全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

宜都市貫徹落實(shí)

全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，我市上下迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神大會(huì),認(rèn)真分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作，要求全市上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，進(jìn)一步解放思想，查找差距，堅(jiān)定信心，克難創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。一、進(jìn)一步深化工業(yè)主體地位，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)放在一切工作的首要位置。

實(shí)踐證明，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)必須率先發(fā)展。過(guò)去的幾年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成果輝煌。通過(guò)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，取得了連續(xù)六年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市的斐然業(yè)績(jī)。全市規(guī)模以上工業(yè)已連續(xù)五年保持35%以上的發(fā)展速度，形成了支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5+3”特色產(chǎn)業(yè)格局，奠定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。去年9月份以來(lái)，在全球金融風(fēng)暴的影響下，全市工業(yè)把打好基礎(chǔ)、練好內(nèi)功、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)“彎道超速”的重要途徑，危中求機(jī)，化危為機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出增速逐月回升、逆勢(shì)而上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-4月，全市新增規(guī)模企業(yè)25家，規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值59.91億元，同比增長(zhǎng)30.74%。但是我們必須看到，與“兩個(gè)率先”的目標(biāo)比，與“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”、“中部十強(qiáng)”相比，差距仍然很明顯。我們正面臨著“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵逼近”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，正面臨著資源要素制約趨緊、傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼的嚴(yán)峻形勢(shì)，正面臨著國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快發(fā)展的制約因素很多，特別是工業(yè)發(fā)展面臨的困難和矛盾比較突出。為此，我們必須從解放思想入手，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，進(jìn)一步深化工業(yè)主體地位，切實(shí)把發(fā)展工業(yè)放在一切工作的首要位置。堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境“的工作方略，牢固樹(shù)立保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局意識(shí)，要真正做到集中領(lǐng)導(dǎo)、集中人員、集中精力，向工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作傾斜，不能因?yàn)殡A段性重點(diǎn)而分散了抓工業(yè)發(fā)展的精力，必須破除“不必抓工業(yè)、不敢抓工業(yè)、不會(huì)抓工業(yè)“的思想障礙，不為定勢(shì)所定，不為困

難所懼，不為視野所限，著力營(yíng)造“先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不討論，干成自有公論”的氛圍，在敢闖敢做、大辦工業(yè)上狠下功夫，通過(guò)進(jìn)一步解放思想差距，大膽探索加快工業(yè)發(fā)展的新路子，全力破解發(fā)展難道，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展的新突破。

二、解放思想，破解難題，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨躍。

第一，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要是化工、建材、化成箔等高耗能的重工業(yè)，包括正在建設(shè)當(dāng)中的東陽(yáng)光熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、興發(fā)宜都工業(yè)園等都屬于高耗能工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。要突破工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上的難題，一方面，我們要進(jìn)一步做大做強(qiáng)化工、醫(yī)藥、電子材料、建材四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一方面，要圍繞資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部循環(huán)、區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的循環(huán)、資源綜合利用循環(huán)等4大體系，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，完善循環(huán)體系，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條的延伸，提高資源綜合利用效率，減少?gòu)U物直接排放對(duì)環(huán)境的污染。廣泛推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，加快改造提升機(jī)械、紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育具有較強(qiáng)配套服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)集群。著力推進(jìn)煤配中心項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展太陽(yáng)能項(xiàng)目，培育壯大能源產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)。加大精品名牌實(shí)施力度，做強(qiáng)做大一批龍頭產(chǎn)品，做精做專(zhuān)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，升級(jí)換代一批傳統(tǒng)產(chǎn)品，淘汰一批落后的生產(chǎn)工藝。不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

第二，著力解決后勁不足問(wèn)題，切實(shí)加大工業(yè)投入。近年來(lái)我市雖然也啟動(dòng)了一批項(xiàng)目，但大項(xiàng)目還很少，特別是缺乏高科技、大品牌的大項(xiàng)目，目前我市獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品只有一個(gè)（“楚星”牌磷酸一銨），沒(méi)有一家世界500強(qiáng)企業(yè)在宜都落戶(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)。如果我們不加大投入，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，今后的發(fā)展就難以形成大的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們就會(huì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中掉隊(duì)落伍。因此我們要全力以赴抓重點(diǎn)項(xiàng)目作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的生命線，作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體和助推器，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大企業(yè)、大老板來(lái)我市投資。要集中人力、物力、財(cái)力，想盡一切辦法，克服一切困難，排除一切阻力，全力推進(jìn)長(zhǎng)江藥業(yè)胰島素、東陽(yáng)光1500噸紅霉素、自備熱電廠、興發(fā)宜都工業(yè)園、鄂中化工擴(kuò)能等一批已開(kāi)工的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保簽約

