關(guān)于免費午餐計劃的調(diào)查報告

關(guān)于免費午餐計劃的調(diào)查報告

摘要：201*年，媒體人鄧飛在微博上提出了一個為貧困山區(qū)的孩子免費提供午餐的暢想，

短時間內(nèi)便得到多位公眾人士支持，掀起了一股民間公義熱潮。于是便誕生了“免費午餐”慈善行動，不到半年便惠及上千萬農(nóng)村孩子。同年10月26日，國務(wù)院常務(wù)會議作出決定：每年由中央撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。

關(guān)鍵詞：免費午餐農(nóng)村教育農(nóng)村學(xué)生國家政策

隨著社會的飛速發(fā)展和教育改革的推行，農(nóng)村小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。近幾年，地方政府不斷地撤并學(xué)校，把村里的小學(xué)撤了并到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里的中學(xué)撤了并到鎮(zhèn)上去。政策對農(nóng)村孩子來說并不是一件好事。特別是在一些偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，過去孩子在村里上學(xué)，回家吃午飯，走路上下學(xué)，他們不需要“免費午餐”也不需要校車。但是現(xiàn)在學(xué)校離家遠(yuǎn)了，不少貧困家庭的孩子每天需要跋涉數(shù)公里甚至數(shù)十公里上學(xué)，中午往往要在學(xué)校餓著肚子挺過去。這樣一來，農(nóng)村學(xué)生午餐問題便顯得尤為突出了。

免費午餐計劃的發(fā)起者鄧飛在接受記者采訪時說：“201*年2月，以‘201*年度記者’的身份參加了天涯社區(qū)的頒獎晚會。我的鄰座、一個叫小玉的支教女教師告訴我，她所在學(xué)校（貴州省黔西縣花溪鄉(xiāng)沙壩小學(xué)）的學(xué)生沒有午餐，每天她一個人端著飯盒，沒辦法面對他們熱望的眼神，不得不快步走進(jìn)自己的宿舍去吃飯。最初我們是想幫助她所在學(xué)校的孩子們�！编囷w當(dāng)時還承諾她要去給那個學(xué)校建食堂，但到那之后，看到孩子們蓬頭垢面，沒東西吃。中午喝涼水或者在小賣部買零食。“但我們?nèi)チ诵≠u部，發(fā)現(xiàn)全是假冒偽劣食品。后來，我們又去了其他更為困難的學(xué)校，深圳一個企業(yè)家提供了第一筆兩萬塊錢的啟動資金，只有一周時間，孩子們就吃上飯了。沙壩小學(xué)成為我們資助的第一所學(xué)校�！币粋�偶然的機會成就了免費午餐計劃，這個造福廣大農(nóng)村孩子的公益活動。

其實這并非偶然，早在201*年，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心副主任張林秀就察覺到了這個問題。一次在西部貧困地區(qū)小學(xué)調(diào)研時張林秀發(fā)現(xiàn)的這一幕：孩子們一個個面黃肌瘦，神情倦怠，打不起精神來，課堂上愛打瞌睡�？傋屗�覺得哪兒有點不對勁。再一摸情況，答案水落石出。原來很多孩子在學(xué)校都沒有午餐吃，家庭條件稍好一點的孩子能從家里帶點吃的。可想而知，得不到基本健康保障的孩子，獲取教育質(zhì)量的效果必然大打折扣。201*年10月，張林秀的團隊對陜西省9個縣農(nóng)村地區(qū)的4000余名學(xué)生開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有39%的學(xué)生患有不同程度的貧血，在一些學(xué)校這一比例竟然高達(dá)66%。吃住都在學(xué)校的學(xué)生貧血率更高，這些學(xué)生在校期間每天一般只吃兩頓飯，且膳食結(jié)構(gòu)單一，營養(yǎng)嚴(yán)重不良。此后，該團隊連續(xù)三年在農(nóng)村貧困地區(qū)開展了相關(guān)調(diào)查研究，測試了近1.4萬名學(xué)生，發(fā)現(xiàn)了貧血現(xiàn)象的普遍存在。“在貧困地區(qū)，估計有201*萬左右的學(xué)齡兒童存在貧血問題�！睆埩中慵捌鋱F隊扎根西部的研究上報后，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，并在政策層面有了回應(yīng)。

201*年10月26日，國務(wù)院開始行動。溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議決定實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，計劃每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。中央還將困難寄宿學(xué)生生活費補助提高1元，達(dá)到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。該政策預(yù)計將惠及全國680個縣市的2600萬在校學(xué)生。然而，這160多億元的財政補貼，能否真正“補”到孩子身上，能否保質(zhì)保量地讓孩子吃到肚子里，如何保證計劃的良好實施，需要思考和做的還有很多。

