū)和運(yùn)輸企業(yè)。五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三部局將成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司承擔(dān)辦公室日常工作。各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二）狠抓活動(dòng)效果。各地要圍繞活動(dòng)整體安排，認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。（三）形成共管合力。各地要注重相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各地要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍�；顒�(dòng)期間，各省級(jí)交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門每月底前要向辦公室報(bào)送活動(dòng)開展情況電子版（電子郵箱：dlkyaqn＠126.com，傳真：010-65292740），好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人及電話：

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司柴曉軍，010－65293754。公安部交通管理局王強(qiáng)，010－66261793。安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司侯景雷，010－64464002。

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長(zhǎng)鋒戎泰（201*）20號(hào)

關(guān)于印發(fā)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案的通知

各部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決策部署，深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定今年聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。結(jié)合縣所和總公司文件精神要求，現(xiàn)將我司《“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案》（附件）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

特此通知

二一二年三月十六日

四川省宜賓長(zhǎng)鋒戎泰運(yùn)輸有限責(zé)任公司“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把安全穩(wěn)定發(fā)展作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過程，以有效遏制和減少道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛?cè)税踩�意識(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)站各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平。二、活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)由公司統(tǒng)一組織開展，公司各部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。為此公司特成立“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉漢明任組長(zhǎng)，廖世華任副組長(zhǎng)，各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，安全科承擔(dān)辦公室日常工作任務(wù)。三、活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩�素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩�管理工作的意見》，切�?shí)提高駕駛?cè)说陌踩�意識(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處

置能力。一是嚴(yán)格客運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。要提高大中型客車駕駛?cè)税踩�駕駛意識(shí)和行為以及夜間、應(yīng)急處置和復(fù)雜路況安全駕駛考試要求，從嚴(yán)查處違規(guī)違法行為。二是把好客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)準(zhǔn)入關(guān)。建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫�，并定期公布。三是全面推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。要按照《道路運(yùn)輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。四是強(qiáng)化經(jīng)常性交通安全宣傳教育。組織客運(yùn)駕駛?cè)碎_展以危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置為重點(diǎn)的安全知識(shí)競(jìng)賽；通過廣播電臺(tái)，定期請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課，向廣大駕駛?cè)似占鞍踩�知識(shí)；充分利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄，以文字、視頻、動(dòng)漫等多種形式普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造駕駛?cè)朔e極學(xué)習(xí)安全知識(shí)的良好氛圍。五完善駕駛?cè)嗽诰�服務(wù)管理，利用微博、手機(jī)短信、GPS平臺(tái)向客運(yùn)駕駛?cè)碎_展經(jīng)常性交通安全警示、提示。集中走訪客運(yùn)駕駛?cè)�，有針�?duì)性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。六是聯(lián)合評(píng)比表彰。廣泛開展安全文明行車駕駛?cè)嗽u(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀駕駛?cè)诉M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。（二）全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），提升客運(yùn)企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安

全主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)規(guī)范化管理。切實(shí)落實(shí)《規(guī)范》要求，完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化道路運(yùn)輸組織管理，合理安排班次，限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是積極組織宣貫活動(dòng)。舉辦培訓(xùn)班，組織企業(yè)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并督促對(duì)照《規(guī)范》要求，進(jìn)行安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系。三是組織專項(xiàng)檢查。組成檢查組，采取明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)本司從業(yè)人員貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問題，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)好、執(zhí)行好《規(guī)范》。（三）建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。通過建章立制，進(jìn)一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。一是規(guī)范具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝、使用行為，完善相關(guān)管理機(jī)制和制度，明確公司監(jiān)控主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。二是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、行車時(shí)接打手機(jī)等嚴(yán)重違法行為；要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)包車客運(yùn)安全管理。要開展包車客運(yùn)整治，加大綜合治理力度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)包車客運(yùn)安全管理。一是要研究加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)安全管理制度，規(guī)范包車運(yùn)營(yíng)行為和路

線，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)查擅自變更行駛路線違法行為。二是開展包車專項(xiàng)整治。要對(duì)車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的清理整頓，重點(diǎn)清理車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的辦理發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。

