南平市召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署會議

南平市召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署會議

201*年12月16日上午，南平市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員會議隆重召開。

會議認真回顧總結了我市“五五”普法工作的成效，全面部署“六五”普法工作，并對我市獲得全國、全省、全市“五五”普法先進集體和先進個人進行表彰。市委常委、政法委書記張國旺、市人大副主任鄭明洋、市政府副市長楊建平、市法院院長歐巖峰、市檢察院檢察長婁彩敏出席了會議。參加會議的還有市依法法治市領導小組成員共60余人，會議由市政府副市長楊建平主持。

會上，市依法治市辦常務副主任、市司法局葉志強局長作了“五五”普法總結和“六五”普法動員部署工作報告，強調“六五”普法期間要重點抓好社會主義法律體系學習宣傳、深化重點普法對象法制教育、加強社會主義法治實踐和法治文化建設等七個方面工作。

市政府副市長楊建平宣讀了我市受全國、全省表彰的先進集體和先進個人名單，以及中共南平市委宣傳部、市司法局、市公務員局、市法制宣傳領導小組辦公室聯合表彰的“五五”普法先進集體和先進個人的決定，并向受到表彰的先進集體、先進個人表示祝賀和敬意。

中共南平市委常委、政法委書記張國旺作了重要講話，他充分肯定了南平市“五五”普法工作取得的成績，并就全面抓好全市“六五”普法工作，提出三點意見：一是統一思

想，提高認識，切實增強做好“六五”普法工作的責任感和使命感。要全面落實依法治國基本方略，大力弘揚社會主義法治精神，深刻認識新形勢下開展法制宣傳教育的重大意義，切實增強做好“六五“普法工作的責任感和使命感；二是突出重點，扎實工作，穩(wěn)步推進“六五”普法教育工作深入開展。要緊緊圍繞主題主線、服務保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理，營造良好的法治環(huán)境；三是強化領導，形成合力，為全面完成“六五”普法規(guī)劃任務提供有力保障。在確保領導責任到位、加強部門協作配合的同時，還要積極引導全社會共同參與，確保“六五”普法各項任務落到實處。

南平市依法治市領導小組辦公室

二一一年十二月十六日

擴展閱讀：在全縣“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署大會的講話

認真做好“六五”普法工作積極推進法治建設

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署大會，主要任務是總結我縣“五五”普法和“法治”創(chuàng)建工作，安排部署“六五”普法工作任務。下面，我代表縣依法治縣領導小組作工作報告。

一、“五五”普法依法治理工作取得明顯成效201*年以來，全縣認真實施了法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。五年來，我縣“五五”普法工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，廣大干部群眾法制觀念和法律意識明顯增強，社會法治化管理水平不斷提升，法制宣傳教育在服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，有力地推進了依法治縣進程。

（一）扎實開展“法律六進”活動，法制宣傳教育逐步深入。在“法律進機關”活動中，全縣每年組織2次以上副科級領導干部法制講座，舉辦其他各類規(guī)模的

法制講座50余場次，舉辦各類法制專題培訓班30余期，印發(fā)干部法律知識讀本近3萬冊。在“法律進鄉(xiāng)村”活動中，全縣五年來共向農村發(fā)放法制宣傳資料近20余萬份，開展法制文藝演出30余場次，開展各類法律咨詢70余場次，提供法律咨詢670余人次。在“法律進社區(qū)”活動中，全縣大多數社區(qū)設立了法律宣傳櫥窗和法律圖書角，建立了法制宣傳志愿者隊伍，組織開展了適合城市居民特點的普法宣傳教育活動，營造了良好的社區(qū)法治環(huán)境。在“法律進學�！被顒又校�建立和完善了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，學校做到了計劃、師資、課時、教材、考核“五落實”。全縣聘任法制副校長42名、法制輔導員42名，聘任率100%。目前，全縣共有省級“依法治校示范�！�1所，市級“依法治校示范�！�24所。在“法律進企業(yè)”活動中，通過講座、知識競賽等形式，認真組織企業(yè)經營管理人員和職工學習相關法律知識，同時，還組織律師深入企業(yè)提供法律服務，維護企業(yè)和員工的合法權益。在“法律進單位”活動中，縣司法局組織各種法律知識講座十余場（次）,開展了黨風黨史知識競賽，并在系統內舉辦業(yè)務知識競技大賽。201*年起，縣廣電局開設了“普法十分”欄目，連續(xù)播出“以案說法”節(jié)目二十余期，同時還播放法制宣傳片，讓群眾通過動漫形式，了解相關法律法

