201*年度計(jì)生工作總結(jié)

豬場(chǎng)鄉(xiāng)二0一0年度

人口和計(jì)劃生育全年工作總結(jié)

按照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，對(duì)201*年度人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面安排和部署，加強(qiáng)宣傳貫徹，認(rèn)真抓好落實(shí)。現(xiàn)將一年來(lái)計(jì)生工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況1、基本情況：豬場(chǎng)鄉(xiāng)位于納雍縣西部，距縣城55公里，有國(guó)土面積93.18平方公里，居住著苗、彝、漢、白等民族。全鄉(xiāng)轄13個(gè)村96個(gè)村民組，有5256戶(hù)18598人（其中常住人口17792人、流出人口806人），育齡婦女4584人（其中常住育齡婦女4225人、流出育齡婦女359人），已婚育齡婦女3662人(其中常住3321人、流出341人)。

2、年度人口計(jì)劃182人，一孩164人（其中外流11人）、二孩18人（其中外流5人）。

3、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率：全年共出生186人。其中政策內(nèi)一孩53人（男性23人、女性30人）；政策外一孩66人（男性26人、女性40人）；政策內(nèi)二孩25人（男性14人、女性11人）；政策外二孩11人（男性8人、女性3人）；政策外多孩31人（男性16人、女性15人）。常住人口符合政策生育率93.18%,含流動(dòng)人口符合政策生育率77.41%；全員人口信息準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

4、手術(shù)庫(kù)存消化及二女戶(hù)結(jié)扎任務(wù)完成情況：201*年10月1日以來(lái)，全鄉(xiāng)落實(shí)有效避孕節(jié)育措施已婚育齡婦女263人，占全年任務(wù)250的105.2%。其中：采取放置宮內(nèi)節(jié)育器的124人(一孩122人、二孩2人)，占全年任務(wù)90的137.7%；二孩及以上采取絕育措施的139人（二孩男扎1人、二孩女扎57人、多孩男扎5人、多孩女扎76人），占全年任務(wù)160的86.87%。完成二女戶(hù)結(jié)扎8人，100%完成縣下達(dá)8例二女結(jié)扎戶(hù)的任務(wù)數(shù),采取補(bǔ)救措施4人（其中人流2人、引產(chǎn)2人）。目前為止，有未落實(shí)有效避孕措施已婚育齡婦女88人，其中常住6人（均為二孩）；流出82人（一孩13人、二孩60人、多孩9人）。

5、普查普治工作：全鄉(xiāng)常住已婚育齡婦女應(yīng)普查3188人，已普查1811人，8月底普查率達(dá)56.8%。

6、其它專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，按照省、地、縣工作標(biāo)準(zhǔn)及檢查要求，逐月逐項(xiàng)抓好落實(shí)，并將資料整理歸檔。

二、工作思路及措施以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌解決人問(wèn)題為核心，以鞏固“國(guó)優(yōu)”為載體，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，有效治理出生人口性別比偏高；繼續(xù)完善包村幫戶(hù)責(zé)任制，不斷改進(jìn)和提高我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府和縣計(jì)生局有關(guān)文件及會(huì)議精神要求，鄉(xiāng)黨委、政府立足鄉(xiāng)情，高度重視。一是強(qiáng)化目標(biāo)考核，二是加大督促檢查力度，三是強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)行“11+1”的考核方式，要求黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月到村不少于10天，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子到村不少于15天，一般干部到村不少于20天，認(rèn)真填寫(xiě)好《計(jì)劃生育包村幫戶(hù)責(zé)任工作日志手冊(cè)》，確保我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提升，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和出生缺陷干預(yù)工程，提高育齡群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率。一是鄉(xiāng)黨委、政府制定并出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施方案和工作意見(jiàn)，二是進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。積極為育齡群眾開(kāi)展婚育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活、生殖保健方面的服務(wù)，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”等宣傳教育活動(dòng)，書(shū)寫(xiě)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)20余幅、發(fā)放宣傳品10000余份、場(chǎng)天廣播宣傳10次，提高了群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度。注重村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，通過(guò)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)及廣大會(huì)員，把民主參與、民主監(jiān)督落到實(shí)處。

