關(guān)于保障性住房工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況總結(jié)

關(guān)于保障性住房工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況總結(jié)

市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

隨著中央、省、市對(duì)保障性住房投資力度的不斷加大，我市保障性住房建設(shè)規(guī)模將進(jìn)入一個(gè)快速增長(zhǎng)的階段。作為一項(xiàng)重大的民生工程，把保障性住房建設(shè)成放心工程，意義特別重大，責(zé)任也特別重大。為此，我們一直把保障性住房質(zhì)量作為住房保障工作的一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)提高對(duì)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，站在保民生、促和諧的高度，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。調(diào)整充實(shí)監(jiān)管力量，配備專業(yè)人員，加大日常監(jiān)督巡查力度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實(shí)。同時(shí)高度重視保障性住房質(zhì)量投訴及事故處理，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、我市保障性住房建設(shè)情況。

201*年以來(lái)，我市在舊城環(huán)城新村建設(shè)成72套廉租住房，用地面積1792平方米，建筑面積3600平方米。201*年在建設(shè)30套公共租賃住房，用地面積960平方米，建筑面積1800平方米。我市廉租住房建設(shè)資金以本級(jí)財(cái)政投入為主，省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金為輔，201*年本級(jí)財(cái)政完成廉租住房建設(shè)資金投入216萬(wàn)元。

201*年，計(jì)劃新增廉租住房建設(shè)用地2234平方米，建

設(shè)廉租住房4棟共128套，建筑面積約8500平方米，落實(shí)廉租住房保障資金約1300萬(wàn)元。計(jì)劃新增經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房建設(shè)用地9815平方米，其中用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地3680平方米；用于公共租賃住房建設(shè)用地6135.05平方米。計(jì)劃在城北茶果場(chǎng)利用國(guó)有土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3棟共108套，建筑面積約8000平方米；建設(shè)公共租賃住房5棟共130套，建筑面積約7800平方米。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)責(zé)任

英德市委、市政府高度重視住房保障工作，把建立健全城鎮(zhèn)居民住房保障制度，為低收入家庭提供住房保障作為政府履行公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。201*年，市政府將“加大建設(shè)廉租房建設(shè)力度，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難”列入向人大代表承諾為民辦好的“十件實(shí)事”，作為重要的惠民工程進(jìn)行落實(shí)。建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，市房管、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和落實(shí)機(jī)制。確保了住房保障工作有序進(jìn)行。房產(chǎn)管理部門設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，配備業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員從事此項(xiàng)工作。財(cái)政部門千方百計(jì)籌措資金確保住房保障資金需要。國(guó)土部門在規(guī)劃期內(nèi)按規(guī)劃提供保障性住房用地。

（二）科學(xué)合理編制規(guī)劃，有效解決項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題結(jié)合英德市城市總體規(guī)劃及舊城區(qū)改造規(guī)劃，編制了英德市保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。發(fā)展規(guī)劃以滿足低收

入家庭基本住房需要為核心，以完善公共住房制度體系為目標(biāo)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。將廉租房和經(jīng)適房用地規(guī)劃建設(shè)納入全市總體規(guī)劃和建設(shè)中通盤考慮，在我市土地供應(yīng)十分緊張的情況下，較好地解決廉租房和經(jīng)適房建設(shè)用地難題。

（三）建立完善保障制度，多渠道解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難

根據(jù)省和清遠(yuǎn)市住房保障工作要求，先后出臺(tái)了《英德市公共租賃住房（周轉(zhuǎn)房）暫行辦法》和《英德市城鎮(zhèn)公共租賃住房保障制度實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了保障方式、保障范圍，落實(shí)了保障經(jīng)費(fèi)，使住房保障工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，保障體系進(jìn)一步完善。為確保真正需要保障的對(duì)象得到保障，建立了低收入家庭申報(bào)三級(jí)審查制度。對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭采取提供廉租房、公共租賃房、新建經(jīng)濟(jì)適用房和發(fā)放租金補(bǔ)貼相結(jié)合等多種方式來(lái)解決他們的住房難題。至目前為止，我市共為收入住房困難家庭提供廉租房118套，在建公共租賃房30套，為15戶收入住房困難家庭發(fā)放了房屋租賃補(bǔ)貼。

