東川衛(wèi)生院三調(diào)聯(lián)動工作方案
東川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院文件
東衛(wèi)民字(201*)第04號
東川中心衛(wèi)生院開展“三調(diào)聯(lián)動”工作方案
為了整合調(diào)整資源,強(qiáng)化調(diào)解職能,形成工作合力,有效化解社會矛盾糾紛,積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一布署,在全院開展人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動“工作,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導(dǎo),以維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建“平安和諧廟嶺”為目標(biāo),進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,整合調(diào)解資源,形成工作合力,切實筑牢強(qiáng)人維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。二、工作目標(biāo)
通過“三調(diào)聯(lián)動”,實現(xiàn)“四下降、三提高、兩不出現(xiàn)”的調(diào)解工作目標(biāo),即:民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪案件特別是涉法涉訴案件下降,人民調(diào)解成功率、民事訴訟案件調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高,不出現(xiàn)惡性群體性事件和民轉(zhuǎn)刑重大案件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:韓勝副組長:潘建海
組員:張生軍藺宏榮趙才普
張玉王九菊閆志琴
四、工作職責(zé)
(一)“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)上級精神和本鎮(zhèn)實際情況,研究制定和組織實施“三調(diào)聯(lián)動”工作規(guī)劃、工作措施;
2、監(jiān)督、檢查“三調(diào)聯(lián)動”工作的落實情況,研究和解決工作中的重大問題;
3、組織對“三調(diào)聯(lián)動”工作的考核驗收,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,推動“三調(diào)聯(lián)動”工作深入開展;
4、加強(qiáng)對“三調(diào)聯(lián)運(yùn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo),落實組織保障和經(jīng)費保障措施。
(二)“社會矛盾糾紛調(diào)處中心”的主要職責(zé)1、認(rèn)真做好來信來電來訪接待工作,做好糾紛當(dāng)事人的信訪訴工作;
2、組織本轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛的排查調(diào)處;3、抓好與法院的司法調(diào)解和公安等行政部門的行政調(diào)解的對接聯(lián)動工作;
4、督辦有關(guān)職能部門承辦分流的案件;
5、組織各成員單位辦理案件情況的交流通報工作;6、及時向黨委、政府和上級調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告工作情況;
7、提出社會矛盾糾紛調(diào)處工作的獎懲建議。五、工作原則
開展“三調(diào)聯(lián)動”工作,既要著眼于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,又要切實保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;既要強(qiáng)調(diào)通過調(diào)解的方式化解矛盾糾紛,又要保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利;既要強(qiáng)調(diào)三大調(diào)解、對接聯(lián)動,又要保證三者依法獨立發(fā)揮職能作用。必須堅持以下五條原則:黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)配合原則;維護(hù)社會穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾利益相一致的原則;依法調(diào)解與以德調(diào)解相結(jié)合的原則;當(dāng)事人自愿的原則;公正效率的原則。六、保障措施
(一)相關(guān)部門及鎮(zhèn)安排配套經(jīng)費,以確!叭{(diào)聯(lián)動”工作的經(jīng)費需要。
(二)在建立健全鄉(xiāng)、村、組、聯(lián)戶四級人民調(diào)解網(wǎng)的基礎(chǔ)上,注重從成員單位抽選懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識,會出謀劃策、會管理服務(wù)、會群眾工作的“三懂三會”人員從事“三調(diào)聯(lián)動”工作,提高矛盾糾紛的調(diào)解率、成功率。
(三)積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”工作信息平臺,及時收集、分類、歸納、整理社會矛盾糾紛,落實回訪、反饋和報告制度,確保情報信息渠道的暢通。七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識“三調(diào)聯(lián)動”工作在調(diào)處化解社會矛盾糾紛中的重要作用,認(rèn)真落實“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的總體安排部署,積極參與“三調(diào)調(diào)動”工作。
(二)整體推進(jìn),形成全力。要按照院“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的總體安排部署,加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和交流,及時解決“三調(diào)聯(lián)動”工作中出現(xiàn)的新問題,形成解決社會矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。
(三)整章建制,規(guī)范程序。我院“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員對“三調(diào)聯(lián)動”工作進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握工作動向,探求規(guī)律,不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作規(guī)章、制度,規(guī)范要作要求,確保“三調(diào)聯(lián)動”工作取得實效。
