遵義縣綠盾201*總結(jié)

遵義縣“綠盾201*”森林植物檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作總結(jié)

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物流、人流的迅猛增加，防治林業(yè)有害生物的任務(wù)十分嚴(yán)峻。一些單位和個(gè)人在調(diào)進(jìn)森林植物及其產(chǎn)品、木質(zhì)包裝材料過(guò)程中沒(méi)有按照規(guī)定申請(qǐng)檢疫和辦理《植物檢疫證書(shū)》，給林業(yè)有害生物特別是松材線蟲(chóng)病等檢疫性有害生物的傳入造成了極大隱患。通過(guò)開(kāi)展檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣泛宣傳《植物檢疫條例》、《貴州省植物檢疫辦法》等法律法規(guī)，普及林業(yè)有害生物防治知識(shí)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的行為，從整體上提高我縣檢疫執(zhí)法水平和執(zhí)法形象，對(duì)保護(hù)森林資源，鞏固我縣造林綠化成果，促進(jìn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

為認(rèn)真貫徹《植物檢疫條例》、《貴州省植物檢疫辦法》，認(rèn)真貫徹落實(shí)黔林檢通[201*]129號(hào)通知和六盤(pán)水會(huì)議精神，根據(jù)《植物檢疫條例》、《貴州省植物檢疫辦法》，為嚴(yán)肅查處在調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品中的違法違規(guī)行為，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延，保護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)省、市主管部門(mén)的統(tǒng)一要求，我局于201*年6月8至7月14日，在全縣開(kāi)展了“綠盾201*”植物檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)�，F(xiàn)將該項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

我局嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一安排，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合綏陽(yáng)縣、桐梓縣開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作。采取重點(diǎn)突破，以縣城為中心點(diǎn)，向四周輻射、縣局林政和林業(yè)派出所、法制科重點(diǎn)協(xié)助的方法開(kāi)展此次檢疫執(zhí)法行動(dòng)工作。

此次檢疫執(zhí)法行動(dòng)共查各類(lèi)松木840立方米，包裝箱40個(gè)、電纜盤(pán)79個(gè)，查處4起，發(fā)放資料180余份，宣傳240人次。其中，有檢疫證書(shū)的2戶(hù)，無(wú)檢疫證書(shū)的2戶(hù)，取樣26個(gè)，鏡檢26個(gè)，其中擬松材線蟲(chóng)的2個(gè)，無(wú)任何病蟲(chóng)害的24個(gè)。

對(duì)華廷貴等4家木材加工廠無(wú)植物檢疫證書(shū)運(yùn)輸木材，共計(jì)處罰8000元。

二、工作措施與方法

全縣檢疫執(zhí)法行動(dòng)由市林業(yè)綠化局組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣根據(jù)自身情況制定《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，縣政府辦公室專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展遵義縣綠盾201*林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，縣局辦公室負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)和宣傳報(bào)道，林業(yè)派出所、林政科、木材檢疫檢查站及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）林業(yè)站協(xié)同配合，對(duì)使用電（光）纜等大型設(shè)備的移動(dòng)公司、電信公司、電力公司以及木材加工企業(yè)、木材市場(chǎng)、木材堆放貨場(chǎng)、等進(jìn)行認(rèn)真的清理，發(fā)放森林植物檢疫的有關(guān)資料，講解、宣傳植物檢疫知識(shí)，國(guó)家林業(yè)局201*年第2號(hào)公告。對(duì)被查單位或個(gè)人的物資調(diào)運(yùn)臺(tái)賬情況進(jìn)行檢查登記，同時(shí)還要

求企業(yè)簽訂了松木及其制品使用承諾書(shū)。了解調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品辦理《植物檢疫證書(shū)》的情況，對(duì)松木等重要的森林植物及其產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢；對(duì)未辦理《植物檢疫證書(shū)》調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品的情況要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。省檢疫站黃以黔站長(zhǎng)、高級(jí)工程師蘭星平、遵義市檢疫站葉曉紅站長(zhǎng)親臨我縣指導(dǎo)檢疫執(zhí)法工作。在此期間，我縣還開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病防治噻蟲(chóng)啉噴霧工作，面積4000畝。

