無棣縣蔡河路監(jiān)理實驗室總結(jié)報告2

無棣縣蔡河路監(jiān)理實驗室總結(jié)報告

試驗檢測工作是對材料和構(gòu)件的性能、工藝參數(shù)等進行測試的活動，是為了加強工程

施工質(zhì)量、加快工程進度、降低工程造價的重要手段。試驗室在駐地監(jiān)理工程師的正確領(lǐng)導和具體指導下，從試驗室工作的實際出發(fā)，緊緊圍繞監(jiān)理的中心工作開展活動，較好的完成無棣縣人民政府布置的各項任務(wù)，試驗室從思想上高度重視各項工作，并用實際行動檢閱自己的隊伍，加強了工作的計劃性、預(yù)見性、超前性，并從路基路面、橋涵工程等兩個方面全面展開工作。一．實驗室機構(gòu)組織概況

蔡河路工地實驗室共投入8人.其中室主任1人，公路工程檢測工程師2名，實驗員4名，資料員1名，實驗室面積為150，包括土工室、材料室、力學室、瀝青室、標養(yǎng)室。二．駐地實驗室工作程序

1與監(jiān)理工程師、業(yè)主的工作配合

駐地試驗室的工作，嚴格按照合同、規(guī)范等要求，按照業(yè)主的授權(quán)對施工單位的試驗室進行監(jiān)督、指導及管理，獨立進行平行和復核，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，獨立抽檢，配合業(yè)主和監(jiān)理工程師做好項目實施階段和驗收階段的質(zhì)量評定工作。

按業(yè)主制定的工作制度、試驗檢測細則和對合同條款、技術(shù)規(guī)范的說明解釋，以及職責分工范圍開展工作，接受檢查和指導。駐地試驗室和監(jiān)理工程師從各自崗位完成本職工作相互依賴、相互補充，使工程質(zhì)量得到有效控制。

為了做好與監(jiān)理工程師、業(yè)主的工作配合，駐地試驗室設(shè)專門聯(lián)系人，通信工具24小時開機，針對工地出現(xiàn)的任何合同規(guī)定的試驗工作，隨時提供優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)。駐地試驗室服從業(yè)主的監(jiān)督與管理，執(zhí)行監(jiān)理工程師的試驗、檢測工作安排及指令，及時進行相應(yīng)的試驗，保證數(shù)據(jù)真實有效，提供試驗檢測結(jié)果與報告給監(jiān)理工程師，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

2確保自身試驗頻率的措施

為了保證試驗頻率，駐地試驗室將建立起詳細、嚴格的臺帳制度。試驗臺帳便于對工程驗證試驗、抽樣試驗、驗收試驗的數(shù)量和頻率進行統(tǒng)計和管理，便于查詢。試驗臺帳包括原材料（水泥、鋼筋、集料等）進場數(shù)量臺帳、路基的施工進度臺帳、結(jié)構(gòu)物的施工進度臺帳、土工試驗臺帳、集料試驗臺帳、石料試驗臺帳、水泥試驗臺帳、水泥混凝土試驗臺帳、砂漿試驗臺帳、鋼筋試驗臺帳、現(xiàn)場檢測試驗臺帳等，專人負責試驗臺帳的建立和管理，能隨時提供檢查和匯總。

3確保試驗檢測數(shù)據(jù)真實、有效、準確、及時的措施

在施工過程中保證試驗儀器的精度符合規(guī)范要求，做好儀器設(shè)備校驗計劃，按時請有資質(zhì)的機構(gòu)對試驗儀器進行校驗，對于可以自校的儀器及時自校，對于自校所用的器具，必處于量值可溯源狀態(tài)，保證量值能溯源到國家基準。駐地試驗室儀器設(shè)備均用明顯的標識來表明其狀態(tài)，儀器設(shè)備的狀態(tài)標識分為“合格”、“準用”、“停用”三種，分別以綠色（合格）、黃色（準用）、紅色（停用）三種顏色進行標識。儀器設(shè)備狀態(tài)標識中包含的必要信息有：檢定/校準日期、有效期、檢定校準單位、設(shè)備自編號、使用人等。駐地試驗室對所有檢測設(shè)備進行正常維護，明確維護儀器項目和保養(yǎng)周期，定期進行維護保養(yǎng)并做好相應(yīng)的記錄，以使儀器設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。在檢測過程中，如果儀器設(shè)備出現(xiàn)過載或操作不當?shù)儒e誤，或已顯示出缺陷、超出規(guī)定限度，應(yīng)立即停止該儀器設(shè)備，并貼停用標識，避免誤用，并對該儀器設(shè)備進行修復處理。對修復后的設(shè)備為確保其性能和技術(shù)指標符合要求，必須進行檢定、校準等方式證明功能指標已恢復后方可投入使用。駐地試驗室的檢測設(shè)施條件（如場地、能源、照明、采暖、通風等）、內(nèi)部環(huán)境條件（如溫度、濕度、潔凈度等）和外部環(huán)境（如灰塵、電源電壓、溫度、濕度等）滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標準的要求，避免影響結(jié)果的質(zhì)量和準確性。凡試驗規(guī)程有要求或環(huán)境對結(jié)果有影響的試驗項目，應(yīng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件，特別對濕度、溫度等予以重視，檢測人員在規(guī)定的環(huán)境條件下進行測試，測試過程中的環(huán)境條件當規(guī)程有要求時記錄在原始記錄中；當環(huán)境條件可能對檢測結(jié)果的準確性和有效性造成不良影響時，應(yīng)停止檢測；當環(huán)境條件危及到檢測結(jié)果時，必須停止檢測，直到符合要求時再進行相應(yīng)試驗。

駐地試驗室對有關(guān)的標準、規(guī)程、作業(yè)指導書等實施受控管理，通過有效可靠的渠道，對在用的標準、技術(shù)規(guī)范和檢測方法進行不間斷的跟蹤，定期進行清理或查新，以確保使用實驗室使用標準是新有效版本。編制有效文件清單，保證試驗檢測工作所用的規(guī)程為現(xiàn)有有效有規(guī)程，試驗規(guī)程有新版出現(xiàn)時，根據(jù)工程要求，及時更新，采用新標準進行相應(yīng)試驗。駐地試驗室按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的要求，使用合適的檢測方法和程序來進行檢測工作，使不同的人員、不同的時間所進行的檢測過程能保持一致。