（五）在高速公路客運(yùn)全面推廣使用安全帶。通過開展“安全帶生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)，提高道路客運(yùn)企業(yè)和旅客對(duì)佩戴安全帶預(yù)防交通事故傷害的認(rèn)識(shí)，提高高速公路客運(yùn)安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。一是開展宣傳教育活動(dòng)。廣泛利用車載電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳使用安全帶的重要意義及正確方法；在客運(yùn)站場(chǎng)等場(chǎng)所廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁(yè)等宣傳品，利用“安全月”組織好本轄區(qū)內(nèi)的“安全帶生命帶”主題宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。二是要督促對(duì)通行高速公路未按規(guī)定安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛，進(jìn)行安裝改造。對(duì)新購(gòu)的客運(yùn)車輛，必須全部安裝座椅安全帶。對(duì)不符合要求的，及時(shí)督促整改。三是要建章立制，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客佩戴安全帶。四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查。發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)撕吐每筒慌宕靼踩珟У囊�及時(shí)糾正并依法予以處罰。

（六）嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為。要積極會(huì)同交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門，加大對(duì)客運(yùn)車輛交通違法的綜合整治力度，進(jìn)一步深化“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展客運(yùn)車輛交

通違法區(qū)域集中整治，嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。二是倒查負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)依法對(duì)兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行處罰。四、活動(dòng)具體安排

（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月份）。

3月份，依據(jù)三部局電視電話會(huì)議精神，對(duì)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)進(jìn)行部署。各地要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計(jì)劃，加強(qiáng)落實(shí)，做好宣傳組織發(fā)動(dòng)工作。（二）全面推進(jìn)階段（4－11月份）。

各部門要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作的實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)“客運(yùn)安全年”活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不定期地對(duì)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督促檢查。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。（三）總結(jié)完善階段（12月份）。

各部門對(duì)“道路客運(yùn)安全年”各項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，修改完善管理制度規(guī)定，評(píng)選出活動(dòng)開展好的先進(jìn)單位個(gè)人，并于12月31日前將工作開展情況和先進(jìn)個(gè)人的材料分別上報(bào)。公司擬在全司聯(lián)合表彰一批活動(dòng)開展好的車輛及從業(yè)人員。五、活動(dòng)相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司特成立“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，劉漢明任組長(zhǎng)，廖世華任副組長(zhǎng)，各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，安全科承擔(dān)辦公室日常工作任

務(wù)。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的細(xì)化方案，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，制定工作措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。（二）狠抓活動(dòng)效果。各部門要圍繞活動(dòng)整體安排，認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。（三）形成共管合力。要注重相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會(huì)支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各相關(guān)部門要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動(dòng)氛圍。活動(dòng)期間，各部門每月底前要向辦公室報(bào)送活動(dòng)開展情況電子版（電子郵箱：ybcfrt＠163.com，傳真：0831-6640786），好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)送。

（五）活動(dòng)聯(lián)系人及電話

經(jīng)理劉漢明，0831-664006413568118388。副經(jīng)理廖世華，0831-664078613795827968。安全科科長(zhǎng)劉祖剛，60831-664006413708295665。

二O一二年三月十六日（章）

主題詞：道路客運(yùn)安全年活動(dòng)通知

抄送：宜賓縣安監(jiān)局、縣交通局、宜賓縣運(yùn)管所、長(zhǎng)鋒公司四川省宜賓長(zhǎng)鋒戎泰運(yùn)輸有限責(zé)任公司201*年3月16日印發(fā)10份

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件的通知

公司所屬各有關(guān)部門：

國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院安委辦及交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局近期下發(fā)的一系列安全生產(chǎn)文件，對(duì)201*年開展“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范提出了要求；對(duì)2月份以來(lái)連續(xù)發(fā)生重大事故進(jìn)行了通報(bào)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列安全生產(chǎn)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，特提出如下貫徹意見，請(qǐng)認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，各單位要積極組織宣傳、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入扎

實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔201*〕14號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔201*〕3號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔201*〕6號(hào)）、交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知》（交運(yùn)發(fā)〔201*〕33號(hào)）等文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹文件精神，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，并做好貫徹落實(shí)的記錄，以確保追溯。公司將對(duì)各單位貫徹上級(jí)文件精神、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入年度目標(biāo)考核。二、深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)；以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施。公司要求“切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到全員、全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，人人以安全生產(chǎn)為榮、人人都以違規(guī)違章、肇事為恥”，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全力以赴做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)新成效迎接黨的十八大勝利召開。

