依法行政自查報告
富縣物價局關(guān)于貫徹落實
富政辦發(fā)〔201*〕43號和富政發(fā)〔201*〕23
號文件的自查報告
縣法制辦:
根據(jù)《富縣人民政府辦公室關(guān)于開展依法行政專項督查的通知》要求,我局及時組織召開了專題會議并對照此次督查內(nèi)容進行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將我局貫徹落實富政辦發(fā)201*43號和富政發(fā)201*23號文件的情況匯報如下:一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實依法行政基礎(chǔ)
為了保證依法行政工作穩(wěn)步推進,我局成立了以局長張有世為組長,黨支部書記王雪琴為副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責(zé)人為成員的富縣物價局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,具體負責(zé)日常事務(wù)性工作。堅持一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),層層抓落實的工作機制,確保圓滿完成今年依法行政工作各項任務(wù)。
二、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研宣傳,不斷提高依法行政水平我局始終把深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研宣傳作為不斷提高全體干部職工依法行政水平的重要途徑。一是抓好重點對象的法制宣傳教育。今年來,我們堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)和每周一例會全體干部集中學(xué)習(xí)制度,積極主動地采取靈活多樣的形式組織開展法制學(xué)習(xí)。先后深入學(xué)習(xí)了黨的十七大
關(guān)于全面落實依法治國方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的理論,重點學(xué)習(xí)了與價格工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,以及新頒布的《物權(quán)法》、《反壟斷法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》等。通過學(xué)習(xí),提高了我局行政執(zhí)法干部的素質(zhì)和能力,規(guī)范了執(zhí)法行為,增強了執(zhí)法人員的政治責(zé)任感、使命感,為建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好的行政執(zhí)法隊伍奠定了基礎(chǔ)。二是組織開展了“3〃15”消費者權(quán)益保護日和《價格法》頒布實施十二周年紀(jì)念日宣傳活動。先后向群眾免費發(fā)放了300余冊《富縣涉農(nóng)價費公示手冊》及其他價格法律法規(guī)宣傳材料,有力增強了廣大群眾了解掌握價格和收費政策維護自身價格權(quán)益的能力。三是充分利用電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等形式宣傳依法行政的理論、方針和政策,積極營造堅持依法行政的良好氛圍。今年來,我局先后在《延安日報》等新聞媒體和《延安物價》、“延安價格信息網(wǎng)”等刊物網(wǎng)站投遞反映我局工作動態(tài)的宣傳報道和通訊稿件10余篇。
三、積極推進行政執(zhí)法責(zé)任制,切實依法履行職責(zé)一是認(rèn)真做好了行政執(zhí)法職責(zé)分解工作,將行政執(zhí)法責(zé)任分解到崗到人。二是深入開展了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查活動,要求執(zhí)法人員認(rèn)真做好行政執(zhí)法記錄、文書、材料的立卷歸檔、管理和案卷自查工作,并在年底前組織評比。三是認(rèn)真落實《富縣規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》,按照制定審核
和備案審查程序,規(guī)范性文件報縣政府審查后方可發(fā)布,確保規(guī)范性文件的合法性。四是認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國價格法》,貫徹落實國家和省上出臺的各項價格調(diào)控政策措施,確保價格聽證制度的落實。五是認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,完善信息公開方式和程序,加快信息內(nèi)容填報,及時公開信息,依法辦理公眾申請公開事項,提高價格工作的透明度。六是認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,把握好價格走勢,適時啟動《富縣應(yīng)對價格異常波動工作預(yù)案》,積極維護市場價格秩序基本穩(wěn)定。七是不斷完善監(jiān)督制約機制。認(rèn)真貫徹落實《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》,按照《陜西省價格行政行為監(jiān)督實施辦法(試行)》等,強化機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,推動我局依法行政工作健康發(fā)展。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、價格監(jiān)督員社會監(jiān)督等,不斷拓寬人民群眾參與和監(jiān)督行政管理的渠道。
總之,我局歷來重視依法行政工作并做了大量的工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,加強法制監(jiān)督,切實規(guī)范行政行為,取得了一定成效。但仍然存在一些問題,如聽證制度不健全、尚未建立罰繳分離制度等。在今后的工作中,我們將進一步完善制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
二一年六月二十五日
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告
我鎮(zhèn)201*年依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,達到了年初制訂的目標(biāo)要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、201*年工作開展情況
1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組;將依法行政工作列入重要議事日程,納入對機關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核,不定期召開依法行政專門會議,并把它列為一項重要工作來抓;對全體干部進行依法行政知識培訓(xùn)。
2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長***任組長,班子成員和單位負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市文件精神,制訂下發(fā)了《泉陽鎮(zhèn)依法行政工作計劃》,為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。
3、行動上落實到位。按照市考核評議方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。(一)召開了依法行政專門會議,進一步統(tǒng)一對依法行政工作的思想認(rèn)識,增強依法行政的積極性和自覺性。(二)依法行政落實到位。一是實行“收支兩條線”,絕不私設(shè)“小金庫”。計生撫育費的征收,由計生執(zhí)法人員依法征收,開社會撫養(yǎng)費發(fā)票,上交市財政,絕不坐收坐支,絕不私設(shè)小金庫。二是拍賣閑散土地,實行依法拍賣。三是實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。四是社會治安經(jīng)費,通過“一事一議”的方式,依法收取,?顚S。五是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。(三)是廣開言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表,召開座談會等方式,收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進一步找準(zhǔn)問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開會議,認(rèn)真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。
二、存在的主要問題
總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作,雖然取得了一定成績,但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決,主要表現(xiàn)在:1、職權(quán)有限!痘鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面,基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。2、溝通不暢。基層政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域,其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時,基層政府無法滿足,與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門,間接引起了部分超級上訪、群訪事件的發(fā)生。
三、下一步打算
1、進一步加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識,通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,糾正違法行政。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強了法律意識,才能更好地依法行政,才能更好地服務(wù)人民群眾。
2、進一步理順體制,切實規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路,理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù);要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是地進行考核,并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴(yán)格實行錯案追究制度。3、進一步深化改革,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實現(xiàn)。首先,加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè),牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,自覺地貫徹依法治國方略,自覺地推行依法行政;第二,要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)培訓(xùn),定期、不定期地進行考核,促進行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力;第三,要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,健全對行政執(zhí)法人員的獎懲制度,形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍的結(jié)構(gòu)。4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風(fēng);鶎诱蚤_放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,帶動和促進了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時關(guān)心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。
5、進一步強化監(jiān)督,努力形成有效的行政監(jiān)督機制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位,制定切實可行的人大監(jiān)督法規(guī),使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會團體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,對各級各類行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實施監(jiān)督,在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。
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