關(guān)于整治虛假違法廣告的報(bào)告

關(guān)于整治虛假違法廣告情況的報(bào)告

州廣電局：

我臺(tái)在接到廣電總局辦公廳《關(guān)于停止播放“變通通便膠囊”等44條電視購(gòu)物短片廣告的通知》以及黔東南州廣播電影電視局《關(guān)于整治虛假違法廣告的通知》文件后，認(rèn)真總結(jié)了整治虛假違法廣告工作情況，積極研究落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我臺(tái)一月份至五月份共播出醫(yī)療電視直銷廣告22條，其中黔東南一套廣告播出時(shí)間約為85分鐘，黔東南二套廣告播出時(shí)間約為74分鐘，黔東南三套廣告播出時(shí)間約為92分鐘，黔東南四套廣告播出時(shí)間約為65分鐘，我臺(tái)廣告監(jiān)審部對(duì)播出的醫(yī)療電視直銷廣告進(jìn)行了逐一審查，未發(fā)現(xiàn)文件中所涉及的“變通通便膠囊”等44條虛假違法廣告的播出記錄。在部分播出的醫(yī)療電視直銷廣告還存在一定的問題，其一為“美國(guó)007”存在夸大治愈率，夸大療效的問題；其二為“洗癬疫苗”存在不太雅觀的畫面。上述問題我臺(tái)已根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，現(xiàn)已刪除此類廣告不雅觀和誤導(dǎo)消費(fèi)者的畫面以及廣告語，現(xiàn)已整改完畢。

通過本次審查，在今后的審查工作中，將加強(qiáng)審查力度，防患于未然。根據(jù)《國(guó)家廣播電影電視總局61號(hào)令》以及《廣告法》相關(guān)條文規(guī)定，我臺(tái)將加強(qiáng)電視廣告監(jiān)聽、審查范圍，杜絕明星代言虛假?gòu)V告、廣告使用虛假背景等形式的

虛假違法廣告。

黔東南州人民廣播電視臺(tái)

二零一一年五月二十四日

擴(kuò)展閱讀：在虛假違法廣告整治聯(lián)席會(huì)議上的講話

在虛假違法廣告整治聯(lián)席會(huì)議上的講話

首先，我代表***工商局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們來參加虛假違法廣告整治聯(lián)席會(huì)議表示熱烈的歡迎，也借此機(jī)會(huì)，衷心感謝各有關(guān)部門多年來對(duì)我局和虛假違法廣告整治工作的大力支持！下面，我根據(jù)會(huì)議的安排講幾點(diǎn)意見。

一、今年以來虛假違法廣告整治工作取得了新的成效虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，按照國(guó)家、省201*年虛假違法廣告整治工作意見的要求，對(duì)廣告市場(chǎng)存在的突出問題進(jìn)行集中治理，取得了積極成效。

1、齊抓共管，綜合治理虛假違法廣告取得新進(jìn)展。各聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)配合更加密切，信息溝通更加順暢，綜合治理效果更加明顯。市委宣傳部加強(qiáng)廣告導(dǎo)向管理，通報(bào)媒體廣告中存在的苗頭性、傾向性問題，指導(dǎo)和督促媒體在廣告發(fā)布活動(dòng)中加強(qiáng)自律，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門進(jìn)一步完善信息溝通機(jī)制，認(rèn)真處理各自查處的違法廣告案件，綜合采用暫停廣告發(fā)布、責(zé)令公開更正、責(zé)令暫停銷售等行政措施，加大對(duì)違法主體的懲治力度。這里要重點(diǎn)指出的是，今年以來，工商部門已收到職業(yè)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)我市媒體涉嫌發(fā)布虛假違法廣告8次，其中北京北方狼商務(wù)調(diào)查有限公司舉報(bào)3次、廣州唐興華舉報(bào)4次、常州職業(yè)舉報(bào)人姚全上門呈送舉報(bào)信1次，舉報(bào)次數(shù)、頻率為歷年之最。5月初，由市委宣傳部牽頭，我局行政約談了相關(guān)媒體，對(duì)今后如何應(yīng)對(duì)職業(yè)舉報(bào)人進(jìn)行了交流與商討，理順相關(guān)職責(zé)。相關(guān)媒體也表示控制并逐年遞減違法廣告比例，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

2、強(qiáng)化日常監(jiān)管，廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得新成果。上半年以來，聯(lián)席會(huì)議各成員單位以藥品、醫(yī)療、保健食品和非法涉性廣告為整治重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處虛假違法廣告責(zé)任主體，有力維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益和廣告市場(chǎng)秩序。截止目前，工商部門共查處廣告違法案件***件，罰沒金額***萬元。廣電部門清理了一批虛假、夸大、低俗不良的電視購(gòu)物短片廣告、健康資訊廣告。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告審查和監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)了醫(yī)藥廣告市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。

3、完善相關(guān)工作制度，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新突破。聯(lián)席會(huì)議各成員單位不斷完善廣告審查、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、協(xié)作、責(zé)任追究等工作制度，積極推進(jìn)廣告專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。工商部門一直十分重視廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，已在全市形成了全面覆蓋的數(shù)字化廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市、縣二級(jí)工商部門對(duì)市、縣兩級(jí)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體廣告實(shí)行了全日制監(jiān)測(cè)，通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，準(zhǔn)確把握了虛假違法廣告的苗頭和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)了對(duì)虛假違法廣告的警示工作。上半年共監(jiān)測(cè)市級(jí)媒體單位廣告15.42萬條，發(fā)現(xiàn)違法廣告3045條,監(jiān)測(cè)違法率1.97%。衛(wèi)生部門根據(jù)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)和行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)管理經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部門根據(jù)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》，進(jìn)一步完善廣告審查制度，強(qiáng)化媒體的廣告審查責(zé)任。