數(shù)據(jù)處理，試驗檢測工作的計算處理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換活動中，檢測人員確保獲得的數(shù)據(jù)得到正確計算和轉(zhuǎn)換，以避免結(jié)果的不可靠，駐地試驗室相關(guān)人員要對對檢測記錄進行校核時要對數(shù)據(jù)的計算過程和結(jié)果進行核查，以保證沒有抄錯，或錯誤地輸入到計算機文件中；當利用計算機、自動設(shè)備等對檢測數(shù)據(jù)進行采集、處理、記錄、報告、存儲時，要保證數(shù)據(jù)的完整性和保密性。

對于現(xiàn)場取回來的樣品，及時送到駐地試驗室，填寫試驗委托書，在委托書上注明能合理提交報告的時間，要求試驗室在規(guī)定的時間內(nèi)提交報告給試驗室主任審核，如果不能按時提交，要說明理由，如無正當理由而不能按要求提交報告，試驗室主任將相關(guān)試驗檢測人員按規(guī)定進行處罰。

三．實驗室工作開展情況（一）施工準備階段

建立完善各項管理制度，駐地試驗室實行科學化、規(guī)范化管理，制定完善的規(guī)章制度，加強人員培訓，規(guī)范檢測和報告程序，切實做到真實、全面、獨立、公正、準確、及時。對駐地試驗室布局進行合理規(guī)劃，將儀器設(shè)備進行分類放置，固定牢靠，安全布設(shè)用電線路，各專業(yè)試驗室控制好溫度和濕度，對儀器設(shè)備進行試運行。駐地試驗室為了保證試驗工作質(zhì)量，建立切實可行的質(zhì)量保證體系。駐地試驗室具備驗收條件后，提請工程所在省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站驗收，取得與本工程相應(yīng)的工地臨時試驗室資質(zhì)。（二）施工階段

1.駐地試驗室試驗工作主要包括驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗、驗收試驗五個方面的工作。

（1）驗證試驗：在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，按照施工單位提供的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品同步進行試驗，及時向監(jiān)理工程師提供檢測試驗報告。材料或商品構(gòu)件運入現(xiàn)場后勤部，按規(guī)定的頻率進行抽樣試驗，并將抽樣試驗結(jié)果及時報送監(jiān)理工程師。（2）標準試驗：駐地試驗室在施工單位進行標準試驗的同時，平行進行復核（對比）試驗，并將試驗結(jié)果報送項目辦。

（3）工藝試驗：根據(jù)監(jiān)理工程師批準的承包人施工方案確定試驗項目進行試驗，并將試驗結(jié)果上報監(jiān)理工程師。

（4）抽樣試驗：駐地試驗室在承包人自檢試驗的基礎(chǔ)上，按規(guī)定的頻率獨立進行抽樣試驗。（5）驗收試驗：協(xié)助監(jiān)理工程師對各項已完工程的品質(zhì)進行檢驗，做出評定，并將試驗結(jié)果上報監(jiān)理工程師。2.質(zhì)量抽檢

按照業(yè)主的要求，對路基工程、防護工程、路面工程、橋涵工程的原材料、混合料、半成品進行抽檢試驗，特殊材料的委托試驗，對工程實體的質(zhì)量進行現(xiàn)場檢測。主要試驗檢測項目包括以下內(nèi)容：（1）路基工程

a.土工試驗：擊實試驗、液塑限、特殊土的廢棄復核驗證；b.土、砂石材料、石灰、水泥、粉煤灰原材料質(zhì)量檢驗；c.路基壓實度、彎沉現(xiàn)場檢測；d.地基承載力的抽檢。

（2）路面工程

a.基層（下基層、上基層）原材料質(zhì)量檢驗及配合比設(shè)計復核驗證；c.基層層混合料的質(zhì)量檢驗；

d.面層(上面層、下面層)原材料質(zhì)量檢驗及配合比設(shè)計復核驗證；e基層施工質(zhì)量的抽檢。

（3）橋涵、構(gòu)造物工程

a.砂石材料、水泥、鋼材、焊接件的質(zhì)量檢驗；

b.組織對預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨具、鋼纖維、橡膠支座、外加劑等特殊材料的委托檢驗；c.水泥砂漿、水泥混凝土配合比以及特殊混凝土配合比設(shè)計復核驗證；d.混凝土和砂漿質(zhì)量檢驗；e.結(jié)構(gòu)物混凝土強度檢測；f.實體結(jié)構(gòu)物質(zhì)量抽檢。

（5）防護工程

a.水泥、粉煤灰、砂、碎石的質(zhì)量檢驗；b.混凝土、水泥砂漿、混合砂漿質(zhì)量檢驗；c.防護工程實體質(zhì)量檢驗質(zhì)量抽檢。3.檢驗規(guī)則

應(yīng)符合合同及現(xiàn)行規(guī)程、標準要求。

四實驗室完成情況1、根據(jù)設(shè)計圖紙與技術(shù)規(guī)范要求順利完成了路基特殊土的廢棄復核驗證及標準實驗、各種原材的標準試驗、軟基處理6%灰土標準試驗、12%、14%灰土標準實驗、橋涵臺背回填石灰土標準實驗、基層配合比標準實驗、面層配合比標準實驗、橋涵、梁板相應(yīng)的配合比標準實驗和地基承載力，以及預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨具、橡膠支座、外加劑等特殊材料的委托檢驗。合格率為100%。2、根據(jù)設(shè)計圖紙與技術(shù)規(guī)范要求及以上標準實驗的參數(shù)順利完成了各項實驗旁站及抽檢并做其數(shù)據(jù)評定，抽檢率為30%，評定合格率為100%。五．為順利完成本項目的管理制度與后勤的保障措施

