縣公安局開展暑期網(wǎng)吧集中整治行動初見成效

**縣公安局開展暑期網(wǎng)吧集中整治行動初見成效為進一步加強實名上網(wǎng)制度的落實，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，營造和諧、健康的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，按照縣委政法委的統(tǒng)一部署，汝南縣公安局從201*年7月1日開始在全縣開展為期兩個月的網(wǎng)吧專項整治行動，截至目前已取得階段性成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

該局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長***多次組織召開專門會議，安排部署此項工作。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長的暑期網(wǎng)吧集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。公安局長親臨一線，指揮此次網(wǎng)吧專項整治行動工作。

二、周密安排，加強溝通

多次召開會議，進行動員部署，明確專項整治工作目標(biāo)、任務(wù)，制定工作方案，明確各自工作職責(zé)和任務(wù)。同時，及時與工商、文化等部門的溝通結(jié)合，共同配合做好工作。網(wǎng)監(jiān)大隊召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主會議，傳達此次專項整治工作精神，督促其形成落實實名上網(wǎng)制度的意識，并通過新聞媒體宣傳有關(guān)法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)形成實名上網(wǎng)的氛圍。

三、廣泛發(fā)動，摸清實情

組織網(wǎng)監(jiān)大隊和各派出所深入轄區(qū)開展排查摸底，積極走訪群眾，并鼓勵群眾舉報，盡可能多地掌握本地網(wǎng)吧實名制落實情況。同時，對以電腦學(xué)校、勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經(jīng)營“網(wǎng)吧”的，按照“黑網(wǎng)吧”進行處理。排查工作做到不留死角，不留隱患。通過前期摸排，掌握了全縣實名制上網(wǎng)情況，為集中整治工作做好充分準(zhǔn)備。

四、采取多種措施，重拳出擊，集中整治

根據(jù)前期摸排掌握的情況，多次組織召開網(wǎng)監(jiān)、消防、派出所等負責(zé)人參加的專題會議，研究采取多種檢查方式，開展專項整治行動。一是后臺監(jiān)控。網(wǎng)監(jiān)大隊組織專人每天通過網(wǎng)吧管理軟件系統(tǒng)對全縣網(wǎng)吧實名制落實情況進行實時監(jiān)控，掌握全縣網(wǎng)吧運行情

況，并記錄在案。二是日常全面檢查。網(wǎng)監(jiān)大隊和各派出所組織民警每周不少于3次的對全縣網(wǎng)吧逐個檢查。重點檢查網(wǎng)吧安全管理軟件安裝和運行、實名上網(wǎng)制度和日志留存制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧經(jīng)營中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。三是重點網(wǎng)吧抽查。網(wǎng)監(jiān)大隊結(jié)合日常后臺監(jiān)控情況和日常檢查情況，梳理出經(jīng)常違反實名制度要求的網(wǎng)吧，派專人進行重點檢查，反復(fù)檢查，督促網(wǎng)吧業(yè)主自覺落實實名上網(wǎng)制度。四是開展集中行動。結(jié)合工作實際，分別于7月11日、18日和21日，由網(wǎng)監(jiān)大隊牽頭，消防、各派出所聯(lián)動對轄區(qū)網(wǎng)吧進行全方位的突擊檢查，對屢次違反實名上網(wǎng)制度的網(wǎng)吧“重拳出擊”，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其停業(yè)整頓。

五、暑期網(wǎng)吧整治活動成效初顯

自網(wǎng)吧整治活動開展以來，全縣共檢查網(wǎng)吧10余次，對8家違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧予以警告，對陽光、零點百度、速龍、神通、騰龍等5家網(wǎng)吧進行處罰，對******、******等2家網(wǎng)吧責(zé)令限期整改。通過開展暑期網(wǎng)吧集中整治活動，目前，全縣網(wǎng)吧管理進一步規(guī)范，消防管理更加嚴(yán)密，實名用卡率大幅提升。市公安局抽查實名制上網(wǎng)落實情況，我縣排名位居全市前列，整治活動取得了階段性成效。

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在全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作會議上的講話

