陂西鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)情況匯報材料

陂西鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)情況匯報材料

為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事程序，提高工作效率，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照縣政府三政辦（201*）73號文件要求，高度重視，精心部署，高點定位，以爭創(chuàng)市級“人民群眾滿意財政所”為目標(biāo)，不斷加強鎮(zhèn)財政所軟、硬件設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件、提高財政所干部隊伍素質(zhì)，全面提升服務(wù)群眾的效能，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設(shè)情況匯報如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“實事求是、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、逐步展開”的原則，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)財政所辦公條件，加強財政干部隊伍建設(shè)，完善各項管理制度，不斷提高行政效能和執(zhí)行力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在組織財政收入、加強財政管理、深化財政改革等方面的職能，實現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化管理，為維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)和諧財政做出積極貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)情況（一）人員狀況

陂西鎮(zhèn)財政所共有人員5名，其中設(shè)所長1名，兼任農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心主任，副主任1名，會計1名，出納1名，農(nóng)稅員1名。人員配備合理，分工明確，著裝統(tǒng)一。（二）辦公場所建設(shè)情況

自去年8月份開展規(guī)范化建設(shè)以來，共投資30多萬元，建成2間（正、副所長）辦公室、1間檔案室、1個財政綜合服務(wù)大廳（共3間），共計230多平方米。建設(shè)過程中，對屋頂統(tǒng)一進(jìn)行了防水處理，粉刷了墻面，鋪砌了大理石地磚，修建了辦公柜臺，配置了一套辦公設(shè)施，其中包括4臺電腦、1臺LED液晶電視、4套辦公桌椅，同時安裝了3臺空調(diào)以及防盜門等設(shè)備。

（三）建設(shè)成效

鎮(zhèn)財政所堅持“節(jié)儉實用、方便群眾、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，健全和完善了財政所崗位職責(zé)、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、資金的審批、報賬等各項制度，統(tǒng)一了干部服裝，實行了窗口式受理、一站式辦結(jié)，實現(xiàn)了一廳式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)群眾窗口辦公大廳建設(shè)，全面改善了鎮(zhèn)財政所辦公條件。

三、今后打算

為鞏固建設(shè)成果，實現(xiàn)財政所“四化”標(biāo)準(zhǔn)，即財政所工作人員行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，在不斷完善硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過明確職責(zé)，加強職能建設(shè)；規(guī)范管理，強化制度建設(shè)；提高素質(zhì)，推動干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)；夯實責(zé)任，樹立全心全意為群眾辦實事意識，為打造人民群眾最滿意的窗口單位作出不懈努力。

擴展閱讀：規(guī)范化財政所驗收匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報

按照規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所驗收通知要求，對照《**市規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所驗收辦法》，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下，不妥之處，請指正。

一、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)進(jìn)展及取得的成效（一）財政管理水平不斷提高。我縣于201*年調(diào)整和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,全面實行了“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用的管理模式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。一是財政預(yù)算管理進(jìn)一步完善。合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，實行全年一本預(yù)算，做到了預(yù)算、執(zhí)行與監(jiān)督相分離，提高了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算約束力，統(tǒng)一將財政撥款、其他收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。按照現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理體制的有關(guān)規(guī)定和上級財政部門要求，及時準(zhǔn)確完成年度部門預(yù)算和決算編制工作。積極探索加強村級財務(wù)管理的有效途徑和辦法，實行“村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站具體負(fù)責(zé)村級財務(wù)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了村級資金安全有效使用。二是非稅收入征收和管理不斷加強。非稅收入嚴(yán)格實行“單位開票、銀行代收、財政管理、實時入庫”的管理模式，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除目前計劃生育征收的社會撫養(yǎng)費外，再無其他非稅收入，計劃

生育社會撫養(yǎng)費直接由縣計生委收繳。三是支出管理不斷加強。按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，嚴(yán)格控制一般性支出，做到支出真實、合規(guī)、合理、合法。按照國庫集中支付改革“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)要求，將國庫集中支付改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從201*年8月份起鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所與縣局國庫集中支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出全部納入了國庫集中支付范圍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的信息化水平有了顯著提高，實現(xiàn)了國庫集中支付改革的全覆蓋，切實規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)耐该鞫取＜訌婍椖抠Y金監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊等項目建設(shè)全部實行招投標(biāo)和政府采購制，資金由縣財政局直接支付。四是強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實。按照惠農(nóng)財政補貼資金管理有關(guān)規(guī)定，我縣將財政惠農(nóng)資金全部納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理，較好地保證了強農(nóng)惠農(nóng)資金的及時發(fā)放。201*年共落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)作物良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村最低生活保障補貼、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助、村社干部報酬、計劃生育家庭獎勵扶助等各項惠農(nóng)政策39項8573萬元，使黨中央和省市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效貫徹落實。五是債務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)的監(jiān)督管理，摸清債務(wù)底數(shù)，建立債務(wù)臺帳，按照地方政府性債務(wù)實行季報制的要求，及時上報債務(wù)報表，鄉(xiāng)村債務(wù)得到全面清理和控制。