規(guī)，進而營造了良好的法治氛圍。

（二）依法治理活動有序推進，法治化管理水平不斷提高。各執(zhí)法部門按照依法治理的要求，開展了各項整治活動，收到了良好效果。201*年，縣地稅局開展了以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的萬人簽名活動，同時組建稅法宣傳隊，隨時接受群眾納稅咨詢，效果顯著。教育部門開展了“無邪教校園”創(chuàng)建活動。同時開展校長全員參加的法制培訓班，凈化了校園，提升了校長法制化管理水平�？h公安局完善社會治安管理職能，深化開展各種專項斗爭及社會治安整治，確保人民群眾生命財產安全，五年來，共破獲刑事案件3719起，有力維護了全縣社會治安穩(wěn)定。衛(wèi)生部門通過加強行風建設，極大的改善了醫(yī)院服務質量和服務水平�？h國稅局開展稅務稽查和專項檢查，有效整頓和規(guī)范了稅收秩序�？h法檢兩院強化法律監(jiān)督意識、著力維護公平正義，為經濟發(fā)展保駕護航。

（三）“法治”創(chuàng)建活動全面展開，民主法制建設不斷加強。自201*年我縣開展“法治”創(chuàng)建活動以來，我縣公民的法律意識和法治觀念進一步增強，各級領導干部依法決策、依法行政的水平不斷提高，形成了以依法治村（社區(qū)）為基礎、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣為龍頭的三級聯創(chuàng)格局。在民主法治示范村評

選中，我縣有2個村榮獲省級民主法治示范村榮譽稱號、16個村榮獲市級民主法治示范村榮譽稱號。

縱觀五年普法工作，我縣“五五”普法取得了良好的成績，但我們也要清醒地看到，法制宣傳教育是一個長期的過程，對照高標準、高要求，尤其是對照人民群眾的新需求、新期待，我縣普法工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：一些領導和單位對普法依法治理工作重視不夠，依法行政、依法辦事能力還有待于加強，普法工作的針對性、實效性、自覺性還有待提高，全社會自覺學法守法的氛圍還沒有完全形成。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、扎實開展“六五”普法工作

201*年至201*年是全面實施經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的五年，也是同步實施“六五”普法的五年，法制宣傳教育工作面臨著全新的形勢、繁重的任務。全縣各地各部門要切實抓好《“六五”普法規(guī)劃》各項工作任務的落實。在具體工作中，要重點抓好以下五方面工作。

（一）要深入開展法制宣傳教育。做好新形勢下的法制宣傳教育工作，關鍵是要提高普法工作的實效性。一是要把學習宣傳憲法放在首位，進一步增強公民的憲法意識，在全社會牢固樹立崇尚憲法、遵守憲法，維護

憲法權威的良好風尚。二是要深入開展社會主義法治理念學習教育，促進領導干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局的理念，推動社會主義法治理念在全社會廣泛傳播。三是要認真抓好國家基本法律的學習宣傳，著力發(fā)揮基本法律在經濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用，在全社會營造學法守法用法的濃厚氛圍。