三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）林業(yè)站、林業(yè)派出所、林政科是檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主要力量，要充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。

（二）、檢疫執(zhí)法過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)法，依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到實(shí)事求是，執(zhí)法程序規(guī)范，查處有據(jù)。

（三）、繼續(xù)加大檢疫執(zhí)法宣傳力度，加大對(duì)外來(lái)有害生物侵害性的認(rèn)識(shí)培訓(xùn)力度。

（四）、檢疫執(zhí)法貴在持之以恒，一如既往，只能加大執(zhí)法力度，不能削弱。只能壯大隊(duì)伍，不能減少。

四、存在的問(wèn)題及以后工作努力方向（一）、存在的主要問(wèn)題1、宣傳力度不夠

主要問(wèn)題是宣傳力度不夠，涉及兩個(gè)方面，一是執(zhí)法宣傳不夠，二是普及林業(yè)有害生物基礎(chǔ)知識(shí)方面有待進(jìn)一步提高。另一個(gè)原因就是執(zhí)法服裝不齊的問(wèn)題和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)

題，也是制約我縣檢疫執(zhí)法的因素之一。

2、對(duì)木材加工企業(yè)木材的去向很難控制，監(jiān)督困難。（二）、今后努力的方向

1、堅(jiān)持繼續(xù)每月清理各木材加工廠、點(diǎn)、場(chǎng)及各單位使用的松類(lèi)植物包裝箱。

2、加大宣傳力度，多向社會(huì)發(fā)放宣傳資料，提高檢疫執(zhí)法知名度。

遵義縣林業(yè)局二O一二年七月十四日

擴(kuò)展閱讀：“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)總體方案

國(guó)家林業(yè)局辦公室文件

辦造字〔201*〕73號(hào)

關(guān)于印發(fā)“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)

總體方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于林業(yè)有害生物防治重要批示及全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（林造發(fā)〔201*〕183號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫工作的通知》（林造發(fā)〔201*〕55號(hào)）有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作，遏制林業(yè)有害生物傳播擴(kuò)散的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我局決定201*年在全國(guó)開(kāi)展“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。

為確保此次行動(dòng)取得預(yù)期效果，我局制定了《“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)總體方案》（見(jiàn)附件）。現(xiàn)將該方案印發(fā)你們，請(qǐng)抓緊部署落實(shí)各項(xiàng)工作。

附件：“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)總體方案

國(guó)家林業(yè)局辦公室二一二年四月十九日

附件

“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫

執(zhí)法檢查行動(dòng)總體方案

為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于林業(yè)有害生物防治重要批示及全國(guó)林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，全面落實(shí)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》（林造發(fā)201*183號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫工作的通知》（林造發(fā)201*55號(hào)）有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法工作，遏制林業(yè)有害生物傳播擴(kuò)散的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，國(guó)家林業(yè)局決定201*年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得預(yù)期效果，特制訂本方案。

一、執(zhí)法檢查行動(dòng)目的和意義

我國(guó)是林業(yè)有害生物發(fā)生、危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，“十一五”期間年均發(fā)生面積1.7億畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失約1100億元。近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化進(jìn)程加快，重大危險(xiǎn)性外來(lái)林業(yè)有害生物傳播范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，危害程度進(jìn)一步加劇。其中，松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾造成的年均直接經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失高達(dá)110億元，占全國(guó)林業(yè)有害生物造成損失的10%。松材線蟲(chóng)病自20世紀(jì)80年代初傳入我國(guó)，目前在15個(gè)省185個(gè)縣（市、區(qū)）的局部地區(qū)發(fā)生危害，并呈現(xiàn)向西、向北擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。美國(guó)白蛾自20世紀(jì)70年代末傳入遼寧省丹東市，目前尚有8省372個(gè)縣（市、區(qū)）的局部地區(qū)發(fā)生危害，呈現(xiàn)向南、向北擴(kuò)散的趨勢(shì)，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大量事實(shí)表明，違反植物檢疫法

