烏有鄉(xiāng)人口計生工作基層基礎建設年活動情況匯報

烏有鄉(xiāng)人口計生工作基層基礎建設年活動情況匯報

烏有鄉(xiāng)轄30個村（居）委會，248個村民小組，總人口30956人，其中已婚婦女總人數(shù)6149人。201*年出生363人，政策內生育率85.8%，性別比例為103。今年來，烏有鄉(xiāng)按照市縣要求，強化領導，落實責任，硬化措施，有效推動了人口計生工作基層基礎建設年活動深入開展，取得了一定的成效，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、宣傳入戶工作深入人心

我鄉(xiāng)堅持人口計生工作宣傳教育為主，安排專項經(jīng)費5萬元，在全鄉(xiāng)積極開展宣傳教育活動，形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的工作氛圍，有力地推動了人口文化建設。在鄉(xiāng)主干街道制作計生宣傳牌；開展鄉(xiāng)干部進出入戶宣傳計生政策法規(guī)活動，將與群眾緊密相關的計生政策法規(guī)、生殖保健知識、辦事程序等內容編印成計生便民卡，發(fā)放到各家各戶；鄉(xiāng)計生辦每星期派一次宣傳車進村到組宣傳人口政策。同時，結合送文化下鄉(xiāng)活動，組織人員到各村放映計生宣傳影像資料。據(jù)統(tǒng)計，自3月活動開展以來，全鄉(xiāng)共出動宣傳車60多臺次，張貼宣傳標語600多條，印發(fā)計生服務卡8000多份，走訪育齡群眾201*多人次，刷新大型戶外宣傳牌8塊，新制戶外宣傳牌6塊，新建宣傳窗10處、宣傳墻30面，整個計生宣傳教育工作做到了橫幅到村，標語到組，資料到戶，走訪到人。

二、“村為主”責任落實到位

一是制定了《烏有鄉(xiāng)計劃生育村為主工作實施方案》，在全鄉(xiāng)全面啟動了“計生村”為主示范村創(chuàng)建、“十佳”評選（十佳村主干、十佳組信息員、十佳計生家庭）和后進村整治等活動。二是加強與組織部門的銜接，結合“基層組織

建設年”活動，為8個村選派了優(yōu)秀領導干部擔任村黨支部第一書記，助力村級抓計生工作。三是鄉(xiāng)里安排了5萬元資金，專門用于“村為主”示范村創(chuàng)建活動，解決了經(jīng)費保障問題，主要用于陣地建設、計生宣傳等工作。四是開展了村組干部計生業(yè)務培訓。4月26日至27日，全鄉(xiāng)30個村的計生專干到計生委接受2天封閉培訓，系統(tǒng)地學習了人口和計劃生育政策法規(guī)和人口和計劃生育統(tǒng)計、計劃生育協(xié)會、計劃生育優(yōu)質服務、計劃生育利益導向、流動人口計劃生育服務管理等知識。6月份以來，共開展了村主干和組信息員業(yè)務培訓活動，共舉辦培訓班30期。

三、基礎臺帳質量提升

5月底，組織鄉(xiāng)村干部進村入戶開展全員人口信息清查活動，通過摸底排查，對各村的人口出生、流動人口等全員人口數(shù)據(jù)情況登記造冊，掌握了最新動態(tài)。6月上旬，我鄉(xiāng)根據(jù)信息摸底情況，對原來的人口信息進行了校正、更新，共糾正各類錯誤信息1.8萬條。同時以更新后的數(shù)據(jù)信息為準，對鄉(xiāng)村級的所有計生臺帳資料進行了全面的核對和審核，確保了臺帳與表冊、政務公開、智能客戶端數(shù)據(jù)等相互一致，邏輯合理。鄉(xiāng)人口計生委專門成立了3個督查指導小組，分片到各村指導檢查臺帳提質工作。計劃在11月份開展臺帳資料評比活動，對于村領導高度重視，在評比中位居前三名的村，給予通報表揚，獎勵201*元；對于工作不負責任，沒有按要求完成任務，并在評比中位居后三名的村，給予通報批評，在年終考核時扣10分。

