關(guān)于清理整頓醫(yī)療市場百日專項活動匯報

關(guān)于清理整頓醫(yī)療市場百日專項活動

情況匯報

為進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，切實(shí)保障醫(yī)療安全，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為更加規(guī)范，按照菏衛(wèi)監(jiān)控發(fā)（201*）33號文件《關(guān)于迅速開展清理整頓醫(yī)療市場百日專項行動的通知》要求，進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我向大家簡要匯報近期對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查情況。

一、提高對這次專項行動的認(rèn)識，明確責(zé)任，確保落實(shí)到位。

自專項整治行動的通知下達(dá)后，我們及時召開了專題會，進(jìn)行重點(diǎn)傳達(dá)，會上成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并把這次行動的工作重點(diǎn)進(jìn)行了精心部署，周密安排，逐一落實(shí)，責(zé)任到人。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想提高了認(rèn)識，確保把這次專項整治行動抓出成效。

二、、匯報近期對全縣醫(yī)療市場專項整治情況

近期，在上級部門的指導(dǎo)下，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)要求，加強(qiáng)了對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)市場，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，取得了一定成效。

（一）、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序

針對我縣違法醫(yī)療行為的實(shí)際情況，以打擊無證行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為為重點(diǎn)，對全縣門診部以上民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全覆蓋檢查，加大監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，逐個追蹤復(fù)查。通過一段時間的整治：

1、取締無證行醫(yī)取得階段性成效。共取締無證行醫(yī)6戶，收繳各類器械12件、藥品15箱，立案查處16件，罰款6萬余元，移交司法機(jī)關(guān)案件10起。

2、醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。

把民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)及擅自異地執(zhí)業(yè)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、外包科室和醫(yī)務(wù)人員擅自異地執(zhí)業(yè)等作為工作重點(diǎn)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)門診部以上民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全覆蓋、多輪次監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的單位均責(zé)令限期整改，對違法行為及時立案查處。監(jiān)督檢查17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，8家民營醫(yī)院，1家疾病預(yù)防控制中心，20家個體診所，4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，97家村衛(wèi)生室，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)147戶次，責(zé)令改正24戶次，立案42件，行政處罰33件，罰款23萬余元。醫(yī)師異地執(zhí)業(yè)的問題得到糾正。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)師未經(jīng)注冊變更異地執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象較為突出，依法責(zé)令改正，同時加快執(zhí)業(yè)注冊變更辦理時間，督促相對人及時辦理執(zhí)業(yè)變更手續(xù)，對不符合注冊要求的人員，要求相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以辭退。

二、加大醫(yī)療廢物收集、處置的監(jiān)管力度、確保了醫(yī)療安全根據(jù)菏衛(wèi)監(jiān)控發(fā)【201*】12號文件《關(guān)于開展全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置專項整治工作的通知》精神，對醫(yī)療廢物的收集、暫存、焚燒處置工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過檢查，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由市醫(yī)療廢物處置公司集中收集、銷毀，其余各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都由自己自行收集焚燒，大部分焚燒到位。三、整治虛假違法醫(yī)療廣告、凈化醫(yī)療宣傳環(huán)境

在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎(chǔ)上，今年對所轄區(qū)的醫(yī)療廣告進(jìn)行了專項整治，對舉報投訴比較多、發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告比較多的單位，組織開展了以醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的交叉檢查，交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式，實(shí)行檢查與學(xué)習(xí)相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、教育與處理相結(jié)合、整頓與規(guī)范相結(jié)合的方法，規(guī)范衛(wèi)生室門頭宣傳匾牌10余戶，共檢查電視3個頻道，查出違法廣告7條次。

二、繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管力度，確保我縣的醫(yī)療衛(wèi)生水平再上一個新臺階。

下階段，將重點(diǎn)開展以下及幾方面的工作：

1．加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，禁止對外出租承包科室或變相對外出租承包科室，嚴(yán)禁無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動。2．重點(diǎn)診療科目設(shè)置的檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動，嚴(yán)禁超科目開展性病、醫(yī)學(xué)美容和其它傳染病診療；未經(jīng)許可，不得擅自開展群體性健康體檢活動。