3、為確保201*年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，年初鄉(xiāng)黨政聯(lián)辦會(huì)專(zhuān)題研究計(jì)生工作時(shí)，在鄉(xiāng)財(cái)力較為緊張的情況下，必須先保障計(jì)生事業(yè)費(fèi)的開(kāi)支，使人口和計(jì)劃生育工作正常開(kāi)展和運(yùn)轉(zhuǎn)。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，與相關(guān)部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步溝通、協(xié)調(diào)，完善了服務(wù)站科室環(huán)境改造，購(gòu)置部份醫(yī)療設(shè)備，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，配齊計(jì)生辦、站業(yè)務(wù)人員，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，整體提高業(yè)務(wù)水平。

4、“民生實(shí)事”工作方面：一是春節(jié)期間慰問(wèn)計(jì)生“兩戶(hù)”54戶(hù)慰問(wèn)品及慰問(wèn)金折合現(xiàn)金共計(jì)4000余元；二是將計(jì)生“兩戶(hù)”全部納入農(nóng)村低保；三是在開(kāi)展“住有所居”工程中重點(diǎn)傾斜計(jì)生“兩戶(hù)”；四是引導(dǎo)幸福工程-結(jié)對(duì)救助幫扶貧困母親33人，共發(fā)放幫扶資金14.9萬(wàn)元。

三、存在的問(wèn)題和今后打算

1、針對(duì)以上工作開(kāi)展的情況來(lái)看，我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作主要還存在以下幾個(gè)不足方面：（1）計(jì)生經(jīng)費(fèi)還需加大投入；（2）隊(duì)伍建設(shè)不夠健全；（3）育齡群眾對(duì)計(jì)生政策知曉率不高。

2、在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立健全計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制和思路，使全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化管理和經(jīng)常性工作正軌，為全鄉(xiāng)加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)和諧豬場(chǎng)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

豬場(chǎng)鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育辦公室二0一0年十二月十一日

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從人口計(jì)生發(fā)201*25號(hào)

從江縣201*年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

及201*年度工作計(jì)劃

今年以來(lái)，我縣的人口計(jì)生工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，狠抓創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣這個(gè)總目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以宣傳教育為先導(dǎo)，以陣地建設(shè)為抓手，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以依法行政為突破口，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，堅(jiān)持人口計(jì)生事業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿(mǎn)地完成了省、州下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、201*年度人口計(jì)劃和計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況

（一）人口計(jì)劃主體指標(biāo)基本完成。全縣常住人口出生率為14.97‰，與州下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)13.9‰高1.07個(gè)百分點(diǎn)；全縣總體符合政策生育率為90.68%,與州下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)89%高1.68個(gè)百分點(diǎn)；常住人口符合政策生育率為92.12%,與州下達(dá)的責(zé)任目

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標(biāo)92%高0.12個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)人口符合政策生育率為69.44%,與州下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)62%高7.44個(gè)百分點(diǎn)；全縣政策外多孩率為2.83%,與州下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)3.5%低0.67個(gè)百分點(diǎn)；全縣出生人口性別比為116.49，與正常值相比高9.49個(gè)點(diǎn)值,同比下降3.47個(gè)點(diǎn)值。

（二）計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和能力得到提升。一是縣計(jì)劃生育服務(wù)站和宰便、下江、貫洞、西山四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站均達(dá)到了國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是大力開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程。全年共監(jiān)測(cè)計(jì)劃懷孕和已孕婦女25584人，監(jiān)測(cè)5歲以下兒童18782人，完成技術(shù)干預(yù)1547人/份；三是技術(shù)服務(wù)水平和能力明顯增強(qiáng)。全縣共完成二術(shù)4285例，其中，上環(huán)完成2038例，同比下降712例，結(jié)扎完成2247例，同比上升260例，避孕藥具發(fā)放4575人/份�？h計(jì)生站與州婦產(chǎn)科醫(yī)院聯(lián)合開(kāi)展婦科病普查普治巡回下鄉(xiāng)活動(dòng)，接受普查16800人，接受治療10652人，送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)受到廣大育齡群眾的好評(píng)；四是完成加鳩、東朗、加勉、丙妹、慶云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站站房改造，為停洞、宰便兩個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生站配備數(shù)字B超，為縣計(jì)生站、西山鎮(zhèn)計(jì)生站配彩色B超；五是選送5名計(jì)生站技術(shù)人員到貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院、州醫(yī)院、州保健院進(jìn)修學(xué)習(xí)，抽派谷坪、雍里、停洞3名技術(shù)人員到縣站臨床進(jìn)修。計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和能力得到進(jìn)一步提升。

