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關于召開烤煙生產(chǎn)技術培訓會議的通知

關于召開烤煙生產(chǎn)收購技術培訓會議的通知

各村部分相關煙農(nóng)：

為切實做好201*年落水鎮(zhèn)的煙葉生產(chǎn)技術培訓工作，全面提高落水的煙葉生產(chǎn)管理水平，確保相關措施落到實處，取得實效，落水煙站決定于4月15日組織各村部分煙農(nóng)對烤煙生產(chǎn)收購技術進行培訓，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、培訓方式：由煙站職工集中授課培訓。二、培訓內(nèi)容

1、煙葉生產(chǎn)過程中壯苗培育、整地理墑、移栽、中耕管理、成熟采收、科學烘烤、收購等環(huán)節(jié)技術措施；

2、煙草病蟲害的識別與防治；3、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)；4、散葉收購；

5、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設。

三、培訓對象：201*年部分種煙農(nóng)戶。四、參會人員：各村相關煙農(nóng)。五、會議報到時間及地點：

1、報到時間：201*年4月15日上午9:002、報到地點：海岱煙站四樓大會議室。

海岱煙葉站201*年4月15日

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以更加寬廣的視野謀劃好****鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)

以更加飽滿的熱情推進新家園建設

－在全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)會議上的講話

同志們：

為了認真貫徹落實市、縣201*年烤煙生產(chǎn)工作會議精神，客觀總結(jié)我鎮(zhèn)201*年烤煙生產(chǎn)工作，安排部署201*年烤煙生產(chǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次烤煙產(chǎn)業(yè)工作推進會議。這既是對201*年烤煙生產(chǎn)工作經(jīng)驗進行總結(jié)的大會，也是對201*年烤煙生產(chǎn)安排的部署，其主要議題是進一步分析當前煙葉生產(chǎn)形勢，明確工作任務，強化工作措施，確保全鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、201*年煙葉生產(chǎn)回顧

201*年我鎮(zhèn)在各種自然災害頻發(fā)的嚴峻形勢下，鎮(zhèn)黨委、政府切實加強領導，精心組織，各村各部門和廣大煙農(nóng)真抓實干，克難攻堅，緊緊圍繞“雙控保面積，稅利保增長”這一總體目標，強化生產(chǎn)管理，狠抓科技培訓，積極推進烤煙基礎設施建設，促進了煙葉生產(chǎn)水平的提升，煙葉生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）201*年烤煙生產(chǎn)情況。201*年全鎮(zhèn)完成烤煙種植3216畝，覆蓋全鎮(zhèn)13個村民委員會，完成烤房建設245座，完成烤

煙灌溉溝渠修復38件，共完成燃煤調(diào)供201*方，完成交售5228擔（261.4噸），平均價每公斤17元，實現(xiàn)收入710萬元。目前，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為****鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）煙葉生產(chǎn)基礎設施進一步加強。201*年，全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)基礎設施建設共投入資金萬元。其中，煙水工程總投資萬元，烤煙公路投資萬元，烤房投入萬元，完成烤房建設群245座，全鎮(zhèn)烤房達377座。煙葉基礎設施建設進一步加強，煙區(qū)水利化程度明顯提高。

（三）風險共擔機制進一步健全。按照利益共享、風險共擔的原則，進一步完善了烤煙種植保險理賠辦法，最大限度地保護了煙農(nóng)的利益，降低了煙農(nóng)的種煙風險，有效調(diào)動了煙農(nóng)的種煙積極性。

目前，我鎮(zhèn)的煙葉生產(chǎn)和煙葉生產(chǎn)基礎設施建設工作，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，從煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的角度看，仍然存在一些問題和不足。一是煙區(qū)基礎設施依然薄弱。煙區(qū)水利、防雹等基礎設施建設仍然較為薄弱，抵御自然災害的能力相對較差，制約著煙葉質(zhì)量的進一步提升；煙區(qū)公路通達率低，燃料、肥料和煙葉運輸成本高、勞動力損耗大，影響了煙葉生產(chǎn)效益的發(fā)揮。二是對烤煙生產(chǎn)認識嚴重不足，部分村組干部沒有把烤煙生產(chǎn)作為“四利”產(chǎn)業(yè)抓在手上，缺乏觀