3．對衛(wèi)技人員的上崗情況進(jìn)行不定期巡查，衛(wèi)技崗位不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)；新聘用衛(wèi)技人員按照相關(guān)法律法規(guī)要求，及時辦理變更執(zhí)業(yè)注冊，未經(jīng)變更執(zhí)業(yè)注冊，不得異地執(zhí)業(yè)。

4．強(qiáng)化對醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，未取得《醫(yī)療廣告審查證明》不得發(fā)布醫(yī)療廣告，取得《醫(yī)療廣告審查證明》要按照《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定的形式和內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告。嚴(yán)禁虛假宣傳，不得打著“免費(fèi)健康查體”的幌子，開展所謂的普查、篩查等查體活動。按照市局的統(tǒng)一部署和要求，要高度重視，規(guī)范管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)保障醫(yī)療安全，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

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省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年4月16日

全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署

暨非法采供血專項整治工作總結(jié)電視電話會議召開

4月13日，衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局和國家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合召開全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署暨非法采供血專項整治工作總結(jié)電視電話會議，總結(jié)了去年非法采供血液和單采血漿專項整治工作，全面動員和部署了今年打擊非法行醫(yī)專項行動。省衛(wèi)生廳高開焰廳長、杜昌智副廳長和省整規(guī)辦、科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、人口計生委、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)人在安徽分會場出席了會議，省衛(wèi)生廳辦公室、衛(wèi)生監(jiān)督處、醫(yī)政處、中醫(yī)局、農(nóng)村衛(wèi)生處、婦社處、監(jiān)察室、衛(wèi)生監(jiān)督所、省血液管理中心、省婦保所和合肥市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，在肥省級醫(yī)院院長、醫(yī)務(wù)處主任、護(hù)理部主任，省軍區(qū)后勤部戰(zhàn)勤處、省武警總隊衛(wèi)生處、解放軍105醫(yī)院、省武警總隊醫(yī)院負(fù)責(zé)人，共計120余人參加了會議。

會議要求重點(diǎn)打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為；嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

打擊非法行醫(yī)專項行動分動員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個階段，為期一年。第一階段（201*年4～5月），各地要組成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進(jìn)行全面動員部署和自查工作。第二階段（201*年5月～201*年5月），各部門要按照行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。各地專項行動牽頭單位要會同有關(guān)部門明查暗訪，對專項行動開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。第三階段（201*年6月），各地要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位。同時，要認(rèn)真做好工作總結(jié)，并上報全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查。

全國電視電話會議結(jié)束后，高開焰廳長在分會場強(qiáng)調(diào)指出：在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省衛(wèi)生廳與省直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行會議精神，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)系，精心組織實(shí)施好全省打擊非法行醫(yī)專項行動，務(wù)必取得實(shí)效。省、市級醫(yī)院要依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做好率先垂范作用。

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省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年4月16日

我廳部署專項整治非法行醫(yī)工作

日前，我廳轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于201*年非法行醫(yī)專項整治工作情況的通報》（衛(wèi)監(jiān)秘[201*]124號），要求：1、提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，牢記全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨，立即組織開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作，堅決取締非法行醫(yī)，認(rèn)真糾正不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把整治任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和人員，實(shí)行“誰許可、誰監(jiān)管”、“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任追究制，扎扎實(shí)實(shí)做好專項整治工作。2、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整治工作方案。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)懲違法行為，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動，有效遏制非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)行為，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動的機(jī)構(gòu)和人員；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無資格人員行醫(yī)的違法行為；嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)并以該醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動的行為；嚴(yán)肅查處非法性病診療機(jī)構(gòu)，規(guī)范性病診療活動；配合工商部門查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告。要按照引導(dǎo)、規(guī)范、打擊的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定切實(shí)可行的行動方案，明確整治工作的政策、措施、方法和步驟，做到打擊與引導(dǎo)、打擊與規(guī)范相結(jié)合，建立長效監(jiān)管機(jī)制。3、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人是本單位依法開展執(zhí)業(yè)活動的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起管理職責(zé)，立即對本單位診療活動進(jìn)行一次全面的自查，堅決糾正違法違規(guī)行為，規(guī)范診療行為。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，該取締的要堅決取締，該處罰的要處罰到位，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對縱容、庇護(hù)甚至直接參與違法活動的衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。對干擾、阻撓衛(wèi)生行政執(zhí)法以及失職、瀆職和濫用職權(quán)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保整治工作取得實(shí)效。4、大力宣傳，廣泛動員，營造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法氛圍。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與新聞單位聯(lián)系，邀請其參與專項整治活動，及時宣傳報道執(zhí)法行動及其整治效果，向社會表明衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的信心和決心，爭取社會的廣泛支持。對案件查處、阻撓衛(wèi)生行政執(zhí)法的現(xiàn)場要及時予以曝光，震懾違法分子，營造強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢，動員群眾積極參與。要公布舉報投訴電話，確定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真調(diào)查人民來信來訪，細(xì)致核實(shí)每一起舉報投訴的案件或線索，做到件件有結(jié)果，事事有交待，依法處理到位，樹立良好的衛(wèi)生執(zhí)法形象。