（三）進(jìn)一步加大了依法行政和利益導(dǎo)向工作力度。一是201*年全縣應(yīng)征收社撫費(fèi)856件，立案836件，征收397件，征收金額272.57萬(wàn)元，結(jié)案歸檔112件。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行85件，結(jié)案12件，征收金額4.8萬(wàn)元；二是共接待計(jì)生各類(lèi)信訪(fǎng)190件，無(wú)因計(jì)生信訪(fǎng)引發(fā)惡性案件和群體性事件；三是通過(guò)政策宣

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傳，今年新增農(nóng)村獨(dú)身子女戶(hù)領(lǐng)證73戶(hù)，已全部申報(bào)“少生快富”獎(jiǎng)勵(lì)；四是兌現(xiàn)二女戶(hù)絕育一次性獎(jiǎng)勵(lì)金55對(duì)共9.25萬(wàn)元；四是由縣計(jì)生經(jīng)費(fèi)交納“兩戶(hù)”農(nóng)合參保金12.538萬(wàn)元,參保1779戶(hù)，共6269人。

（四）計(jì)劃生育村民自治工作得到鞏固提高。201*年創(chuàng)建的貫洞鎮(zhèn)臘水村、洛香鎮(zhèn)巖寨村兩個(gè)村民自治示范村工作進(jìn)一步得到鞏固;201*年度新創(chuàng)建下江鎮(zhèn)恰里村、西山鎮(zhèn)平寨村兩個(gè)村民自治示范村，并完成省級(jí)西山鎮(zhèn)平寨村、貫洞鎮(zhèn)臘水村2個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室新建任務(wù)。

（五）計(jì)生綜合治理初見(jiàn)成效。201*年全縣“兩非”案件立案8件，結(jié)案6件�？h公安、工商、建設(shè)、人口計(jì)生和丙妹鎮(zhèn)人民政府在城關(guān)地區(qū)聯(lián)合開(kāi)展兩次流動(dòng)人口集中清查活動(dòng)，為流動(dòng)人口補(bǔ)辦婚育證明2100份，查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》1220人，清理流動(dòng)人口手術(shù)庫(kù)存92例，清查排查流出在外生育返鄉(xiāng)新生嬰兒19人。

（六）基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作逐步走上正軌。一是完成10個(gè)村級(jí)會(huì)員之家和7個(gè)文藝宣傳隊(duì)的組建；二是打造10個(gè)“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)示范點(diǎn)；三是完成貫洞鎮(zhèn)臘水村、高增鄉(xiāng)高增村兩個(gè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)示范點(diǎn)選點(diǎn)評(píng)估工作；四是完成50戶(hù)省級(jí)“幸福工程〃救助貧困母親行動(dòng)項(xiàng)目”實(shí)施情況調(diào)查評(píng)估；五是完成“千萬(wàn)才富行動(dòng)”救助貧困農(nóng)村獨(dú)生子女、二女戶(hù)子女及計(jì)生特困戶(hù)子女成才135人的資料上報(bào)工作，并獲省計(jì)生協(xié)會(huì)批15人。

（七）計(jì)劃生育宣傳教育工作深入開(kāi)展。一是完成省、州下達(dá)的計(jì)生報(bào)刊、雜志征訂任務(wù)并分發(fā)到基層；二是及時(shí)上報(bào)省、州人口計(jì)生工作信息45期，在縣有線(xiàn)電視臺(tái)播出電視新聞17條，

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)人口計(jì)生工作信息221條；三是開(kāi)展新修定的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、打擊“兩非”大型宣傳活動(dòng)4次；四是縣公安局、縣司法局、縣婦幼保健院、縣人口計(jì)生局完成對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳教育培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、部門(mén)干部、村干1086人。開(kāi)展“婚育新風(fēng)”送戲下鄉(xiāng)演出5場(chǎng)；五是慶云等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和縣一中、二中、三中開(kāi)展了“計(jì)劃生育知識(shí)”進(jìn)課堂教學(xué)活動(dòng)。