四、“三查四術”有序推進

按照縣委、縣政府的要求，結合烏有實際情況。年初出臺了《烏有鄉(xiāng)201*年計生工作方案》，每個季度制定集中服

務活動方案，分三個組，每組一輛車，分別由一名副職具體負責，常抓不懈的落實“三查四術”任務，并明確獎罰，確保烏有鄉(xiāng)計生工作基層基礎工作落到實處，并對自覺到鄉(xiāng)計劃生育技術服務站落實“三查四術”的計生對象，一律實行免費，同時還免費提供B超、白帶化驗等婦科疾病檢查。對患婦科病的計生家庭對象，從生育關懷資金中安排經(jīng)費實行免費治療�；顒娱_展以來，全鄉(xiāng)共落實結扎201例，上環(huán)201例，引產(chǎn)41例。

五、計生執(zhí)法攻堅克難

一是組織開展集中查處違法生育行為活動。我鄉(xiāng)制定了《烏有鄉(xiāng)集中查處違法生育行為活動方案》，成立了領導小組，層層召開會議進行部署，將活動要求和注意事項傳達到每一位參加活動的工作人員，提出了人性化執(zhí)法，統(tǒng)一標準，遵循程序的要求，分階段進行了宣傳發(fā)動，調查摸底，依法處理。二是切實加大行政執(zhí)法力度。黨委政府切實充實執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經(jīng)費，強化執(zhí)法措施，嚴格執(zhí)法程序，采取了對違法生育的“堡壘戶”舉辦人口計生政策法律法規(guī)培訓班，對違法生育對象的“釘子戶”申請法院強制執(zhí)行，對黨員干部和名人富人違法生育從高征收社會撫養(yǎng)費、從嚴進行黨紀政紀處罰等多種辦法。截止6月1日，全鄉(xiāng)查處違法生育案件51起，征收社會撫養(yǎng)費48萬元，其中立案查處黨員干部違法生育案件2起，較好地治理整頓了生育秩序。

六、流動人口“溫馨服務”

徹查底子建檔卡。6月10日至15日，我鄉(xiāng)從鄉(xiāng)政府、縣直各單位抽調60余名干部，由鄉(xiāng)人口計生辦牽頭、指導分兩組對30個村（居）流入人口進行“地毯”式清理，全面澄清底子、登記造冊、查驗證件、建檔建卡。突出民本促服

務。鄉(xiāng)人口計生辦制造8000多張管理服務卡，建立流動人口管理、維權、服務熱線，為流動人口落實“三查術”提供免費服務，為方便育齡群眾和流動人口，并計劃在集鎮(zhèn)設立2個避孕藥具自動提取機。

七、利益導向惠民勵民

根據(jù)縣里文件，進一步完善了利益導向政策，明確對符合生育二胎孩條件自愿終身只生一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎勵3000元；獨生子女保健費提高到每月20元；農(nóng)村家庭夫婦年滿60周歲，每年每戶享受1000元獎勵扶助金；對于201*年新增的55周歲以上的獨生子女家庭，經(jīng)過摸底調查，建立檔案以防止錯漏，并報縣計生委審核，給予獎勵扶助。

擴展閱讀：桂東縣人口計生委基礎建設年活動匯報

桂東縣人口計生工作基層基礎建設年活動

情況匯報

桂東縣按照市里要求，制定了《桂東縣人口和計劃生育領導小組關于實施“人口計生工作基層基礎建設年”活動的工作方案》（桂人口領發(fā)201*2號），強化領導，落實責任，硬化措施，有效推動了活動深入開展，取得了顯著成效，現(xiàn)就“九大”活動開展情況匯報如下：

