xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版匯報

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隨著信息技術(shù)的不斷革新以及信息化工作的不斷深入，政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)逐步成為政府與群眾和企業(yè)之間溝通的橋梁，人民群眾通過政府網(wǎng)站了解政府工作動態(tài)、查閱政府信息、反應(yīng)社情民意并實現(xiàn)電子政務(wù)、網(wǎng)上辦事、互動交流以及網(wǎng)上辦公等重要功能。政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)水準在一定程度上直接反應(yīng)著政府的管理水平，體現(xiàn)政府按照公開透明的要求改善服務(wù)的程度，也是加強服務(wù)型政府建設(shè)推行政務(wù)公開和便民服務(wù)的一項重要舉措。

一、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站現(xiàn)狀

我區(qū)門戶網(wǎng)站是符合二年前建站時需要的，由于我區(qū)自身發(fā)展的需求在不斷變化，原網(wǎng)站必然地遇到了一些急需改進的問題。

例如頁面寬度現(xiàn)在看來比較窄不能夠適應(yīng)大多數(shù)顯示器的分辨率，頁面功能簡單、樣式單一，缺少總體規(guī)劃的指導(dǎo)，根據(jù)需求建設(shè)的許多網(wǎng)站分類，信息簡單重復(fù)，逐漸形成了許多的“冗余”信息，給信息共享、提高效率、用戶使用都帶來諸多不便，妨礙了訪問者獲取信息、繼續(xù)瀏覽的興趣，導(dǎo)致信息化建設(shè)在目前處于較低水平，急需改善。

經(jīng)過對原網(wǎng)站深入的使用，在保留一些優(yōu)點的同時也反應(yīng)出了一些原網(wǎng)站的不足之處，根據(jù)我區(qū)的實際需求提出了一份針對原網(wǎng)站改進方案，以及建設(shè)性意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考：

1、網(wǎng)站頁面風(fēng)格過于統(tǒng)一，整體雖然清新美觀，但各欄目缺乏各自的特點，

應(yīng)按內(nèi)容不同在形式上體現(xiàn)不同的特點；

2、欄目設(shè)置扁平化，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分配，輕重劃分需要有層次感；3、信息簡單，不夠詳細，不夠深入；

4、各欄目內(nèi)容應(yīng)適時、適量更新，避免有些欄目放上去后內(nèi)容長期為空；5、重點加強招商引資欄目中與企業(yè)、社團、以及社會公眾之間的互動交流；6、建議針對園內(nèi)企業(yè)能夠按照各自的特點詳細展示；

7、網(wǎng)站管理后臺使用應(yīng)輕松便捷，簡單明了，方便管理者日常性維護；8、頁面鏈接應(yīng)具有層次感，避免較為混亂的零散鏈接。

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9、動態(tài)頁面?zhèn)鬟f參數(shù)過于明顯,例如以下網(wǎng)址即可輕松獲取大類和子類的

名稱、ID號等，為黑客提供了極大的方便：

10、論壇長期沒專人管理閑置，建議取消，可以用互動表單替代；

二、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站功能定位

1.針對技術(shù)功能層面

隨著信息化社會的不斷發(fā)展，政府網(wǎng)站已經(jīng)慢慢的由原先單純的信息展示、

信息公開型網(wǎng)站向電子政務(wù)、網(wǎng)上辦事、互動交流、網(wǎng)上辦公等多層面功能性網(wǎng)站發(fā)展，充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利性提高政府部門辦事效率、提高政府影響力。

網(wǎng)站群的發(fā)展是電子政務(wù)發(fā)展的必然選擇，可以極大的解決電子政務(wù)中出現(xiàn)

的諸多問題。網(wǎng)站群是指統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標(biāo)準，建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上，分級管理，分級維護，耦合程度高，信息可以實現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的“一群網(wǎng)站”。

目前，隨著國內(nèi)電子政務(wù)的發(fā)展深入，政府門戶網(wǎng)站在有效整合各級政務(wù)部門的信息資源，加快政府職能轉(zhuǎn)變，起到了重要的作用。而網(wǎng)站群的發(fā)展也給政府的招商引資帶來了機遇。企業(yè)要到貴地投資建廠，最關(guān)心的就是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，當(dāng)?shù)氐纳虣C，以往企業(yè)只能通過多次反復(fù)的實地考察來了解自己想要得到的訊息，非常麻煩，處于信息化建設(shè)的今天，不出門就能夠知天下事，通過互聯(lián)網(wǎng)就能夠搜集到自己想要了解的信息，而政府集群網(wǎng)站恰恰是當(dāng)?shù)厮�有訊息的整合平臺，企業(yè)可以通過這個信息平臺了解到當(dāng)?shù)氐恼猩陶�策、商機、環(huán)境以及當(dāng)?shù)仄渌�企業(yè)情況等等。

