明光市司法局201*年上半年依法行政

明光市司法局201*年上半年依法行政

工作總結(jié)

201*年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在滁州市司法局法制科的指導(dǎo)下，在全局干警的共同努力下，全面落實《全面推進依法行政實施綱要》和《明光市201*年度推進依法行政工作安排》文件精神，以強化法制觀念、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)和諧社會為重點，深入推進依法行政，認真履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)三大職能，圓滿地完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將上半年的依法行政工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，完善組織機構(gòu)。針對我局人員變動的實際情況，及時調(diào)整充實了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作力量，完善了組織機構(gòu)，具體日常事務(wù)落實了專人負責。制定了201*年依法行政工作方案，明確了依法行政工作目標和任務(wù)。為把我局依法行政工作抓緊、抓好，經(jīng)黨組擴大會議研究，將依法行政工作納入了對各司法所的目標管理考核范圍，納入了對機關(guān)干部的年度考核，激發(fā)了干警主動學法、約束并規(guī)范執(zhí)法行為，極大地提高了干警依法行政的能力和水平。

二、強化依法行政觀念，提高依法行政能力。為推進我局的依法行政工作，首先我們完善了領(lǐng)導(dǎo)班子學法制度，堅持黨組每年學法不得少于4次。其次，制定了機關(guān)干部法律法規(guī)學習制度，上半年我局組織機關(guān)干部系統(tǒng)的學習了《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《安徽省法律宣傳教育條例》等與司法行政相關(guān)的法律法規(guī)，《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》及國家新頒布的有關(guān)的法律法規(guī)。第三，組織部分干部參加了省司法廳舉辦的第八期行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，并取得了優(yōu)異的成績。切實提高了干警自身的綜合素質(zhì)，嚴格規(guī)范了執(zhí)法行為，有力的推動了司法行政系統(tǒng)的依法行政工作邁上了一個新臺階。

三、推行政務(wù)公開，強化對依法行政工作的監(jiān)督。一是拓寬信息公開渠道，嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求，讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等項目以及涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開制度。建立了信息公開工作的依法申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道，積極化解社會矛盾。五是自覺接受社會監(jiān)督，加大行政問責力度。四、完善行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。為大力推進我局依法行政工作，根據(jù)省、市各有關(guān)部門提出的依法行政工作目標和要求，并結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)的工作實際，制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，健全行政決策機制，明確決策規(guī)則、決策程序和決策監(jiān)督制度，實行持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度，行政執(zhí)法案卷評查制度、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等，堅持以制度管人，確保了依法行政工作的順利開展。上半年，我局未出現(xiàn)一起行政訴訟案件，無一例因執(zhí)法不當?shù)葐栴}引起國家行政賠償?shù)仁羌�的發(fā)生。

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XX市司法局201*年依法行政工作總結(jié)

為了促進我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，我局201*年緊緊圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)的中心，以服務(wù)民生為出發(fā)點，以保障民生為著力點，以改善民生為落腳點，全面開展司法行政各項工作，根據(jù)《XX市人民政府201*年依法行政工作計劃》和《XX市依法行政考核辦法》，結(jié)合我局司法行政工作職能，對照文件要求，將全年依法行政工作總結(jié)如下：

一、注重思想指導(dǎo)，加強重視，依法行政工作不斷推進為了確保依法行政工作的順利開展，我局多次召開會議，專題研究以依法行政等為內(nèi)容的工作。并且以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全市依法行政工作總體要求，圍繞市委、市政府中心工作，堅持依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的原則，提高司法行政管理效能，降低司法行政管理成本，創(chuàng)新司法行政管理方式，增強司法行政管理透明度，促進司法行政事業(yè)的健康發(fā)展，使司法行政事業(yè)在推進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。

為此，今年我們調(diào)整了依法行政責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX局局長XX擔任組長，副局長XX擔任副組長，科長XX、XX、XX、XX同志為成員，辦公室設(shè)在XX局公證律師管理科，確保依法行政工作真正落實。根據(jù)上級部門的部署和有關(guān)文件的精神，按照我局依法行政職責制《XX市司法局依法行政責任制》，制定依法行政責任制實施方案，明確第一負責人及具體負責的部門或人員，明確依法行政崗位，詳細分解執(zhí)法責任，簽訂責任書及執(zhí)法人員公示。為有效落實行政職責，分別建立了司法局依法行政評議考核制和“兩錯”責任追究制度，由依法行政責任制領(lǐng)導(dǎo)小組通過對執(zhí)法人員的日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和半年、年終考核，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

二、權(quán)限明確，權(quán)責一致，各項管理工作嚴格依法進行今年，司法所長全部通過市政府行政主管部門年檢。公證律師管理科、基層科、法制宣傳科根據(jù)《XX市司法局依法行政責任制》確定的職責，嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和歸正人員進行管理，積極探索“兩結(jié)合”管理措施，規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，做到依法行政主體合法，依法行政崗位清晰，行政行為和行政程序于法有據(jù)，處理適當，嚴禁存在依法應(yīng)作為而不作為的現(xiàn)象。