（二）要全面推進法治建設。法治建設的主要任務是通過抓好依法行政、公正司法、經濟法治、創(chuàng)新社會管理、完善監(jiān)督機制等關鍵環(huán)節(jié)，逐步實現各項社會事務的規(guī)范化、程序化和法治化。一是加強法治政府建設。要以增強領導干部依法行政能力、推動科學民主決策、提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行為重點，健全行政決策機制，積極推進政府信息公開，完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制和行政問責制，深入開展法治政府示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷增強政府的公信力和執(zhí)行力。二是促進公正司法。進一步完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、社區(qū)矯治、司法鑒定等制度，充分發(fā)揮司法維護公平正義的職能作用。落實寬嚴相濟刑事政策，完善法律援助和司法救助制度，健全司法為民長效機制，促進社會和諧。三是加強經濟法治建設。積極運用法律法規(guī)調整政府、市場、企業(yè)之間的關系，依法規(guī)范市場

主體行為，強化和塑造市場意識、誠信意識，促進公平競爭。四是積極推進社會管理創(chuàng)新。各地、各部門要將依法加強和創(chuàng)新社會管理作為義不容辭的責任，堅持把法治建設的各項工作體現到社會管理各領域和全過程，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，善于用法律手段解決矛盾，積極構建法治型社會管理模式，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

（三）要積極推進法治文化建設。法治文化是法治社會的精神支柱和內在動力。要把培育社會主義法治文化作為“六五”普法的首要任務，擺在突出位置，精心設計有效載體，夯實法治的文化底蘊和思想基礎。在法治文化建設過程中要做到“三結合”：一是堅持法治文化建設與法治實踐相結合。堅持將法治文化建設貫穿于法治實踐的全過程。要把法治實踐作為培育法治文化的重要載體，讓司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務和法律監(jiān)督等法治實踐同時承載文化傳播的使命，使依法行政、依法管理、依法辦事成為各行各業(yè)和全體公民的行為準則。要讓廣大公民更多地參與法治實踐活動，使公民在運用法律解決問題、依法維權的過程中感受到法治的原則，讓平等、人權、理性、文明、民主、自由、公正、合法等法治精神在公民心中扎根。要努力探索法治文化教育基地建設，積極開展法治文化社區(qū)和法治文化鄉(xiāng)村

創(chuàng)建活動，夯實法治文化建設的根基。二是堅持法治文化建設與群眾文化生活相結合。要積極引導法治文化產品的創(chuàng)作和推廣，用文藝這種群眾喜聞樂見的形式，不斷提升公民的法治文化修養(yǎng)。要將法治文化建設融入社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等建設之中，增強法治文化的滲透力和影響力。要在各級各類媒體開辦法治文化專欄、專版、論壇等，努力營造濃厚的法治文化氛圍。三是堅持法治文化建設與開展公民意識教育相結合。積極開展公民意識教育試點，探索公民意識教育的新方法、新途徑。中小學校承擔培育公民意識教育的主要職責，應盡快將公民意識教育納入基礎教育的軌道，把培養(yǎng)合格公民作為基礎教育的主要任務之一。

（四）要強化基層依法治理。要繼續(xù)開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，強化農村法治農家院建設，加強農村普法陣地“四個一”建設，大幅增加法制輔導站、法律圖書角、法制宣傳欄、法律明白人的數量，大力推進村民自治，促進村級事務民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要深入開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，完善社區(qū)居民自治、社區(qū)管理、社區(qū)服務等制度，建立法制宣傳員志愿者隊伍，設立法制宣傳欄，定期開展法制宣傳教育活動，維護和保障基層社會和諧穩(wěn)定。要以法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、

進單位等活動為載體，堅持重心下移，面向基層，擴大普法教育的覆蓋面和影響力。積極研究新時期“法律六進”的工作思路，突出長效機制建設，明確牽頭單位和責任單位職責任務，開展多層次、多領域的法制宣傳教育，增強“法律六進”工作實效。要深入開展“124”全國法制宣傳日活動，利用各種法律宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，讓法制宣傳教育走進千家萬戶。