結(jié)合我經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實際情況，網(wǎng)站群的作用可以進一步延伸，可以為我們服務(wù)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)搭建自己的網(wǎng)上宣傳平臺，利用網(wǎng)站群分級管理、分級維護的特點讓各個企業(yè)在我們統(tǒng)一的構(gòu)架基礎(chǔ)上建立有自己個性的企業(yè)宣傳性網(wǎng)站，又可以利用網(wǎng)站群的統(tǒng)一部署、信息共享的特點將所有企業(yè)的網(wǎng)站收錄成為我們的子站，而各個企業(yè)可以通過信息報送的形式將有價值的信息報送到我區(qū)主站，讓我們能夠更好的了解園區(qū)內(nèi)各個企業(yè)的發(fā)展情況。有助于我們及時發(fā)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)管理存在的問題，更好的服務(wù)于企業(yè)。這樣既整合了各企業(yè)信息，也為我們園區(qū)的企業(yè)做了對外宣傳，給我們招商引資工作帶來很大幫助和便利。

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投資商通過我們的整合信息平臺了解到我們的招商政策，地理環(huán)境以后，對我地產(chǎn)生了投資興趣，想要在本地投資，接下來需要辦理大量的手續(xù)，而網(wǎng)站群中的網(wǎng)上辦事恰恰是為投資商服務(wù)的，他們可以通過網(wǎng)上辦事平臺，輕輕松松的在線提交申請，不需要向以往那樣總往相關(guān)部門辦理手續(xù)。這樣既給投資商帶來便利也大大提供我們的工作效率。

當(dāng)然在我們的網(wǎng)站群中還有專門的互動平臺，這是現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站中十分重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)可以供群眾或投資商提意見、問問題等，管理員經(jīng)過后臺審核回答展示給網(wǎng)友；可以供我們定期發(fā)布一些調(diào)查問卷，對某些熱門問題進行社會調(diào)查；可以供群眾或投資商在線實時與我們聯(lián)系，解答問題；還可以讓我們部門領(lǐng)導(dǎo)或嘉賓與網(wǎng)友在線通過文字進行訪談等等。

現(xiàn)在的政府網(wǎng)站群可以在此基礎(chǔ)上繼續(xù)擴展延伸，也就是說后期有新功能可以及時加入，有其他的軟件可以有效的與網(wǎng)站群結(jié)合，這樣可以為以后的發(fā)展留有一定空間，不會動不動的進行大改版，費時費力。2.針對系統(tǒng)安全層面

現(xiàn)網(wǎng)站是ASP程序?qū)懙�，運行于Windows平臺之上，安全性能極差，是目前最不能保證安全的運行方式。

而現(xiàn)在國際通用的網(wǎng)站架構(gòu)是LAMP（Linux＋Apache＋Mysql＋Php），是當(dāng)前國際上最為通用的WEB處理方式，被廣泛應(yīng)用于金融、政府、軍隊等安全度需求極高的領(lǐng)域，LAMP通常被稱之為黃金組合，其穩(wěn)定性好、安全性高是公認的。LAMP的應(yīng)用組合使黑客研究網(wǎng)站并攻破系統(tǒng)的可能性降至最低，使得系統(tǒng)在基礎(chǔ)的底層架構(gòu)上安全性大大優(yōu)于其他系統(tǒng)平臺。

另外針對我們的權(quán)限系統(tǒng)也是不完善的，不能夠更加細致的劃分管理權(quán)限，也就意味著所有的管理員進入后權(quán)限一樣，都能對網(wǎng)站進行管理，而不是按照部門、按照職能進行權(quán)限劃分，這樣很容易造成人為破壞網(wǎng)站的情況。3.針對后期維護層面

現(xiàn)在的網(wǎng)站管理、網(wǎng)站維護都向著智能化、傻瓜化演變，也就是說，只要對

計算機稍微熟悉的人就能夠維護網(wǎng)站。而不需要非常專業(yè)的電腦人事進行復(fù)雜的操作才能夠管理和維護網(wǎng)站，這是我們現(xiàn)網(wǎng)站需要解決的問題，這個問題導(dǎo)致我們內(nèi)容不能及時更新，頁面跟不上時代潮流。而且往往出現(xiàn)問題也不能及時解決，

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這給我們帶來很多麻煩。

三、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)改版建議

1．美觀性

XX市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)站首頁應(yīng)采用寬度為1024像素的顯示，以適應(yīng)目前大多數(shù)主流顯示器的默認顯示大小，整體風(fēng)格需要莊重、沉穩(wěn)、有內(nèi)涵、有深度的表現(xiàn)形式，因為要體現(xiàn)政府或行政事業(yè)類網(wǎng)站的莊重與和諧，故不宜選擇色彩過于鮮艷的風(fēng)格，同時也應(yīng)避免整體過于莊重沉穩(wěn)而顯得呆板，可以考慮適當(dāng)穿插帶入一些活潑生動、風(fēng)格鮮明的元素，在保持整體風(fēng)格色調(diào)穩(wěn)重的前提下加入一點活躍的小點綴或flash，網(wǎng)站整體風(fēng)格應(yīng)定調(diào)在莊重中含有生機，沉穩(wěn)而不失活潑的表現(xiàn)形式。

在功能上，首頁涵蓋了整個網(wǎng)站的重點內(nèi)容展示和功能導(dǎo)航，欄目之間有機搭配，突出的重點位置應(yīng)放置與民眾有密切關(guān)系的欄目，使游覽者第一眼看上去注意力就被吸引。2．欄目規(guī)劃