同志們：

這次“全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動工作會議”，是經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意決定召開的一次重要會議。會議主要任務(wù)是深入貫徹落實國家、省、市凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，安排部署我縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作。剛才，縣文化稽查大隊劉勇大隊長傳達了“全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作方案”；縣公安局網(wǎng)警大隊張穩(wěn)占大隊長通報了全縣網(wǎng)吧管理工作進展情況；也是縣主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，請在會后認真抓好工作落實。下面，我就全縣暑期網(wǎng)吧專項整治工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好凈化社會文化環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年上半年，國家、省、市先后召開了凈化社會文化環(huán)境工作會議。中共中央政治局常委李長春同志就凈化社會文化環(huán)境工作作了重要批示，指出“凈化社會文化環(huán)境，是社會主義精神文明建設(shè)以及加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的民心工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的希望工程，是黨中央從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)做出的重大決策部署”。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步凈化社會文化環(huán)境促進未成年人健康成長的若干意見》；省、市主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼就凈化全省社會文化環(huán)境專門作了重要批示；縣委辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問網(wǎng)吧管理工作，對具體工作做出指示。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各網(wǎng)吧業(yè)主及其員工要認真領(lǐng)會各級下發(fā)的相關(guān)文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市、縣的安排部署上來，切實增強工作自覺性和緊迫感。

一是對國家事業(yè)認真負責(zé)。從事關(guān)加強社會主義精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的重大意義。近年來，國家、省、市就加強未成年人思想道德建設(shè)做出了一系列重要決策，多次組織開展專項社會文化環(huán)境整治行動。今年中辦6號文件和

全國、全省、全市凈化社會文化環(huán)境工作會議，進一步把凈化網(wǎng)吧等市場文化環(huán)境作為新時期加強社會主義精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，擺上突出重要的位，順應(yīng)了時代發(fā)展要求和人民群眾的迫切愿望，充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、科學(xué)發(fā)展、文化惠民的執(zhí)政理念。全縣各級黨政組織一定要充分認識抓好這項基礎(chǔ)工程的重要性和緊迫性，切實擔(dān)負起凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長的歷史責(zé)任。

二是對人民群眾負責(zé)。從事關(guān)實現(xiàn)億萬家庭最大希望和切身利益的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的現(xiàn)實意義。讓未成年人健康成長，成為有用之才，是每個家庭的最大心愿，特別在多數(shù)未成年人是獨生子女的條件下，孩子更是承載了家庭的美好希望，孩子問題關(guān)系到每一個家庭的切身利益。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)生活對廣大未成年人思想道德、價值觀念、生活方式、行為習(xí)慣的影響日益加深，廣大未成年人的成長環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然我們的社會文化環(huán)境正在不斷得到凈化，但網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播形勢依然嚴(yán)峻，網(wǎng)吧監(jiān)管難度依然很大，文化產(chǎn)品低俗化問題依然較重，群眾對此反映非常強烈，已經(jīng)成為很多家庭普遍關(guān)注的社會問題。我們一定要本著對人民負責(zé)的精神，著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，把這項民心工程抓緊抓實，抓出成效。

三是要以對子孫后代負責(zé)。從事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人的高度，充分認識凈化社會文化環(huán)境的戰(zhàn)略意義�！吧倌陱妱t國強，少年進步則國進步”，重視和關(guān)心未成年人成長，不僅關(guān)系到社會的方方面面和千家萬戶的幸福，更關(guān)系到民族的希望和國家的未來。未成年人處于世界觀、人生觀、價值觀初步形成的關(guān)鍵時期，他們的精神文化需求旺盛，一方面求知欲強，接受新鮮事物快，另一方面又缺乏一定的鑒別和抵制能力，具有很強的可塑性，努力把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，迫切需要國家、社會、學(xué)校和家庭給予特別的關(guān)注、關(guān)愛和幫助，需要為他們的健康成長創(chuàng)造條件，提供良

好的文化環(huán)境和氛圍。這是一項功在當(dāng)代，利在千秋的工作，我們必須切實把這項事關(guān)長遠的希望工程抓緊、抓實、抓好。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，切實解決群眾反映強烈的突出問題。按照省、市相關(guān)要求，由縣綜治辦牽頭，從7月份啟動了為期2個月的全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動，結(jié)合省、市凈化社會文化環(huán)境會議精神，我縣要集中力量抓好“凈吧”、“凈邊”等整治行動，重點解決網(wǎng)吧超時營業(yè)、未成年人進網(wǎng)吧等群眾反映強烈的突出問題，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第一，開展“凈吧行動”，著力營造良好的上網(wǎng)環(huán)境。在這次“凈吧行動”中，要以整治網(wǎng)吧超時經(jīng)營、網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和上網(wǎng)登記簿規(guī)范為工作重點，進一步加強對網(wǎng)吧的管理。