律法規(guī)使用松木及松木質(zhì)包裝材料，以及調(diào)運(yùn)林木種子、苗木和木材及其制品，是造成林業(yè)有害生物傳播、擴(kuò)散的主要原因。

我國(guó)森林資源總量嚴(yán)重不足、質(zhì)量不高、整體功能不強(qiáng)，保護(hù)和發(fā)展森林資源的任務(wù)十分艱巨。此次行動(dòng)是我局首次開(kāi)展的植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，是法律賦予我們的重要職責(zé)。開(kāi)展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，有助于促進(jìn)各級(jí)林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)的執(zhí)法意識(shí)增強(qiáng)，執(zhí)法能力和水平提高，從而提升行業(yè)地位和社會(huì)影響力，營(yíng)造林業(yè)有害生物防治的良好社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查活動(dòng)，總結(jié)檢疫執(zhí)法工作的成功經(jīng)驗(yàn)，查找檢疫執(zhí)法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范種子、苗木、花卉和繁殖材料及木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢疫監(jiān)管，有利于奠定林業(yè)有害生物防控的法制建設(shè)基礎(chǔ)。開(kāi)展林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)提高全民防范意識(shí)，打擊植物檢疫違法違規(guī)行為，遏制林業(yè)有害生物人為傳播，保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)和促進(jìn)綠色增長(zhǎng)具有重要意義。

二、執(zhí)法檢查行動(dòng)主要依據(jù)

《植物檢疫條例》、《森林病蟲(chóng)害防治條例》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法規(guī)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦明電201*5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)防范外來(lái)有害生物傳入工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)201*19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電201*6號(hào)）《國(guó)家林業(yè)局鐵道部交通部中國(guó)民用航空總局國(guó)、家郵政局關(guān)于國(guó)內(nèi)托運(yùn)、郵寄森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫的聯(lián)合通知》（林造發(fā)201*523號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)

有害生物檢疫工作的通知》（林造發(fā)201*198號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松科植物產(chǎn)品檢疫管理的緊急通知》（林發(fā)明電201*14號(hào)）、《松材線蟲(chóng)病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林造發(fā)201*164號(hào)），以及國(guó)家林業(yè)局與各�。▍^(qū)、市）人民政府簽訂的《201*201*年松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《松材線蟲(chóng)病防治（預(yù)防）目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等規(guī)范性文件，還有各地有關(guān)林業(yè)植物檢疫、森林病蟲(chóng)害防治的法規(guī)、規(guī)章、制度等。

三、執(zhí)法檢查行動(dòng)的主題

�！半p增”目標(biāo)，護(hù)生態(tài)安全，促綠色增長(zhǎng)。四、執(zhí)法檢查行動(dòng)的內(nèi)容

（一）松木和松材線蟲(chóng)病疫木管理、查處情況

近3年來(lái)，各地對(duì)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營(yíng)、使用松木及其制品行為查處情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)松材線蟲(chóng)病疫區(qū)采伐、加工、銷(xiāo)售松木及其制品的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)公路、鐵路、電力、通信、采礦等工程建設(shè)中運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、廢棄松木及其制品（含電纜盤(pán)、光纜盤(pán)、包裝箱等）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（二）國(guó)內(nèi)林木種、苗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理、查處情況對(duì)近3年來(lái)，單位和個(gè)人從事林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢疫監(jiān)管情況進(jìn)行全面檢查；對(duì)林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級(jí)重點(diǎn)工程使用林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫、復(fù)檢情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（三）從國(guó)外林木引種活動(dòng)的管理、查處情況

對(duì)近3年來(lái)，從事國(guó)（境）外引進(jìn)林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢疫、監(jiān)管情況全面檢查；對(duì)普及型國(guó)外引種試種苗圃的檢疫、監(jiān)管情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（四）地方各級(jí)林業(yè)防治檢疫機(jī)構(gòu)及其履職情況

主要包括：監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫執(zhí)法、應(yīng)急防控隊(duì)伍是否建立健全，疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、疫區(qū)公告制度是否有效執(zhí)行；有關(guān)部門(mén)責(zé)任是否明確，是否層層簽訂了責(zé)任書(shū)；防治資金落實(shí)和使用情況、年度防治目標(biāo)、任務(wù)完成情況、年度檢查考核情況等。