（一）依法行政意識不斷增強，推進普法依法治理工作全面展開。201*年，一是做好重點社會群體的法制宣傳教育工作，有效推動全市法治化建設(shè)進程。采取舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政法律專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識考試及安排政府常務(wù)會議前學法活動等形式，加強機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學法活動。通過年度法律知識培訓(xùn)活動，對全市村、社區(qū)的干部和“法律明白人”進行基本法律知識宣傳教育，以提高基層群眾自我法律觀念教育的能力。利用市青少年法制教育基地，在寒、暑假對中、小學生進行法律知識講座。二是開展“送法下鄉(xiāng)”活動，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的法律服務(wù)。組織機關(guān)干部、律師、公證員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，向廣大農(nóng)民宣傳法律知識，發(fā)放普法手冊和宣傳單，并提供法律咨詢服務(wù)活動。同時，要結(jié)合專題法律宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，在市內(nèi)主要公園和其他人員集中的場所開展對市民的法治宣傳教育。

三是進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和辦事處在行政區(qū)普法和依法治理工作中的主體責任，協(xié)調(diào)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦健全普法依法治理機構(gòu)及相關(guān)工作制度、制定普法依法治理年度工作計劃及專項普法依法治理工作方案。

四是指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實行執(zhí)法責任制、推行政務(wù)公開。指導(dǎo)行政區(qū)內(nèi)村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展依法治理工作，健全、完善依法管理章程、規(guī)范化規(guī)則等，并對基層單位依法治理工作進行考核。

五是完善民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)，為法治城市建設(shè)筑牢堅實基礎(chǔ)。全面部署、指導(dǎo)和檢查村、社區(qū)的民主法治建設(shè)活動，宣傳、總結(jié)和推廣示范村、社區(qū)的民主法制建設(shè)經(jīng)驗，并為民主法治示范村、社區(qū)的建設(shè)活動提供相應(yīng)的法律服務(wù)。依法治村(社區(qū))達標率應(yīng)在30%以上，并按規(guī)定使達標率逐年提高。

（二）加強法律服務(wù)工作建設(shè)，依法行政水平有所提高。201*年，公證律師管理科認真開展對全市公證員、律師的學習、培訓(xùn)工作，要求公證處、律師事務(wù)所保證每周的業(yè)務(wù)和政治學習時間。其中，為加強公證員對《公證法》和《公證程序規(guī)則》的掌握及理解，組織公證處全體人員對此進行了認真學習，并由XX局長親自命題，XX副局長親任主考官進行了考試。同時，按照XX市局部署，要求律師認真開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，加強道德修養(yǎng)�；鶎涌漆槍θ嗣裾{(diào)解人員建立了市鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)學習培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦每月組織村、居調(diào)解人員培訓(xùn)一次。培訓(xùn)有計劃、有內(nèi)容和學習筆記；今年先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議對調(diào)解主任進行集中培訓(xùn)，主要培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)，交流調(diào)解工作經(jīng)驗。培訓(xùn)率達到90%以上。按照司法部、省司法廳、XX市司法局《關(guān)于深入學習宣傳貫徹〈中華人民共和國人民調(diào)解法〉的通知》精神，我局于X月X日、X月X日，分兩批次舉辦了全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班。全市X余名人民調(diào)解員參加了此次培訓(xùn)。同時，組織了全市司法所長參加XX市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。旨在保持和加強公證處、各律師所黨組織建設(shè)，不斷提高公證員、律師的政治思想覺悟，使他們能夠保持堅定正確的政治立場。

（三）開展法制宣傳，樹立執(zhí)法隊伍良好的社會公眾形象。為增強我局依法行政工作的成效，樹立我市執(zhí)法人員的良好形象，切實有效地規(guī)范執(zhí)法人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為，今年公證律師管理科同法宣科聯(lián)合組織全市公證員、律師開展了各種法律宣傳活動。X月X日、X月X日，分別在XX街道辦事處和XX街道辦事處開展送法進機關(guān)活動。機關(guān)干部、企業(yè)管理人員、居民代表等二百余人參加了活動。X月X日，與婦聯(lián)、法院、檢察院及交警大隊聯(lián)合圍繞“關(guān)注民生，促進社會穩(wěn)定和諧”這一主題，在市街心公園開展送法進社區(qū)活動。律師現(xiàn)場解答法律咨詢并發(fā)放宣傳單3000余份。

同時，我局在依法行政工作方面保持和加強公證處、各律師所黨組織建設(shè)，不斷提高公證員、律師的政治思想覺悟，使他們能夠保持堅定正確的政治立場。充分利用律師法律資源優(yōu)勢，組織律師普法講師團開展“法律六進”活動；支持和規(guī)范律師為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和辦事處擔任常年法律顧問；組織律師接待涉法訪；組織律師參與人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮律師在司法行政各項工作中的作用。另外，我局積極做好法律援助與人民調(diào)解相銜接工作，引導(dǎo)法律援助站以人民調(diào)解方式開展非訴法律援助工作，降低解決矛盾糾紛的對抗性程度。適當擴大法律援助范圍，為困難居民和農(nóng)民工提供高效法律援助。進一步規(guī)范律師參與接待涉法訪工作，協(xié)助信訪部門運用法律手段化解和疏導(dǎo)矛盾糾紛。爭取在政府信訪部門設(shè)立法律援助窗口，對于涉法上訪事件中有符合法律援助條件的，直接將其轉(zhuǎn)歸法律援助渠道，及時防止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

