谷拉信息第73期谷拉鄉(xiāng)三舉措抓老區(qū)革命遺址保護(hù)修復(fù)工作

第73期

谷拉鄉(xiāng)綜合辦公室201*年8月25日

谷拉鄉(xiāng)三舉措抓老區(qū)革命遺址保護(hù)修復(fù)工作

谷拉鄉(xiāng)境內(nèi)的甘屯紅軍洞、龍所紅軍洞、龍定紅軍洞、谷留碉堡、多曼慘案遺址、恒村戰(zhàn)斗遺址等革命活動(dòng)和革命斗爭(zhēng)的文物遺跡，有力見(jiàn)證了富寧人民為中國(guó)革命事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn)。為保持境內(nèi)革命遺址原有的歷史風(fēng)貌，保護(hù)重要的革命文物遺跡，修復(fù)損毀嚴(yán)重的革命遺址，以示后人瞻仰和傳承，谷拉鄉(xiāng)三舉措抓好革命遺跡、遺址保護(hù)修復(fù)工作。一是高度重視，強(qiáng)化工作措施，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織發(fā)動(dòng)群眾尋找發(fā)現(xiàn)和對(duì)革命遺址進(jìn)行自覺(jué)保護(hù)。二是加大宣傳力度，讓當(dāng)?shù)厝罕娏私飧锩�遺址是發(fā)掘、保護(hù)的重要性，認(rèn)識(shí)革命遺跡是革命先輩為黨和國(guó)家事業(yè)獻(xiàn)身的見(jiàn)證，是老區(qū)人民今后推動(dòng)發(fā)展的一筆財(cái)富，使群眾自覺(jué)積極參與老區(qū)建設(shè)。三是科學(xué)規(guī)劃，抓住“云南紅都”品牌建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取和籌集資金，對(duì)革命遺址進(jìn)行有效保護(hù)、修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)革命老區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)。今年，谷拉鄉(xiāng)將積極爭(zhēng)取革

命老區(qū)建設(shè)資金修復(fù)開(kāi)發(fā)甘屯紅軍洞、谷留碉堡、龍所紅軍洞、多曼慘案、恒村戰(zhàn)斗等紅色革命遺址，擬建紅色文化廣場(chǎng)1個(gè)，水窖150口，甘屯紅軍洞洞內(nèi)景觀開(kāi)發(fā)201*米、紅軍道路整修1300米，革命活動(dòng)中心區(qū)道路硬化8000米等相應(yīng)設(shè)施，打造谷拉作為滇黔桂邊區(qū)革命根據(jù)地中心區(qū)的紅都形象和紅色文化。

擴(kuò)展閱讀：革命老區(qū)工作的主要做法和措施

文山縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的

主要做法和措施

（文山縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)）

文山縣老促會(huì)根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快我省革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我縣老區(qū)工作的實(shí)際，緊緊圍繞縣委、政府的工作部署，按照“搞調(diào)研、提建議、當(dāng)參謀、辦實(shí)事”的工作思路，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以推進(jìn)老區(qū)建設(shè)、改善老區(qū)群眾生產(chǎn)生活為目標(biāo)，加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，動(dòng)員各方面的力量積極參與老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，從201*年9月掛牌成立以來(lái)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持的幫助下，做了一些工作，現(xiàn)將工作的主要做法和措施總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）理順工作關(guān)系，完善內(nèi)部管理，明確職責(zé)。目前老促會(huì)由扶貧、民政及科、教、文、衛(wèi)、農(nóng)、林、水、土等37個(gè)職能部門(mén)和3個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)為單位理事，老區(qū)工作主要是依靠職能部門(mén)和老區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施完成，正確處理好老促會(huì)和各職能部門(mén)、老區(qū)鎮(zhèn)的關(guān)系是做好老區(qū)工作的關(guān)鍵。因此，為明確工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)單位理事的工作積極性和主動(dòng)性。年初，縣老促會(huì)及時(shí)召開(kāi)理事大會(huì)安排布年度工作，并制定《文山縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)單位理事工作職責(zé)》下發(fā)各理事單位，明確界定各

理事單位的職責(zé)以及相互之間的合作協(xié)調(diào)方法，為老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

（二）做好老區(qū)的調(diào)查摸底工作。為了做到情況明、底子清、胸中有數(shù)、工作目標(biāo)更加準(zhǔn)確，縣老促會(huì)成立后，首先組織人員著手對(duì)被列為老區(qū)的追栗街鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查摸底，一是摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，追栗街鎮(zhèn)屬于喀斯特巖溶地區(qū)，人均土地面積少，嚴(yán)重缺水，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)總量低，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠合理，整體水平滯后，與全省的發(fā)展水平差距較大；二是群眾貧困面較大，貧困人口多，貧困程度較深；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水電路問(wèn)題突出。農(nóng)民人畜飲水難，出行難，“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有得到根本解決；四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，條件落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，缺醫(yī)少藥問(wèn)題突出，群眾“因病致貧、因貧致病”的現(xiàn)象突出；五是群眾科技意識(shí)還有差距，雖然多次培訓(xùn)，但由于群眾的文化基礎(chǔ)，對(duì)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度等方面的因素，學(xué)習(xí)的積極性不高，接受新知識(shí)的能力也不強(qiáng)，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等方面跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，制約著自身的發(fā)展。