五、執(zhí)法檢查行動(dòng)的方式

根據(jù)本次執(zhí)法檢查行動(dòng)的內(nèi)容，各地林業(yè)主管部門(mén)要聯(lián)合鐵道、交通、電力、電信、質(zhì)檢、工商等有關(guān)部門(mén)，以及政法、紀(jì)檢監(jiān)察等單位共同開(kāi)展。

采取縣級(jí)全面自查、省級(jí)重點(diǎn)抽查和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)督查三種形式，采用聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱文件檔案資料、交流座談和實(shí)地查驗(yàn)等方式�？h級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本方案確定的檢查內(nèi)容全面自查。在自查基礎(chǔ)上，省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)外來(lái)、重大林業(yè)有害生物重點(diǎn)疫區(qū)縣、成災(zāi)縣、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行抽查；松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾發(fā)生區(qū)，省級(jí)抽查縣數(shù)見(jiàn)表1，其它重大林業(yè)有害生物的成災(zāi)縣抽查比例各省自定。對(duì)201*年3月20日以前批準(zhǔn)的普及型國(guó)外引種試種苗圃和從事委托代理國(guó)外引種業(yè)務(wù)的單位全部抽查；對(duì)林業(yè)造林、城鄉(xiāng)園林綠化等各級(jí)重點(diǎn)工程使用跨省、跨地區(qū)調(diào)運(yùn)林木種子、苗木、花卉及繁殖材料的單位和個(gè)人進(jìn)行全部抽查。國(guó)家林業(yè)局在各地執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，將組織有關(guān)司局和單位對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容和201*年以來(lái)重點(diǎn)�。▍^(qū)）松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等重大、外來(lái)林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

表1松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾發(fā)生區(qū)省級(jí)抽查縣數(shù)全省松材線蟲(chóng)病疫區(qū)全省美國(guó)白蛾疫區(qū)疫區(qū)縣10個(gè)疫區(qū)縣15全部檢查。全部檢查。以下個(gè)以下抽查10個(gè)，其中抽查15個(gè)，其中疫區(qū)縣11疫區(qū)縣16新發(fā)疫區(qū)縣全部新發(fā)疫區(qū)縣全部21個(gè)64個(gè)檢查。檢查。抽查15個(gè)，其中抽查20個(gè)，其中疫區(qū)縣22疫區(qū)縣65新發(fā)疫區(qū)縣全部新發(fā)疫區(qū)縣全部30個(gè)140個(gè)檢查。檢查。注：各省疫區(qū)縣名單以國(guó)家林業(yè)局201*年松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾疫區(qū)公告為準(zhǔn)。

六、執(zhí)法檢查行動(dòng)的時(shí)間安排本次行動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行：（一）動(dòng)員部署階段（4月底前）

國(guó)家林業(yè)局印發(fā)開(kāi)展“綠盾201*”全國(guó)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)的通知和總體方案，成立執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。4月中旬在北京召開(kāi)執(zhí)法檢查行動(dòng)電視電話會(huì)議，各省設(shè)分會(huì)場(chǎng)，全面動(dòng)員部署各項(xiàng)工作。各地結(jié)合實(shí)際，與本地已經(jīng)開(kāi)展的年度執(zhí)法檢查、跨省區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，制定執(zhí)法檢查行動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確分工、責(zé)任，細(xì)化行動(dòng)內(nèi)容，整合檢查隊(duì)伍，做好執(zhí)法檢查人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

4月底，各省將執(zhí)法檢查行動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員部署情況上報(bào)我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）調(diào)查摸底階段（5月6月15日前）

按照檢查內(nèi)容，各地對(duì)201*年以來(lái)松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)工作情況，對(duì)近3年來(lái)檢疫執(zhí)法工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)重點(diǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行摸底調(diào)查，形成內(nèi)

容完整的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等材料；對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題突出的單位和個(gè)人廣泛收集證據(jù)材料，建立完整案卷檔案。通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，為下一步行動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（三）執(zhí)法檢查階段（6月16日7月底）