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省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年4月16日

省衛(wèi)生廳成立整治醫(yī)療市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組

日前，省衛(wèi)生廳成立了整治醫(yī)療市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于成立安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，決定成立以高開焰廳長為組長，杜昌智、嚴(yán)中亞、李勁風(fēng)、許克、鄧順華為副組長，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)由廳監(jiān)督處、醫(yī)政處、中醫(yī)管理局、農(nóng)村衛(wèi)生管理處、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處、監(jiān)察室以及廳衛(wèi)生監(jiān)督所等相關(guān)工作人員組成的辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：部署醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作，領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施；不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報專項整治工作情況，研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)管方面的政策、措施和方法，指導(dǎo)全省；對各地專項整治工作開展情況及效果進(jìn)行督查、通報，落實(shí)問責(zé)制。辦公室主要職責(zé)：擬訂全省醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作方案、工作計劃，并擬訂督查、督辦方案和措施；不定期召開辦公室會議，研究具體整治工作，并確定提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的議題；編輯醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)專項整治工作信息，督查督辦案件，處理來信來訪，承辦專項整治工作日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。安徽省衛(wèi)生廳醫(yī)療市場專項整治工作分工與職責(zé)

衛(wèi)生監(jiān)督處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各相關(guān)處室，協(xié)同廳衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展全省醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作；督查督辦非法行醫(yī)案件，組織查處大案要案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

醫(yī)政處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受衛(wèi)生技術(shù)人員及醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

中醫(yī)管理局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

農(nóng)村衛(wèi)生管理處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)政策的咨詢，督查督辦不規(guī)范的鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處主要職責(zé)：負(fù)責(zé)母嬰保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范母嬰保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為；接受母嬰保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)政策的咨詢；督查督辦不規(guī)范的母嬰保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)許可，參與查處大案要案，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

監(jiān)察室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查督辦縱容、庇護(hù)甚至直接參與違法活動的衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，建議相關(guān)部門予以行政處理；調(diào)查處理廳直醫(yī)療機(jī)構(gòu)違紀(jì)違法案件；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

廳衛(wèi)生監(jiān)督所主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療市場專項整治和打擊非法行醫(yī)工作的具體實(shí)施；承擔(dān)安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作和省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管及案件調(diào)查；負(fù)責(zé)非法行醫(yī)大要案的查處的具體工作；負(fù)責(zé)省政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生廳窗口的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療從業(yè)人員許可的受理和規(guī)范工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

（4）

省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年4月28日

阜陽一非法行醫(yī)受處罰

4月20日，阜陽市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員在日常監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，位于該市開發(fā)區(qū)一個體診所在未取得有效資質(zhì)的情況下擅自開展診療活動。經(jīng)查，該診所以前辦理的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》已過期，現(xiàn)沒有按要求進(jìn)行資格審批，其行為已違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其給予行政處罰，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得人民幣400元，并罰款人民幣500元。(阜陽市衛(wèi)生局)

利辛取締一無證行醫(yī)攤點(diǎn)

4月10日，利辛縣衛(wèi)生局醫(yī)政執(zhí)法大隊接到一群眾電話舉報后，迅速取締了一個利用醫(yī)托進(jìn)行無證行醫(yī)的攤點(diǎn)。

經(jīng)查，該攤點(diǎn)葛某是舊城鎮(zhèn)農(nóng)民、小學(xué)文化，無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，擅自在該縣港口路開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，利用醫(yī)托拉病人。執(zhí)法人員當(dāng)場查繳了52種藥品、11件醫(yī)療器械，并對該醫(yī)療攤點(diǎn)予以取締及經(jīng)濟(jì)處罰。(利辛縣衛(wèi)生局)