考慮到國家機關(guān)實行大部委的號召，目前眾多政府、事業(yè)類網(wǎng)站的欄目設(shè)置已從當(dāng)初的多而全，轉(zhuǎn)向到大而精、少而深的理念中來。

例如寧波開發(fā)區(qū)的網(wǎng)站導(dǎo)航中只有非常少的幾個大欄目，但每個欄目點擊進去后做的非常深、非常細致，如下圖所示：

將現(xiàn)欄目的總體提煉，將一些相同類別的欄目合并入一個大的欄目中去，也便于訪問者的瀏覽。3．內(nèi)容生動且表現(xiàn)深入

例如工作動態(tài)里的“政府會議”和“領(lǐng)導(dǎo)活動”欄目，原網(wǎng)站只簡單列舉了一篇文章，并沒有實時的更新信息，這樣就不能夠給企業(yè)或群眾提供大量有用信息從而導(dǎo)致訪問量不高也不利于我們工作的開展。4．形式多樣性

原網(wǎng)站所有欄目點擊進去后都是信息列表的樣式，非常單一�？梢钥紤]將一些特點欄目做成頻道首頁，加強欄目的特點吸引訪問者繼續(xù)瀏覽。例如區(qū)內(nèi)概況、園區(qū)規(guī)劃的表現(xiàn)方式，可以采用圖片+文字說明的樣式，將園區(qū)規(guī)劃圖、區(qū)內(nèi)企

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業(yè)圖片放上去，這樣既生動又直觀，加深了企業(yè)和群眾對于我們園區(qū)的了解。5.加強招商引資互動性：

原網(wǎng)站招商引資沒有任何互動性的欄目，這也是政府、事業(yè)類網(wǎng)站建設(shè)的重中之重，而招商引資也是我們工作的重中之重，各級政府、部門、直屬單位都將與企業(yè)在線互動，體現(xiàn)形式有咨詢解答、在線客服。企業(yè)可以通過在線提交問題意見與我們互動交流，也可以通過我們的在線客服實時的與我們溝通答疑，這樣既方便了企業(yè)及時排除疑問也方便了我們工作。6.園內(nèi)企業(yè)子站：

對于園內(nèi)企業(yè)我們不應(yīng)該只用簡單的幾行文字描述，每個企業(yè)應(yīng)該有自己的網(wǎng)站，但是他們的網(wǎng)站應(yīng)該附屬于我們主站，這就是現(xiàn)在比較流行的站群系統(tǒng)。所謂站群就是一個主站帶有n個子站，每個站是相互獨立管理的，但是他們的信息又是可以共享互通的，對于信息化社會的今天，龐大的信息量給單站帶來了管理的不便，需要我們通過站群來解決這個問題。園內(nèi)企業(yè)以子站形式展示可以更好的展示他們自己的產(chǎn)品、文化、理念，同時能夠吸引其他企業(yè)和群眾來此發(fā)展。而對于我們的管理一點也不麻煩，可以讓每個企業(yè)自行管理自己的子站，而他們的信息卻可以被我們主站共享，這樣也加大了我們的信息量。最關(guān)鍵的是形成了一個網(wǎng)上管理的體系，更好的宣傳我們開發(fā)區(qū)，會給我們的招商引資帶來不小的收獲。7．論壇

現(xiàn)在國家對論壇管理非常嚴格，但凡開設(shè)論壇的企業(yè)都要有專人24小時管

理論壇，一旦論壇上有不良信息被查處，開設(shè)論壇的網(wǎng)站以及網(wǎng)站所在的服務(wù)器都將被強行關(guān)閉，并進行一定的處罰。我們的論壇常年沒人管理更新，建議去除，可以以答疑表單的形式實現(xiàn)網(wǎng)民在線互動的效果。

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擴展閱讀：阜新經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站改版方案

阜新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

門戶網(wǎng)站改版升級項目建設(shè)要求

（一）總體要求

阜新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站改版升級項目建設(shè)嚴格遵循RSS標(biāo)準。采用“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理”的建設(shè)模式為各部門提供統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。

把阜新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站建設(shè)成為功能齊全、內(nèi)容豐富、更新及時、服務(wù)到位、制度健全、考核機制完善的統(tǒng)一平臺。

（二）建設(shè)任務(wù)

1、主站建設(shè)。重新構(gòu)建阜新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會政府門戶平臺，根據(jù)需求對門戶網(wǎng)站整體版面和欄目等進行設(shè)計,對現(xiàn)有開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行遷移。

2、網(wǎng)站群建設(shè)。為方便后期的部門的子站建設(shè)，此次建設(shè)的內(nèi)容管理系統(tǒng)需能為后期網(wǎng)站群建設(shè)提供技術(shù)支撐，采用“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理”的網(wǎng)站群建設(shè)模式，實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容發(fā)布的統(tǒng)一管理與調(diào)度。

3、政府信息公開平臺建設(shè)。本次建設(shè)應(yīng)采用獨立平臺進行政府信息公開建設(shè)，建立包括各部門的政府信息公開統(tǒng)一平臺，系統(tǒng)要求成熟、可靠、穩(wěn)定，符合國家、省、行業(yè)相關(guān)條例和實施指引要求，并在多個同類型政府案例中成功使用。實現(xiàn)主動公開、依申請公開、監(jiān)督統(tǒng)計等功能。