（八）順利通過(guò)省州各項(xiàng)考核。一是“十一五”人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)和人口主體指標(biāo)抽樣順利通過(guò)省級(jí)考核（6個(gè)抽樣點(diǎn)均無(wú)人口出生漏報(bào)、改報(bào),無(wú)漏戶(hù)、漏人的情況發(fā)生）；二是計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、流動(dòng)人口服務(wù)管理、信息化建設(shè)、藥具管理、利益導(dǎo)向等工作通過(guò)州級(jí)考核。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）201*年、201*年我縣連續(xù)兩年出生率突破控制目標(biāo)，穩(wěn)定和降低生育水平面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。早婚早育現(xiàn)象未得到有效控制，雙女戶(hù)落實(shí)避孕節(jié)育措施難仍然沒(méi)有取得突破，部分政策外多孩出生現(xiàn)象仍十分突出,這對(duì)完成出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等主體目標(biāo)任務(wù)有嚴(yán)重影響。

（二）我縣計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與其他先進(jìn)縣相比差距較大，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間發(fā)展極不平衡，達(dá)到國(guó)家站房標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站比例偏少，基層技術(shù)力量薄弱，特別是具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的太少,提質(zhì)提速的后勁力不足，給我縣201*年創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣帶來(lái)很多困難。

（三）流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng)，管理底數(shù)不清，我縣流出省外的

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計(jì)生對(duì)象管理服務(wù)難度大。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查情況來(lái)看許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)流出人員統(tǒng)計(jì)不全，漏管理流出人員量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口PIS信息平臺(tái)反饋及時(shí)率低。

（四）出生嬰兒性別比居全州之首，新生嬰兒死亡量多,綜合治理出生人口性別比偏高工作仍十分嚴(yán)峻。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層基礎(chǔ)薄弱，黨政駐村干部抓人口計(jì)生工作落實(shí)力度不夠,孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)體系尚未建立,育齡對(duì)象漏管失管時(shí)有發(fā)生,人口出生漏報(bào)、改報(bào)仍然突出。三、201*年度工作計(jì)劃

201*年全縣人口和計(jì)劃生育主要工作目標(biāo)是：人口出生率控制在13.9‰以?xún)?nèi)，常住人口符合政策生育率達(dá)到94％以上，流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)到65％以上，政策外多孩率控制在3.3%以?xún)?nèi)，常住人口政策外一孩占一孩出生總數(shù)比例控制在5%以?xún)?nèi)，出生人口性別比在上年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有所下降，出生人口素質(zhì)有所提高，完成省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作任務(wù)，完成新建洛香鎮(zhèn)、往洞鄉(xiāng)、谷坪鄉(xiāng)、高增鄉(xiāng)、翠里鄉(xiāng)、加榜鄉(xiāng)、光輝鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站新站房建設(shè)，完成雍里鄉(xiāng)、剛邊鄉(xiāng)、慶云鄉(xiāng)、停洞鎮(zhèn)、加鳩鄉(xiāng)、東朗鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站站房改造任務(wù),完成6個(gè)計(jì)生村民自治示范村創(chuàng)建工作任務(wù)，流動(dòng)人口服務(wù)管理到位率有所提高，育齡群眾滿(mǎn)意度有所提升。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，針對(duì)我縣當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的突出問(wèn)題,201*年度我縣將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（一）在千方百計(jì)確保符合政策生育率、政策外多孩率、常住人口政策外一孩比例主體指標(biāo)完成的前提下，真正使人口出生率有所降低。省委、省政府對(duì)“十二五”規(guī)劃提出了明確要求，