為了順利完成本項目，駐地試驗室制定了儀器使用、維護管理制度、試驗室崗位安全工作職責、儀器使用標記管理制度、檢測和校準方法控制程序。

根據(jù)工程進展情況，針對不同階段的試驗，母體試驗室派相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員進行指導，選擇質(zhì)量最好的儀器設(shè)備投入到本工程中，對有問題的儀器及時更換，做好試驗檢測人員的后勤保障工作，讓試驗檢測人員能毫無后顧之憂的投入到工作中去。

母體試驗室加強對工地臨時試驗室的管理，至少每個月派人至駐地試驗室檢查指導工作一次，對試驗檢測人員進行及時培訓，新規(guī)范及新試驗規(guī)程發(fā)布實施時，及時通知駐地試驗室更換，對于檢查指導中出現(xiàn)的問題及時解決，檢查資料儀器，檢查儀器使用記錄，保證儀器正常運轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)真實，對工地駐地試驗室的管理，按單位制訂的獎懲措施執(zhí)行。六試驗檢測人員廉政工作的有效機制試驗室成立廉政建設(shè)小組，簽訂廉政合同，廉政建設(shè)制度，制定落實“一把手”負責制，明確責任分工，并在其領(lǐng)導下開展工作，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)、交通部的文件及合同的有關(guān)規(guī)定，建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，監(jiān)督并認真查處違反廉政要求的行為。建立“教育、制度、監(jiān)督”并重的工作機制，使廉政建設(shè)工作有人抓、有安排、有檢查、有總結(jié)，管好自己的人，帶好自己的隊伍，形成分級管理，層層抓落實的工作格局。七實驗室工作的總結(jié)和報告

蔡河路駐地實驗室對本項工程實行全過程、全方位的全面的質(zhì)量管理，減少影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使施工單位完成的工程項目符合設(shè)計圖紙、施工合同、技術(shù)規(guī)范及驗收標準。監(jiān)理實驗室對工程質(zhì)量的控制分為：施工前標準參數(shù)預(yù)控審查，施工過程中檢查，及施工完成后的分項工程的驗收評定三個階段。實驗室工作做到了事前控制和主動監(jiān)理，及時做到了施工前及施工中的控制工作，預(yù)先分析目標偏離的可能性，并采取各項預(yù)防措施，使計劃目標得以實現(xiàn)，順利完成了業(yè)主授權(quán)于監(jiān)理實驗室的相關(guān)工作和各項任務(wù)。保證了本項目在施工中的質(zhì)量要求。

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政府工作報告

一、本屆政府工作回顧

本屆政府自201*年縣十六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生以來，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓“黃、藍”兩區(qū)開發(fā)等重大歷史機遇，沉著應(yīng)對國際金融危機等一系列挑戰(zhàn)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，攻堅克難，扎實苦干，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

綜合實力邁上新臺階。201*年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值197.3億元（預(yù)計，下同），地方財政收入8.33億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值66億元、主營業(yè)務(wù)收入271億元，分別比201*年增長69.3%、53.6%、62.4%、151.5%。

發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升。三次產(chǎn)業(yè)由201*年的15.7∶60.9∶23.4調(diào)整到15.1∶53.9∶31.0。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長32.4%。萬元GDP能耗年均下降4.9%。創(chuàng)成中國名牌產(chǎn)品2個，山東名牌產(chǎn)品14個，著名商標7個，地理標志保護產(chǎn)品2個。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。

發(fā)展后勁增添新活力。四年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資314.9億元。五大板塊基礎(chǔ)配套更加完善，交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等一大批工程相繼完成。累計引進過億元項目46個，實際利用縣外資金161.7億元。土地規(guī)劃調(diào)整完善。推進魯北企業(yè)集團健康有序發(fā)展工作效益彰顯，企業(yè)發(fā)展活力進一步增強，魯北化工恢復上市，職工權(quán)益得到有效保障。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。四年縣城新老城區(qū)累計完成投入60.5億元，建成區(qū)面積達到27.5平方公里。小城鎮(zhèn)完成投入16億元，城鎮(zhèn)化率達48%。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

人民生活再上新水平。201*年城鎮(zhèn)在崗職工平均工資29106

元，農(nóng)民人均純收入8200元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額57億元，分別比201*年增加13280元、3570元和17億元。水電路醫(yī)學等一大批利民工程深入實施，群眾得到更多實惠。

社會發(fā)展開創(chuàng)新局面。覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、五保、低保、臨時救助等社會保障體系逐步健全。奧運會、世博會、全運會和各級“兩會”安保任務(wù)圓滿完成，“平安無棣”建設(shè)成效顯著，社會秩序井然。

過去的四年是我縣創(chuàng)新思路、迎接考驗、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的四年，是我縣改革開放取得重大成就、人民群眾得到實惠最多、經(jīng)濟社會實現(xiàn)突破發(fā)展的四年。特別是剛剛過去的201*年，更是全縣上下頑強拼搏、苦干實干的一年。一年來，我們按照“四抓”、“八大”工作思路，凝心聚力，加快趕超，建成了一批潛力大、帶動性強的重大項目，辦成了一些多年想辦而沒有條件辦的民生實事，無棣處處呈現(xiàn)出大干項目、大搞建設(shè)、大步跨越的良好局面。

（一）一年來，我們致力跨越趕超，工業(yè)經(jīng)濟快速膨脹。牢牢把握工業(yè)強縣主戰(zhàn)略不動搖，以項目建設(shè)為重點，加速膨脹工業(yè)規(guī)模，年內(nèi)實施過億元項目33個，完成工業(yè)投入40億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到65家。繼三岳化工之后，齊星無棣產(chǎn)業(yè)園、天鵬汽配產(chǎn)業(yè)園兩個投資過百億元項目又相繼落戶。鑫岳化工環(huán)氧氯丙烷擴建、魯北30萬噸離子膜燒堿、泰庚鞋業(yè)、正海10萬噸特種樹脂等一大批項目建成投產(chǎn)。三岳化工一期、匯成化工一期、久日光引發(fā)劑一期、鴻遠新材料、嘉思沃特、綠嘉木塑、河山機械、金城精密不銹鋼等項目加快推進。全縣造船能力達26萬載重噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)加快建設(shè)，漁網(wǎng)、葦簾、不銹鋼、棉花加工等民營主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大，201*年民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值95億元，同比增長21%。