4、互動平臺建設(shè)。對現(xiàn)有部門信箱、咨詢、投訴、建言獻策等互動業(yè)務(wù)的功能流程進行提升，增加平臺的靈活與可用性，滿足日后的需求變更。實現(xiàn)統(tǒng)一平臺內(nèi)的辦件提交、受理、督辦、催辦、處理、反饋流程，使之成為交互性更強、針對性更強的網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。

5、網(wǎng)上辦事功能。對現(xiàn)有辦事指南進行重新梳理，并按照業(yè)務(wù)類型、機構(gòu)、服務(wù)對象、專項服務(wù)等角度對服務(wù)水平進行提升，加強用戶辦理事項的流程性引導(dǎo)。提供事項名稱、關(guān)鍵詞、服務(wù)對象等條件的辦事項目檢索。實現(xiàn)網(wǎng)上審批的外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)監(jiān)督，并實現(xiàn)與行政審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

6、統(tǒng)一用戶管理及單點登錄。通過統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，建立一套用戶統(tǒng)一管理及單點認證的支撐平臺。利用此支撐平臺，對本次建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及現(xiàn)有的OA、郵件系統(tǒng)進行用戶層整合，可以實現(xiàn)用戶一次登錄、網(wǎng)內(nèi)通行，避免了登錄到多個應(yīng)用系統(tǒng)需要多次輸入用戶名口令的情況，同時可對各應(yīng)用系統(tǒng)的使用權(quán)限和用戶變更進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)多層次的統(tǒng)一授權(quán)。通過系統(tǒng)建設(shè)，將建立標(biāo)準的統(tǒng)一用戶管理體系，為今后的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準的用戶接口規(guī)范。

7、全文檢索。建立網(wǎng)站群信息的集中檢索平臺，能夠?qū)φ救悍秶鷥?nèi)的相關(guān)信息進行檢索。8、統(tǒng)計監(jiān)管與安全。為保證網(wǎng)站正常的運行與維護，需制定落實相關(guān)的政策與規(guī)范，并尋求技術(shù)支撐，主要包括：

訪問量統(tǒng)計：對網(wǎng)站群前臺訪問流量進行統(tǒng)計，并形成能夠提交決策的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。安全性需求：為保證網(wǎng)站及數(shù)據(jù)的安全，系統(tǒng)須建立可靠的安全措施和運維保障機制，具備數(shù)據(jù)備份等必要功能。

三、阜新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站改版升級項目軟件要求：（一）系統(tǒng)總體要求

在內(nèi)容及表現(xiàn)形式上要充分體現(xiàn)開發(fā)區(qū)特色，網(wǎng)站的表現(xiàn)設(shè)計要能夠體現(xiàn)政府機關(guān)的特點，特色鮮明、操作便捷。

網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)應(yīng)具有強大、靈活、安全的分級管理和審核功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)站、頁面、欄目、窗口，及其它資源的統(tǒng)一管理。

系統(tǒng)支持復(fù)雜邏輯、物理分布的多站點網(wǎng)站群的建設(shè)與管理，實現(xiàn)集中管理，分布式維護的內(nèi)容協(xié)作。主站和子站之間的信息共享和相關(guān)。

產(chǎn)品供應(yīng)商需提供與阜新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站改版升級項目需求相符的網(wǎng)站群建設(shè)總體軟件和建設(shè)方案。

A.性能指標(biāo)

系統(tǒng)平臺采用PHP平臺技術(shù)，整個體系必須是構(gòu)件化面向?qū)ο蟮�，可做到靈活擴展；網(wǎng)站系統(tǒng)采用三層架構(gòu)的體系結(jié)構(gòu)，充分考慮系統(tǒng)今后縱向和橫向的平滑擴張能力；在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定（達DDN性能）、帶寬128K的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時間小于5秒。

支持最高1000個并發(fā)用戶，正常500個并發(fā)用戶的性能要求。

系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間：序，為以后發(fā)展提供可擴展空間。

2、系統(tǒng)支持能夠?qū)�網(wǎng)站進行管理

系統(tǒng)基于內(nèi)容管理數(shù)據(jù)總線的概念，從根本上實現(xiàn)內(nèi)容管理欄目間的信息共享。為政府門戶整合、分布式發(fā)布部署提供了全系列解決方案。

系統(tǒng)平臺應(yīng)具有對大容量、廣泛信息源的采集(主要采取各區(qū)域機構(gòu)通過內(nèi)容管理后臺向開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站的投稿方式)、編輯、制作和發(fā)布，支持對歷史信息的調(diào)入、調(diào)出，提供對信息的全流程跟蹤管理，能夠幫助用戶對網(wǎng)站進行整體策劃、模板設(shè)計、功能模塊的調(diào)試安裝，為大型信息門戶網(wǎng)站從構(gòu)建、設(shè)計、編輯、審核、生成、維護、管理全過程提供技術(shù)支持，且構(gòu)建一個具有良好集成性能和擴展性能的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)平臺。

（1）系統(tǒng)支持物理分布站點發(fā)布建設(shè)與管理，并實現(xiàn)集中管理，多用戶協(xié)同維護機制。（2）支持應(yīng)用與應(yīng)用之間（文章、模板、圖片、視頻、附件、flash等）的共享、呈送、復(fù)制、剪切、粘貼。

