實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和制造合作，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局所作出的重大戰(zhàn)略決策。創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，對(duì)于深入貫徹落實(shí)“一帶一路”重要倡導(dǎo)、實(shí)施國(guó)有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略具有重要意義，不僅關(guān)系到在境外國(guó)有企業(yè)黨的核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到“走出去”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，而且關(guān)系到國(guó)家安全、民族團(tuán)結(jié)、對(duì)外開放和國(guó)際形象。
國(guó)有企業(yè)黨建融入國(guó)家戰(zhàn)略的意義
2015年，習(xí)近平總書記在深入云南考察調(diào)研時(shí)指出：云南要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。
云南農(nóng)墾集團(tuán)近年來積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入全球經(jīng)濟(jì)，在更廣闊的空間里進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。只有毫不動(dòng)搖地在境外開展國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在引領(lǐng)企業(yè)積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上，才能確保境外企業(yè)既能“走出去”，更能“站得住、立得穩(wěn)、做得強(qiáng)”。
國(guó)有企業(yè)黨建服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的作用
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是融入“一帶一路”戰(zhàn)略、加快“走出去”進(jìn)程中，必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。云南農(nóng)墾集團(tuán)境外黨建工作主要圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是發(fā)揮引領(lǐng)作用，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的“定向儀”。二是發(fā)揮凝聚作用，使黨組織成為做好群眾工作、培育員工主人翁意識(shí)的“大熔爐”。三是發(fā)揮橋梁作用，使黨組織成為推動(dòng)企業(yè)踐行公共外交、打造良好國(guó)際形象的“民間大使”。“一帶一路”戰(zhàn)略的目標(biāo)是“打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，讓“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想得到廣大外國(guó)普通民眾的認(rèn)可，需要每一個(gè)在國(guó)外的個(gè)人、企業(yè)和組織作出努力。云南農(nóng)墾集團(tuán)在老撾投資橡膠已10余年，集團(tuán)黨委著眼大局，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)境外黨建工作，在老撾贏得了人心，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)不斷盈利且越做越大。
實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建創(chuàng)新的途徑
國(guó)有企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，境外產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目條件艱苦，任務(wù)重、要求高，為確保生產(chǎn)任務(wù)的順利推進(jìn)和完成，境外黨組織的凝聚作用和黨員的帶頭作用是至關(guān)重要的，只有不斷加強(qiáng)黨對(duì)境外企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)境外黨組織政治核心、思想引領(lǐng)、組織建設(shè)，才能為境外企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，才能將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和推動(dòng)境外業(yè)務(wù)快速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一是需要不斷探索境外黨組織的組織管理方式，提升境外黨建的針對(duì)性。境外黨組織的科學(xué)化建設(shè)，需要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力圍繞境外國(guó)企的工作規(guī)律，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出黨建在境外國(guó)有企業(yè)整體戰(zhàn)略布局中的重要地位，制定不同類型境外黨員群體黨員教育管理的實(shí)施方案，強(qiáng)化黨員發(fā)展、黨性教育、組織生活、組織管理、考核等環(huán)節(jié)的流程管理，統(tǒng)籌各種不同形式黨建工作載體，提高工作針對(duì)性。
二是需要不斷探索黨組織設(shè)置架構(gòu)的適應(yīng)性變換，提升境外黨組織設(shè)置靈活性。探索升格調(diào)整境外的國(guó)有企業(yè)黨組織組織架構(gòu)，不斷調(diào)適自身的組織設(shè)置，以便于較好地適應(yīng)境外環(huán)境和人員流動(dòng)的深刻變化，不斷提高黨組織建設(shè)的適應(yīng)性和制度化程度。發(fā)揮境外使領(lǐng)館的黨組織牽引作用，探索使領(lǐng)館黨組織共建，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)黨建工作同步推進(jìn)。
三是需要不斷探索境外黨組織的組織聚合形態(tài)，提升境外黨組織活動(dòng)的實(shí)效性。點(diǎn)狀化、分散化進(jìn)行黨的組織活動(dòng)。進(jìn)一步突破條條、塊塊限制，突破傳統(tǒng)在國(guó)內(nèi)的大規(guī)模黨的活動(dòng)形態(tài)，分散化點(diǎn)狀化單位、區(qū)域內(nèi)黨建資源，按照“便于人員參與、便于活動(dòng)開展、便于管理服務(wù)”和“崗位相近、地域相鄰”原則，以化整為零的視角對(duì)基層黨建工作進(jìn)行謀劃，變塊狀規(guī)劃、成片推進(jìn)為黨小組、黨支部的活動(dòng)開展。同時(shí)積極探索境外黨組織的網(wǎng)絡(luò)新媒體黨建，探索境外黨建的網(wǎng)絡(luò)化、線上化，將微信、QQ群等平臺(tái)作為黨建載體。 四是需要不斷探索境外黨組織的服務(wù)功能，提升境外黨組織發(fā)揮作用的群眾性。由于境外黨員群體分布呈現(xiàn)多樣性，需要我們強(qiáng)化境外國(guó)企基層黨組織整體功能，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從強(qiáng)制與服從、支配與被支配關(guān)系走向溝通與協(xié)商，積極構(gòu)建“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)員工、服務(wù)黨員”的服務(wù)型黨組織，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，提升境外黨組織的群眾性。
五是需要不斷地探索境外黨組織發(fā)揮政治把關(guān)功能，提升境外黨建的安全性。在政治上發(fā)揮核心作用，對(duì)境外黨建的周邊政治、外交、政策環(huán)境進(jìn)行把關(guān)，確保黨的活動(dòng)的安全性;在企業(yè)運(yùn)營(yíng)及技術(shù)運(yùn)用的把關(guān)，確保境外黨組織和企業(yè)不受到境外勢(shì)力的滲透和產(chǎn)生商業(yè)損失;發(fā)揮經(jīng)濟(jì)上的廉政把關(guān)作用，確保境外企業(yè)在監(jiān)管不便的現(xiàn)實(shí)條件下，不發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。
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