項(xiàng)目早日開(kāi)工，在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)在項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模與技術(shù)水平上實(shí)現(xiàn)新的跨越。要抓住當(dāng)前東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)走出去搞好對(duì)接，廣泛開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，集聚一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成“招來(lái)一個(gè)、引出一串、帶動(dòng)一片”的擴(kuò)散效應(yīng)。

第三，著力解決自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題，努力引進(jìn)技術(shù)和人才。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的一些中小企業(yè)存在產(chǎn)品單一、檔次低、技術(shù)含量低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱。以機(jī)械制造制造為例，全市35家機(jī)械制造規(guī)模企業(yè)中，90％的企業(yè)沒(méi)有任何專(zhuān)利或發(fā)明，其技術(shù)來(lái)源主要依靠仿制，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)之間依靠惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)維持發(fā)展，有的企業(yè)甚至不惜偷工養(yǎng)料、粗制濫造來(lái)獲取生存，擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最主要的障礙是缺乏資金，其次是缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)人員、開(kāi)發(fā)成本高和信息不足。為此，我們要堅(jiān)持以健全完善科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合機(jī)制和企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目來(lái)源、技術(shù)來(lái)源等問(wèn)題。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，加強(qiáng)技術(shù)中心等創(chuàng)新體系建設(shè)，搞好人才培養(yǎng)使用，搞好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，不斷提升研發(fā)能力和水平。發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合由轉(zhuǎn)化科技成果、解決技術(shù)難題向共建研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地方向轉(zhuǎn)化和升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。

第四，著力解決大企業(yè)新企業(yè)不多問(wèn)題，努力培植市場(chǎng)主體。雖然我市連續(xù)六年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市，但“大企業(yè)小、規(guī)模企業(yè)不多、效益不高”始終是困擾我市工業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。為此，我們要堅(jiān)持一手抓大企業(yè)的培育，一手抓中小企業(yè)成長(zhǎng)。一是完善與大企業(yè)聯(lián)系與服務(wù)機(jī)制，全方位為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，積極支持東陽(yáng)光、宜化楚星、華新宜昌水泥、鄂中化工、華陽(yáng)化工等一批骨干企業(yè)增資擴(kuò)能，提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)。二是大力扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)，積極推動(dòng)小企業(yè)上規(guī)模，對(duì)全市規(guī)模以下小企業(yè)按年銷(xiāo)售300萬(wàn)元以上、100-300萬(wàn)元、100萬(wàn)元以下三個(gè)層次進(jìn)行建檔管理，積極引導(dǎo)小企業(yè)走專(zhuān)、新、特、精的路子，主動(dòng)尋求與大企業(yè)配合，當(dāng)好配角，推動(dòng)“成長(zhǎng)工程"向縱深發(fā)展，確保每年不少于30家成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ�、配套能力�?qiáng)的小企業(yè)加快發(fā)展進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。

第五，著力解決要素瓶頸制約問(wèn)題，著力把保增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作措施

落實(shí)到位。在今年我局開(kāi)展的規(guī)模企業(yè)大走訪活動(dòng)中，企業(yè)普遍反映的主要是資金短缺、融資過(guò)程中抵押物不足，抵貸比例偏低、土地使用稅偏高、電力成本較高、磷礦資源、鐵精礦粉等重要原料供應(yīng)不足等問(wèn)題。為此，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)。全力抓好煤、電、油、氣、交通運(yùn)輸、大宗原材料供應(yīng)等相關(guān)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)合理組織生產(chǎn)。要按照“市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、銀行化操作”模式，加快融資平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)和中小企業(yè)信用協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)融資擔(dān)保能力。進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助。對(duì)企業(yè)享受的招商引資、出口退稅等政策及時(shí)兌現(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)投資項(xiàng)目的審批、建設(shè)環(huán)節(jié)實(shí)行“零收費(fèi)”政策。積極向上爭(zhēng)取扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，緩解中小企業(yè)資金不足的壓力。通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，努力在解決制約中小企業(yè)發(fā)展瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破。

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關(guān)于貫徹落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