一、宣教入戶活動情況

我縣堅持人口計生工作宣傳教育為主，安排專項經(jīng)費70多萬元，在全縣積極開展宣傳教育“十個一”活動，形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的工作氛圍，有力地推動了人口文化建設。宣傳教育“十個一”活動的主要內容為：建好一條街（路）。在城鄉(xiāng)主干道制作懸掛式和豎立式計生宣傳牌，形成城鄉(xiāng)計生宣傳一條街（路）；護好一塊牌。維護全縣34塊大型計生戶外宣傳牌，確保陣地不丟，內容新穎、溫馨；樹好一扇窗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3塊宣傳展板的宣傳櫥窗（每板規(guī)格為240×120cm），各村有3塊宣傳展板以上的宣傳墻（窗）；貼好一幅畫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作2幅以上的戶外大型人口宣傳漫畫；辦好一堂課。舉辦鄉(xiāng)、村、組計生干部培訓班，提高村組計生隊伍整體素質，使村組計生干部真正成為人口和計劃生育的宣傳員、服務員、信息員；編好一本書。將與群眾緊密相關的計生政策法規(guī)、生殖保健知識、辦事程序等內容編印成計生便民手冊，發(fā)放到各家各戶；寫好一篇稿。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月在縣級以上新聞媒體上發(fā)表人口計生宣傳稿1篇以上；出好一期刊。在《桂東經(jīng)濟》、桂東有線電視臺等媒體上開辟人口專欄；送好一封信。定時編發(fā)短信給育齡群眾，及時提醒她們履行計生義務，關注自身健康；派好一臺車。調派100輛車，在“7.11”人口日深入全縣各村開展一次計生國策巡回宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每星期派一次宣傳車進村到組宣傳人口政策。通過開展宣傳教育“十個一”活動，在桂東經(jīng)濟、桂東有線電視臺開辟了人口計生宣傳專欄，在城關、沙田、寨前、流源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了計生宣傳萬米街、十里路等宣傳亮點，在燕巖橋、松山等村（居委會）新建了人口計生文化墻。據(jù)統(tǒng)計，自3月活動開展以來，全縣共出動宣傳車320臺次，張貼宣傳標語6000多條，懸掛宣傳橫幅280多條，印發(fā)計生服務手冊4萬多份，制作宣傳漫畫201*冊，走訪育齡群眾4萬人次，刷新大型戶外宣傳牌30塊，新制戶外宣傳牌40多塊，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳窗10處、村宣傳墻60多面，形成了長500米以上宣傳街（路）9條，在桂東經(jīng)濟、新人口、紅網(wǎng)等媒體上刊發(fā)宣傳報道材料20多篇，舉辦鄉(xiāng)村組干部業(yè)務培訓班240期，整個計生宣傳教育工作做到了橫幅到村，標語到組，資料到戶，走訪到人。

二、“村為主”優(yōu)化活動情況

一是制定了《桂東縣計劃生育村為主工作實施方案》，在全縣全面啟動了“村為主”示范村創(chuàng)建、“十佳”評選（十佳村居黨支部書記或主任、十佳村專干、十佳組信息員）、后進村整治等活動。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了村組干部計劃生育工作績效考核機制。把工資待遇與計劃生育工作直接掛鉤，并實行“一票否決”、“預否決”、誡免談話、

免職等計劃生育責任追究制度。三是加強與組織部門的銜接，結合“基層組織建設年”活動，為60個村選派了60名干部擔任村黨支部第一書記，助力村級抓計生工作。四是出臺了《關于加強村民小組人口計生信息員隊伍建設》（桂人口領發(fā)201*3號）的文件，明確了組人口計生信息員的選聘程序、工作職責、工資保障、培訓教育、考核管理等，加強了村民小組人口計生信息員隊伍建設。五是縣里安排了36萬元資金，專門用于“村為主”示范村創(chuàng)建活動，解決了經(jīng)費保障問題。六是開展了村組干部計生業(yè)務培訓。4月26日至27日，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156個村的計生專干在縣政府二會議室接受2天封閉培訓，系統(tǒng)地學習了人口和計劃生育政策法規(guī)和人口和計劃生育統(tǒng)計、計劃生育協(xié)會、計劃生育優(yōu)質服務、計劃生育利益導向、流動人口計劃生育服務管理等知識。6月份以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別開展了村（居）四主干和組信息員業(yè)務培訓活動，共舉辦培訓班199期次。