念轉(zhuǎn)變。三是少數(shù)煙區(qū)科技措施到位率低。受自然條件和技術指導不力等因素的影響，少數(shù)地塊移栽不夠規(guī)范，科技措施到位率低，嚴重影響了煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量。針對這些問題和不足，各村各部門一定要高度重視，在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、認清形勢，狠抓落實，全力抓好烤煙生產(chǎn)

隨著市場經(jīng)濟增長速度明顯加快，煙葉產(chǎn)業(yè)形勢也隨之發(fā)生了新的變化，我鎮(zhèn)的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著好機遇，也面臨著大挑戰(zhàn)，形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是今年煙葉價格上浮趨勢明顯，為做優(yōu)我鎮(zhèn)煙葉品牌奠定了基礎。二是我鎮(zhèn)煙農(nóng)依法生產(chǎn)意識淡薄。在去年的烤煙生產(chǎn)工作會上，鎮(zhèn)黨委、政府就明確要求各村把落實烤煙面積作為煙葉生產(chǎn)工作的首要任務，但個別村組認識不統(tǒng)一，采取應付觀望的消極態(tài)度，措施不力，致使種植面積嚴重下滑。如果在今年的煙葉生產(chǎn)中再不引起高度重視，不樹立注重抓落實的觀念，勢必造成全鎮(zhèn)烤煙計劃目標落空。

盡管我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)面臨眾多挑戰(zhàn)，但是烤煙產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)，直接關系廣大煙農(nóng)的切身利益，其重要作用不容忽視。為此，各村各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實增強責任感和緊迫感，搶抓國家政策機遇，做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，工作上決不馬虎，勇于探索，積極工作，采取

切實有效的措施，促進烤煙產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，煙農(nóng)穩(wěn)定增收，確保“控得住、穩(wěn)得住”。

我鎮(zhèn)201*年煙葉生產(chǎn)的目標任務是：完成種植面積3750畝，收購煙葉9375擔，建設烤房30座，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值1007萬元，收購均價每公斤不低于21元，中上等煙比例達到90%以上�？萍嫉轿宦蔬_到95%以上，收購綜合等級合格率達到80%以上，其中上等煙達到100%以上。積極創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式，努力在規(guī)�；�種植上取得實質(zhì)性突破。圍繞實現(xiàn)以上目標，今年的煙葉生產(chǎn)要按照“在面積落實上要下功夫，在烤煙種植上要上水平，在烤煙收購上要動真情”的要求，從以下五個方面扎實抓好工作的開展和落實。

（一）要簽訂合同，落實種植面積。面積落實是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)目標任務的基礎，鎮(zhèn)政府下達給各村的面積僅僅是一個指導性面積，各村必須結(jié)合各自的生產(chǎn)實際，在保證落實好鎮(zhèn)政府下達面積的基礎上，充分挖掘潛力，采取切實可行的工作措施，確保面積落實和超額。在控得住的前提下，要充分考慮政策變化的影響，把困難估計得足一些，把措施想得細一些。面積落實要堅持優(yōu)化布局，集中規(guī)模種植，突出抓好大村大組大片，嚴格預防煙農(nóng)將已規(guī)劃地塊改種其他作物。同時，要把嚴格合同管理，加強依法種煙作為發(fā)展烤煙生產(chǎn)的重要措施抓好落實，加強煙區(qū)農(nóng)民

的法律宣傳，提高煙農(nóng)依法種煙和誠信經(jīng)營的意識。所有激勵政策都要向種植水平高的村、組和種煙大戶、科技戶傾斜，大力推進300畝以上的連片種植。