（三）抓規(guī)劃，促進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。根據(jù)云南省編制《云南省革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》工作方案的安排和要求，文山縣老促會(huì)積極協(xié)調(diào)配合縣扶貧、發(fā)改、交通、黨史等有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究，收集資料，專人撰寫(xiě)，先后編制了《文山縣革命老

區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，《文山縣德厚鎮(zhèn)革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等幾個(gè)規(guī)劃文本，經(jīng)過(guò)審定后都按要求上報(bào)了省、州主管部門(mén)。同時(shí)還協(xié)調(diào)編制了《文山縣民主政府暨邊縱部隊(duì)丫呼寨紀(jì)念館建設(shè)方案》,供縣人民政府工作決策參考。

（四）開(kāi)展專題調(diào)研。一是根據(jù)省、州老促會(huì)的工作要求和縣老促會(huì)年初工作安排，組織相關(guān)人員對(duì)文山縣建國(guó)前的非公職“三老”（老黨員、老戰(zhàn)士、老交通）人員及其遺孀的現(xiàn)實(shí)生活狀況進(jìn)行了調(diào)研，了解掌握了“三老”人員底數(shù)，基本生活情況及政府對(duì)他們的優(yōu)撫政策的落實(shí)情況；二是配合州老促會(huì)對(duì)丫呼寨的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入以及住房、飲水、出行等方面的基本情況進(jìn)行了調(diào)研，已形成書(shū)面材料報(bào)送省老促會(huì)。

（五）抓好老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)宣傳工作。一是籌資征訂《中國(guó)革命老區(qū)》和《云南省革命老區(qū)》分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)閱讀，使其了解全省革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本動(dòng)態(tài)；二是利用文山日?qǐng)?bào)和縣電視臺(tái)對(duì)我縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的事件和相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道，擴(kuò)大革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的影響面；三是積極配合組稿編輯出版了《云南省革命老區(qū)》文山專輯出版發(fā)行工作。

（六）積極參加省老促會(huì)、扶貧辦組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)了做好革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的信心。一是派員參加了全國(guó)老促會(huì)在西安召開(kāi)的全國(guó)老區(qū)建設(shè)宣傳工作會(huì)議，學(xué)習(xí)了解了中央關(guān)于老區(qū)建設(shè)的決心和措施，了解了

幾代中央領(lǐng)導(dǎo)人，特別是江總書(shū)記、胡總書(shū)記對(duì)老區(qū)建設(shè)的若干批示和指示；二是參加了州老促會(huì)組織的赴西北坡、延安和山西長(zhǎng)治地區(qū)等革命老區(qū)的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，了解了這些革命老區(qū)的光輝歷史和今天開(kāi)發(fā)建設(shè)的偉大功績(jī)；三是參加省、州扶貧辦及老促會(huì)在富寧縣谷拉鄉(xiāng)甘屯、那花村召開(kāi)的老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)了富寧在革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，極大地開(kāi)拓了我們的視野，堅(jiān)定了我們工作的信心。

經(jīng)過(guò)一年的工作，老區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)取得了可喜的成績(jī)，但也還存在著一些不足之處。一是老區(qū)基本上都處于山區(qū)，交通不暢，信息閉塞，群眾貧困面大；二是對(duì)革命老區(qū)的宣傳力度還不夠，革命老區(qū)這個(gè)概念在很多人的心目中還印象不深；三是老促會(huì)是民間社團(tuán)組織，要來(lái)抓老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程顯得有些力不從心。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中努力克服。

二、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。文山縣革命老區(qū)的革命活動(dòng)歷史悠久，不論是第一個(gè)黨支部成立后領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民武裝開(kāi)展的打倒土豪劣紳，反抗壓迫和剝削，還是滇桂黔邊縱建立游擊區(qū)，反對(duì)國(guó)民黨的統(tǒng)治等革命活動(dòng)都對(duì)全縣乃至全州的解放作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于老區(qū)所處的自然條件較差，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，老區(qū)人民目前的生產(chǎn)生活還比較困