（四）加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，確保按期保質(zhì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。

為加快全市保障住房建設(shè)進(jìn)度，我市對(duì)保障性住房建立了月報(bào)和重點(diǎn)督查制度，對(duì)保障性住房工作在規(guī)劃建設(shè)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等方面開(kāi)展不定期的督查，并以《每周一報(bào)》等形式進(jìn)行通報(bào)，有效地推進(jìn)了保障性住房

項(xiàng)目建設(shè)，使保障性住房工作按時(shí)保質(zhì)順利推進(jìn)。

三、下一步工作安排

一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)建設(shè)資金管理，確保資金使用安全；做好項(xiàng)目建設(shè)信息工作，定期報(bào)告建設(shè)進(jìn)度。

二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。保障性住房工程涉及面廣，我市將嚴(yán)格要求各相關(guān)部門密切配合，形成合力，共同做好保障性住房各項(xiàng)工作。房管、財(cái)政等部門要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作臺(tái)帳，督促相關(guān)部門及時(shí)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)施工單位管理，抓住目前施工黃金季節(jié)，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投入使用。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期，將組織保障性住房工作督查組對(duì)公共租賃住房建設(shè)進(jìn)行督查，確保在今年各項(xiàng)目12月完成主體工程，在201*年春節(jié)前全面完工。

英德市房產(chǎn)管理中心二一一年四月十日

擴(kuò)展閱讀：保障性住房工程建設(shè)安全質(zhì)量情況匯報(bào)

康縣保障性住房工程建設(shè)安全質(zhì)量情況匯報(bào)

省檢查組:

我縣三官廉住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為中央補(bǔ)貼地方配套投資項(xiàng)目，總投資3490.1萬(wàn)元，占地面積14064.52平方米，總建筑面積26371.74平方米，新建7幢單元式6層磚混結(jié)構(gòu)廉租房，共計(jì)558套。該工程于201*年11月開(kāi)工，目前，7幢廉租房工程均已完成主體建設(shè)，正在進(jìn)行裝飾裝修工程施工�，F(xiàn)將我縣保障性住房工程建設(shè)安全質(zhì)量情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)手續(xù)辦理情況

該工程于201*年7月2日由縣發(fā)改委《關(guān)于康縣三官廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》（康發(fā)改委201*125號(hào)）文件批準(zhǔn)立項(xiàng)，201*年9月25日辦理“兩證一書(shū)”，201*年9月28日辦理招投標(biāo)手續(xù)，施工圖于201*年10月9日由天水市建筑勘察設(shè)計(jì)院審查通過(guò)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)及合同、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全備案、施工許可證等建設(shè)手續(xù)齊全。

二、工程安全質(zhì)量情況

在保障性安居工程建設(shè)上，我們始終按照省、市有關(guān)安居工程安全質(zhì)量管理的要求，對(duì)工程安全質(zhì)量工作嚴(yán)格把關(guān)，做到基本程序合法，各方主體責(zé)任明確，工程施工過(guò)程資料齊全，工程監(jiān)管責(zé)任到位，具體措施如下：

一是抓源頭，落實(shí)建設(shè)主體各方責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工安全質(zhì)量、施工許可等程序進(jìn)行管理，嚴(yán)把勘察、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)關(guān)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等實(shí)行責(zé)任考勤，從源頭上建立工程安全質(zhì)量保證體系。

二是重過(guò)程，確保工程實(shí)體安全質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)檢制度，做到原材料應(yīng)檢盡檢，徹底杜絕不合格材料用于工程建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的檢驗(yàn)力度，做到檢驗(yàn)真實(shí)，準(zhǔn)確反饋檢驗(yàn)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。如發(fā)現(xiàn)按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)可能存在一定的安全質(zhì)量隱患和施工難度，我們及時(shí)與勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位聯(lián)系，進(jìn)行集體會(huì)診，保證工程的質(zhì)量和施工環(huán)境。明確施工單位的安全職責(zé)，建立信息監(jiān)控平臺(tái)，開(kāi)展日常安全巡查工作，嚴(yán)格要求施工單位編制科學(xué)的施工方案，配備必要的設(shè)備和救援器材，預(yù)防和杜絕工程的安全隱患發(fā)生。