201*年，按照省稅改辦的統(tǒng)一安排部署，我縣對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了全面清理，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實行“鄉(xiāng)財縣管”改革以前形成的農(nóng)村公益事業(yè)債務(wù)總額達(dá)7404.27萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級債務(wù)2236.64萬元、村級債務(wù)5167.63萬元。201*年“鄉(xiāng)財縣管”體制運行后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持量入為出的原則，再沒有出現(xiàn)新增債務(wù)。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管職能作用充分發(fā)揮。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息臺賬，采取多種形式公開資金監(jiān)管信息。縣財政局建立了信息化服務(wù)平臺，通過電信部門開通了惠農(nóng)政策落實固定電話語音提示平臺和手機短信提示平臺，及時將國家各項惠農(nóng)政策資金信息傳達(dá)給社會公眾和廣大農(nóng)民群眾，擴大知情權(quán)。建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳，服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了電子公開屏幕，對惠農(nóng)補貼政策、標(biāo)準(zhǔn)、對象、農(nóng)戶信息隨時進(jìn)行公開，服務(wù)大廳前設(shè)立了公開欄，對各項惠農(nóng)補貼政策及兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)長期進(jìn)行公開公示。村上通過村務(wù)公開欄將農(nóng)戶的補貼信息在村委會進(jìn)行張貼公示，做到補貼政策信息公開透明、家喻戶曉。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查力度，201*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所共開展抽查巡查4次，抽查各類財政資金39項，及時發(fā)現(xiàn)糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。七是國有資產(chǎn)管理明顯加強。制定國有資產(chǎn)管理制度，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)臺賬和明細(xì)賬，完善了資產(chǎn)購置、保管使用、報廢核銷、變更等手續(xù)，定期清產(chǎn)核資，保證了國有資產(chǎn)的完整、安全和保值增值。八是票據(jù)管理統(tǒng)一規(guī)范。建立了票據(jù)管理制度和領(lǐng)用臺賬，嚴(yán)格票

據(jù)領(lǐng)、用、銷手續(xù)，做到領(lǐng)用發(fā)放及時記錄，手續(xù)齊全，并且專柜保管，專人管理，沒有發(fā)生票據(jù)丟失、毀損等現(xiàn)象。九是財政文書檔案管理規(guī)范有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均配備了20平米以上的檔案室，制定了文書檔案管理制度，檔案資料實行專人管理，專柜保管。

（二）垂直管理上劃工作加快實施。根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整完善全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的意見》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)的實施意見》精神，我們從年初開始就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃垂直管理展開工作，縣編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)編制有關(guān)問題的通知》，共下達(dá)事業(yè)編制29個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定為事業(yè)機構(gòu)。縣財政局、人社局和編辦共同研究制定了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理機構(gòu)編制及人員上劃垂直管理工作實施方案》，明確了人員劃轉(zhuǎn)范圍、條件及方法步驟，并對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員進(jìn)行調(diào)查摸底，核實符合劃轉(zhuǎn)條件的共有32人，其中：公務(wù)員19人，參照公務(wù)員1人，事業(yè)干部9人，工人3人。目前，劃轉(zhuǎn)方案已上報縣政府，等待批復(fù)下達(dá)。

（三）干部隊伍素質(zhì)顯著提升。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所7個，工作人員42人，其中：公務(wù)員19人，參照公務(wù)員1人，事業(yè)干部10人，工人3人，三支一扶4人，進(jìn)村進(jìn)社區(qū)5人。平均年齡33歲，本科16人，大專24人，中專1人，高中1人。設(shè)置財政所長、結(jié)算會計、經(jīng)費會計、專項資金

會計、惠農(nóng)資金會計、票證管理會計、合作醫(yī)療專管員、財經(jīng)監(jiān)督員、會計管理員等崗位。為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部履行崗位職責(zé)的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都制定了培訓(xùn)計劃和內(nèi)部財政干部輪崗交流制度，縣財政局每年集中進(jìn)行財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)2-3次，同時鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部開展自學(xué)和其他形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力和水平。去年以來，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的開展，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的思想政治教育，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”意識不斷增強，思想政治素質(zhì)明顯提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理上劃工作正在進(jìn)行，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、財政文化建設(shè)等繼續(xù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理，執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的實施意見和方案。