靈壁查處一起注射疫苗弄虛作假案

3月30日，靈壁縣衛(wèi)生局接一舉報，反映禪堂鄉(xiāng)馬山村衛(wèi)生室醫(yī)生馬修頌，在給本村兒童打麻疹、風(fēng)疹疫苗時弄虛作假，給四名兒童打了注射用水，要求調(diào)查處理。

縣衛(wèi)生局隨即安排縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出執(zhí)法人員前往查處，經(jīng)查，馬初中文化，無正規(guī)醫(yī)學(xué)學(xué)歷，在此次預(yù)防接種中弄虛作假行為可以認(rèn)定�？h衛(wèi)生局對馬修頌處以3000元人民幣罰款、吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并通報全縣。(靈壁縣衛(wèi)生局)

阜南舉辦加強(qiáng)B超診斷儀和執(zhí)業(yè)人員管理培訓(xùn)會議

4月22日，阜南縣衛(wèi)生局舉辦了“嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠暨加強(qiáng)B超診斷儀和執(zhí)業(yè)人員管理”培訓(xùn)會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育指導(dǎo)站及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位從事B超操作人員共92人參加了培訓(xùn)會議。

會議要求加大對B超科室的規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)資格準(zhǔn)入制度。個體診所、村衛(wèi)生室一律不準(zhǔn)設(shè)超聲診斷科室，對非法鑒定胎兒性別或施行選擇性終止妊娠手術(shù)將堅決嚴(yán)肅查處。對舉報非法超范圍超聲活動的，一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報人201*-5000元獎勵。

培訓(xùn)班還就相關(guān)法律、法規(guī)知識及超聲診斷技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)的講解。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行了書面測試。（阜南縣衛(wèi)生局）

簡訊：

東至縣開展村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋條件、執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督審查及診療器械的消毒效果檢測。共監(jiān)督檢查118戶醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對存在問題的村級衛(wèi)生室下發(fā)了監(jiān)督意見書，對少數(shù)違法情節(jié)嚴(yán)重的村級診所依法予以了處罰。（東至縣衛(wèi)生局）

（5）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年5月23日

安徽省印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[201*]21號）及衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[201*]156號）精神，具體部署我省專項行動，5月11日，省衛(wèi)生廳、人口計生委科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、省軍區(qū)后勤部和省武警總隊后勤部共同印發(fā)了《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》。

《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》主要內(nèi)容：一、明確了工作目標(biāo)。二、專項行動工作的內(nèi)容和重點(diǎn)：1、嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。2、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"2109814782"}}{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1790164783"}}行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度”和“安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室處理舉報投訴的規(guī)定”（征求意見稿），要求盡快印發(fā)執(zhí)行。

與會人員一致表示，按照國務(wù)院和七部委的要求，按照《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》職責(zé)分工和部署，密切配合，精心組織實(shí)施，全力以赴，開展好今年的打擊非法行醫(yī)專項行動。

馬鞍山取締一住宅內(nèi)非法行醫(yī)點(diǎn)

近日，馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所接到桃園派出所民警舉報，反映該市銀杏園有人在宅內(nèi)開展非法行醫(yī)活動。接到舉報后，衛(wèi)生執(zhí)法人員立即出動，在民警的大力配合下，對該非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行了查處�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該住房室外掛有一“高醫(yī)生診所”字牌，室內(nèi)有大量的紗布，自制藥膏、藥水、血壓計、聽診器以及針灸針等醫(yī)療用品，現(xiàn)場有一名周姓患者前來就診。經(jīng)查，該場所在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下開展診療活動，且行醫(yī)場所不符合診所基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令非法行醫(yī)者任朝玲立即停止一切診療活動，并沒收相關(guān)醫(yī)療器械，現(xiàn)已對其進(jìn)行立案處罰。

（馬鞍山衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）

（7）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年5月25日

安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署

電視電話會議召開

5月23日，全省打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署電視電話會議隆重召開。這次會議的主要內(nèi)容：貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部等七部委《關(guān)于印發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》和全國打擊非法行醫(yī)專項行動動員部署電視電話會議精神，具體部署安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動。