三、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真做好對(duì)事故的分析研判，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)防范，深入排查整治道路安全隱患，把落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，用《規(guī)范》對(duì)照檢查單位各項(xiàng)安全管理制度，是否符合《規(guī)范》要求，一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，做好人員、車輛基礎(chǔ)基層檔案、臺(tái)賬管理。二是嚴(yán)格履行“客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于1次，且不少于l小時(shí)的教育培訓(xùn)”的要求，抓好安全教育培訓(xùn)的工作落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)GPS運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，合理安排班次、盡量減少夜間運(yùn)行時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛22時(shí)至次日凌晨6時(shí)在三級(jí)及以下道路停運(yùn)，駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4小時(shí)休息的監(jiān)管；；加班、包車運(yùn)行跟蹤的落實(shí)與監(jiān)管。四是加大重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查力度，持續(xù)嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”高速公路違規(guī)停車等違法行為；認(rèn)真落實(shí)“對(duì)三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)�，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛”的規(guī)定。將減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故作為績(jī)效考核工作目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)各單位的安全工作進(jìn)

行績(jī)效考核。

四、按照《規(guī)范》“安全管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加相關(guān)管理部門組織的培訓(xùn)，且每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)”。公司《201*年安全生產(chǎn)計(jì)劃》對(duì)安全管理人員全年進(jìn)行2次教育培訓(xùn)的計(jì)劃，擬將于上半年舉辦的安全管理人員培訓(xùn)班，在組織安全知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)宣貫國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)40號(hào)和二部一局33號(hào)等文件精神。請(qǐng)各單位按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)要求，結(jié)合單位實(shí)際認(rèn)真做好活動(dòng)開展的計(jì)劃安排，計(jì)劃方案于201*年3月15日前報(bào)公司安全科，以確�！鞍踩�生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展。

請(qǐng)各單位從公司網(wǎng)站上下載相關(guān)文件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。

二一二年三月五日

宜賓市城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸管理局

關(guān)于繼續(xù)深化開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全

生產(chǎn)年活動(dòng)的通知

各運(yùn)管所（局）、翠屏區(qū)相關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省運(yùn)管局《關(guān)于印發(fā)全省道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案的通知》（川運(yùn)函201*134號(hào)）文件精神，強(qiáng)化我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。為加強(qiáng)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，特制定《宜賓市道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：宜賓市道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案

二○一一年六月八日

宜賓市道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)深化安全

生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。根據(jù)省運(yùn)管局《關(guān)于印發(fā)全省道路運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案的通知》（川運(yùn)函201*134號(hào)），《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)201*19號(hào)）文件精神，結(jié)合我市道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)制定具體工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化源頭管理，注重責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)建良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國(guó)發(fā)201*23號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)電201*59號(hào)）精神為核心，切實(shí)提高安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任的落

實(shí)，強(qiáng)化源頭管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和責(zé)任追究，繼續(xù)加大隱患派查治理工作力度，有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效，安全綠色發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，

市運(yùn)管局特成立宜賓市道路運(yùn)輸行業(yè)“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉炯局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，席鋼副書記、錢貽弟、劉紹兵、王才良副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理科，許磊科長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和日常工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（川交發(fā)201*786號(hào)）和省局《四川省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川運(yùn)函201*283號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任。

1、加強(qiáng)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法規(guī)，進(jìn)一步

健全企業(yè)安全責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全投入、管理、設(shè)施設(shè)備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，不斷改善安全生產(chǎn)條件，改進(jìn)安全管理，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力，職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系。

2、各運(yùn)管所（局）要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和部門安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作政績(jī)業(yè)績(jī)考核；堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，把監(jiān)管工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管與指導(dǎo)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；強(qiáng)化與相關(guān)部門的聯(lián)系，搞好督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立健全道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

3、繼續(xù)實(shí)行通報(bào)考核和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)管不到位，隱患整改不到位，造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從嚴(yán)處罰。

（二）嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為

1、嚴(yán)厲打擊非法違法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，要在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門，繼續(xù)做好打擊非法

違法從事道路客運(yùn)、城市出租汽車客運(yùn)“黑車”的違法經(jīng)營(yíng)行為。

2、加大對(duì)道路運(yùn)輸客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，不按規(guī)定線路運(yùn)輸、串線經(jīng)營(yíng)、安全監(jiān)管不到位的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私設(shè)站點(diǎn)、私拉亂跑、惡意屏蔽GPS等違規(guī)違章行為。