（二）一年來，我們致力優(yōu)化布局，發(fā)展框架全面拉開。著眼打基礎(chǔ)、謀長遠，加快完善以五大板塊為重點、交通路網(wǎng)為支撐、城鄉(xiāng)建設(shè)相配套的發(fā)展框架，年內(nèi)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資102.7億元，同比增長28.3%。加快推進五大板塊建設(shè)。魯北高新區(qū)總體規(guī)劃通過評審并

批復，魯北新城建設(shè)全面啟動，三木大橋及日供水能力3萬方的供水工程建成投用。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資4.2億元完成了40公里主干道路建設(shè)，面積擴展到80平方公里，配套設(shè)施日益完善，金融電子、木器加工、汽車配件等“區(qū)中園”已具雛形。新海工業(yè)園鑫苑熱力、污水管網(wǎng)擴建等工程竣工，承載能力進一步提高。西港經(jīng)濟園區(qū)4000畝土地吹填、套兒河疏浚順利完工，2個5000噸級碼頭建成使用。古城開發(fā)啟動實施，控制性詳規(guī)編制完成，總面積63萬平方米的3個安小區(qū)基本完成主體，70萬平方米房屋征收順利推進，吳式芬故居、荷花灣景區(qū)等工程開工建設(shè)。著力推進交通建設(shè)。濱德高速建成通車，投資5億元、全長48公里的蔡河路竣工投用，打通縣域中部大動脈。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)�？h城區(qū)投資8億元，實施商服、辦公、居住和基礎(chǔ)建設(shè)項目16個，棣新二路北延、幸福河襯砌、污水處理廠改造、生活垃圾處理廠建設(shè)及一批綠化、亮化工程全面完成，新增城市綠化面積38萬平方米，綠化覆蓋率達37.5%，創(chuàng)建省級園林城市一次成功。城區(qū)交通監(jiān)控系統(tǒng)建成，交通秩序進一步規(guī)范。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作加快推進，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)30個，改造危房425戶。投入資金5685.5萬元，創(chuàng)成61個生態(tài)文明村，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。

（三）一年來，我們致力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。以繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點，做大做強第三產(chǎn)業(yè)，201*年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值61.2億元，同比增長23.4%。按照“山海古邑〃儒風無棣”定位，深入挖掘文化內(nèi)涵，激發(fā)旅游發(fā)展活力。“挖掘宣傳吳式芬，促進無棣大繁榮”工作掀起高潮，《吳式芬家族故事集》出版發(fā)行，評書由劉蘭芳團隊創(chuàng)作完成即將錄制播出。文化中心建成投用。旅游發(fā)展規(guī)劃編制完成。碣石山景區(qū)開發(fā)不斷深入，圓滿完成首屆世界華人運動大會圣火采集儀式，碣石山鎮(zhèn)被命名為省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃河島文化產(chǎn)業(yè)園列為全省重點文化產(chǎn)業(yè)項目，通過全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范園區(qū)評審�？偼顿Y近百億元的國際頂級賽車項目落戶無棣。貝殼堤島、海洋貝瓷分別入選“到山東不可不去的100個地方”、“到山東不可不買的100種旅

游特色商品”。車王千年古桑林、海鹽博物館、魏王廟等景點啟動建設(shè)，秦口河蘆蕩游項目一期、海城海上風光休閑游項目一期完工。商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、現(xiàn)代金融業(yè)快速發(fā)育。兩家五星級酒店、濱海家居城、通力國際商貿(mào)城等項目加快建設(shè)。新成立1家小額貸款公司，新引進1家商業(yè)銀行，另有2家融資性擔保公司獲省金融辦確認批復。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，海洋工程、金融電子、海瓷藝術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速膨脹。海底輸油軟管二期建成、海上遷移式平臺完工并填補國內(nèi)空白。海瓷產(chǎn)品榮膺“國禮”，投資3.6億元的海瓷藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園加快推進。全縣已發(fā)展國家級重點高新技術(shù)企業(yè)4家，省級7家。

（四）一年來，我們致力農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，深入實施測土配方施肥、農(nóng)技推廣及農(nóng)民培訓等工程，大力開展“棗業(yè)振興年”活動，糧棉棗生產(chǎn)穩(wěn)步提高。201*年糧棉總產(chǎn)分別達26.6萬噸和4.2萬噸，小棗、冬棗總產(chǎn)分別達12萬噸和18萬噸，保護性耕作面積達12萬畝。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展海參養(yǎng)殖2萬畝、魚類工廠化養(yǎng)殖10萬平方米，市漁業(yè)協(xié)會海參產(chǎn)業(yè)分會在我縣成立。黃河三角洲現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)被列為“部省共建”項目，渤海黑牛、無棣驢被認定為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品，國家級渤海黑牛保種場和山東省渤海黑牛原種場、科技示范基地落戶無棣，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，無棣成為全國首家美國原種豬核心群基地。林水會戰(zhàn)連創(chuàng)佳績。林業(yè)考核實現(xiàn)全市“四連冠”，水利考核獲全市一等獎，林權(quán)改革成為全省典型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進。全縣市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至34家、農(nóng)民專業(yè)合作社達237家，培植各類標準化生產(chǎn)基地22處。氣象災(zāi)害監(jiān)測體系日趨完善。馬頰河治理、三角洼水庫襯砌、防潮堤新建等工程完工，國家新增千億斤糧食產(chǎn)能項目、國家土地綜合整治項目順利實施，農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力進一步增強。

（五）一年來，我們致力擴大開放，招商引資持續(xù)升溫。搶抓“兩區(qū)”開發(fā)升溫、資本聚集加快的機遇，全力開展“招商引資重大項目建設(shè)突破年”、“招商引資大比武”等活動，年內(nèi)實際利用縣外資金52.4

億元。創(chuàng)新招商理念，注重規(guī)劃招商，古城建設(shè)完成市場化融資7億元；注重園區(qū)招商，四大工業(yè)園區(qū)年內(nèi)共落戶項目33個；注重產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮油鹽化工、循環(huán)經(jīng)濟和資源等優(yōu)勢，與江蘇三木、齊星集團等大企業(yè)成功實現(xiàn)合作。促進多元融資，積極參加第十屆銀企合作洽談會，簽約金額達133.7億元，爭取黃河三角洲產(chǎn)業(yè)基金2億元。外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展，實現(xiàn)進出口總額1.3億美元。