鄧飛為了監(jiān)督“免費午餐”計劃的執(zhí)行情況，將免費午餐進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，保證每個孩子都必須有一個雞蛋、一碗飯、一個菜。這樣，即便中間可能有克扣，最多是雞蛋小一點，飯里的米少一點，但是這3樣?xùn)|西得保證給孩子們端上來。鄧飛的模式簡單高效，但是國家政策得實施需要一個過程，有時甚至是幾年，從中央作出決定到撥款變成午餐被學(xué)生吃到肚子里還需要一段時間。例如中國從201*年開始對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生提供“兩免一補”，并逐漸提高補助標(biāo)準(zhǔn)。事實上，到目前為止，這些政策都無法做到“全面覆蓋”。為孩子們提供一頓營養(yǎng)均衡的午餐，看似很簡單，但是財政撥款“變現(xiàn)”為飯菜，端上孩子們的餐桌，卻是一個復(fù)雜而沉重的難題。

就在不久前，云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)的學(xué)生食用免費午餐后，300多名學(xué)生食物中毒。這是云南省小學(xué)自3月1日開學(xué)以來，第3起學(xué)生營養(yǎng)餐安全事故。4月9日13時左右，鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)部分學(xué)生食用營養(yǎng)餐(中午飯)后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀，共有368名學(xué)生入院診治。云南的財政營養(yǎng)餐計劃從3月1日開始啟動。據(jù)云南省教育廳12日通報說，除上述事件外，3月13日鎮(zhèn)雄縣木卓鄉(xiāng)六井村蒼坪小學(xué)203名學(xué)生食用“天天樂”蛋黃派后，部分學(xué)生出現(xiàn)身體不適癥狀，59名學(xué)生入院檢查；4月11日，景東縣漫灣鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)183名學(xué)生食用中午飯后出現(xiàn)疑似食物中毒現(xiàn)象。短時間內(nèi)這一系列事故的發(fā)生，給了免費午餐領(lǐng)導(dǎo)者一個警示，如何監(jiān)督免費午餐計劃順利地執(zhí)行，將是一個極具挑戰(zhàn)的課題。

免費午餐計劃是一個惠及千萬農(nóng)村孩子的公益項目，并且在短時間內(nèi)獲政府大規(guī)模的回應(yīng)，這可以說是慈善界的一個奇跡。然而，這160多億元的財政補貼，能否真正“補”到孩子身上，能否保質(zhì)保量地讓孩子吃到肚子里，如何保證計劃的良好實施，需要思考和做的還有很多。總之，免費午餐計劃真正惠及廣大農(nóng)村孩子，還有很長的路要走。

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學(xué)院：理學(xué)院班級：應(yīng)用化學(xué)123班姓名：

關(guān)于農(nóng)村小學(xué)免費午餐的調(diào)查報告

摘要：201*年，媒體人鄧飛在微博上提出了一個為貧困山區(qū)的孩子免費提供午餐的暢想，短時間內(nèi)便得到多位公眾人士支持，掀起了一股民間公益熱潮。于是便誕生了“免費午餐”慈善行動，不到半年便惠及上千萬農(nóng)村孩子。同年10月26日，國務(wù)院常務(wù)會議做出決定：每年由中央撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。

關(guān)鍵詞：巫不小學(xué)農(nóng)村教育農(nóng)村學(xué)生國家政策

“免費午餐”是由鄧飛等500多名記者和國內(nèi)數(shù)十家媒體聯(lián)合中國社會福利基金會發(fā)起的公益項目。該項目倡議每天捐贈3元為貧困地區(qū)學(xué)童提供免費午餐。它致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營養(yǎng)午餐的學(xué)生，同時呼吁更多愛心企業(yè)和人士加入到活動中，通過社會捐助的力量，對一些貧困山區(qū)學(xué)校簡陋的廚房條件予以改善。201*年04月2日正式啟動。

隨著社會的飛速發(fā)展和教育改革的推行，農(nóng)村小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。近幾年，地方政府不斷地撤并學(xué)校，把村里的小學(xué)撤了并到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里的中學(xué)撤了并到鎮(zhèn)上去。政策對農(nóng)村孩子來說并不是一件好事。特別是向我們貴州的一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，過去我們村的小學(xué)生在村里上學(xué)，回家吃午飯，走路上下學(xué)。但現(xiàn)在搬到了鄉(xiāng)里上小學(xué)，孩子每星期需要跋涉數(shù)公里甚至數(shù)十公里上學(xué)，中午往往要在學(xué)校度過。這樣一來，農(nóng)村學(xué)生午餐問題便顯得尤為突出了。

在這個暑假中，我在我的家鄉(xiāng)小學(xué)巫不小學(xué)，進(jìn)行關(guān)于免費午餐的調(diào)查，巫不小學(xué)共六百余人，其中住宿小學(xué)生四百余人，住宿的學(xué)生每星期天由家里前往學(xué)校，自己帶糧食，學(xué)校負(fù)責(zé)找人做飯，但不提供炒菜，每天就是在白開水里加點白蘿卜學(xué)。生星期五下午放學(xué)時回家，每星期共在學(xué)校食堂九餐飯，學(xué)校生過極為艱難。