其次，對律師代理法律援助案件實行質(zhì)量跟蹤，對辦案質(zhì)量差、社會反響不好的法律援助人員不發(fā)或少發(fā)辦案補貼，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評，并將情況納入律師年度考核中。

最后，加大行政執(zhí)法檢查力度，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，保障《公證法》、《律師法》和《法律援助條例》的貫徹落實。加大司法行政的執(zhí)法檢查力度，與公安、法院、檢察院等政法部門聯(lián)合，司法局開展進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，有效規(guī)范法律服務(wù)市場秩序，清理非法法律服務(wù)機構(gòu)，打擊非法執(zhí)業(yè)行為，凈化法律服務(wù)市場活動。有效打擊法律服務(wù)市場中的非法執(zhí)業(yè)、非法從業(yè)、非法謀利等現(xiàn)象，促進公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定事業(yè)健康有序的發(fā)展。加大對公證、律師、法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定和優(yōu)秀公證員、律師、法律服務(wù)工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員的宣傳力度，引導(dǎo)社會各階層通過法律途徑預(yù)防和解決矛盾糾紛，促進經(jīng)濟有序發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

三、加大措施推進，注重完善司法系統(tǒng)行政建設(shè)工作，促使依法行政工作健康發(fā)展

我局為完善司法系統(tǒng)的行政工作，建立和完善了司法行政決策機制，實現(xiàn)依法、科學和民主決策。制定和完善工作規(guī)則、內(nèi)部決策規(guī)則。建立重大決策事項的集體討論制度，把合法性審查和集體決策作為重大決策過程的必經(jīng)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)依法決策、科學決策和民主決策。對在司法行政管理中社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，將以公示、舉行座談會等形式廣泛聽取意見。制定司法行政決策的程序規(guī)定和重大決策法律審查規(guī)定，完善行政決策的監(jiān)督制度和機制，加強對決策活動的全過程監(jiān)督。建立重大決策評估制度，定期對重大決策的執(zhí)行情況進行調(diào)查、評估。

其次，切實轉(zhuǎn)變行政管理理念，積極探索司法行政管理新方式。要依法履行法律法規(guī)所賦予的司法行政管理職責，保證司法行政部門的職責不“缺位”、不“錯位”、不“越位”。引導(dǎo)和規(guī)范法律服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展。建立司法行政管理和服務(wù)的首問負責制。繼續(xù)推進政務(wù)公開工作，完善政務(wù)公開制度，擴大政務(wù)公開的內(nèi)容。加強政務(wù)公開監(jiān)督，確保內(nèi)容真實有效。

三是繼續(xù)抓好司法所制度化、規(guī)范化建設(shè)，落實司法所目標管理考核方案；加強對司法所全面工作的考核，落實獎罰措施，使司法所能夠按照局黨組的統(tǒng)一部署，切實發(fā)揮在基層人民調(diào)解工作中的核心作用，全面、深入地開展好各項職能工作。

四是要完善監(jiān)督機制，強化對司法行政行為的監(jiān)督。要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督、接受司法監(jiān)督，接受監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

五是要深入開展法制宣傳教育，提高司法行政系統(tǒng)的依法行政能力。加大內(nèi)部學習教育力度，建立健全司法干警學習制度，制定嚴格、科學的學習計劃，通過機關(guān)政治學習、法律培訓(xùn)等形式，使每名工作人員都能夠熟練掌握司法行政工作的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。

201*年，我局的依法行政工作日趨規(guī)范，步入了法制化、制度化的軌道，取得了一定成績。但同時也存在著不少困難和問題。如個別執(zhí)法人員法制觀念不強，依法行政水平不高；依法行政責任制未落實到位，獎懲措施還未跟上。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決和改進。今后，在依法行政工作中，我們將做到以下幾點：一是進一步強化依法行政意識。結(jié)合本局實際，嚴格依法行政，切實轉(zhuǎn)變工作方式，進一步理順依法行政體制，加大依法行政力度，繼續(xù)整頓和規(guī)范依法行政隊伍。二是維護法制部門依法行政計劃的嚴肅性和權(quán)威性，進一步加強部門間的協(xié)作配合，嚴格按計劃組織依法行政自檢自查，提高依法行政檢查工作的計劃性、規(guī)范性和實效性，使依法行政達到預(yù)期目的。三是認真分析研究在依法行政和依法行政檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。四是加大對依法行政人員的再培訓(xùn)力度，通過自學與集中學習等方式，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

XX市司法局X年X月X日

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