2019年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)

　　今年以來，市人社局在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組的指導(dǎo)下，認真貫徹十一屆市紀(jì)委全會精神，深入落實“兩個責(zé)任”，扎實推進黨風(fēng)廉政重點任務(wù)，持之以恒遵守中央各項規(guī)定精神，緊緊圍繞年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，堅定不移地筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線，做好廉政風(fēng)險防控工作，為推動人社事業(yè)發(fā)展提供了有利的紀(jì)律保障�，F(xiàn)將2019年上半年工作匯報如下：

　　一、履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)步推進

　　局黨組始終堅持把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為首要政治任務(wù)，深入貫徹落實“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢驗標(biāo)尺和“111”督查落實細則，全面落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷強化廉政教育，依法規(guī)范權(quán)力運行，健全完善規(guī)章制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效。

　　(一)強化壓力傳導(dǎo)，推動管黨治黨主體責(zé)任落到實處

　　一是理清工作思路，抓好“一崗雙責(zé)”。局班子成員切實將主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，于4月25日召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，將責(zé)任體系再健全、責(zé)任清單再細化、目標(biāo)管理再具體，與各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書69份，逐級傳導(dǎo)主體責(zé)任。班子成員根據(jù)職責(zé)分工，逐級分解責(zé)任認真履行“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的管黨治黨責(zé)任主動督促、主動檢查。

　　二是扎實開展思想教育，筑牢廉政思想防線。在每月黨組中心組學(xué)習(xí)會上，認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話及上級部門重要文件精神，重點學(xué)習(xí)了《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》等新頒布黨紀(jì)黨規(guī)，不斷強化理想信念教育，牢固樹立并不斷強化“四個意識”，有效提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性修養(yǎng)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全局干部職工手抄“十嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，做到了牢記于心，外化于行，筑牢反腐守廉和遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。

　　三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉和業(yè)務(wù)工作的全過程，全面落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話和雙重組織生活等制度，認真召開了2016年度局黨組“兩學(xué)一做”民主生活會和三個黨支部組織生活會，做到了準(zhǔn)備充分、程序嚴(yán)格、剖析深刻、批評嚴(yán)肅，達到了團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。

　　四是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對重大節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查力度，在春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日前，召開專題會議，組織全體干部集體學(xué)習(xí)中央和紀(jì)委重要會議精神和紀(jì)律規(guī)定，進一步強化大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和權(quán)責(zé)意識。7名班子成員均能嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告的有關(guān)要求，如實上報個人事項。根據(jù)市紀(jì)委開展“述責(zé)述廉”工作的要求，圍繞推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作等重點工作任務(wù)，下發(fā)了市人社局黨組《關(guān)于印發(fā)開展2019年度述責(zé)述廉工作通知》，安排全體科級干部分別于6月和12月開展“兩述”工作，不斷推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、廉潔履職。2019年以來，處理市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的有關(guān)信訪問題線索6件，市委組織部函詢1件，12345熱線轉(zhuǎn)辦的投訴2起;對省審計廳審計發(fā)現(xiàn)問題涉及的7名同志和涉及經(jīng)商辦企業(yè)的2名同志進行了提醒談話，對紀(jì)委進行紀(jì)律審查的1名同志進行了誡勉談話。開展了2013-2016年紀(jì)委轉(zhuǎn)辦交辦案件整理工作，共梳理出案件11件，整理完善檔案卷宗6件。

　　(二)強化作風(fēng)建設(shè)，促進各項權(quán)力規(guī)范運行

　　一是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨員干部廉政意識。健全完善黨風(fēng)廉政工作月安排部署、黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、機關(guān)學(xué)習(xí)例會等制度，充分運用“在線學(xué)習(xí)”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”、專題培訓(xùn)、黨支部書記上黨課等形式，開展黨員理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提升黨員黨性修養(yǎng)。共傳達中央、省委和市委重要會議精神7次，學(xué)習(xí)各級紀(jì)委相關(guān)文件和作風(fēng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定6次，開展學(xué)習(xí)宣講6次，召開支部書記黨課2次。組織全局干部職工手抄“十嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，做到了牢記于心，外化于行，不斷增強黨員干部的廉政意識和法制意識，始終擰緊廉潔從政的螺絲釘，筑牢反腐守廉和遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。