難。對(duì)老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的任務(wù)還十分艱巨，持續(xù)時(shí)間還會(huì)很長(zhǎng)。因此，我們要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，幫助老區(qū)人民早日擺脫貧困，逐步加快脫貧致富步伐。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣委、政府把老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為任期內(nèi)的重要工作目標(biāo)，及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記馮在躍為組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)譚家文為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的老區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，扶貧辦主任王錄明同志兼任辦公室主任。并在扶貧辦設(shè)革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)股，具體負(fù)責(zé)全縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的日常工作，設(shè)有專職辦公室人員2名，由扶貧辦馬文江副主任分管，并組織相關(guān)部門(mén)人員，積極籌備文山縣革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，經(jīng)過(guò)半年多的工作籌備，于201*年9月28日文山縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)正式掛牌成立，為今后革命老區(qū)工作的順利開(kāi)展提供了重要的組織保障。

（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，切實(shí)做好革命老區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)省州老促會(huì)的安排和布，文山縣革命老區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)人員，深入到老區(qū)村寨，對(duì)老區(qū)的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，安排專人負(fù)責(zé)規(guī)劃的的編制，達(dá)到了情況清楚，規(guī)劃科學(xué)，實(shí)事求是的目的要求。

（四）做好交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。革命老區(qū)建設(shè)促

進(jìn)會(huì)成立后，于11月5日，省老促會(huì)組織全省各縣革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)到宣威開(kāi)展座談交流；于11月20日，文山州老促會(huì)組織各縣老促會(huì)到廣西白色及富寧縣革命老區(qū)考察學(xué)習(xí)。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我縣老促會(huì)及時(shí)組織人員對(duì)老區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，按照省州的安排和布，著手編制文山縣革命老區(qū)核心區(qū)打造建設(shè)規(guī)劃。計(jì)劃明年實(shí)施打造工程建設(shè)。同時(shí)，積極開(kāi)展革命老區(qū)工作調(diào)研，為下步工作的開(kāi)展提供依據(jù)。

（五）做好老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。一是積極組織稿件送《云南革命老區(qū)》雜志社、《中國(guó)革命老區(qū)建設(shè)》雜志社、《文山日?qǐng)?bào)》社、州、縣電視臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳；二是組織媒體深入老區(qū)村寨進(jìn)行采訪，做好宣傳報(bào)道；三是積極編發(fā)簡(jiǎn)訊送縣屬各部門(mén)，讓各部門(mén)更多地了解、關(guān)心和支持老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；四是利用多種渠道向非公經(jīng)濟(jì)界人士、行業(yè)專家宣傳老區(qū)建設(shè)工作，積極引導(dǎo)他們?yōu)槔蠀^(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）黨委政府重視是做好老區(qū)工作的前提。一是從老促會(huì)成立之初，縣委、政府就高度重視此項(xiàng)工作，專門(mén)安排了工作經(jīng)費(fèi)，解決了辦公、交通工具等問(wèn)題，配備了專兼職干部。二是在工作開(kāi)展的過(guò)程中，黎家松書(shū)記、李潔縣長(zhǎng)、譚家文副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入革命老區(qū)，開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題；馮再躍副書(shū)記除經(jīng)常聽(tīng)取老促會(huì)工作情

況匯報(bào)外，還親自帶著老促會(huì)的同志和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)深入到追栗街丫呼寨，就核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了具體的指導(dǎo)。三是籌集資金，抓了德厚灑嘎全州第一個(gè)黨支部舊址的修復(fù)建設(shè)工作，此項(xiàng)工作得到了省委黨史研究室、省老促會(huì)的高度贊揚(yáng)和認(rèn)可，并被列為云南省黨史教育基地，這些都對(duì)做好老促會(huì)工作起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）職能部門(mén)共同配合，各司其責(zé)是做好老區(qū)工作的關(guān)鍵。老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，涉及到縣屬多家職能部門(mén)，不論是規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是項(xiàng)目實(shí)施，各職能部門(mén)都能做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)劃，分口負(fù)責(zé)，各司其職，特別是扶貧辦，在人少事多資金緊缺的情況下，竭盡全力抓好老區(qū)建設(shè)，為了趕時(shí)間，黨史辦在沒(méi)有一分前期經(jīng)費(fèi)的情況下，提前請(qǐng)專家來(lái)進(jìn)行了設(shè)計(jì)規(guī)劃，在工程還沒(méi)有開(kāi)始的前提下，縣交通局、追栗街鎮(zhèn)黨委、政府就對(duì)丫呼寨的進(jìn)村公路建設(shè)進(jìn)行了謀劃、測(cè)設(shè)，以確保201*年項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）群眾的積極配合是我們做好老區(qū)工作的基礎(chǔ)。201*年革命老區(qū)追栗街鎮(zhèn)實(shí)施的整鄉(xiāng)推進(jìn)，得到了群眾的大力支持配合，確保了各個(gè)項(xiàng)目的順利完成，還未開(kāi)始建設(shè)的丫呼寨老百姓群情激奮，積極企盼，并紛紛表示要認(rèn)真配合完成好，建設(shè)好。

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