各地按照本次行動(dòng)部署和要求，嚴(yán)肅開(kāi)展對(duì)201*201*年松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不實(shí)、進(jìn)展不快、成效不好的地方和部門(mén)要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，提出處理意見(jiàn)和整改建議；對(duì)違反植物檢疫行為的單位和個(gè)人要依法集中查處；對(duì)大案、要案要依法從嚴(yán)、從快查處，并及時(shí)通報(bào)、及時(shí)曝光；對(duì)久拖不辦的案件要加大督辦力度，限期結(jié)案。

7月底，各省將執(zhí)法檢查階段工作情況上報(bào)我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）總結(jié)表彰階段（8月9月底）

各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足，要制定切實(shí)可行的整改方案，完善相關(guān)制度，采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)整改；要對(duì)本次行動(dòng)全面總結(jié)，適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，防治、檢疫工作業(yè)績(jī)突出的部門(mén)、單位、個(gè)人要通報(bào)表?yè)P(yáng)，防治目標(biāo)責(zé)任落實(shí)工作不力、檢疫執(zhí)法問(wèn)題突出、整改成效不顯著的要通報(bào)批評(píng)。

9月底前，各省要將檢查工作總結(jié)及重大、外來(lái)林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況上報(bào)我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月，我局領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組派檢查組開(kāi)展督查，并將督查結(jié)果通報(bào)各省。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)成立“綠盾201*”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本次檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)。

組長(zhǎng)：趙樹(shù)叢副組長(zhǎng)：張永利

成員：造林司、資源司、保護(hù)司、公安局、政法司、計(jì)財(cái)司、科技司、監(jiān)察局、森防總站主要負(fù)責(zé)人，各省林業(yè)廳（局）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在造林司，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本次檢疫執(zhí)法檢查行動(dòng)具體工作。

主任：王祝雄副主任：吳堅(jiān)

成員：造林司、森防總站和各省林業(yè)廳（局）分管領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)督察組組長(zhǎng)原則上由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)單位人員參加，具體分組情況、檢查范圍、時(shí)間安排另行通知。

八、有關(guān)工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織指導(dǎo)。各地林業(yè)主管部門(mén)要高度重視本次行動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)這次行動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由林業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)及單位領(lǐng)導(dǎo)參加的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任和工作分工，加強(qiáng)協(xié)作。并在人力、物力、財(cái)力上予以充分保證，確保行動(dòng)順利進(jìn)行，檢查任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政。各地要認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法檢查水平。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)植物檢疫執(zhí)法人員行為規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)執(zhí)法檢查責(zé)任制度，秉公執(zhí)法。查處的案件要做到一案一卷，內(nèi)

容完整準(zhǔn)確、文字規(guī)范。要公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公眾參與，強(qiáng)化執(zhí)法檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處檢查人員徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為。

（三）加強(qiáng)信息溝通，暢通信息渠道。在行動(dòng)開(kāi)展期間，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要與本地各部門(mén)和毗鄰地區(qū)間加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。各地要建立信息管理制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)行動(dòng)有關(guān)信息的收集、整理、上報(bào)等工作，每個(gè)階段結(jié)束后要及時(shí)將工作進(jìn)展情況、案件查處等信息逐級(jí)上報(bào)；重大案件、重要情況、疑難問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）加強(qiáng)媒體宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。各地要以此次行動(dòng)為契機(jī)，把執(zhí)法檢查與廣泛開(kāi)展檢疫法規(guī)教育緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好林業(yè)植物檢疫執(zhí)法的重大意義、檢疫法規(guī)、防治成效、典型案例等方面的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，不斷提高公眾認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持林業(yè)有害生物防治的良好氛圍。

主題詞：檢疫檢查通知抄送：國(guó)家林業(yè)局森防總站。

本局發(fā)送：政法司、資源司、保護(hù)司、公安局（防火辦）、計(jì)財(cái)司、

科技司。

國(guó)家林業(yè)局辦公室

201*年4月20日印發(fā)

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