（二）要加大投入，落實補貼政策。鎮(zhèn)上出臺了《****鎮(zhèn)烤煙發(fā)展獎勵辦法》，突出在基礎設施建設方面進行重點扶持，突出在政策范圍內(nèi)給予重點補助等辦法激發(fā)種煙戶的積極性和自覺性。一是要加強協(xié)調(diào)指導。政府加大協(xié)調(diào)力度，切實做好各個環(huán)節(jié)的服務工作，保證種煙農(nóng)戶的利益實現(xiàn)最大化。二是要落實好包抓責任。按照掛片領導為第一責任人，掛鉤領導為具體責任人，村干部和鎮(zhèn)級工作人員為直接主責任人的要求，分片包干，分村把關，實地解決種植面積反彈滑坡和生產(chǎn)脫節(jié)等突出問題，切實把鎮(zhèn)村組干部包抓烤煙面積的目標責任與獎懲兌現(xiàn)結(jié)合起來。三是要開展百畝連片、大戶創(chuàng)建活動，千方百計抓好烤煙生產(chǎn)工作。四是要及時給予信貸支持。煙農(nóng)購買煙葉生產(chǎn)物資資金不足時，金融部門要及時給予貸款支持。

（三）要規(guī)范種植，落實科技措施。落實科技措施，解決低產(chǎn)低效問題是煙葉生產(chǎn)的重點。各村各部門要切實增強科技興煙、質(zhì)量強煙意識，把科技培訓納入抓好烤煙生產(chǎn)的重要議事日程，認真抓好技術培訓，努力提高烤煙種植水平。一要指導好播種育苗。各村各有關部門要切實加強育苗工作的指導，精心選擇

好育苗地點，堅持低海拔育苗，高海拔使用�？緹熡�苗全部實行了漂浮育苗，100%商品化供苗，但在具體的管理中要加大病害管理，保證壯苗率達到98%以上，絕不允許出現(xiàn)因缺苗而影響煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)象。二要抓好預整地和移栽培訓工作。各村要把提前預整地作為提高烤煙移栽規(guī)范化程度的基礎，在組織召開預整地現(xiàn)場培訓會的基礎上，派出強有力的工作組，深入村、組、地塊蹲點督促、指導預整地工作，確保在4月20日前全面結(jié)束。三要適時統(tǒng)一規(guī)范移栽。全鎮(zhèn)移栽時間集中在5月1日前結(jié)束，集中移栽時間不得超過10天；移栽后要切實加強田間管理，落實好各項田間管理措施，確保煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量。四要堅持科學烘烤。各村要認真做好煙葉成熟度工作的指導，堅持未成熟煙葉不采烤，防止下部煙葉過熟采烤，中上部煙葉搶青采烤。烘烤在9月5日前結(jié)束。五要抓好入戶預檢。在煙葉收購期間，要加強預檢員的技術培訓，組織技術過硬、責任心強的入戶預檢隊伍分片包戶，持續(xù)做好分級指導和預檢。要通過入戶預檢措施的落實，把“三混”問題解決在煙農(nóng)家中，提高烤煙收購等級合格率，入戶預檢率務必達到100%。六要抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新工作。各村要突出重點，及時研究細化實施方案，結(jié)合實際，注重實效，確保圓滿完成今年3750畝的烤煙種植任務，積極推進全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新，提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專