三、基礎臺帳提質活動情況

一是信息清底。5月底，組織千名鄉(xiāng)村干部進村入戶開展人

口信息清底活動，通過清底，基本達到了“六個清楚”，即：對已婚育齡婦女底數(shù)清、已婚育齡婦女孕情清、已婚育齡婦女節(jié)育情況清、出生嬰兒情況清、流出已婚育齡婦女底數(shù)清、獨生子女家庭情況清。二是資料匯審。6月上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)信息清底情況，對原來的人口信息進行了校正、更新。同時以更新后的數(shù)據(jù)信息為準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的所有計生臺帳資料進行了全面的核對和審核，確保了臺帳與表冊、政務公開、智能客戶端等相互一致，邏輯合理。三是規(guī)范臺帳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月中旬，做到臺帳資料“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一索引表

和目錄、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一檔案盒標識、統(tǒng)一使用檔案柜、統(tǒng)一信息資料管理。四是督查指導�？h人口計生委專門成立了6個督查指導小組，分片到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導檢查臺帳提質工作。五是明確獎懲。計劃在7月份開展臺帳資料評比活動，對于領導高度重視，在評比中位居前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報表揚，并獎勵計生辦3000元；對于工作不負責任，沒有按要求完成任務，并在評比中位居后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報批評，在年終考核時扣2分。

四、“三查四術”推進活動情況

以集中服務活動和固本強基活動為抓手，通過“三動”措施，推進“三查四術”有效落實。一是責任驅動。根據(jù)人口出生情況和拖欠措施情況，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查四術”任務，將任務按季、月兩種方式下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則下達至村，季末或月末實行督查通報。未完成當月任務的，領導小組辦公室對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行口頭警示；未完成季度任務的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“預否決”，由領導小組正副組長對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行誡免談話。通過抓“一把手”，確保了計生工作天天有人抓，月月有人管，季季有人查，大幅度減少了期內措施拖欠。二是親情感動。開展計劃生育“一對一”幫扶活動，積極引導廣大干部職工與計生留守家庭結成幫對對子，切實幫助留守老人和留守兒童解決生產(chǎn)生活中的問題和困難。通過親情般的幫扶活動，使大部分因外逃外躲原因造成“留守”問題的計生對象受到“感動”，從而主動落實“三查四術”。三是免費拉動。對自覺到縣計劃生育技術服務站落實“三查四術”的計生對象，一律實行免費，同時還免費提供營養(yǎng)餐和B超、白帶化驗等婦科疾病檢查。對患婦科病的計生家庭對象，

從生育關懷資金中安排經(jīng)費實行免費治療。通過“三動”，鄉(xiāng)村干部抓“三查四術”的責任意識明顯增強，計生對象自覺落實“三查四術”的主動性明顯增強�；顒娱_展以來，全縣共落實結扎486例，其中純二女戶結扎38例，上環(huán)489例，人流引產(chǎn)76例。