　　二是堅持依法決策，規(guī)范權(quán)力運行。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”集體決策、一把手“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，規(guī)范辦事程序，凡重大事項一律經(jīng)局班子集體討論決定，不斷提升人社干部依法行政、依法履職的能力和水平。建立專家組評審制度，健全審核流程。在慢性病鑒定、工傷認定、勞動能力鑒定等工作流程中，組建專家評審委員會，變局里說了算為專家委員會說了算，有效解決過去認定不專業(yè)、群眾不認可的問題;實行申請?zhí)厥夤しN提前退休會議制度，由兩個分管領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)退休審批的相關(guān)科室和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員按照程序共同審核，每次會議專門記錄，并將審批結(jié)果及時公示;規(guī)范干部檔案專項審核，對干部重要信息真實性存疑或涉嫌涂改造假的，督促本人詳細做出書面說明，在深入調(diào)查核實、準(zhǔn)確把握事實的基礎(chǔ)上，提交會議進行認定，多個相關(guān)科室參與討論研判，提出精準(zhǔn)的意見建議，堅決避免憑工作慣性和工作經(jīng)驗處理問題。有效保證了干部職工秉公用權(quán)，堅決杜絕徇私枉法。

　　三是開展明查暗訪，改變工作作風(fēng)。局黨組按照“明查暗訪年”活動實施方案要求，制定下發(fā)了《市人社局開展“明查暗訪年”活動實施方案》和《加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)強化內(nèi)部管理若干制度》，明確了制度落實、紀(jì)律執(zhí)行、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的督查內(nèi)容44項，每月安排4名領(lǐng)導(dǎo)對局機關(guān)和社保大廳等重點部門進行明查暗訪。截至目前已開展督查11次，發(fā)現(xiàn)工作紀(jì)律問題19起，公開作檢查2人。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，工作人員服務(wù)態(tài)度不斷規(guī)范，工作紀(jì)律進一步嚴(yán)肅。

　　四是創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)載體，打造陽光政務(wù)。認真開展行風(fēng)政風(fēng)評議和效能風(fēng)暴行動，大力倡導(dǎo)“人社工作為人民”的理念，不斷優(yōu)化服務(wù)載體，全面啟用勞動爭議仲裁辦案系統(tǒng)處理各類勞動爭議案件，所有案件辦理均通過網(wǎng)上受理、審查、審批和結(jié)案，實現(xiàn)仲裁辦案和數(shù)據(jù)匯總的信息化和透明化，案件處理的質(zhì)量和效率不斷提升。著力推行“陽光政務(wù)”，認真落實“五制”、“四公開”、“三亮明”制度，將優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)貫穿于人社工作的全領(lǐng)域、全過程。主動公開就業(yè)信息、人事人才信息、工資和勞動關(guān)系信息、預(yù)決算、三公經(jīng)費、法規(guī)政策等信息，截止目前，運用局網(wǎng)站、微信、微博等新媒體公開各類信息1047條。

　　(三)深化風(fēng)險防控，緊盯重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)

　　一是加大重點環(huán)節(jié)監(jiān)督力度。圍繞農(nóng)民工討薪維權(quán)，全面落實農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金及“無拖欠農(nóng)民工工資證明”制度，創(chuàng)新在勝利路小區(qū)開展農(nóng)民工實名制管理試點工作，完善農(nóng)民工務(wù)工前信息錄入，對用工單位的用工花名冊、工資表、考勤表進行動態(tài)監(jiān)管，以長效機制保障有效監(jiān)督。截止目前共收繳6家企業(yè)農(nóng)民工工資保證金819.56萬元，啟用農(nóng)民工工資保證金支付4家企業(yè)農(nóng)民工工資41萬元，開具無拖欠農(nóng)民工工資證明823份。圍繞社�；�金安全，正式啟用了社會保險財務(wù)A++系統(tǒng)、智慧眼人臉識別系統(tǒng)，加速推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算，積極推進社�？òl(fā)放，實現(xiàn)了社會保障資金管理、基金財務(wù)核算、業(yè)務(wù)統(tǒng)計等工作有效銜接，促進事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，防范和控制基金風(fēng)險的技術(shù)手段得到拓展和強化，最大限度壓縮權(quán)力尋租的機會和空間。圍繞人事考試安全，邀請紀(jì)委、組織部門工作人員全程監(jiān)督各類招考工作，并在考試后對考試結(jié)果進行書面評價，確保人事考試公開、公平、公正，圓滿完成了2019年度嘉峪關(guān)市公務(wù)員考錄筆試、全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試及教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才招聘、社會治理局公益性崗位招聘和機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級考核考試。對人事考試信息系統(tǒng)的軟硬件進行了升級改造，人事考試網(wǎng)上報名、考場分配、準(zhǔn)考證和成績單網(wǎng)上打印等工作效率進一步提升，人事考試安全得到進一步保障，連續(xù)六年榮獲全省優(yōu)秀考點。