業(yè)化服務水平，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設步伐。

（四）要強化服務，提高服務質(zhì)量。加強服務是圓滿完成烤煙生產(chǎn)任務的重要保障，各村各有關部門要結(jié)合自身職能，為煙葉生產(chǎn)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。一要抓好政策宣傳服務。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和以“三問三真三深入”為載體的“四群”教育活動的開展為契機，各村、干部職工要積極走村串戶，深入宣傳講解煙葉生產(chǎn)政策，把收購價格、扶持政策宣傳到位，讓廣大煙農(nóng)吃下“定心丸”。二要組織好煙用物資。煙用物資供應是煙葉生產(chǎn)的難點和重點，各村各有關部門務必加強物資就位工作的組織領導。認真分析，擬定方案，制定措施，抓好落實，確保煙用物資在4月10日前全部就位。三要加強技術指導和培訓。各村、煙站要切實加大技術培訓力度，切實抓好煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術培訓工作，把科技措施落實到田間地塊，提高廣大干部職工和群眾的抓煙種煙水平。從預整地開始到收購結(jié)束的各個環(huán)節(jié)，要以村、組為單位，分片包戶加強培訓和指導，把各項科技措施落實到千家萬戶，落實到每片煙田，把技術問題解決到每戶煙農(nóng)和每片地塊。

（五）要強化管理，落實收購措施。煙葉收購工作涉及煙農(nóng)、公司、政府等各方利益，是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加之今年我鎮(zhèn)種植海拔高度不一致，勢必給煙葉收購工作帶來更

多的矛盾和糾紛。為此，各村各部門要站在維護社會穩(wěn)定的高度，切實加強煙葉收購工作的領導和指導，提前研究制定可行措施，明確責任，深入基層，積極應對。通過大力宣傳政策、強化收購管理、統(tǒng)一收購眼光、維護煙農(nóng)權益，切實處理好各方關系，努力實現(xiàn)政府、企業(yè)、煙農(nóng)三滿意。

三、加強領導，強化措施，確保各項工作落實到位（一）加強組織領導�？緹煯a(chǎn)業(yè)是支撐我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各村各部門要充分認識到煙草產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，增強煙葉可持續(xù)發(fā)展的責任感、使命感，統(tǒng)籌抓好今年的煙葉生產(chǎn)，保持我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。鎮(zhèn)政府已成立了煙葉生產(chǎn)領導組，負責全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。各村也要成立相應的領導組，切實加強領導，村支部書記和村主任要親自安排部署，具體抓好落實，做到煙葉生產(chǎn)各項工作早安排、早部署、早落實。同時，要緊密聯(lián)系實際，以新思路、新理念、新作風謀劃當前以及今后煙葉生產(chǎn)發(fā)展的主攻方向和工作重點，進一步堅定信心，整合力量，形成合力，扎實有效推進煙葉生產(chǎn)各項工作，形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓烤煙的良好局面。

（二）落實工作責任。煙葉生產(chǎn)的各項目標能否圓滿實現(xiàn)，關鍵在于責任是否落實到位。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)把煙葉

生產(chǎn)納入到目標責任考核內(nèi)容，同時把組織、生產(chǎn)、管理三大措施考核作為兌現(xiàn)責任制獎懲的重點，切實加大監(jiān)督檢查和考核力度。一是鎮(zhèn)政府將繼續(xù)與各村簽訂煙葉生產(chǎn)目標責任狀，實行重獎重懲。切實將任務逐層分解，落實到人。鎮(zhèn)上嚴格執(zhí)行“四個一票否決”制。即：對各村完不成種植任務的一票否決，生產(chǎn)、科技措施到位率不達標一票否決，組織、管理措施不到位一票否決；對包抓領導和單位責任措施不到位的一票否決。二是包抓領導和要加強調(diào)查研究，強化業(yè)務指導和檢查督促，做好對各村烤煙生產(chǎn)任務完成情況的的考核，要通過檢查考核發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，及時整改，為圓滿完成目標任務打下基礎。三各村各單位要建立有效的運作機制，將任務細化落實到具體的地塊到人頭，切實把各項措施落實到位。

四、全力推進新家園行動計劃，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為確保新家園行動計劃得到順利推進，各村各部門要著重采取以下措施全力抓好工作：