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繼續(xù)穩(wěn)定和降低生育水平，嚴(yán)格控制政策外生育。201*年，州下達(dá)我縣人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率分別為13.9‰、92%、3.5%,年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映完成分別為14.82‰(政策內(nèi)出生率13.78‰)、92.12%、2.83%均達(dá)到目標(biāo)要求,但從縣督查暗查掌握的情況分析,問(wèn)題突出，水分較多。201*年州下達(dá)我縣符合政策生育率是94%,提高了兩個(gè)百分點(diǎn)，下達(dá)政策外多孩率是3.3%，又下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，我們的任務(wù)更加艱巨，要完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，采取有力措施，狠抓落實(shí)。一是堅(jiān)決制止早婚早育，減少政策外生育，提高符合政策生育率。我縣早婚早育率居高不下，并呈逐年增高的強(qiáng)勁勢(shì)頭，形勢(shì)嚴(yán)峻，201*年全縣早婚早育一孩299人,同比增加34人，占全州早婚早育一孩3213人的9.31%，早育率為10.64%，與全州早育率平均值9.76%相比高0.88百分點(diǎn)。早婚早育嚴(yán)重影響我縣穩(wěn)定低生育水平和人口計(jì)生工作整體水平的提升。201*年我縣將按州要求將控制早婚早育工作納入人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理，切實(shí)抓好早婚早育的控制工作，摸清早婚人數(shù)，并將每個(gè)早婚婦女避孕措施和孕檢工作的落實(shí)，明確給黨政、計(jì)生包村干部。聯(lián)合縣宣傳、司法、計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)采取多種形式宣傳貫徹《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，深入推進(jìn)人口文化建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，幫助群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀(guān)念。將計(jì)生國(guó)策、心理疏導(dǎo)、性健康教育等納入課堂教育，初中以上學(xué)校每個(gè)班每學(xué)期要上一堂人口計(jì)生政策和生殖健康知識(shí)課，剖析早婚早育的危害。加強(qiáng)對(duì)早婚的治理工作，建立監(jiān)督、舉報(bào)等制度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。加強(qiáng)孕前管理，依法督促早婚早孕的夫婦落實(shí)補(bǔ)救措施，杜絕政策外出生，從而

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提高符合政策生育率；二是千方百計(jì)提高二孩戶(hù)特別是雙女戶(hù)絕育措施落實(shí)率，扎扎實(shí)實(shí)在婦檢早孕上下功夫，真正降低政策外多孩出生。加大手術(shù)庫(kù)存的清理力度，創(chuàng)新工作方法，下大力將二孩以上實(shí)際有的真實(shí)歷年手術(shù)庫(kù)存消化掉，尤其是當(dāng)年生育的雙女戶(hù)落實(shí)避孕措施要達(dá)到80%以上、歷年的要達(dá)到50%以上，強(qiáng)化婦檢工作，切實(shí)抓好孕前管理服務(wù)；三是把工作的著力點(diǎn)放在各項(xiàng)工作措施的落實(shí)上,嚴(yán)禁弄虛作假,杜絕人口出生改報(bào)、假節(jié)育措施、假婦檢現(xiàn)象發(fā)生。

（二）改善基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)條件，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，確保創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是201*年我縣將克服財(cái)政困難，除完成上級(jí)規(guī)定的人均投入和中央轉(zhuǎn)移支付計(jì)生事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，需增加投入800萬(wàn)元以上用于新建往洞、谷坪、高增、洛香、翠里、加榜、光輝等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站房，改造沒(méi)有達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站房，配備法定設(shè)備，徹底改善基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條件。從現(xiàn)在起有站房新建和改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),5天報(bào)一次進(jìn)度,明年3月底必須完成主體工程,5月必須裝修完成投入使用；二是按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好的“六好”要求，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿(mǎn)意的“四優(yōu)一滿(mǎn)意”工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展工作，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平。下江、西山、貫洞、洛香、宰便要達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的目標(biāo)，丙妹、光輝要達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的目標(biāo)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的目標(biāo)；三是加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，解決技術(shù)隊(duì)伍人員不足的問(wèn)題。201*年2月底前，按照各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站執(zhí)業(yè)醫(yī)師配備要求,縣委、縣政府

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將從衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)部分有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的同志到計(jì)生服務(wù)站工作。同時(shí)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分期分批選送技術(shù)人員到省、州醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和到其他優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣學(xué)習(xí)；四是認(rèn)真實(shí)施好利益導(dǎo)向三項(xiàng)制度，對(duì)符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷免費(fèi)干預(yù)項(xiàng)目，抓好《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》和州、縣出臺(tái)的計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)；五是計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)密切配合，繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)母親生殖健康”送醫(yī)療下鄉(xiāng)村活動(dòng),充分發(fā)揮衛(wèi)生資源、計(jì)生硬件設(shè)施的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合資源，利用好農(nóng)村合作醫(yī)療,大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖健康全程服務(wù)，全面落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。