在農(nóng)村小學(xué)免費午餐實施之前，同學(xué)們基本上全部由家里炒菜到學(xué)校吃，但是炒的菜不宜存放，一兩天就會變質(zhì)，所以絕大部分學(xué)生選擇用油炒辣椒到學(xué)校吃，正處于青少年成長階段的他們，這樣的食物無法滿足學(xué)生每天需要的營養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生營養(yǎng)不良學(xué)、貧血等現(xiàn)象。由于長期吃過于辛辣的辣椒，發(fā)現(xiàn)大量學(xué)生患有胃病，甚至腸胃炎，農(nóng)村小學(xué)午餐問題迫在眉睫。后來國家實施農(nóng)村小學(xué)免費午餐，在國家政策的幫助下，成功解決了農(nóng)村孩子吃飯難的問題，現(xiàn)在的巫不小學(xué)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，按照每個學(xué)生每天三元錢計算，學(xué)校食堂每天將近花一千三百多元購買食材。其中學(xué)校安排兩個教師專門管理食堂每天事物的購買，要求購買的食材必須新鮮、健康安全，每學(xué)期期末并如實報賬，老師不可以拿屬于學(xué)生的錢，食堂每天早上給每個同學(xué)兩個雞蛋作為早餐，而且每一餐必須有一定數(shù)量的肉和蔬菜，以至于同學(xué)們能夠健康成長，安心學(xué)習(xí)。

農(nóng)村小學(xué)生免費午餐的成功實施，其實這并非偶然，據(jù)我在網(wǎng)上了解到得相關(guān)信息，早在201*年，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心副主任張林秀就察覺到了這個問題。一次在西部貧困地區(qū)小學(xué)調(diào)研時張林秀發(fā)現(xiàn)的這一幕：孩子們一個個面黃肌瘦，神情倦怠，打不起精神來，課堂上愛打瞌睡�？傋屗�覺得哪兒有點不對勁。再一摸情況，答案水落石出。原來很多孩子在學(xué)校都沒有午餐吃，家庭條件稍好一點的孩子能從家里帶點吃的。可想而知，得不到基本健康保障的孩子，獲取教育質(zhì)量的效果必然大打折扣。201*年10月，張林秀的團隊對陜西省9個縣農(nóng)村地區(qū)的4000余名學(xué)生開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有39%的學(xué)生患有不同程度的貧血，在一些學(xué)校這一比例竟然高達(dá)66%。吃住都在學(xué)校的學(xué)生貧血率更高，這些學(xué)生在校期間每天一般只吃兩頓飯，且膳食結(jié)構(gòu)單一，營養(yǎng)嚴(yán)重不良。此后，該團隊連續(xù)三年在農(nóng)村貧困地區(qū)開展了相關(guān)調(diào)查研究，測試了近1.4萬名學(xué)生，發(fā)現(xiàn)了貧血現(xiàn)象的普遍存在�！霸谪毨У貐^(qū)，估計有201*萬左右的學(xué)齡兒童存在貧血問題�！睆埩中慵捌鋱F隊扎根西部的研究上報后，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，并在政策層面有了回應(yīng)。

我相信，農(nóng)村小學(xué)免費午餐的實施無疑也是一種對農(nóng)村教育的支持，俗話說“民以食為天”，吃飽是做任何事的前提，促進(jìn)農(nóng)村教育，就得從根本、從小事做起，抓住每個細(xì)節(jié)。農(nóng)村學(xué)生之所以大量輟學(xué)，原因之一就是沒解決溫飽問題，在物質(zhì)生活上給了他們相當(dāng)大的壓力，因此他們選擇在未成年就去充當(dāng)家庭勞動力，減少家庭經(jīng)濟上的壓力，而有的則把讀書的機會給了比自己小的弟弟妹妹。在人生最繁華時候，誰不曾想在學(xué)校快樂的成長，想身邊有老師同學(xué)的陪伴，而不是跟在牛屁股后面種地，終身留在大山深處。

農(nóng)村小學(xué)免費午餐的實施，讓更多貧困山區(qū)的孩子不為午餐而發(fā)愁，從而能夠安心讀書，享受學(xué)習(xí)給他們帶來的樂趣，讓他們擁有與城市孩子接受平等教育的機會。

免費午餐計劃是一個惠及千萬農(nóng)村孩子的公益項目，并且在短時間內(nèi)獲政府大規(guī)模的回應(yīng)，這可以說是慈善界的一個奇跡。然而，這160多億元的財政補貼，能否真正“補”到孩子身上，能否保質(zhì)保量地讓孩子吃到肚子里，如何保證計劃的良好實施，需要思考和做的還有很多�？傊�，免費午餐計劃真正惠及廣大農(nóng)村孩子，還有很長的路要走。

理學(xué)院應(yīng)化123班尹思智

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