（三）深入開展“雙基”建設(shè)工作

1、按照市局制定的《關(guān)于印發(fā)四川省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急雙基建設(shè)活動(dòng)方案的通知》（川運(yùn)函201*86號(hào)）精神，制定年度工作安排，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化跟蹤檢查監(jiān)督落實(shí)，有計(jì)劃、有步驟落實(shí)201*年目標(biāo)任務(wù)。

2、不斷建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)“三個(gè)體系”和“一制”建設(shè)，建立完善本單位本部門的安全生產(chǎn)制度體系、目標(biāo)責(zé)任考核體系、應(yīng)急管理體系和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

3、圍繞安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)，有效抵制違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

4、做好旅游客運(yùn)包車和三類以上班線客運(yùn)車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置工作，促進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理科技信息化的發(fā)展。

5、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，積極引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行公司化，公交化和片區(qū)化經(jīng)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化源頭治理和過程監(jiān)管

1、各運(yùn)管所（局）要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真履行道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”源頭安全監(jiān)管職責(zé)，定期開展安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核和安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格道路運(yùn)輸事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究。

2、繼續(xù)加強(qiáng)汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站，五不出站”管理，深化駕駛員安全承諾行動(dòng)，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化客運(yùn)車輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

3、按照省廳聯(lián)合公安，安監(jiān)下發(fā)的《關(guān)于集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（川安監(jiān)201*106號(hào)）要求，強(qiáng)化安全隱患整改，按照檢查整治內(nèi)容，查找安全隱患，落實(shí)管理措施。

4、把201*年以來(lái)發(fā)生過較大以上事故的客運(yùn)企業(yè)作為治理重點(diǎn)，對(duì)事故單位的責(zé)任倒查、追究情況和事故暴露出的問題整改進(jìn)行一次清查，未整改的或整改不到位的，依法進(jìn)行再整改，整頓合格后方可繼續(xù)從事營(yíng)運(yùn)。

（五）開展宣傳教育和培訓(xùn)

1、以開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，要通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)等形式繼續(xù)開展多種形式的宣傳活動(dòng)，特別是要加大對(duì)一線從業(yè)人員和社會(huì)公眾的宣傳力度，提高全員的安全意識(shí)。

2、繼續(xù)開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)車船、進(jìn)家庭”活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高企業(yè)安全管理水平。

3、制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，分批分類組織道路運(yùn)輸企業(yè)的有關(guān)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)要抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理專職人員、一線關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，實(shí)施客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸駕駛員素質(zhì)教育工程。

4、督查完善道路客運(yùn)企業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)組織開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的研判和預(yù)警預(yù)防，制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，有計(jì)劃、有步驟的開展演練，切實(shí)提高事故預(yù)防預(yù)警和處置能力。

五、活動(dòng)步驟

（一）安排部署階段（5月21日至5月31日）。各運(yùn)管所（局）、道路運(yùn)輸企業(yè)要按照市局繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)。

（二）全面實(shí)施階段（6月1日至11月15日）。各運(yùn)管所（局）、道路運(yùn)輸企業(yè)要全面推進(jìn)深化“安全生產(chǎn)年”

活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，并每季度工作結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送上季度活動(dòng)總結(jié)。

（三）督促檢查階段（11月16日至12月15日）。各運(yùn)管所（局）、道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)深入“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況督促檢查，市局組織專項(xiàng)督查。

（四）總結(jié)提高階段（11月16日至12月10日）。各運(yùn)管所（局）、道路運(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)行全面總結(jié)，于12月12日前將繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展情況報(bào)市局安全監(jiān)督管理科。

聯(lián)系人：肖碧霞，電話：8202245。六、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各運(yùn)管所（局）、道路運(yùn)輸企業(yè)要按照上級(jí)有關(guān)要求，繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，制訂切實(shí)可行的活動(dòng)方案或計(jì)劃，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)、重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。

（二）突出活動(dòng)實(shí)效。各運(yùn)管所（局）、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真分析研究安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓住重點(diǎn)，確保隱患整治工作取得明顯成效。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各運(yùn)管所（局）、道路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全信息報(bào)送制度，認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將活動(dòng)的開展情況以及做法、經(jīng)驗(yàn)報(bào)送市局安全監(jiān)督管理科。

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