（六）一年來，我們致力共建共享，和諧局面全面鞏固。堅持發(fā)展成果人民共享，年內(nèi)完成民生投入10.75億元，占財政總支出的67%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動并直接進入國家試點。啟動實施“關(guān)愛五保老人三年集中行動”，供養(yǎng)標準居全市第一、全省前列。成立全國首家公車公營校車公司，經(jīng)驗得到國務(wù)院領(lǐng)導肯定，為全國校車科學運營提供了借鑒依據(jù)，成為6個國家中小學校車運營試點縣之一。高考實現(xiàn)歷史性突破�？h中醫(yī)院建成投用，新農(nóng)合籌資及補償標準不斷提高，建成鄉(xiāng)村中心衛(wèi)生室123處，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革在全省創(chuàng)出經(jīng)驗。在市內(nèi)唯一開展結(jié)合事業(yè)單位招聘招錄大學生應(yīng)征入伍工作，成為全市先進典型。縣鄉(xiāng)實現(xiàn)工資同酬發(fā)放，打破十年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資低于縣直單位局面。城區(qū)熱力管網(wǎng)改造、月湖水廠改造及明湖水廠建設(shè)相繼完工，供熱供水質(zhì)量顯著提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7256人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2.5萬人。結(jié)合古城開發(fā)，完成棚戶區(qū)改造725戶，建成廉租房160套、經(jīng)濟適用房100套。海河迎查取得優(yōu)異成績，治污減排任務(wù)在全市率先完成，環(huán)�？己藰s獲全市第一名。土地保護成效顯著，成為全省國土資源執(zhí)法模范縣。人口低生育水平持續(xù)穩(wěn)固。村“兩委”換屆工作順利完成。不斷強化政府應(yīng)急管理能力，深入開展嚴打整治、食品藥品安全和文化市場專項整治行動。高度重視信訪工作，努力化解矛盾，社會秩序持續(xù)和諧穩(wěn)定。

民生八件實事全面落實。5處中學標準化建設(shè)工程扎實推進，完成投資1800萬元。國家基本藥物制度順利實施，藥品平均降價32.5%，減輕群眾藥費負擔750萬元。改造農(nóng)村公路60.6公里、農(nóng)村危橋5座。

三角洼水廠水源改良工程全面完成，24萬農(nóng)村群眾飲水質(zhì)量得到改善。170個村電網(wǎng)改造升級。貽成慈善基金成立并募集善款836萬元。城鄉(xiāng)低保提標擴面，民政綜合服務(wù)中心正式動工，老年公寓項目完成開工前準備。全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣三期工程基本完工。

（七）一年來，我們致力改進作風，政府建設(shè)不斷加強。實行一線工作法，千名干部下一線，指揮部體制謀攻堅，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。推行服務(wù)代辦制，行政效能不斷提高。深入推進政務(wù)公開、電子政務(wù)工作，政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。自覺接受縣人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，70件代表建議和108件委員提案全部辦復，滿意率達100%。開通局長民生熱線，進行領(lǐng)導干部述職點評等活動，各級干部為民服務(wù)水平大幅提升。

在肯定成績的同時，也要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，支柱產(chǎn)業(yè)不多，骨干企業(yè)支撐力、重大項目爆發(fā)力尚未充分顯現(xiàn)，抵御金融風險能力有待加強，跨越崛起還需艱辛努力；產(chǎn)業(yè)層次不高，資源型、傳統(tǒng)型、粗放型產(chǎn)業(yè)比重大，高層次人才缺乏，科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；知名度、影響力較低，開放開發(fā)的廣度和深度還需持續(xù)加大；基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，水路不活，鐵路不通；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力不足；創(chuàng)新社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)；富民步伐還需進一步加快；政府自身建設(shè)有待于進一步加強等等。對此，我們將高度重視，切實強化措施，認真加以解決。

二、今后五年及201*年目標和任務(wù)

今后五年，是我縣跨越崛起的加速推進期。“黃、藍”兩大國家戰(zhàn)略深入實施，必將帶來更多發(fā)展機遇；五大經(jīng)濟板塊快速崛起，必將增添更多發(fā)展優(yōu)勢；一批重大項目建成投產(chǎn)，必將提供更多發(fā)展支撐；特別是中國共產(chǎn)黨無棣縣第十二次代表大會勝利召開，為我們今后的發(fā)展指明了方向，無棣的發(fā)展前景廣闊，不可限量。今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢抓“兩區(qū)”開發(fā)重大機遇，圍繞“三

年全市居前，五年全省爭先”目標，以“四抓”統(tǒng)領(lǐng)全局，以“八大”謀劃工作，全力打造五大經(jīng)濟板塊，加速轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌發(fā)展，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和政府建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、人民富裕、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新無棣而努力奮斗。

按照這一要求，今后五年的主要奮斗目標是：到201*年，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、勞動者收入比“十一五”末均“翻一番”，地方財政收入“翻兩番”；到201*年，力爭綜合實力進入全省先進行列。具體目標是：到201*年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455億元，年均遞增18%；地方財政收入超30億元，年均遞增32%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資316億元，年均遞增25%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8：56：36；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別遞增15.5%、17%；萬元GDP能耗年均下降3.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別控制在3%和8‰以內(nèi)。

伴隨以上目標的實現(xiàn)，201*年的無棣，五大板塊優(yōu)勢將更突出，魯北高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新海工業(yè)園、西港經(jīng)濟園區(qū)分別建成1000億級、500億級、400億級、200億級產(chǎn)業(yè)園，千年古城展現(xiàn)新顏；201*年的無棣，文化旅游將更繁榮，“登泰山必看貝殼堤島，拜圣人須知吳氏家訓”、“山海古邑〃儒風無棣”旅游品牌在全國叫響，“一心、一軸、一帶、四體、七組團”的旅游開發(fā)大格局全面形成；201*年的無棣，城鄉(xiāng)面貌將更美好，縣城建成區(qū)面積突破50平方公里，50%以上農(nóng)村居民進入社區(qū)生活，城鎮(zhèn)化水平突破60%，林木覆蓋率達32%，建成“綠色無棣”、“薔薇花都”；201*年的無棣，人民生活將更幸福，社會保障制度進一步完善，困難群眾和弱勢群體生活得到更加有效保障，公共服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，全縣人民的生活將越來越好、幸福指數(shù)將越來越高。