　　二是扎實開展信訪工作。實行“開門接訪”、定期下訪和重大情況及時報告制度，局領(lǐng)導(dǎo)不回避、不推諉、不畏難，1-6月局主要負責(zé)人接待上訪人員16次，其他班子成員接訪21次。規(guī)范各科室的責(zé)任范圍及信訪案件的辦理流程，做好登記工作，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋。辦理市電子政府辦公室及市委督查室轉(zhuǎn)辦的案件5起、信訪局轉(zhuǎn)辦件2起、信訪網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件20件、其中國家件1起，答復(fù)率達100%，切實做到了件件有落實、事事有回音。

　　(四)落實舉措，推動反腐敗工作深入人心

　　一是深入開展反腐敗宣講工作。為進一步增強全局干部職工反腐敗意識，我局邀請市紀(jì)委同志對《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和甘肅省實施辦法進行宣講1次，邀請市檢察院同志進行預(yù)防職務(wù)犯罪宣講1次。開展以我局王建功案和人社系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件為鏡鑒的以案說法警示教育2次，在全局工作中較好的起到了舉一反三的效果。

　　二是深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。采用“自己查、科室審、相互議、班子定”的方式，以重大決策、人事任免、行政執(zhí)法、項目審批、資金審批和使用為切入點，深入開展自查工作，不斷完善防控措施，重新梳理排查出科室及個人廉政風(fēng)險點144處，各科室開展了一季度廉政風(fēng)險點自查工作，上報廉政風(fēng)險自查報告30份，排查完善覆蓋率達100%。

　　三是認真開展談心談話。班子成員根據(jù)職責(zé)分工，逐級分解責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的管黨治黨責(zé)任主動督促、主動檢查，每季度開展分管領(lǐng)導(dǎo)和科長、科長和科員之間廉政談話一次。上半年，局主要負責(zé)人約談班子成員2次、科級干部集體約談3次，處級干部和分管科室負責(zé)人開展約談1批次、各科室負責(zé)人和科員開展約談1批次，通過有重點、分層次的開展集體約談，聽取被約談人廉潔自律和履行“一崗雙責(zé)”的情況，指出存在問題，提出工作要求。

　　二、存在的問題和不足

　　上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然做了很多工作，取得了一些成績，但是與省委、市委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨的要求相比還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與新的形勢要求和基層期盼還有一定距離。一是局系統(tǒng)黨員干部對中央“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的新形勢還缺乏應(yīng)有的認識，黨章意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識還不強;二是部分黨員干部仍有重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，落實黨建責(zé)任同崗位職責(zé)結(jié)合不夠緊密，工作比較被動，缺乏特色;三是對各項制度的落實還不到位，個別科室、職工紀(jì)律意識淡薄，仍存在上下班遲到早退、請示報告不及時，管理存在寬松軟散等問題。

　　三、下一步工作打算

　　認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新部署新要求，切實擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，真抓真管、敢抓敢管、常抓常管，注重“一崗雙責(zé)”落實，扎實推進反腐倡廉工作。一是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。突出政治學(xué)習(xí)和教育、突出黨性鍛煉，落實談心談話、黨員民主評議，認真開展民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這個銳利武器，將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一政治要求切實轉(zhuǎn)化為我們黨員干部的日常行為規(guī)矩。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強化紀(jì)律教育。積極開展班子成員分層次講廉潔黨課活動，實現(xiàn)廉潔黨課全覆蓋。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政宣傳教育，強化工作人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提升盡職履責(zé)和服務(wù)群眾的能力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)信息報送，積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)方面的特色做法。三是狠抓制度落實。我們將繼續(xù)以明查暗訪和干部作風(fēng)建設(shè)作為今年全局黨風(fēng)廉政工作的重要內(nèi)容，按照各領(lǐng)導(dǎo)分頭負責(zé)，管好自己的人，辦好自己的事的目標(biāo)要求，嚴(yán)格以制度促行動，努力使每一位同志能夠?qū)⒏黜椫贫纫�求掛在嘴上，記在心上，落實在行動上。四是加強監(jiān)督檢察。以行政執(zhí)法、資金管理、干部隊伍管理為重點，加強監(jiān)督檢查，糾正工作中的不正之風(fēng)。及時處理各類信訪舉報件，加大監(jiān)督力度，堅決懲治違法違紀(jì)行為，發(fā)揮案件查處的威懾力，切實提高公信力。五是加大干部輪崗交流力度。盡可能的創(chuàng)造條件讓干部在不同崗位、不同系統(tǒng)進行鍛煉，不斷開闊干部的眼界及工作能力，更好的培養(yǎng)復(fù)合型人才，增強干部隊伍素質(zhì)，激發(fā)工作活力。

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