五、打擊兩非聯(lián)合行動情況

一是加大綜合執(zhí)法力度。縣里成立了關愛女孩、綜合治理出生性別比偏高問題領導小組，制定了工作方案，開展了主題宣傳活動，并從紀委監(jiān)察、宣傳、公安、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、人口計生等部門抽調人員，組成整治“兩非”工作專案組，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。進一步加強了對B超醫(yī)師、婦產(chǎn)科醫(yī)師、計劃生育技術服務人員、藥品銷售人員的宣傳教育和規(guī)范管理，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機制，切實做到了“思想上不放松，管理上不間斷，行動上不停擺”。二是加大宣傳力度�？h人口計生委與廣電、移動、電信等單位聯(lián)合開展打擊“兩非”宣傳活動，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、短信、宣傳手冊等新方式把打擊“兩非”知識發(fā)送到千家萬戶手中，使打擊“兩非”知識家喻戶曉、人人皆知，在全縣范圍內營造了強大的打擊“兩非”輿論攻勢。三是加大獎勵力度。實行舉報重獎制度，對舉報的“兩非”案件，經(jīng)查屬實對第一舉報人每例獎勵1萬元。

六、計生執(zhí)法攻堅活動情況

一是組織開展集中查處違法生育行為活動。我縣制定了《桂東縣集中查處違法生育行為活動方案》，成立了領導小組，層層召開會議進行部署，將活動要求和注意事項傳達到每一位參加活動的工作人員，提出了人性化執(zhí)法，統(tǒng)一標準，遵循程序的要求，分階段進行了宣傳發(fā)動，調查摸底，依法處理。二是切實加大行政執(zhí)法力度。各級

黨委政府切實充實執(zhí)法力量，保障執(zhí)法經(jīng)費，強化執(zhí)法措施，嚴格執(zhí)法程序，采取了對違法生育的“堡壘戶”舉辦人口計生政策法律法規(guī)培訓班，對違法生育對象的“釘子戶”申請法院強制執(zhí)行，對阻撓執(zhí)法的對象予以司法拘留，對黨員干部和名人富人違法生育從高征收社會撫養(yǎng)費、從嚴進行黨紀政紀處罰等多種辦法。截止6月1日，全縣查處違法生育案件431起，征收社會撫養(yǎng)費338.45萬元，其中立案查處干部黨員違法生育案件起，較好地治理整頓了生育秩序。

七、流動人口“溫馨服務”活動情況

一是徹查底子建檔卡。6月10日至15日，我縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關綜治成員單位、社區(qū)共抽調100余名干部，由縣人口計生委牽頭，縣流動人口管理站具體指導，分兩組對城關鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)的流入人口進行“地毯”式清理，全面澄清底子、登記造冊、查驗證件、建檔建卡。二是強化隊伍把動態(tài)。針對流動人口流動大、變化多的特點，我縣在各城鎮(zhèn)社區(qū)設立了流動人口計生工作信息員，使信息反饋更快捷、更準確、更及時，為有效堵塞流動人口計生管理的漏洞奠定了基礎。三是突出民本促服務�？h人口計生委與縣人力資源和社會保障局共同制作了2萬多張管理服務卡，建立流動人口管理、維權、服務熱線，為流動人口落實“三查四術”提供免費服務、在流動人口密集區(qū)設藥具免費發(fā)放箱。

八、利益導向惠民活動情況

縣里出臺文件，進一步完善了利益導向政策，明確對符合生育二孩條件自愿終身只生一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性獎勵3000元；獨生子女保健費提高到每月20元；農(nóng)村獨生子女領證家庭和純二女結扎家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，其住院費報

賬比例分別提高5%和10%；農(nóng)村純二女結扎家庭夫婦年滿55周歲，每年每戶享受1000元獎勵扶助金；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象，獎勵扶助金標準在國家規(guī)定標準的基礎上每人每月增加40元；計劃生育家庭特別扶助對象，特別扶助金標準在國家規(guī)定標準的基礎上，每人每月分別增加350元（獨生子女死亡家庭）和300元（獨生子女傷殘家庭）。

九、基層陣地建設升級活動情況

按照“四優(yōu)一滿意”的標準，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所建設的推進力度，按照“改善條件、完善設施、規(guī)范標準、增強功能”的要求，著重在推進村級人口學校、計劃生育服務室和計生協(xié)會活動室“三位一體”服務陣地的改造升級，計劃每個鄉(xiāng)村打造一個陣地建設“精品村”。

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