一是嚴(yán)控總量，提升服務(wù)水平和行業(yè)形象�？h文化部門要按照“嚴(yán)控總量、調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求，從嚴(yán)實施網(wǎng)吧準(zhǔn)入制度。要將網(wǎng)吧作為特殊性公眾聚集場所，列為重點監(jiān)管高危行業(yè)之一，對其治安、消防、安全方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)監(jiān)管。要切實加強對網(wǎng)吧業(yè)主和從業(yè)人員的教育，加強行業(yè)自律。要進一步推動網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)�；�、品牌化經(jīng)營，提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。

二是嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)禁違規(guī)接納未成年人。公安、文化、工商等主要責(zé)任部門要管罰并重，認真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄制度、網(wǎng)吧日常檢查頻率最低標(biāo)準(zhǔn)制度和網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件處理公示制度，對重點部位、重點場所進行重點盯防，嚴(yán)厲查處接納未成年人、超時營業(yè)、未實名登記等違法違規(guī)行為。對違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧，堅決吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。要按照國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”的規(guī)定，電信部門原則上要在零點至8點關(guān)閉網(wǎng)吧信號，嚴(yán)禁以任何理由和借口私拉亂接，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。文化部門要加強對網(wǎng)吧的社會監(jiān)督，發(fā)動群眾特別是聘請“五老”人員成立網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍，實施有效監(jiān)督；動員以學(xué)生為主的廣大群眾積極舉報違規(guī)網(wǎng)吧，變被動查處

為主動發(fā)現(xiàn)，讓違規(guī)違法網(wǎng)吧付出應(yīng)有的代價；注重發(fā)揮技術(shù)手段作用，逐步建立對網(wǎng)吧實施攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)。

第二開展“凈邊行動”，著力營造良好的校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境對未成年人的影響不可低估。受利益驅(qū)動，一些不法經(jīng)營者見利忘義，采取流動經(jīng)營、打擦邊球等方式，向?qū)W生兜售不良文化產(chǎn)品，引誘未成年人從事各種不良文化活動，干擾了正常學(xué)習(xí)秩序，敗壞了校園風(fēng)氣。這次“凈邊行動”要以校園周邊娛樂經(jīng)營場所為重點區(qū)域，以整治不良出版物、維護校園周邊良好秩序為工作重點，集中進行綜合整治。

一是堅決取締中小學(xué)周邊的娛樂場所。公安、文化、工商、教育等部門要切實落實有關(guān)規(guī)定，依法取締在中小學(xué)校周圍200米內(nèi)開辦的電子游藝室、歌舞廳、網(wǎng)吧、彩票點，禁止并清查中小學(xué)校周圍600米以內(nèi)設(shè)立的彩票專營場所、小報小刊攤點和音像制品出租店，清理整治容易給學(xué)生造成不良影響的成人用品商店，營造良好的校園周邊環(huán)境。對不在校園周邊的娛樂場所，也要加強監(jiān)管，嚴(yán)禁容留中小學(xué)生娛樂消費，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)管重罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)證照。

二是嚴(yán)厲打擊校園周邊的游商走販和違法違規(guī)經(jīng)營行為。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查校園周邊的不良出版物，查繳淫穢色情“口袋書”和音像制品、有害卡通畫冊、不良玩具、非法小廣告等。要堅決取締經(jīng)營不良文化產(chǎn)品的無證照攤點，根據(jù)游商走販的活動規(guī)律，研究制定校園周邊出版物巡查制度。要加強對印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法委印、承印不良出版物行動，防止危害未成年人身心健康的出版物流入市場。

三是加強對中小學(xué)生校外安全的監(jiān)管。對中小學(xué)校及周邊交通、治安、消防、食品衛(wèi)生等方面存在問題，要全面排查、消除隱患。對違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、占道經(jīng)營，特別是上、下學(xué)期間和課間設(shè)的馬路攤點要堅決取締。公安機關(guān)要按規(guī)定在校園周邊治安復(fù)雜地段加強治安巡邏，防止各類侵害中小學(xué)生治安事件的發(fā)生；同時，要大力整治一些中小學(xué)校周邊交通秩序混亂的問題，完善交通設(shè)施和標(biāo)識，依法查處超速行駛、不按規(guī)定讓行等行為。教育部門及各級各類學(xué)校要切實加強學(xué)生