藍圖已繪就，揚帆正當時。只要我們堅決按照中國共產(chǎn)黨無棣縣第十二次代表大會提出的五項原則，牢牢把握穩(wěn)定這一根本基石，發(fā)展這一根本主題，轉(zhuǎn)型這一根本主線，統(tǒng)籌這一根本方法，作風這一根本保障，在挑戰(zhàn)中贏得主動，在創(chuàng)新中積極進取，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)無棣經(jīng)濟

社會發(fā)展的新跨越！

201*年是進一步拉開框架、鞏固基礎(chǔ)、充實提升、謀求更大突破的一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值231.8億元，增長17.5%；實現(xiàn)地方財政收入10.4億元，增長25%，力爭增長30%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長26.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25390元，增長16%；農(nóng)民人均純收入9594元，增長17%；萬元GDP能耗下降3.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在13‰和7‰以內(nèi)。

實現(xiàn)以上目標，要重點做好以下工作：

（一）以五大板塊為載體，增強跨越發(fā)展新動力。五大板塊是無棣潛力所在、希望所在，必須舉全縣之力強力推進板塊開發(fā)，以基礎(chǔ)配套提升功能內(nèi)涵，以板塊突破引領(lǐng)無棣發(fā)展。

充實提升五大板塊。魯北高新區(qū)圍繞“三年再造一個新魯北，五年建成千億級產(chǎn)業(yè)園”目標，加快建設(shè)重化工循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、現(xiàn)代宜居生活區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色配套產(chǎn)業(yè)區(qū)“四大組團”。年內(nèi)三岳化工一期、齊星產(chǎn)業(yè)園鋁材一期建成投產(chǎn)，鈦白粉新擴建提升、污水處理廠、集中供熱中心基本建成，邢家山子村搬遷全面完成。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞打造“綜合競爭力最強、環(huán)境最優(yōu)、體制機制最具活力”的城市經(jīng)濟綜合體目標，加快建設(shè)木器加工、汽車配件、金融電子、裝備制造、綜合服務(wù)等“區(qū)中園”，實施組團開發(fā)、集群發(fā)展。年內(nèi)綠嘉木塑、嘉思沃特、河山機械建成投產(chǎn)，天鵬汽配產(chǎn)業(yè)園加快推進，“企業(yè)服務(wù)中心”和“科技孵化園”開工建設(shè)。新海工業(yè)園致力打造精細化工基地，加快實施園區(qū)擴容提升工程，完成10公里主干道路建設(shè)，污水處理廠委托運營，全面提升承載力。年內(nèi)匯成化工二期、正海二期、久日光引發(fā)劑二期、潤澤丁二烯三聚體一期等項目建成，高分子材料項目加快推進。西港經(jīng)濟園區(qū)瞄準“建設(shè)海洋工程裝備基地和10公里藍色經(jīng)濟隆起帶”目標，繼續(xù)加快土地吹填工程，年內(nèi)3個5000噸級碼頭泊位、海忠軟管三期等項目建成，3000噸級油化工碼頭及船舶拆解等項目加快建設(shè)。古城

文化旅游區(qū)突出“古”、“水”、“綠”特色，全面掀起建設(shè)高潮，年內(nèi)完成規(guī)劃區(qū)域道路、供排水等基礎(chǔ)配套工程，3個安小區(qū)搬遷入駐，吳式芬故居、老縣衙、荷花灣景區(qū)、護城河建成，古城核心區(qū)雛形初現(xiàn)。

鍥而不舍抓好招商引資。招商引資始終是推動無棣跨越發(fā)展的強大動力，必須搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機遇，借助“五大板塊”堅實平臺，突出“機制驅(qū)動、規(guī)劃引領(lǐng)、企業(yè)合作、資源挖潛、產(chǎn)業(yè)吸引、環(huán)境助推”六項舉措，推動招商引資持續(xù)升溫。強化招商“龍頭位”，加大督導力度和考評比重，大力優(yōu)化服務(wù)手段，營造重招商、強服務(wù)的濃厚氛圍。提升招商引資水平和質(zhì)量，突出招大引強引優(yōu)，拒絕產(chǎn)業(yè)政策淘汰、限制項目。積極參與第十一屆銀企合作促進會及第三屆黃三角經(jīng)貿(mào)洽談會。加強與廣東省商會合作。力爭全年引進過億元項目12個，到位資金66億元。

（二）以轉(zhuǎn)型升級為主線，提升科學發(fā)展新水平。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)大調(diào)活”思路，推動發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展新型工業(yè)。把發(fā)展新型工業(yè)作為推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵來抓，著力構(gòu)建支撐全局的新型工業(yè)體系。201*年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家以上，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值77億元，利稅9.7億元，均增長18%。做大做強主導產(chǎn)業(yè)。著力打造油鹽化工、高端鋁材、裝備制造、木器家具、新興能源五大主導產(chǎn)業(yè)群，加快魯北風電、長星海上風電等項目建設(shè)。改造提升金融電子、紡織、不銹鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)高端產(chǎn)品。扶持壯大骨干企業(yè)，著力扶持魯北、三岳、鑫岳、大唐魯北、齊星、正海、匯成、嘉思沃特、星一、海城、萬德、珍貝、基德、歐亞木器、榮昌、利德等企業(yè)做大做強。切實提高企業(yè)“軟實力”。加強企業(yè)家隊伍培訓和經(jīng)營管理人才引進培養(yǎng)，深化與中科院、中國海洋大學、四川大學等戰(zhàn)略合作，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。支持現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效。年內(nèi)實施技改項目60個，加快推進魯北鹽田改造、赤泥資源化利用等項目建設(shè)。積極扶持中小企業(yè)發(fā)