二、繼續(xù)做好下半年虛假違法廣告整治工作

廣告業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，同時(shí)又是重要的文化產(chǎn)業(yè)，在塑造品牌、展示形象、推動(dòng)創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、傳播文明等方面，都發(fā)揮著十分重要的作用。當(dāng)前廣告市場(chǎng)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好，但是，由于利益驅(qū)動(dòng)、誠(chéng)信意識(shí)缺失等原因，虛假違法廣告仍然存在，特別是虛假違法醫(yī)療、藥品、保健廣告欺騙和誤導(dǎo)患者，危害人民群眾的健康安全，擾亂市場(chǎng)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定，群眾反映強(qiáng)烈。日前，聯(lián)席會(huì)議已印發(fā)了《201*年整治虛假違法廣告工作意見，對(duì)201*年工作進(jìn)行了安排。這里，我請(qǐng)大家重視三點(diǎn)：

1、突出重點(diǎn)，加大虛假違法廣告整治力度。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問題易發(fā)多發(fā)的廣告種類以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告現(xiàn)象作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，分類別、分階段進(jìn)行整治，鞏固和擴(kuò)大整治成果，不斷提升廣告業(yè)誠(chéng)信度。繼續(xù)加大對(duì)群眾投訴舉報(bào)集中、廣告違法率居高不下的地區(qū)和媒體的治理力度，整合監(jiān)管措施和手段，強(qiáng)化案件查辦和跟蹤督辦，堅(jiān)決遏制違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，研究制定管理辦法，建立相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)地、縣級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，都市類報(bào)紙等媒體廣告的監(jiān)測(cè)檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管電視購(gòu)物廣告，嚴(yán)厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟等廣告。

2、強(qiáng)化對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范機(jī)制。廣播、電視、報(bào)紙、期刊以及互聯(lián)網(wǎng)是主要的廣告發(fā)布傳播媒介，加強(qiáng)對(duì)這些媒介的管理，督促媒介單位嚴(yán)把廣告發(fā)布前的審查關(guān)，是防范虛假違法廣告?zhèn)鞑サ闹匾�措施�！洞蟊妭鞑ッ浇閺V告發(fā)布審查規(guī)定》于今年初印發(fā)，進(jìn)一步明確和細(xì)化了大眾傳播媒介廣告審查義務(wù)，明確了媒介單位在廣告發(fā)布前的審查程序、審查責(zé)任主體、責(zé)任追究等制度。今年，要以落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》為契機(jī)，推進(jìn)媒介單位加強(qiáng)自律，自覺凈化廣告發(fā)布環(huán)境。組織開展廣告審查員廣告法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化媒介單位自律意識(shí)，提高依法審查廣告的能力。行政監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促大眾傳播媒介認(rèn)真執(zhí)行廣告發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)廣告發(fā)布審查責(zé)任。對(duì)不執(zhí)行廣告發(fā)布審查規(guī)定，導(dǎo)致嚴(yán)重虛假違法廣告屢禁不止、廣告違法率居高不下的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3、堅(jiān)持制度治本，提高廣告市場(chǎng)整治效能。工商部門會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位制定出臺(tái)了一系列廣告市場(chǎng)整治的制度和機(jī)制，經(jīng)過實(shí)踐證明是行之有效的，我們要把這些制度作為長(zhǎng)效機(jī)制固定下來、堅(jiān)持下去。一是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議制度。深入推進(jìn)以聯(lián)席會(huì)議制度為核心，多部門齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，不斷豐富聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容，搭建協(xié)作平臺(tái)。二是繼續(xù)完善監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系。建立聯(lián)席會(huì)議成員單位部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，注重廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)聯(lián)合檢查、聯(lián)合公告、聯(lián)合告誡、聯(lián)合查處、聯(lián)合督查等工作。三是探索建立廣告信用監(jiān)管體系。研究設(shè)立廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立廣告企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)記錄、歸集廣告市場(chǎng)主體開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、廣告監(jiān)測(cè)、廣告案件查處等信息。廣告協(xié)會(huì)要在廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，開展廣告行業(yè)普法、職業(yè)道德教育，構(gòu)建自律性約束機(jī)制。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保虛假違法廣告整治工作得到鞏固和深化

虛假違法廣告整治工作涉及多個(gè)部門，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力至關(guān)重要。我們要繼續(xù)充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)系制度，主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)整治工作情況，努力爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施，以形成各部門密切配合、相互支持、統(tǒng)一行動(dòng)、齊抓共管的工作局面。如市委宣傳部可以加強(qiáng)媒體廣告內(nèi)容導(dǎo)向管理，落實(shí)媒體單位發(fā)布違法廣告行為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，為整治工作的開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。工商部門可以進(jìn)一步拓展廣告監(jiān)測(cè)方式和內(nèi)容，把廣告監(jiān)管機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)與廣告審查機(jī)關(guān)、媒體行政主管部門監(jiān)測(cè)相結(jié)合，重點(diǎn)放在傳播范圍廣、社會(huì)影響大的傳統(tǒng)和新興傳播媒介上。食藥監(jiān)部門可以對(duì)發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的藥品、醫(yī)療器械、保健食品列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管，采取撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)、暫停銷售等行政強(qiáng)制措施。公安部門可以對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體傳播虛假、涉性、低俗的犯罪行為人依法進(jìn)行懲治。市紀(jì)委（市糾風(fēng)辦）可以加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，追究疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴(yán)等相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

虛假違法廣告整治工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取、開拓奮進(jìn)，持續(xù)深入做好整治虛假違法廣告工作，努力開創(chuàng)廣告工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

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