三是強(qiáng)素質(zhì)，努力提高施工人員的責(zé)任意識(shí)。我們始終把施工單位、施工人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、班組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)作為我們工程安全質(zhì)量監(jiān)管的重中之重來(lái)抓。同時(shí)，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的需要，要求其技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)等到場(chǎng)到崗，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行簽證，保證工程建設(shè)按設(shè)計(jì)要求和施工程序建設(shè)到位。對(duì)施工隊(duì)伍資質(zhì)和人員資格，嚴(yán)格管理，不符合要求堅(jiān)決不予上崗，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。

四是建制度，加大保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管力度。落實(shí)各方責(zé)任，明確告知各方的責(zé)任和義務(wù)，定期和不定期對(duì)安全質(zhì)量責(zé)任及保障措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查和審查。在工程顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，將各方責(zé)任主體的責(zé)任人名單進(jìn)行標(biāo)識(shí)，切實(shí)將質(zhì)量終身責(zé)任制落到實(shí)處。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行掛牌督辦，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改。

三、存在問(wèn)題及今后打算（一）存在的問(wèn)題1、安全方面

一是外腳手架方面：腳手架的連接件數(shù)量不足，連接形式不符合規(guī)范要求；外架與墻體之間超過(guò)15沒(méi)有采取有效防護(hù)措施；首步架的安全網(wǎng)張掛不及時(shí)，小橫桿時(shí)有拆除等。

二是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范：未按三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)設(shè)置，開(kāi)關(guān)箱不符合“一機(jī)、一箱、一閘、一漏”的配電要求，線路零亂；未架空或埋地敷設(shè)。

二是安全防護(hù)不到位：建筑物臨邊、施工洞口、井架口安全防護(hù)不到位；施工人員不戴安全帽進(jìn)行作業(yè)。

2、質(zhì)量方面

一是砌體外觀質(zhì)量較差，灰縫不飽滿，存在通縫、透縫、瞎縫現(xiàn)象；大于1米的窗間墻、轉(zhuǎn)角45墻體架眼過(guò)多；墻體垂直度、平整度差。

二是構(gòu)造柱、圈梁混凝土密實(shí)度、垂直度差，漲模、蜂窩、麻面現(xiàn)象嚴(yán)重；骨料未按級(jí)配配置。

三是墻體拉結(jié)筋放置不符合規(guī)范要求。3、文明施工方面

施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工程度差，材料亂堆亂放；排水不暢通，積水嚴(yán)重。

4、工程監(jiān)理方面

以上安全、質(zhì)量問(wèn)題的存在，充分反映了監(jiān)理單位對(duì)施工單位的施工行為存在管理缺陷，監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，監(jiān)理人員履職差。

（二）下一步工作打算

保障性住房建設(shè)作為我們現(xiàn)在乃至今后長(zhǎng)期的一項(xiàng)重

要工作，我們將認(rèn)真按照有關(guān)要求，積極采取措施，組織落實(shí)和督促施工企業(yè)，大力開(kāi)展保障性住房安全質(zhì)量的專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，迅速提高我縣保障性住房的安全質(zhì)量管理水平。

1、對(duì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目抓進(jìn)度，重質(zhì)量，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。對(duì)即將開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，做好前期一切準(zhǔn)備工作，確保工程能夠如期開(kāi)工。

2、完善安居工程建設(shè)過(guò)程的資料整理，及時(shí)歸檔。確保工程安全質(zhì)量量化、細(xì)化、規(guī)范化。

3、加大工程質(zhì)量的安全監(jiān)管力度，切實(shí)把保障性安居工程建成民心工程、放心工程。

二一二年四月十八日

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