3、對網(wǎng)站信息管理滿足下列要求：

（1）提供頁面編輯器，對于各種復(fù)雜的文本、表格、圖片、動畫等內(nèi)容進行所見即所得的可視化的編輯和修改。對文本的格式、字體、顏色、圖片格式、大小等提供Word、Excel等辦公軟件級別的編輯功能；

（2）提供對信息的簡易編輯界面和高級編輯界面，同時支持代碼的瀏覽與編輯；（3）提供信息的標(biāo)題、副標(biāo)題、引題、鏈接標(biāo)題的編輯；（4）支持多種格式的批量導(dǎo)入與導(dǎo)出；

（5）支持信息在不同欄目間的復(fù)制、粘貼、剪切、轉(zhuǎn)移、引用；（6）系統(tǒng)可根據(jù)關(guān)鍵字進行信息自動相關(guān)；（7）支持對信息的自動和手工排序；

（8）提供信息的自動智能摘要功能，并可人工修改編輯；（9）提供撤稿和恢復(fù)撤稿功能；

（10）可根據(jù)關(guān)鍵字對信息標(biāo)題、作者、來源、錄入人等進行檢索；（11）可對信息是否置頂特推、是否直播、是否可以評論等進行選擇；（12）提供信息審核功能；

（13）支持自動分頁、手工分頁功能；

（15）對于已經(jīng)發(fā)布出去的信息，內(nèi)容、頁面可以自動同步刪除；（16）支持權(quán)限分配到人的功能；

（17）支持相關(guān)信息的自動創(chuàng)建并以列表形式在頁面展示的功能；

（18）支持網(wǎng)站首頁面彈出圖片或文字形式的通知公告頁面。并支持其連接方式；（19）支持圖片新聞的循環(huán)切換播放功能；

（20）支持專題欄目的隨意增設(shè)和刪除，并在專題欄目刪除后，信息也隨之刪除；專題更名時，新聞也隨之變動；

（21）支持小窗口彈出功能，彈出時間及內(nèi)容可由內(nèi)容管理后臺添加控制；4、頻道管理（包括欄目管理和專題管理）功能

（1）欄目管理可實現(xiàn)欄目的新增、刪除、編輯、轉(zhuǎn)移等功能，刪除欄目應(yīng)有驗證機制，防止人員誤操作；

（2）可以設(shè)置欄目的欄目分類、權(quán)限；

（3）可以對欄目進行預(yù)覽，根據(jù)欄目名稱的關(guān)鍵字進行欄目的檢索；（4）欄目的類型可支持單信息、多信息、映射、自定義等；

（5）系統(tǒng)支持自定義數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，信息便于排版和編輯使用，提供數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、自定義查詢等功能；

（6）欄目需有自動擴充性。要求點擊具體欄目時顯示當(dāng)前欄目所有內(nèi)容，點擊更多時顯示所有欄目及相對應(yīng)的幾條內(nèi)容。

5、媒體管理

提供對網(wǎng)站中的圖片、Flash、視頻、附件等媒體文件的管理功能。6、待辦事項

系統(tǒng)具有信息審核功能，對于需要審核的信息，需集中體現(xiàn)，方便審核人員集中處理。7、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置

（1）提供對網(wǎng)站模板、頻道、媒體文件、外掛模塊的權(quán)限設(shè)置；

（2）提供對外部用戶的管理，包括級別、權(quán)限等設(shè)置，實現(xiàn)網(wǎng)站群系統(tǒng)維護體系的建立；

（3）提供文字、圖片水印功能，能夠自由自定義水印類型、大小、位置、透明度等；（4）支持網(wǎng)站敏感詞過濾；

（5）提供作者、信息來源的設(shè)置管理，并具有默認值設(shè)定功能。8、系統(tǒng)設(shè)置

（1）支持對角色、機構(gòu)、職務(wù)的權(quán)限控制；

（2）支持功能菜單權(quán)限，網(wǎng)站管理權(quán)限，以及欄目、模板、信息管理的動態(tài)權(quán)限；（3）按實際的機構(gòu)管轄體系，支持系統(tǒng)管理員、機構(gòu)管理員、普通用戶的從屬關(guān)系定義；

9、基于模版的靜態(tài)發(fā)布，結(jié)合靜態(tài)信息發(fā)布和基于模板的動態(tài)信息發(fā)布系統(tǒng)的優(yōu)點，提高網(wǎng)站的訪問速度，根據(jù)需要將網(wǎng)頁生成靜態(tài)頁；

B、政府信息公開管理系統(tǒng)（*）

按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級管理”的原則，圍繞《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的4大類主動公開信息和23項重點公開內(nèi)容，有效利用信息化手段，建立政府信息公開管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)區(qū)別于政府門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布系統(tǒng)，需形成規(guī)范統(tǒng)一的政府信息公開目錄編制體系、信息公開發(fā)布體系、依申請公開辦理體系和監(jiān)督保障體系，考慮與政府門戶網(wǎng)站的接口，推進政府信息公開工作規(guī)范、有序開展。