省整規(guī)辦主任張光建、省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、衛(wèi)生廳廳長高開焰、省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位領(lǐng)導(dǎo):人口計生委副主任楊武、科技廳副廳長羅宏、公安廳副廳長王靜、監(jiān)察廳副廳長王永和、省軍區(qū)后勤部副部長申康林、武警總隊后勤部副部長劉瑞民等在主會場出席了會議并講話，電視電話會議由省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、衛(wèi)生廳副廳長杜昌智主持。

會議要求各有關(guān)部門加強(qiáng)對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，明確專項行動的工作重點(diǎn)，精心部署、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合整體推進(jìn)全省打擊非法行醫(yī)專項行動工作。（本次電視電話會議的領(lǐng)導(dǎo)講話將另行印發(fā)。）

省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員、衛(wèi)生廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子，在肥省級醫(yī)院負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)處主任，解放軍105醫(yī)院、省武警總隊醫(yī)院負(fù)責(zé)人等約100人在主會場參加會議。

濉溪縣查處三家非法行醫(yī)

5月12至19日，濉溪縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對兩家未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法診所進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并會同計生部門對擅自開展終止妊娠手術(shù)的一村衛(wèi)生室進(jìn)行了查處。兩家非法診所從業(yè)人員無相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，擅自開展診療活動。執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分別給予沒收非法藥品、器械，責(zé)令其

停止執(zhí)業(yè)活動，罰款人民比幣共計1201*元。(濉溪縣衛(wèi)生局)

（8）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年5月26日

省衛(wèi)生廳印發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好打擊非法行醫(yī)

專項行動通知

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》，加大行政執(zhí)法力度，形成整治合力，整體推進(jìn)全省打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案的實(shí)施，4月30日，省衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)41號）。

《通知》要求：一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。二、明確目標(biāo)，把握專項行動的重點(diǎn)。三、分工協(xié)作，形成專項行動的合力。為認(rèn)真組織實(shí)施《安徽省打擊非法行醫(yī)專項行動實(shí)施方案》，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系和交流，安徽省衛(wèi)生廳整治醫(yī)療市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整分設(shè)為綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組。四、明確職責(zé)，狠抓專項行動的落實(shí)。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照屬地化管理的原則，逐級落實(shí)責(zé)任，把專項行動任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和人員，實(shí)行“誰許可、誰監(jiān)管”、“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，扎扎實(shí)實(shí)做好專項整治工作。五、大力宣傳，營造良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法氛圍。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。六、標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，立足建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。要從源頭把關(guān)，按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。

（9）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年5月27日

肥西縣開展打擊非法行醫(yī)和整頓規(guī)范執(zhí)業(yè)行為督查

今年1-5月中旬,肥西縣衛(wèi)生局加大打擊非法行醫(yī)，對查實(shí)立案的74件非法行醫(yī)案件按執(zhí)法程序，實(shí)行包案制，從嚴(yán)執(zhí)行。對群眾舉報和明察暗訪了解到的線索，分類梳理，分別處理。對頑固不化，屢教不改的非法行醫(yī)人員，縣衛(wèi)生局聯(lián)合公安、工商、藥監(jiān)等部門進(jìn)行集中打擊，堅決查處，并通過新聞媒體曝光。5月12日至23日，肥西縣衛(wèi)生局又積極組織開展了打擊非法行醫(yī)情況督查整治活動。

5月12日下午，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所會同城關(guān)派出所對城關(guān)非法接生人員彭均芝、桃花工業(yè)園二十埠街道無證行醫(yī)人員郭釗送達(dá)處罰決定書，對其牙科門診進(jìn)行處罰查封，并在肥西電視臺曝光。5月15日，縣衛(wèi)生局執(zhí)法人員會同公安、有關(guān)人員對袁店鄉(xiāng)界河街道康福藥店老板何秀平坐堂非法行醫(yī)的行為進(jìn)行查處，并及時在肥西電視臺曝光。5月17日，縣衛(wèi)生局接到群眾舉報，反映上派鎮(zhèn)城關(guān)居民汪某公開在家對外開展非法診療活動，立即派出執(zhí)法人員進(jìn)行查處。目前，此案正在立案處理中。