（五）要強化分類推進。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員、農民和流動人口、特殊人群的法制宣傳教育，要把領導干部和青少年作為重中之重。一是要切實加強領導干部學法守法用法。健全完善并落實黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法用法經�；�、制度化。二是要大力抓好公務員學法守法用法。加強法律知識學習，定期開展專門法律知識輪訓和新頒布法律法規(guī)專題培訓，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。三是要深入開展青少年法制宣傳教育。要針對青少年特點和接受能力，引導他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。四是要積極開展企事業(yè)經營管

理人員法制宣傳教育。進一步增強企業(yè)經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。五是要扎實開展農民法制宣傳教育。宣傳與農民生產生活相關的法律法規(guī)，加強農村“兩委”干部法制培訓，開展農村“法律明白人”教育培訓，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。六是要抓好流動人口、特殊人群法制宣傳教育。要把輸入地與輸出地的教育培訓結合起來，使流動人口法制宣傳教育經�；�、制度化。加強特殊人群法制宣傳教育，通過依法管理、綜合施策，幫助他們更好地融入社會。

三、加強組織領導，把“六五”普法工作落到實處“六五”普法工作涉及面廣、內容豐富、任務繁重，必須精心組織，周密安排，以清晰的思路，過硬的措施，實干的過程，確保普法依法治理工作取得新的成效。

（一）高度重視，切實增強責任感和使命感。“六五”普法工作面臨著特殊的社會背景，我國正處在以全面建設小康社會的關鍵期、改革開放的攻堅期、社會矛盾的凸顯期為基本特征的社會轉型時期；加強和創(chuàng)新社會管理的重要時期。特殊的社會背景和新的形勢要求各級黨委、政府要把普法依法治理工作作為振興發(fā)展的重要任務，堅持以建設法治為目標，根據經濟社會發(fā)展的現實需要，以高度的政治責任感和歷史使命感，抓好“六五”

普法工作。各地、各部門要高度重視“六五”普法啟動工作，要認真編制本地、本部門“六五”普法規(guī)劃,成立組織。使全縣上下形成黨委政府重視、黨政一把手親自部署、各部門積極參與支持的工作格局。

（二）突出重點，著力解決當前經濟社會發(fā)展中的難點問題。要通過法制宣傳教育，重點解決在政治上堅定中國特色社會主義的信念問題。要通過法制宣傳教育，保障人民群眾的基本權益，讓人民群眾感受到法律的尊嚴和權威。要通過法制宣傳教育，促進社會的和諧穩(wěn)定。重點抓好兩個方面工作，一方面是重點引導干部群眾學習有關征地拆遷、國企改制、勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、安全生產、治安管理等方面的法律法規(guī)；另一方面是集中宣傳刑法、民法、行政訴訟法、人民調解法、信訪條例等法律法規(guī)，規(guī)范社會秩序，讓群眾按程序表達訴求，維護自身合法權益。

（三）狠抓落實，確�！傲�五”普法工作取得實效。一是要注重工作創(chuàng)新。要適應經濟社會發(fā)展的新變化和人民群眾的新期待，不斷創(chuàng)新載體和形式，保證普法依法治理工作的常態(tài)化、本土化、群眾化、多元化。二是要把握工作方法。要以中國特色社會主義法律體系為根本，充分體現法制宣傳教育工作的系統性；以發(fā)揚法律的基本功能為著力點和根本目的，注重發(fā)揮法律體系的

特殊功能和作用，體現普法依法治理工作的實用性，進一步把握好普法、學法、知法、懂法、用法、守法等關鍵環(huán)節(jié)，增強普法工作的實效性。三是要落實領導責任。各地、各部門不僅要學習具體的法律法規(guī)，還要學習法學理論知識；普法依法治理辦公室要做好組織協調工作，領導和督促全縣各級干部和廣大人民群眾深入學習與生產生活密切相關的法律法規(guī)，履行好普法責任；各執(zhí)法部門要帶頭知法、懂法、用法、推進依法治國基本方略的實施。

同志們，“六五”普法工作任務艱巨，責任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十四次黨代會提出的打造富庶和諧新（什么）的目標，履職盡責，真抓實干，全面實施好“六五”普法規(guī)劃，為促進全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻！

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