系統(tǒng)基于PHP構(gòu)架設(shè)計，以成熟的技術(shù)，用于快速構(gòu)建電子政務(wù)信息公開體系，提供目錄管理、信息管理、模板樣式管理、維護體系管理、依申請公開辦理等公開流程所需的各項功能，系統(tǒng)支持橫向、縱向的節(jié)點構(gòu)架體系，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)、多地域、多部門的信息交換和報送；同時完善的維護權(quán)限管理，確保系統(tǒng)的規(guī)模型、可靠性、安全性。

具體需求如下:基礎(chǔ)平臺：

政府信息主動公開和依申請公開基于統(tǒng)一的后臺架構(gòu)；政府信息公開平臺實現(xiàn)與內(nèi)容管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；

各部門編制的政府信息公開指南和政府公開信息目錄，按照統(tǒng)一的網(wǎng)頁模板，以專題網(wǎng)站的形式向社會公布，以便于公眾查詢使用；

目錄體系由主節(jié)點設(shè)定，下級部門節(jié)點自動繼承上級部門節(jié)點的目錄體系，并能夠支持在特定的目錄層級下的分級管理和自由擴展；

支持對目錄信息格式規(guī)范基于元數(shù)據(jù)的自定義擴展；根據(jù)編碼規(guī)范自動生成索引號；

采用靜態(tài)與動態(tài)頁面生成結(jié)合發(fā)布技術(shù)，保證系統(tǒng)支撐更大的并發(fā)負荷；實現(xiàn)各部門（子節(jié)點）與政府（主節(jié)點）數(shù)據(jù)的共享、呈送；采用可視化模板設(shè)置的方式，支持不同節(jié)點的個性化模板樣式設(shè)計；

系統(tǒng)支持下級部門節(jié)點設(shè)定，并在部門節(jié)點內(nèi)實現(xiàn)機構(gòu)、角色、用戶的自由定義和擴展；提供按目錄對各節(jié)點的信息發(fā)布量和更新量進行統(tǒng)計的功能；

支持對政府公開信息的跨各部門的全網(wǎng)多條件檢索和對信息內(nèi)容的全文檢索；考慮與現(xiàn)有各級部門網(wǎng)站信息整合的Webservice數(shù)據(jù)接口；依申請公開平臺：

在信息公開基礎(chǔ)上設(shè)立依申請公開窗口，提供依申請公開表格下載和網(wǎng)上受理功能。市民可在線提交政府信息公開申請，各受理部門后臺辦理流程實現(xiàn)電子化，辦理結(jié)果通過網(wǎng)站和市民信箱反饋。

依申請公開管理后臺支持基于流程的審批，同時支持短信、郵件、網(wǎng)站等多種告知反饋方式和依申請公開辦件的超期和到期預(yù)警；

提供依申請公開表單管理；提供依申請編號規(guī)則管理；

提供對各節(jié)點依申請公開的信息數(shù)量和反饋情況進行統(tǒng)計的功能。C、全文檢索（*）

支持大量并發(fā)用戶同時進行檢索訪問。引擎要具備全方位全文檢索功能，對WORD、HTML、TXT等非結(jié)構(gòu)化文件進行檢索，支持簡單、組合、擴展等多種檢索方式和精確、模糊等不同檢索方法，提供日期、標(biāo)題、關(guān)鍵詞、大小等多種檢索入口，可實現(xiàn)多重組合多級檢索，檢索結(jié)果支持多種排序和分類統(tǒng)計。可以在最短的時間內(nèi)可檢索完整個系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)提供的是高速全文檢索，能對網(wǎng)站及網(wǎng)站群中信息的標(biāo)題、正文進行全文檢索。

D、互動交流平臺（*）

在政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)一個提供網(wǎng)上公眾交流的平臺，包括領(lǐng)導(dǎo)信箱、監(jiān)督投訴、建言獻策、咨詢熱線等模塊，在網(wǎng)上受理公眾提交的各類投訴、建議和咨詢信息。對于用戶提交的信息，能夠統(tǒng)一匯總到網(wǎng)站互動交流的總平臺，在后臺進行統(tǒng)一處理反饋，形成政府統(tǒng)一的互動交流體系。方便的實現(xiàn)了用戶和網(wǎng)站的交流，意見建議信息的反饋與處理，增加互動性。

用戶注冊和登錄：用戶通過注冊用戶后進行用戶登陸后進入用戶前臺界面；

辦件填寫和提交：用戶可以在線填寫辦件并提交后臺審批，填寫時可支持多附件上傳，同時用戶也可以控制信件是否公開；

辦件查看、熱點排行：用戶可以在平臺內(nèi)對已公開的信息進行查閱，同時可以查看熱點信件的排行；

互動功能管理：管理員可對互動平臺內(nèi)的各個功能模塊進行業(yè)務(wù)流程和審核流程選擇；內(nèi)外網(wǎng)用戶管理：系統(tǒng)能對內(nèi)外網(wǎng)用戶進行統(tǒng)一管理，通過權(quán)限控制實現(xiàn)外網(wǎng)前臺用戶的提交、后臺辦件的流轉(zhuǎn)；

辦件處理：系統(tǒng)要支持辦件的受理、直接辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦、上報、審核功能；辦理統(tǒng)計與日志查詢：系統(tǒng)可按機構(gòu)統(tǒng)計、處理人統(tǒng)計、辦件分類提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)；E、在線辦事受理與反饋