的思想道德教育，認真搞好校園文化建設(shè)，加強校外活動場所的建設(shè)和管理。城市文體設(shè)施和社區(qū)文化活動室要確保課余時間向?qū)W生開放，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋在課余時間也要對學(xué)生開放，努力為青少年健康成長多辦好事、多辦實事。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實把凈化社會文化環(huán)境的各項工作落到實處。

凈化社會文化環(huán)境牽扯領(lǐng)域廣，涉及部門多，各級各有關(guān)部門要進一步增強政治意識、大局意識和陣地意識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，加大力度，切實把凈化社會文化環(huán)境的各項任務(wù)落到實處。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。凈化社會文化環(huán)境是中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，縣成立了由綜治辦主任任組長、縣公安局、文化局、工商局、教育局等相關(guān)部門為成員的全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實發(fā)揮好綜合組織協(xié)調(diào)作用。各相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，細化工作措施，制定整治方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，主動負責(zé)地做好各自工作。要按照屬地管理、分級管理，誰主管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)的原則，切實把本部門承擔(dān)的工作任務(wù)落到實處。

二要密切協(xié)作，形成合力。各級各相關(guān)部門要按照《全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動方案》，切實履行職責(zé)，保障保量完成各階段的工作任務(wù)。部門之間既要緊密配合，相互協(xié)調(diào)，又要各司其職、各負其責(zé)，對牽頭的工作，要認真謀劃，做好預(yù)案，積極行動，力求實效；對配合的工作，也要主動參與，盡心盡力，盡職盡責(zé)。要堅持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，在重大問題上主動溝通、互相支持、密切配合；在專項行動上統(tǒng)一部署、步調(diào)一致，打總體戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的工作格局。要堅決堵絕推諉扯皮、推卸責(zé)任、應(yīng)付塞責(zé)、流于形式等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

三要立足長效、建立制度。要建立和堅持凈化工作的四項制度：一是聯(lián)席會議制度。按照方案要求，各部門要深入排查整治，把情況掌握準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計足，抓住群眾反映比較集中的問題進行

重點整治�？h暑期網(wǎng)吧專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作開展情況，不定期召開協(xié)調(diào)會議，聽取各責(zé)任單位工作進展和任務(wù)落實情況，及時分析研究解決工作中的重大問題。二是情況反饋制度。各相關(guān)部門要確定人員，在每周五前將本周工作情況報縣綜治辦，8月底將整個工作總結(jié)上報縣綜治辦。三是督查制度。以縣上下發(fā)的《行動方案》和協(xié)調(diào)小組布的工作任務(wù)為依據(jù)，縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將進行定期不定期的督促檢查，達到及時掌握進度，及時了解情況，及時分析指導(dǎo)，及時查漏補缺，及時總結(jié)經(jīng)驗，對整治工作責(zé)任落實不力、延緩?fù)侠�的將進行通報批評。四是監(jiān)督投訴制度。綜治辦、公安局、文化局、工商局、教育局等各有關(guān)部門都要開通設(shè)投訴電話和意見箱，及時受理群眾的反映和監(jiān)督。

四要加強宣傳，營造氛圍。在專項整治期間，縣電臺、電視臺以及各職能部門要將凈化社會文化環(huán)境工作作為一項宣傳重點，全方位報道全縣凈化社會文化環(huán)境的具體行動，報道各各部門的工作進展和治理工作所取得的實際成效。要以強有力的輿論監(jiān)督促進相關(guān)工作的進展，宣傳報道工作中要堅持正面宣傳為主，進一步喚起全社會對凈化文化環(huán)境工作的關(guān)注和重視，引導(dǎo)群眾廣泛參與。

同志們，網(wǎng)吧整治既是一項長期的工作，又是近期的緊迫任務(wù)。今天的會議，對全縣暑期網(wǎng)吧專項整治行動工作進行了安排部署。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以優(yōu)化社會環(huán)境為基本目的，履職盡責(zé)，為民解憂，為民盡責(zé)，使人民群眾滿意，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會文化環(huán)境。

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