(四)嚴(yán)格考核,落實責(zé)任。將“三調(diào)聯(lián)動”工作納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容。對矛盾糾紛調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)不力、出現(xiàn)重大矛盾糾紛激化事件的單位,我院“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)提出責(zé)任追究責(zé)任。
東川中心衛(wèi)生院
二○一二年三月二十二日
東川中心衛(wèi)生院開展“三調(diào)聯(lián)動”
工作方案
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薩瓦甫齊牧場關(guān)于建立“三調(diào)聯(lián)動”工作
機(jī)制的實施方案
根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于實行人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解銜接聯(lián)動工作機(jī)制的實施方案》溫黨辦發(fā)(【201*】49號)文件精神和《溫宿縣“三調(diào)聯(lián)動”工作試行辦法》的要求,結(jié)合牧場實際,制定了本方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,化解社會矛盾,消除促進(jìn)和諧社會的發(fā)展,全面加強(qiáng)對轄區(qū)的各項事故的聯(lián)動管理,落實責(zé)任,提高效能,讓市民滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:李智(場黨委副書記、場長)副組長:阿不力米提〃卡德爾(場黨委書記)艾合買提〃艾山(場紀(jì)檢委書記)韓挺(副場長)
阿米爾〃克熱木(阿克青邊防派出所所長)
成員:托乎尼亞孜〃亞庫甫(協(xié)和力村黨支部書記)木沙〃比拉里(機(jī)關(guān)黨支部書記)阿孜古麗〃胡大白地(場信訪干部)艾尼外爾〃卡斯木(場綜治辦專職副主任)艾力〃臺瓦庫(托乎達(dá)依力隊隊長)吐爾洪〃沙德爾(塔木里克隊隊長)毛拉托乎提〃依明(草林隊隊長)沙德爾〃卡德爾(白虎太隊隊長)吾甫爾〃卡德爾(薩瓦甫齊隊隊長)李輝萬(卡坡草林隊隊長)
三、目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)任務(wù):對轄區(qū)的各項事故,做好基層訴訟與非訴訟解決機(jī)制的銜接,完善基層訴訟與仲裁、行政調(diào)處、人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制,解決社會矛盾糾紛。
四、實施措施
(一)整合管理資源。在管理過程中,綜治辦、信訪辦等部門聯(lián)合行動,提高管理隊伍的綜合戰(zhàn)斗力。通過實現(xiàn)管理資源的共享,進(jìn)一步提高執(zhí)法管理工作效能。
(二)加強(qiáng)溝通聯(lián)動。實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,關(guān)鍵是構(gòu)建一個暢通高效的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。綜治辦、信訪辦等部門,將情況通報給聯(lián)勤單位,聯(lián)合管理、及時處理。在日常管理工作中,雙方
要加強(qiáng)溝通,了解相互的管理職責(zé),根據(jù)實際需要,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。(三)實施步驟。
1、人員機(jī)構(gòu)聯(lián)動,確保處理各項案件工作機(jī)制無縫對接。“三調(diào)聯(lián)動”工作成立聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,牧場的場長為組長,黨委書記、政法分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委書記、派出所所長為副組長,信訪辦民政辦和各村隊的負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)聯(lián)動工作中的溝通、協(xié)調(diào)工作。成員單位每兩個月召開一次座談會,總結(jié)聯(lián)動工作經(jīng)驗,研究解決處理各項案件的新情況、新問題。定期對人民調(diào)解員的法制培訓(xùn),提高人民調(diào)解的調(diào)解能力和法律意識。
2、調(diào)解聯(lián)動,確保矛盾糾紛最大限度地化解,調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序,行政調(diào)解案件數(shù)量下降。由于各項案件通常爭議大、當(dāng)事人人數(shù)多等各種原因,糾紛調(diào)解率也不高。因此雖然相關(guān)法規(guī)未將調(diào)解作為相關(guān)部門處理各項案件的必經(jīng)程序,但為了更好的化解矛盾,相關(guān)部門要盡可能組織調(diào)解,并制作調(diào)解筆錄。
3、工作聯(lián)動,確保處理案件工作效率最大化提前收集證據(jù)材料,確保案件準(zhǔn)確審理。
4、宣傳聯(lián)動,大力開展各項宣傳工作、提高人民群眾法律意識,并將宣傳教育范圍拓展到各村隊、學(xué)校和家庭。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳,深入發(fā)動。要對新的工作機(jī)制進(jìn)行宣傳,切實抓好內(nèi)部動員部署工作;對目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),要充分調(diào)動廣播等媒體的積極性,加強(qiáng)社會輿論宣傳,獲得人民群眾的支持和配合。
(二)把握重點,統(tǒng)籌兼顧。立足現(xiàn)有條件,結(jié)合轄區(qū)的特點,把握工作重點,統(tǒng)籌安排管理資源,聯(lián)合舉辦了訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制司法解釋培訓(xùn)班,以大力推動多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),努力實現(xiàn)“案結(jié)事了”。推進(jìn)建立訴訟與非訴訟相銜接解決矛盾糾紛機(jī)制工作的快速有效開展。
中共薩瓦甫齊牧場201*年2月13日
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