企業(yè)信用分類監(jiān)管工作總結(jié)
企業(yè)信用分類監(jiān)管工作總結(jié)
近年以來(lái),根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署,高度重視企業(yè)信用分類監(jiān)管工作,采取了多項(xiàng)扎實(shí)有效措施,抓好企業(yè)信用分類監(jiān)管,不斷提高監(jiān)管服務(wù)效能,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。為抓好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作,我局按照一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)股室全面抓的工作思路,形成了全處上下共同參與、共同推進(jìn)的良好局面。在企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施中,我處通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)的形式,讓全局干部職工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管的重要性和必要性,真正轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作理念,做到明確分工,責(zé)任到人。
二是,全面建立“經(jīng)濟(jì)戶口”,落實(shí)企業(yè)監(jiān)管“雙軌制”,為企業(yè)信用分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。我局嚴(yán)格按照《山東省建立企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”加強(qiáng)屬地監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,經(jīng)過(guò)積極的努力,形成了以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ),以信息技術(shù)為手段,以動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心,分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合,溝通上下,聯(lián)動(dòng)左右的企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理新體制。目前,我局所轄的工商所均已實(shí)行“經(jīng)濟(jì)戶口”管理,“經(jīng)濟(jì)戶口”管理網(wǎng)絡(luò)的形成,為企業(yè)信用分類監(jiān)管打造了良好的監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。
三是,實(shí)行信用信息數(shù)據(jù)采集責(zé)任制,確保信息的完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。在全局和工商所,層層落實(shí)責(zé)任制,按照“誰(shuí)首辦、誰(shuí)錄入,誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入,誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入,誰(shuí)處罰、誰(shuí)錄入”的原則,落實(shí)企業(yè)信用信息和“經(jīng)濟(jì)戶口”管理信息記錄責(zé)任制,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄企業(yè)的各種信用信息。同時(shí),加強(qiáng)了與我區(qū)安監(jiān)、文教衛(wèi)生、公安、國(guó)土、國(guó)地稅、銀行等部門的信息溝通和交換,加大了企業(yè)信用數(shù)據(jù)的采集面。
四是,科學(xué)實(shí)施分類監(jiān)管,豐富企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù),提高監(jiān)管效能。對(duì)企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行分類監(jiān)管和按市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、退出指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)管的信息與企業(yè)信用分類監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),既拓寬了企業(yè)信用數(shù)據(jù)的采集面,又使信用監(jiān)管和“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管兩種監(jiān)管方式相互融合,相互促進(jìn),大大提高了監(jiān)管效能。一方面,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為前提,加強(qiáng)了對(duì)如礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危、高污染行業(yè)的重點(diǎn)管理。近年來(lái),先后組織了多次專項(xiàng)整治,將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)淘汰出局,消除了安全隱患。另一方面,整合按風(fēng)險(xiǎn)度監(jiān)管和企業(yè)分類監(jiān)管信息,將企業(yè)劃分為不同的管理類別,即綠牌企業(yè)(守信企業(yè))、藍(lán)牌企業(yè)(警示企業(yè))、黃牌企業(yè)(失信企業(yè))和黑牌企業(yè)(嚴(yán)重失信企業(yè))四類。對(duì)綠牌企業(yè),重點(diǎn)予以扶持,免于日常檢查;對(duì)藍(lán)牌企業(yè),實(shí)行警示制度,在日常工作中予以提示;對(duì)黃牌企業(yè),作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)日常檢查,實(shí)施案后回查,辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查,在一定范圍內(nèi)依法公開(kāi)違法記錄等監(jiān)管措施;對(duì)黑牌企業(yè),發(fā)布吊銷公告并公開(kāi)違法記錄,選擇典型案件予以曝光。
五是,全面實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入、存續(xù)、退出警示制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全過(guò)程監(jiān)管。將包括企業(yè)信用分類監(jiān)管信息、“經(jīng)濟(jì)戶口”管理信息等其它工商監(jiān)管信息歸類整理成為警示信息,納入企業(yè)警示系統(tǒng),在企業(yè)申辦名稱預(yù)核、登記注冊(cè),以及年檢和日常監(jiān)管工作中進(jìn)行自動(dòng)警示,通過(guò)限制機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施不同的管理措施,達(dá)到有效監(jiān)管的目的。對(duì)警示系統(tǒng)外的企業(yè),重點(diǎn)扶持,上門服務(wù)。對(duì)警示系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)檢查。其中對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)加強(qiáng)后延監(jiān)管,將吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)鎖入警示系統(tǒng),限制其投資人的經(jīng)營(yíng)、登記和投資行為,控制其逃廢債務(wù)或規(guī)避其它應(yīng)盡義務(wù)。
通過(guò)近年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看,企業(yè)信用分類監(jiān)管切合工商工作實(shí)際,具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,有效地促進(jìn)了我處的工作。一方面,明確了監(jiān)管重點(diǎn)。通過(guò)信用等級(jí)、特別關(guān)注企業(yè)、警示信息三大模塊相結(jié)合,由系統(tǒng)自動(dòng)彈出提示窗口,標(biāo)明巡查重點(diǎn)、巡查時(shí)間、巡查方式、巡查責(zé)任,解決了以前“眉毛胡子一把抓”、巡查無(wú)目標(biāo)、無(wú)重點(diǎn)、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付差事等現(xiàn)象,做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”,使巡查成了有源之水,使錄入的“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)起到了指導(dǎo)作用,從而數(shù)據(jù)得到了最大化的應(yīng)用。另一方面,轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式。通過(guò)劃分信用等級(jí)、特別關(guān)注、警示內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管,使基層工作人員從無(wú)序管理中解脫出來(lái),變突擊式監(jiān)管為長(zhǎng)效監(jiān)管,變被動(dòng)式監(jiān)管為主動(dòng)式監(jiān)管,變盲目監(jiān)管為重點(diǎn)監(jiān)管,變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管,有效地解決了長(zhǎng)期困惑基層工作人員“管什么”、“怎么管”的問(wèn)題,既增強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管工作的前瞻性、防范性、有效性,又促進(jìn)了監(jiān)管服務(wù)的規(guī)范性,大大提升了工商形象。同時(shí),還提高了監(jiān)管效能。通過(guò)由計(jì)算機(jī)根據(jù)信用等級(jí)、特別關(guān)注、警示內(nèi)容三項(xiàng)指標(biāo)確定巡查周期,彈出警示信息,使基層工商所在制定巡查任務(wù)和日常巡查中減少人工判別,合理地利用時(shí)間和精力,最大化解放監(jiān)管力量,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源,提高工作效率,也解決了基層所在安排工作時(shí)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,缺乏數(shù)據(jù)依據(jù)的現(xiàn)象,做到了監(jiān)管任務(wù)安排更加合理,監(jiān)管職責(zé)更加明確,監(jiān)管效能更加提高。
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