（三）強(qiáng)化部門(mén)職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,要在綜合治理人口問(wèn)題上取得新成效。一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理要有新突破。繼續(xù)將流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理納入公安、工商、教育、城建、衛(wèi)生、國(guó)資、人事勞動(dòng)等部門(mén)責(zé)任狀，每季度開(kāi)展一次集中清查行動(dòng)，抓好流出人口的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)跟蹤管理，搞好兩地協(xié)作，繼續(xù)落實(shí)“房東管房客”制度，簽訂計(jì)生誠(chéng)信合同，加強(qiáng)信息反饋，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。具體以創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理示范鎮(zhèn)、示范村為突破口，全面摸清流動(dòng)人口底數(shù)，特別是流出人口底數(shù),特別要強(qiáng)化做好春節(jié)期間的流動(dòng)人口服務(wù)管理，推動(dòng)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理上臺(tái)階；二是打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作要有新突破。繼續(xù)將綜合治理出生人口性別比工作納入公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確查處“兩非”工作任務(wù),公安、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)從重從快查處涉嫌“兩非”違法違紀(jì)行為，做到有案必查，有查必果。衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)要督促醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和

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個(gè)體醫(yī)藥門(mén)診、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)落實(shí)“兩非”責(zé)任制，按照有關(guān)文件規(guī)定，做好B超檢查、終止妊娠手術(shù)，落實(shí)好出生實(shí)名登記制度和各類(lèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)信息通報(bào)反饋制度；三是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要有新的突破。將依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行任務(wù)數(shù)納入縣法院責(zé)任狀,將《計(jì)生法》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳普法教育納入縣司法局責(zé)任狀。建立健全行政執(zhí)法工作機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五條禁令”，高度重視信訪(fǎng)工作，認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。加強(qiáng)依法行政，做到執(zhí)法主體合法，程序規(guī)范，足額征收，同時(shí)又要禁止一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。加大對(duì)違法生育行為的查處力度，對(duì)有能力繳納又拒繳的要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到警示教育的作用。

（四）要在推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作促進(jìn)基層群眾自治上取得新成效。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。201*年6月底前完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)會(huì)換屆，抓好基層協(xié)會(huì)的評(píng)估認(rèn)定工作，鞏固和提高先進(jìn)協(xié)會(huì)和合格協(xié)會(huì)，整改不合格協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的主力軍作用；二是大力開(kāi)展“三新”示范創(chuàng)建活動(dòng)，201*年繼續(xù)鞏固4個(gè)已經(jīng)創(chuàng)建的村民自治示范村，新創(chuàng)建6個(gè)村民自治示范村，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾走“少生快富”的路子；三是抓好鄉(xiāng)村計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)。

（五）要真正抓好人口計(jì)生法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《條例》，通過(guò)宣講等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。制訂好宣傳計(jì)劃，通過(guò)多種形式加大宣傳力度，編輯制作一批適合基層群眾閱覽了解的宣傳手冊(cè)和宣傳品，發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，形成長(zhǎng)效宣傳機(jī)制；二是抓好春節(jié)期間的計(jì)劃生育突擊宣傳

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教育活動(dòng)，組織人力、物力、財(cái)力開(kāi)展大規(guī)模宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)的知曉率；三是嚴(yán)厲打擊“兩非”案件和溺棄女?huà)氚讣�，�?qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件開(kāi)展具有針對(duì)性的教育警示活動(dòng)。

（六）抓好人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查，完成計(jì)生PIS1.0系統(tǒng)轉(zhuǎn)換PIS2.0升級(jí)工作,進(jìn)一步提高人口計(jì)生信息質(zhì)量。精心組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作者，抽調(diào)相關(guān)人員，確保調(diào)查力量，逐村逐戶(hù)開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查,要實(shí)行誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的人口基礎(chǔ)信息核查工作追究制度,在201*年2月底以前完成基礎(chǔ)信息核查工作，對(duì)于戶(hù)籍地或現(xiàn)居住地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn),但尚未錄入PIS或PIS信息有誤的,要及時(shí)補(bǔ)錄和糾正。

（七）加大督查指導(dǎo)力度,幫助后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，全面提升我縣的人口計(jì)劃生育工作。從201*年人口計(jì)生工作執(zhí)行情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還存在許多突出問(wèn)題，在201*年人口計(jì)生工作中，我局將進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，采取有效措施，及時(shí)做好整改工作;堅(jiān)持深入基層督促指導(dǎo),特別是加大對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，確保后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟上全縣工作的步伐，全面提高我縣人口計(jì)劃生育工作。

從江縣人口和計(jì)劃生育局

二○一○年十二月九日

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