投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)在線辦事系統(tǒng)(行政許可與行政審批)的要求，分類列出在線辦事項目，提供每個項目的辦事須知和規(guī)范文本的下載；支持合法注冊用戶在線填報申報業(yè)務(wù)信息，查詢申請業(yè)務(wù)的辦理狀態(tài)及辦理結(jié)果。并預(yù)留和開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)中心的互聯(lián)接口。

F、統(tǒng)一身份認證需求

目前政府已經(jīng)建立的系統(tǒng)，包括OA辦公系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等，但是建設(shè)初期由于受各種條件的限制，在業(yè)務(wù)運作過程中，常常需要從一個系統(tǒng)切換到另一個系統(tǒng)，或者重復(fù)輸入大量的數(shù)據(jù)，結(jié)果造成工作效率低下、數(shù)據(jù)準確性差等一系列問題。

因此本次建設(shè)統(tǒng)一用戶身份認證系統(tǒng)實現(xiàn)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和本次建設(shè)的網(wǎng)站業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶統(tǒng)一管理，或?qū)崿F(xiàn)用戶在多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的單點登錄。

*統(tǒng)一用戶管理

外網(wǎng)用戶注冊和登錄：外網(wǎng)訪問者可在線注冊成為會員，今后可通過會員帳號登錄網(wǎng)站，并可自主修改個人注冊信息和密碼。

內(nèi)網(wǎng)用戶體系建立：平臺能夠為內(nèi)部辦公人員、后臺維護人員建立用戶體系。系統(tǒng)能夠接管現(xiàn)有第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)表。

用戶分組管理：建立不同的用戶組，例如普通注冊用戶可分為公眾、企業(yè)等，信息維護隊伍可分為部門信息員、信息審核員、信息發(fā)布員、頻道編輯等類別。

用戶權(quán)限設(shè)置：根據(jù)門戶網(wǎng)站后臺管理的需要，權(quán)限設(shè)置管理可以是多層次、分級的，權(quán)限設(shè)置可以提供不同身份的用戶的權(quán)限分配，例如普通訪問者、高級訪問者、信息報送員、信息審核員、信息發(fā)布員等等。權(quán)限設(shè)置可從兩個角度來進行操作：對信息發(fā)布流程的權(quán)限配置；對網(wǎng)站欄目的具體權(quán)限管理。

*單點登錄：

嚴格控制系統(tǒng)訪問權(quán)限，確保安全準確，支持用戶名、密碼的認證方式，通過用戶身份驗證后，用戶在各子系統(tǒng)的訪問授權(quán)由各系統(tǒng)單獨維護，實現(xiàn)一次登錄就可以訪問網(wǎng)站的各種資源，而不必在不同系統(tǒng)、欄目間重復(fù)登錄。在實現(xiàn)單點登錄的同時，也允許各合作網(wǎng)站保留自己的用戶系統(tǒng)和用戶信息。

*統(tǒng)一認證:

在用戶存儲和數(shù)據(jù)傳輸中要充分考慮安全性，采用加密、簽名和SSL等相關(guān)技術(shù)，應(yīng)能定制加密算法和簽名算法。

提供基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫的用戶認證策略和基于LDAP的用戶認證策略，便于系統(tǒng)擴展；用戶目錄的管理需支持LDAP/AD/結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫。G、網(wǎng)上公告

通過網(wǎng)站可以向訪問者提供即時開放的發(fā)布分類公告信息，主要是包括通告、通知等信息。公告主要以彈出窗口形式進行展現(xiàn)，支持文字、圖片、多媒體內(nèi)容發(fā)布，支持公告有效期控制、特定欄目綁定發(fā)布功能。

H、網(wǎng)上調(diào)查

對一些老百姓關(guān)心的事件進行網(wǎng)上投票、評論調(diào)查，提供公開調(diào)查及結(jié)果反饋功能。可設(shè)定和管理投票形式、投票項目等；支持問卷批量調(diào)查，在線意見填寫等�？蓪崟r統(tǒng)計投票結(jié)果、并以幾何圖形顯示；支持IP與COOKIS過濾功能。

I、在線訪談

通過在線訪談系統(tǒng)，可以實現(xiàn)政府與市民之間的實時交互功能，從而使該系統(tǒng)成為政府宣傳工作的一個重要窗口。系統(tǒng)支持文字、圖片、視頻的同步發(fā)布，用戶提交問題與言論需審核后進行回答與發(fā)布，支持在線的用戶的管理、敏感詞過濾等。

有“*”為需要現(xiàn)場演示的應(yīng)用系統(tǒng)。四、工期安排

從合同簽定之日起___月內(nèi)完成軟件的安裝調(diào)試、初始化設(shè)置及進行初驗工作。初驗完成后進入___個月的試運行期，試運行期滿后進行竣工驗收。五、售后服務(wù)1、服務(wù)概述

談判供應(yīng)商自項目最終驗收通過之日起，為用戶方提供一年的免費服務(wù)。2、服務(wù)要求

A、基本服務(wù)響應(yīng)及維護

供應(yīng)商應(yīng)能提供7*24小時的技術(shù)支持和服務(wù)，質(zhì)量故障時12小時內(nèi)現(xiàn)場響應(yīng)；供應(yīng)商應(yīng)提供應(yīng)急處理方案；