（四）各項制度日臻完善。建立和完善各項制度，制定了切實可行的工作、學(xué)習(xí)、考勤、信訪、接待、崗位責(zé)任、票據(jù)管理、財務(wù)管理、服務(wù)承諾、安全保衛(wèi)等相關(guān)制度，規(guī)范了“一折統(tǒng)”惠農(nóng)補貼發(fā)放、非稅收入收繳、財政項目資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所結(jié)合工作實際，健全完善了31項制度和業(yè)務(wù)流程，并嚴(yán)格遵守，做到以制度管人、以制度管事，達(dá)到了職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的目的。加強工作監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)置了財政公開欄，建立工作監(jiān)督臺，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表及有關(guān)人員為監(jiān)督員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工

作。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我縣結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際，多方協(xié)調(diào)籌措資金，建成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳，配備了檔案室、會議室、辦公室，更新了辦公設(shè)備，配置電子顯示屏、電腦、打印機、服務(wù)電話等設(shè)備。大廳內(nèi)設(shè)立了“政策咨詢臺”、“綜合業(yè)務(wù)服務(wù)臺”、“工作人員崗位職責(zé)監(jiān)督臺”等服務(wù)窗口。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中，財政服務(wù)大廳除板橋鎮(zhèn)財政所不足50平方米外，其他均達(dá)到50平方米以上，并配備了20平方米以上的檔案室。辦公用房除新華、倪家營新建的能達(dá)到人均10平方米外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未達(dá)到10平方米的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均配備了電子公告屏，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部都配備了一臺計算機，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均配備了打印機，暫沒有配備傳真機和公務(wù)用車等交通工具。為了支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，縣財政局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作經(jīng)費納入預(yù)算，每年安排每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作經(jīng)費5萬元，上半年已下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所公用經(jīng)費2萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作順利開展提供了經(jīng)費保障。

二、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)存在的問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上劃縣財政局垂直管理體制尚未完全理順。由于目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)編制在201*年“三定”時劃歸鄉(xiāng)政府管理，機構(gòu)編制縣鄉(xiāng)兩級不能互相調(diào)整，因此未按市政府的《實施意見》將財政所人員編制劃歸縣財政局管理，而且財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時并入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服

務(wù)中心。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)職級設(shè)置不明確，受機構(gòu)職級審批限制，財政所不能像司法所、計生站等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)一樣享受副科職級待遇，使素質(zhì)高有能力的財政所長調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)崗位或其他部門任職，直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部工作的積極性和干部隊伍的穩(wěn)定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍素質(zhì)與實際工作需要還存在一定的差距。隨著國家支持“三農(nóng)”政策力度的加大，新農(nóng)村建設(shè)和公共財政在農(nóng)村的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能在增加，但是由于受編制控制，高素質(zhì)人才無法引進(jìn)，近年來調(diào)整到財政所的大多為非專業(yè)人員，還有個別為“三支一扶”等臨時人員，加之培訓(xùn)跟不上，造成財政專業(yè)干部短缺，財政干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)與實際工作不相適應(yīng)的矛盾在逐步顯現(xiàn)，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平向更高層次提升。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費無法足額保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)要求高、任務(wù)重、投入大，資金籌措主要以縣鄉(xiāng)財政為主，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有收入來源，縣財政也囊中羞澀，而上級財政給予的支持有限，造成標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)資金缺口較大，一定程度上影響了鄉(xiāng)財政規(guī)范化建設(shè)的積極性。

三、下一步工作打算

（一）加強溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所垂直管理上劃工作。我們將積極給縣上領(lǐng)導(dǎo)匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員上劃情況，同時進(jìn)一步加強和縣人社局、編辦的溝通聯(lián)系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員上劃進(jìn)度，爭取早日完成上劃工作。

（二）持續(xù)增加投入，鞏固提高規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)成效。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)納入全縣財政發(fā)展規(guī)劃，逐年增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的投入，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公、住宿條件，改善工作環(huán)境，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。同時政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積人口和實際承擔(dān)的工作量增加一定的公用經(jīng)費和配備必要的交通工具補助，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部更好地開展工作。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)能力和水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理制度，加強財政干部作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、黨組織建設(shè)和財政文化建設(shè)，落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。組織開展文娛活動，增強財政干部的凝聚力，豐富業(yè)余文化生活，陶冶情操，加強交流與友誼，促進(jìn)各項工作深入開展。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)規(guī)劃，分期分批分層次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升財政干部政策水平、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)財政工作的新形勢新任務(wù)新要求。

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