一是要進步加強領導，健全組織機構(gòu)。要調(diào)整充實以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記為副組長，相關站所負責人及各村支部書記為成員的領導小組，抽調(diào)業(yè)務熟、懂電腦、會技術工作人員組建辦公室。成立以鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)紀委牽頭的督查組。同時，各村也相應成立相應的領導機構(gòu)，形成上下一盤棋的工作格局。

二是要專題研究，重點部署。各村和部門要廣泛宣傳，及時

召開新家園行動計劃動員大會和群眾大會，并走村入戶詳細宣傳新家園行動計劃，做到人人知曉。要組織召開班子會、領導小組會和座談會等不同形式的會議，專題研究和部署“新家園行動計劃”工作。通過召開醞釀，促進干部群眾在思想認識上的高度統(tǒng)一。

三是要突出重點，點面結(jié)合。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對新家園行動計劃舊村舊房改造工程進行科學規(guī)劃、合理布局，堅持城鄉(xiāng)一體化、突出田園風光、整體優(yōu)化、以人為本、分步實施五個原則，主要圍繞“四個沿線”（“大朝山對外公路沿線沿線、到村的通達路沿線、村委會沿線、兩個集鎮(zhèn)沿線”），打造“兩種模式”（相對集中建設模式、原址拆除重建模式），通過“五抓”工作措施（抓班子、抓基礎、抓典型、抓示范、抓質(zhì)量），實現(xiàn)“三個聚集”（人口、產(chǎn)業(yè)、公共資源聚集），突出“四個”沿線進行重點打造，以點帶面全面推進，輻射全鎮(zhèn)。

四是要駐村蹲點，指導工作。在成立領導小組的基礎上，形成鎮(zhèn)領導班子掛鉤聯(lián)系到村，干部職工包組到戶的工作格局。落實責任，將各項任務和責任細化到個人，確保新家園行動計劃的各項工作得以順利開展。及時開展好入戶座談工作，確保在建蓋之前與農(nóng)戶簽訂《協(xié)議書》和《承諾書》，并積極幫助協(xié)調(diào)貸款。

五是要注重落實，整體推進。要在積極宣傳和落實上級配套政策的基礎上，鎮(zhèn)政府按建房戶施工進展情況分幾次給予資金補助，按照建設進度及時撥付補助資金，即：建蓋一層以后，給予兌付5000--7500元，待建完成后給予補足其余資金。在整村推進點按建房農(nóng)戶動工時間的前后用以獎代補的形式適當給予水

泥補助。對確定的縣級示范點新建2層以上的，在給予資金補助的基礎上支持一定數(shù)量的水泥，加蓋一層支持一定數(shù)理的水泥，其他點集中建設在10戶以上的，給予支持一定數(shù)理的水泥。

六是要互幫互助，有效管理。要通過互幫互助，組成互助組的形式，形成建房戶之間相互擔保，調(diào)動廣大群眾建房的積極性，有效節(jié)約建設成本，統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，進行規(guī)劃合理建設。

七是要示范帶動，積極推進。要廣泛征求意見，精心研究，反復討論，結(jié)合鎮(zhèn)情村情，因地制宜，制定工作方案，在相對建設集中的點，各建房戶統(tǒng)一白墻、統(tǒng)一房頂色調(diào)。

八是要以產(chǎn)業(yè)為支撐，穩(wěn)步推進。加大產(chǎn)業(yè)培植力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，使農(nóng)民建房取之有源，為新家園建設奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

同志們，煙葉生產(chǎn)和新家園形動計劃的目標任務已經(jīng)明確，抓好煙葉生產(chǎn)和新家園形動計劃意義重大。各村各部門要迅速行動起來，進一步解放思想、堅定信心、攻堅克難、真抓實干、搶抓機遇，以更加寬廣的視野謀劃烤煙產(chǎn)業(yè)，以更加飽滿的熱情推進新家園建設，以更加昂揚的精神迎接挑戰(zhàn)，以更加務實的作風勤勉做事，奮力推進****鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展！謝謝大家！

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