供應(yīng)商應(yīng)能提供遠程診斷服務(wù)及時解決軟件系統(tǒng)產(chǎn)生的各種問題；供應(yīng)商應(yīng)能提供系統(tǒng)管理咨詢服務(wù)解決使用過程中的各種疑難問題；

系統(tǒng)試運行結(jié)束前，供應(yīng)商應(yīng)提供“系統(tǒng)運行管理制度”、“績效評估考核辦法”供應(yīng)商必須向采購人承諾質(zhì)保期內(nèi)的免費技術(shù)支持，對相關(guān)軟件提供質(zhì)保期內(nèi)的免費升級。

B、擴展服務(wù)

供應(yīng)商應(yīng)能提供系統(tǒng)運行評估服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、軟件的補丁服務(wù)、軟件補丁包安裝服務(wù)等；

系統(tǒng)改進或擴容所需的軟件，按不高于首期供貨折扣提供；系統(tǒng)拓展或變更所需的軟件，同樣按不高于首期供貨折扣提供；為后期其它應(yīng)用系統(tǒng)的集成提供技術(shù)支持；C、售后服務(wù)人員的列表

本項目主要技術(shù)支持人員、售后服務(wù)人員一覽表，含電話、QQ、EMAIL聯(lián)系方式(及時更新，含質(zhì)保期滿后）

D、免費期滿后服務(wù)費用：免費服務(wù)期滿后，供應(yīng)商仍必須提供與免費期相同的維護與支持服務(wù)，并對此服務(wù)按每年度進行單獨報價；

E、供應(yīng)商所能提供的其他優(yōu)惠承諾六、培訓(xùn)承諾1、培訓(xùn)概述

供應(yīng)商技術(shù)培訓(xùn)及相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，內(nèi)容包括軟件安裝調(diào)試及初始化、使用等的基本操作培訓(xùn)。供應(yīng)商須制定出詳細完整的培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)的具體內(nèi)容、培訓(xùn)方式（現(xiàn)場培訓(xùn)或集中培訓(xùn)）、人數(shù)、教師、日程安排、資料、培訓(xùn)費等。應(yīng)能使采購人相關(guān)人員獨立操作、維護、管理，確保系統(tǒng)能正常安全運行。

2、培訓(xùn)要求

供應(yīng)商應(yīng)提供詳細的培訓(xùn)方案必須包括：不少于2名系統(tǒng)管理人員的操作系統(tǒng)的安裝、配置、調(diào)試、操作和維護等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；不少于2名系統(tǒng)管理人員的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安裝、配置、調(diào)試、操作和維護和數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；

不少于4名網(wǎng)站管理人員的網(wǎng)站管理平臺的安裝、調(diào)試、相關(guān)管理操作培訓(xùn)；各部門系統(tǒng)使用人員(100人左右)的內(nèi)容管理系統(tǒng)平臺的基本操作培訓(xùn)。七、測試和驗收要求1．測試要求

供應(yīng)商在實施過程中必須制定系統(tǒng)的整體測試方案，保證各子系統(tǒng)聯(lián)接正確，數(shù)據(jù)傳送正常。測試方案要明確測試關(guān)鍵點，分單元測試、邊緣測試、整體測試等。測試方法應(yīng)包括模塊測試、功能測試、數(shù)據(jù)測試、系統(tǒng)測試等。測試內(nèi)容必須包括功能要求、可靠性、安全性、可擴充性、可維護性、平臺移植性、整體性能、與其他平臺接口等。系統(tǒng)試運行期不低于一個月。

2．驗收要求

成交供應(yīng)商應(yīng)負責(zé)在項目用戶驗收前將系統(tǒng)的全部相關(guān)的系統(tǒng)軟件，各階段開發(fā)文檔，運行穩(wěn)定可靠的本系統(tǒng)及其安裝程序，注釋清晰明了的、保證平臺及其他應(yīng)用系統(tǒng)交互接口功能的源代碼和數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，以及有關(guān)產(chǎn)品和系統(tǒng)說明書、安裝手冊、維護手冊、技術(shù)文件、資料及安裝、測試、驗收報告等文檔匯集成冊交付項目單位。在文檔齊全后方可組織驗收。

對整個項目的驗收包括檢查整個系統(tǒng)是否實現(xiàn)了采購人所要求的功能，是否與采購人提出的解決方案中既定目標(biāo)功能完全一致。

成交供應(yīng)商將依據(jù)項目總體設(shè)計目標(biāo)和采購人的解決方案，隨工程進展提出分階段驗收規(guī)范，作為工程分階段驗收的最后依據(jù)。

成交供應(yīng)商必須根據(jù)系統(tǒng)總體設(shè)計方案提出驗收細則和驗收文檔清單（包含需求調(diào)研、系統(tǒng)分析、軟件設(shè)計、軟件開發(fā)、系統(tǒng)測試、實施上線、運行維護等階段），采購人將根據(jù)驗收方案對系統(tǒng)每個部分逐一進行項目用戶驗收。

效果圖（參考）

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