展。加快推進企業(yè)信譽聯(lián)盟工作，年內(nèi)力爭分別成立1家融資性擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司，努力破解中小企業(yè)資金瓶頸。

大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。突出抓好規(guī)模經(jīng)營。探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)2.8萬畝，加快推進舜園、萬德、榮昌、海城、友發(fā)、華隆等高效生態(tài)園區(qū)建設(shè)，從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。培育壯大龍頭企業(yè)。天頤康肉雞宰殺及熟食加工、舜園棗制品加工等項目建成投產(chǎn)，年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)1家、市級3家。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。擴大有機果蔬、食用菌等種植面積，拓寬農(nóng)民增收渠道；發(fā)展海參苗種繁育和魚類工廠化養(yǎng)殖車間5萬平方米，啟動一級漁港建設(shè)；繼續(xù)穩(wěn)固肉雞生產(chǎn)，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，壯大渤海黑牛、無棣驢養(yǎng)殖規(guī)模，打造全省特色畜牧強縣。加大水利建設(shè)投入，完成防潮堤加固、仝家河、郝家溝治理等工程，加快推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)無棣創(chuàng)業(yè)園、水灣土地綜合整治、小泊頭未利用土地開發(fā)、西小王中低產(chǎn)田改造等項目建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，加強氣象災(zāi)害監(jiān)測體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，依托重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目“四大載體”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展物流園區(qū)。加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園、同發(fā)等物流項目建設(shè)，力爭在大型物流項目引進上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)流通等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)。德邦旺角、圣豪購物等重點商貿(mào)項目年內(nèi)建成投用，銀座商城、魯北休閑廣場加快建設(shè)。著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極促進銀政企合作，加強與青島銀行戰(zhàn)略合作，做好榮昌、華隆、友發(fā)、久日化工等公司上市培育工作，力爭年內(nèi)再分別引進1家村鎮(zhèn)銀行、商業(yè)銀行，放大金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

（三）以繁榮文化旅游為重點，打造綠色發(fā)展新引擎。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持文化與旅游融合發(fā)展，用文化提升旅游品質(zhì)，用旅游帶動文化發(fā)展，努力建設(shè)文化旅游強縣。

深入挖掘文化內(nèi)涵。繼續(xù)推進“挖掘宣傳吳式芬，促進無棣大繁榮”

工作，啟動吳氏家族電視劇本創(chuàng)作，再掀吳氏文化宣傳高潮。做好傳統(tǒng)地域和歷史文化資源整理、包裝、提升工作，深入挖掘以吳氏家族、張氏家族等為重點的儒家文化，以古城、碣石山等為重點的名勝文化，以貝殼堤島、海瓷藝術(shù)、海鹽等為重點的海洋文化，以中國棗鄉(xiāng)、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)濕地、千年古桑林等為重點的生態(tài)文化，以黃河島為重點的休閑文化，以魯北大鼓、民間剪紙、葦簾工藝等為重點的民俗文化，努力打造一批全省乃至全國知名的文化品牌。

加快推進旅游整體開發(fā)。以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)。高標準編制完成碣石山、千年古桑林、貝殼堤島等景區(qū)規(guī)劃。以景區(qū)建設(shè)帶動開發(fā)。車王千年古桑林、舜園采摘等鄉(xiāng)村游項目五月份初步對外開放；海鹽博物館、海瓷藝術(shù)創(chuàng)意園等工業(yè)游項目年內(nèi)完成主體；大覺寺擴建、魏王廟保護一期等歷史人文項目全面完工；秦口河蘆蕩游項目二期開工建設(shè)，國際頂級賽車項目、歐洲風情小鎮(zhèn)、碣石山地質(zhì)公園加快推進。以旅游商品助推開發(fā)。設(shè)計開發(fā)吳氏家族文化、碣石文化、黃河文化、大覺寺佛教文化、貝殼、海瓷、鹽及海產(chǎn)品、棗及農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品，全面提升無棣旅游知名度和美譽度。

（四）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，構(gòu)建一體發(fā)展新格局。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)機制，做美縣城、做強鄉(xiāng)村、做實基礎(chǔ)，強力推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

做美縣城。按照打造黃河三角洲縣級中心城市的功能定位，加快古城文化旅游、老城商貿(mào)流通、新區(qū)政治文化、開發(fā)區(qū)新型工業(yè)“四大片區(qū)”發(fā)展。加大規(guī)劃編制力度，年內(nèi)完成老城區(qū)控制性詳規(guī)、古城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃及修建性詳規(guī)編制。提高城市精細化管理水平，進一步拓寬“數(shù)字城管”、“網(wǎng)格城管”管理范圍，推進建筑節(jié)能和供熱計量改造工作。鞏固省級園林城市建設(shè)成果，完成所有新建道路路燈安裝，改造升級人民廣場，提高綠化水平，提升城市品位。實施棣新三路北延、中心大街東延改造工程，實現(xiàn)新區(qū)、老區(qū)、開發(fā)區(qū)有機融合。

做強鄉(xiāng)村。啟動實施鄉(xiāng)村振興五年行動計劃，融入板塊，壯大園區(qū)，

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟，年內(nèi)海豐街道晨曦文化產(chǎn)業(yè)園、車王鎮(zhèn)漁網(wǎng)城等項目建成投產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收入全部突破千萬元。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)覆蓋率達50%。堅持因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，加快推進農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，年內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)28處、危房改造425戶，1800戶農(nóng)村居民搬入社區(qū)。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書館、文化信息共享工程，完善鄉(xiāng)村文化活動場所，廣泛開展群眾性文化體育活動，讓農(nóng)村群眾享受更高質(zhì)量生活。

做實基礎(chǔ)。進一步完善交通框架，構(gòu)建分布合理、干支相連、運輸通暢的交通路網(wǎng)。啟動總投資1.62億元、全長25.5公里的信河路改造工程，打造縣域中部東西交通主干道。大濟路北部拓寬改造工程開工建設(shè)，汽車客運總站完成主體，配合實施黃大鐵路建設(shè)工程，力爭將蔡河路升級為省道。