在此次督查中，縣衛(wèi)生局從嚴(yán)查處在職人員違紀(jì)違規(guī)行為。5月14日，縣衛(wèi)生局召開辦公會議，專門研究了姚平等4名衛(wèi)生院院長以及周先標(biāo)等5名公職人員違規(guī)行為。經(jīng)查，小廟中心衛(wèi)生院退休職工周先標(biāo)為計劃生育結(jié)扎對象出具假結(jié)扎手術(shù)證明；花崗中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)師顧鳳瓊違規(guī)為一孕16周以上婦女施行大月份引產(chǎn)手術(shù)（未果）；三河醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)師汪佩霞在未索取有效證明材料的情況下為她人實(shí)施輸卵管復(fù)通手術(shù)；嚴(yán)店衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)師汪萍在未索取證明材料的情況下為她人施行取環(huán)術(shù)�？h衛(wèi)生局經(jīng)研究決定給予上述4同志開除公職處分，給予以上4名衛(wèi)生院院長和小廟中心衛(wèi)生院手術(shù)室陳玉蓮?fù)�志行政降級處分�?/p>

（肥西縣衛(wèi)生局）

馬鞍山市進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為

4月份，馬鞍山市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理專項整規(guī)工作，以定時和不定時巡回檢查方式，圍繞診療科目和從業(yè)人員資質(zhì)等檢查內(nèi)容重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管的力度，嚴(yán)查各種違法行為。該所組織執(zhí)法人員檢查各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)69戶，其中綜合性醫(yī)院10戶，一級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18戶，村衛(wèi)生室7戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8戶，個體診所26戶。共立案查處8戶，其中公立醫(yī)院1戶，非法行醫(yī)1戶、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1戶，個體診所5戶；受理舉報5戶次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)4戶。

（馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督所）

（10）

安徽省打擊非法行醫(yī)

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年6月1日

蕪湖開展打擊非法行醫(yī)專項行動督查

蕪湖市衛(wèi)生局加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，自3月以來，在全市開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項整治工作。各縣、區(qū)衛(wèi)生局均制定了專項整治實(shí)施方案，責(zé)任到人，并認(rèn)真組織實(shí)施。市區(qū)共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員382人次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的57所非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別依法給予行政處罰，專項整治取得了一定成效。

5月17日至26日出動執(zhí)法人員，對各縣、區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項整治情況進(jìn)行了督查，在檢查的幾十家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，依法立案查處17家非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這17家無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊擅自開展診療服務(wù)。其中包括俞壽寶診所、克軍中西醫(yī)診所、畢躍河診所、谷媛媛診所、健康二馬路6號陳進(jìn)口腔診所、獅子山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、大礱坊醫(yī)療站、方嘉牙科診所等。其醫(yī)護(hù)人員大多未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，甚至根本無醫(yī)師資格，診療場所條件也不符合相關(guān)要求。對這17非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，督查組分別制作了執(zhí)法文書，并按照分級管理的原則，依法立案予以嚴(yán)肅查處。

下一步，市衛(wèi)生局將根據(jù)國家衛(wèi)生部、公安部等7部委打擊非法行醫(yī)專項行動方案的要求，聯(lián)合有關(guān)部門在全市進(jìn)一步深入開展

打擊非法行醫(yī)專項行動，對非法行醫(yī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。（蕪湖市衛(wèi)生局）

淮北取締兩家非法診所

5月10日下午，淮北衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所杜集分所在杜集區(qū)高岳鎮(zhèn)日常監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)，位于該鎮(zhèn)博莊的許艷醫(yī)務(wù)室和任土樓行政村張橋醫(yī)院在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下非法從事診療活動，違反了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》相關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第44條之規(guī)定，對這兩家非法診所下

達(dá)取締通知書，責(zé)令其立即停止執(zhí)業(yè)活動，并等候進(jìn)一步處理。（淮北市衛(wèi)監(jiān)所）

巢湖市查處市區(qū)某診所無證行醫(yī)

4月20日，巢湖市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報,反映位于市區(qū)從事診療活動的一診所無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。市所立即出動衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行查處。經(jīng)查，該診所無證行醫(yī)的情況屬實(shí)，市衛(wèi)生局依法對該診所實(shí)施衛(wèi)生行政處罰：1、立即停止醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動；2、沒收藥品、器械及非法所得2590元；3、罰款人民幣5000元。現(xiàn)該處罰已結(jié)案。

（巢湖市衛(wèi)監(jiān)所）

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