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監(jiān)利縣人民政府全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，我縣上下迅速傳達(dá)貫徹了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作，要求全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，進(jìn)一步解放思想，查找差距，堅(jiān)定信心，克難創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。一、貫徹落實(shí)情況1、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)�？h委縣政府組織縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人到仙桃、大冶、宜都、潛江等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)四個(gè)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)力推進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。參觀學(xué)習(xí)回來(lái)以后，我縣在《監(jiān)利報(bào)》開(kāi)辟專(zhuān)欄“解放思想大家談”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人就如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展談體會(huì)、談想法、談建議、談措施。2、召開(kāi)了縣委常委會(huì)議。傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，并討論制訂了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想擴(kuò)大開(kāi)放加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)繁榮與穩(wěn)定。3、召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)議。4月27日，我縣召開(kāi)了縣委第十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)上縣委書(shū)記董新發(fā)傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，充分總結(jié)了外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析了我縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加堅(jiān)定的信心，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”同步發(fā)展，加快監(jiān)利跨越趕超步伐。二、后段工作措施實(shí)踐證明，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)必須率先發(fā)展。學(xué)習(xí)全省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要解決突出問(wèn)題，破除發(fā)展瓶頸，構(gòu)筑加快發(fā)展的精神高地。后段，我縣將抓住省委、省政府實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“壯腰工程”戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇，按照在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位次的要求，積極探索加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。1、全力壯大工業(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。堅(jiān)持把工業(yè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎。一是突出園區(qū)升級(jí)。全面加快“一區(qū)四園”建設(shè)，積極啟動(dòng)城東工業(yè)園擴(kuò)容工作。強(qiáng)力推進(jìn)了園區(qū)土地收儲(chǔ)、征地拆遷和騰退上樓工作，有效破解制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的工業(yè)小區(qū)建設(shè)。二是突出產(chǎn)業(yè)培植。按照“抓大抓重、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，對(duì)福娃、華油等發(fā)展?jié)摿Υ�、�?lái)勢(shì)好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，實(shí)行由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，一月一調(diào)度制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。全面提升輕工食品、醫(yī)藥化工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用。三是突出環(huán)境優(yōu)化。把營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為加快工業(yè)發(fā)展的“第一責(zé)任”，強(qiáng)力開(kāi)展“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)和“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。2、強(qiáng)力鞏固農(nóng)業(yè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。一是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)稻、棉花、油料、水產(chǎn)品、畜禽和速生豐產(chǎn)林六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)43家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)25家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1410個(gè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇和“三萬(wàn)工作”實(shí)踐，積極抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加快涵閘泵站改造升級(jí)，何王廟等三大灌區(qū)改造工程。四是加大農(nóng)民增收力度。嚴(yán)格做到了三個(gè)“絕不”：惠農(nóng)補(bǔ)貼絕不違規(guī)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)絕不反彈，違反政策絕不姑息。積極發(fā)揮“玻鋁、面點(diǎn)師”等勞務(wù)品牌效應(yīng)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出組織與引導(dǎo)，進(jìn)一步增加農(nóng)民的工資性收入。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平逐步提高。3、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，豐富縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。一是加快城市基礎(chǔ)建設(shè)。在全力搞好縣城新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，不斷加快老城區(qū)道路建設(shè)與改造，人民醫(yī)院易地重建、后河改造、三水廠、一級(jí)客運(yùn)站等一批城市重點(diǎn)工程順利建設(shè)或竣工投入使用。二是加快提升管理水平。大力開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推行城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理，城區(qū)面貌明顯改觀。三是加快新型農(nóng)村建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，突出朱河、新溝、白螺三個(gè)縣域副中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。4、致力項(xiàng)目帶動(dòng)，培植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器。一是積極加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制和半月調(diào)度、集中督辦制度，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。二是積極抓好新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)華油科技、大和重工、壁玉陶板、福人木業(yè)、家意糧油、荊江蛋品、綠瘦保健品、佳美服飾等項(xiàng)目建設(shè)。三是積極抓好技改項(xiàng)目實(shí)施。狠抓東森木業(yè)中高密度板、玉沙集團(tuán)毛巾被、福娃集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)及米糠油、大楓紙業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目建設(shè)。5、努力擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。一是全面提升招商引資質(zhì)量。以實(shí)施“滿園工程”為目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司、大財(cái)團(tuán)，有針對(duì)性地招商選資，積極引進(jìn)科技含量高、土地利用率高、投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)新招商引資方式。組建12支駐點(diǎn)招商小分隊(duì)、11支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，進(jìn)一步推行以商招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，大力實(shí)施“回歸工程”。三是強(qiáng)化招商引資措施。把招商引資作為硬政績(jī)，實(shí)行硬考核，年終結(jié)硬帳。

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