（五）以創(chuàng)新社會管理為保障，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。樹立以人為本、服務(wù)為先的社會管理理念，寓管理于服務(wù)，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一，讓群眾權(quán)益受到保障、心情更加舒暢。

維護社會公平正義。以“法治無棣”建設(shè)為重點，全面推進依法行政，建立健全以司法公平、權(quán)利公平、機會公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平體系。抓好“六五”普法，積極推進法律援助和社區(qū)矯正。強化執(zhí)法隊伍公正廉潔意識，加強外部監(jiān)督，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。繼續(xù)開展打擊強裝強卸、違法亂建等專項行動，創(chuàng)造良好的社會秩序和市場秩序，不讓違法者得利、守法者吃虧。

激發(fā)社會共建活力。做好民族、宗教、僑務(wù)、對臺、雙擁、優(yōu)撫、民兵預(yù)備役等工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團體的橋梁紐帶作用，調(diào)動各方面的積極性。進一步擴大基層民主，積極推進政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，深化民主議政和“三日”活動，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。繼續(xù)在全社會開展捐資助學、扶貧、敬老等活動，倡樹“和諧共建、全民有責”的風氣，加快建設(shè)“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。

深化平安無棣創(chuàng)建。強化社會治安綜合治理，突出重點整治，加大治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，不斷提高人民群眾安全感和滿意度。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，切實解決好涉及群眾切身利益的突出問題。加強文化市場監(jiān)管，認真做好網(wǎng)上輿論引導工作。高度重視食品藥品安全，爭創(chuàng)省級餐飲服務(wù)安全示范縣。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，提高政府應(yīng)急處理能力，有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強油地共建，促進油區(qū)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（六）以改善民生為目的，滿足人民群眾新期待。惠民生、謀福祉是政府職責所在。必須從人民群眾最直接、最關(guān)心的問題入手，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，高度關(guān)注民生問題，使群眾安居樂業(yè)，讓群眾共享發(fā)展成果。

加快發(fā)展社會事業(yè)。加大教育投入，實施標準化學校建設(shè)和“幼兒教育三年行動計劃”，促進教育均衡發(fā)展。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進國家基本藥物制度實施，全面改善就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)，完成3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6800人。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，統(tǒng)籌解決人口問題。加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)，提高醫(yī)療一站式救助水平。發(fā)展壯大貽成慈善基金，大力開展特困救助和慈善幫扶活動。加快老年公寓和社會福利中心建設(shè)，推進社會化養(yǎng)老進程。加大“數(shù)字無棣”地理空間框架建設(shè)力度，加快集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，不斷提升國土資源管理水平。加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，進一步改善生態(tài)環(huán)境，確保環(huán)境安全。理順文化中心管理體制。繼續(xù)做好扶貧、檔案、物價、史志、廣電、紅十字、人防等工作。

切實辦好民生實事。重點辦好總投資6.1億元的八件實事。1、加快發(fā)展學前教育，進一步改善中小學辦學條件，新建標準化校舍6.9萬平方米。2、在村級衛(wèi)生室實行基本藥物零差價銷售，實現(xiàn)國家基本藥物制度城鄉(xiāng)全覆蓋。3、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，參保率達90%以上。4、繼續(xù)深入推進“關(guān)愛五保老人三年集中行動”，全

面提高敬老院管理服務(wù)水平，年內(nèi)創(chuàng)成國家一級敬老院1所，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達到省級一級敬老院標準。5、建設(shè)公共租賃房740套，城市棚戶區(qū)改造740套。6、增加公交線路、公交車，確保候車時間不超過15分鐘。7、改造農(nóng)村公路45公里、危橋6座，加強農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護，進一步方便農(nóng)村群眾出行。8、整合生態(tài)文明村建設(shè)、林水會戰(zhàn)、路域綜合治理三大工程資源、資金，年內(nèi)建成生態(tài)文明村100個、垃圾中轉(zhuǎn)站30個、合格造林面積2.8萬畝，進一步改善農(nóng)村環(huán)境。

讓群眾過上幸福安康的生活，始終是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。縣政府將在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，將更多的資金向民生領(lǐng)域傾斜，讓人民更富足、生活更滋潤、社會更公平、無棣更和諧！

三、大力加強政府自身建設(shè)

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須按照親民、公平、規(guī)范、干事、高效、廉潔“六種新形象”要求，積極推進管理和服務(wù)創(chuàng)新，切實提高行政效率和施政水平，更好地為跨越發(fā)展大局和廣大人民群眾服務(wù)。

學以致用，開拓創(chuàng)新。認真學習黨的理論方針和國家政策法規(guī)，深入領(lǐng)會把握，努力把上級的支持政策轉(zhuǎn)化為具體項目、資金和舉措。進一步解放思想、拓寬思路，切實提高抓機遇、謀發(fā)展、解難題、求突破的能力，以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、跨越趕超的勇氣做好各項工作。

務(wù)實高效，狠抓落實。認真執(zhí)行精簡會議、文件規(guī)定，進一步降低行政成本，提高工作效率。繼續(xù)實行指揮部工作體制，堅持一線工作法，在一線鍛煉干部、錘煉作風，推動政府工作快節(jié)奏、高效率運轉(zhuǎn)，確保定一件、抓一件、成一件。

依法行政，優(yōu)化環(huán)境。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，大力整治和規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大、政協(xié)及社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面推進政務(wù)公開，努力增強政府公信力。深化行政審批制度改革，提高服務(wù)效率，以最優(yōu)的政府服務(wù)創(chuàng)造最

佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

清正廉潔，執(zhí)政為民。切實加強反腐倡廉教育和懲防體系建設(shè)，進一步完善招投標、政府采購等領(lǐng)域的制度和程序，嚴格執(zhí)行廉潔從政若干準則，一心干事、一身正氣，樹立政府清正廉潔良好形象，建設(shè)“清風無棣”。牢固樹立群眾觀念，堅持勤儉節(jié)約，集中財力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，使政府工作真正對人民盡責，讓人民滿意。

加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越，是時代的要求，是人民的重托。我們獎在縣委的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨無棣縣第十二次代表大會精神，同心同德，再接再厲，拼搏進取，為建設(shè)富裕文明魅力幸福新無棣而努力奮斗！

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