關(guān)于保障性住房工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)情況總結(jié)

關(guān)于保障性住房工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制建設(shè)情況總結(jié)

市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

隨著中央、省、市對保障性住房投資力度的不斷加大，我市保障性住房建設(shè)規(guī)模將進入一個快速增長的階段。作為一項重大的民生工程，把保障性住房建設(shè)成放心工程，意義特別重大，責任也特別重大。為此，我們一直把保障性住房質(zhì)量作為住房保障工作的一個重點，切實提高對保障性住房質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認識，站在保民生、促和諧的高度，積極主動地開展工作。調(diào)整充實監(jiān)管力量，配備專業(yè)人員，加大日常監(jiān)督巡查力度，強化質(zhì)量責任落實。同時高度重視保障性住房質(zhì)量投訴及事故處理，維護群眾利益，維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、我市保障性住房建設(shè)情況。

201*年以來，我市在舊城環(huán)城新村建設(shè)成72套廉租住房，用地面積1792平方米，建筑面積3600平方米。201*年在建設(shè)30套公共租賃住房，用地面積960平方米，建筑面積1800平方米。我市廉租住房建設(shè)資金以本級財政投入為主，省級專項補助資金為輔，201*年本級財政完成廉租住房建設(shè)資金投入216萬元。

201*年，計劃新增廉租住房建設(shè)用地2234平方米，建

設(shè)廉租住房4棟共128套，建筑面積約8500平方米，落實廉租住房保障資金約1300萬元。計劃新增經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房建設(shè)用地9815平方米，其中用于經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地3680平方米；用于公共租賃住房建設(shè)用地6135.05平方米。計劃在城北茶果場利用國有土地建設(shè)經(jīng)濟適用住房3棟共108套，建筑面積約8000平方米；建設(shè)公共租賃住房5棟共130套，建筑面積約7800平方米。

二、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實建設(shè)責任

英德市委、市政府高度重視住房保障工作，把建立健全城鎮(zhèn)居民住房保障制度，為低收入家庭提供住房保障作為政府履行公共服務(wù)的一項重要職責。201*年，市政府將“加大建設(shè)廉租房建設(shè)力度，進一步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難”列入向人大代表承諾為民辦好的“十件實事”，作為重要的惠民工程進行落實。建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，市房管、國土、建設(shè)、財政、發(fā)改等相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和落實機制。確保了住房保障工作有序進行。房產(chǎn)管理部門設(shè)立了專門機構(gòu)，配備業(yè)務(wù)能力較強的人員從事此項工作。財政部門千方百計籌措資金確保住房保障資金需要。國土部門在規(guī)劃期內(nèi)按規(guī)劃提供保障性住房用地。

（二）科學(xué)合理編制規(guī)劃，有效解決項目建設(shè)用地問題結(jié)合英德市城市總體規(guī)劃及舊城區(qū)改造規(guī)劃，編制了英德市保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。發(fā)展規(guī)劃以滿足低收

入家庭基本住房需要為核心，以完善公共住房制度體系為目標，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。將廉租房和經(jīng)適房用地規(guī)劃建設(shè)納入全市總體規(guī)劃和建設(shè)中通盤考慮，在我市土地供應(yīng)十分緊張的情況下，較好地解決廉租房和經(jīng)適房建設(shè)用地難題。

（三）建立完善保障制度，多渠道解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難

根據(jù)省和清遠市住房保障工作要求，先后出臺了《英德市公共租賃住房（周轉(zhuǎn)房）暫行辦法》和《英德市城鎮(zhèn)公共租賃住房保障制度實施辦法（試行）》，進一步明確了保障方式、保障范圍，落實了保障經(jīng)費，使住房保障工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化，保障體系進一步完善。為確保真正需要保障的對象得到保障，建立了低收入家庭申報三級審查制度。對城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭采取提供廉租房、公共租賃房、新建經(jīng)濟適用房和發(fā)放租金補貼相結(jié)合等多種方式來解決他們的住房難題。至目前為止，我市共為收入住房困難家庭提供廉租房118套，在建公共租賃房30套，為15戶收入住房困難家庭發(fā)放了房屋租賃補貼。

（四）加大項目建設(shè)推進力度，確保按期保質(zhì)完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。

為加快全市保障住房建設(shè)進度，我市對保障性住房建立了月報和重點督查制度，對保障性住房工作在規(guī)劃建設(shè)、工程進度、工程質(zhì)量、資金使用等方面開展不定期的督查，并以《每周一報》等形式進行通報，有效地推進了保障性住房

項目建設(shè)，使保障性住房工作按時保質(zhì)順利推進。

三、下一步工作安排

一是加強項目管理。嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、合同制和工程監(jiān)理制；加強工程質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標準；加強建設(shè)資金管理，確保資金使用安全；做好項目建設(shè)信息工作，定期報告建設(shè)進度。

二是加強組織協(xié)調(diào)。保障性住房工程涉及面廣，我市將嚴格要求各相關(guān)部門密切配合，形成合力，共同做好保障性住房各項工作。房管、財政等部門要認真落實項目建設(shè)工作臺帳，督促相關(guān)部門及時撥付項目建設(shè)資金，嚴格項目工程建設(shè)質(zhì)量。加強施工單位管理，抓住目前施工黃金季節(jié)，切實加快項目建設(shè)進度，盡快建成投入使用。

三是加強監(jiān)督檢查。近期，將組織保障性住房工作督查組對公共租賃住房建設(shè)進行督查，確保在今年各項目12月完成主體工程，在201*年春節(jié)前全面完工。

英德市房產(chǎn)管理中心二一一年四月十日

擴展閱讀：保障性住房工程建設(shè)安全質(zhì)量情況匯報

康縣保障性住房工程建設(shè)安全質(zhì)量情況匯報

省檢查組:

我縣三官廉住小區(qū)建設(shè)項目為中央補貼地方配套投資項目，總投資3490.1萬元，占地面積14064.52平方米，總建筑面積26371.74平方米，新建7幢單元式6層磚混結(jié)構(gòu)廉租房，共計558套。該工程于201*年11月開工，目前，7幢廉租房工程均已完成主體建設(shè)，正在進行裝飾裝修工程施工�，F(xiàn)將我縣保障性住房工程建設(shè)安全質(zhì)量情況簡要匯報如下：

一、各項手續(xù)辦理情況

該工程于201*年7月2日由縣發(fā)改委《關(guān)于康縣三官廉租住房建設(shè)項目的立項批復(fù)》（康發(fā)改委201*125號）文件批準立項，201*年9月25日辦理“兩證一書”，201*年9月28日辦理招投標手續(xù)，施工圖于201*年10月9日由天水市建筑勘察設(shè)計院審查通過，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理中標通知書及合同、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全備案、施工許可證等建設(shè)手續(xù)齊全。

二、工程安全質(zhì)量情況

在保障性安居工程建設(shè)上，我們始終按照省、市有關(guān)安居工程安全質(zhì)量管理的要求，對工程安全質(zhì)量工作嚴格把關(guān)，做到基本程序合法，各方主體責任明確，工程施工過程資料齊全，工程監(jiān)管責任到位，具體措施如下：

一是抓源頭，落實建設(shè)主體各方責任。依法加強對工程的設(shè)計、施工安全質(zhì)量、施工許可等程序進行管理，嚴把勘察、設(shè)計、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)關(guān)，并對施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員等實行責任考勤，從源頭上建立工程安全質(zhì)量保證體系。

二是重過程，確保工程實體安全質(zhì)量。認真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復(fù)檢制度，做到原材料應(yīng)檢盡檢，徹底杜絕不合格材料用于工程建設(shè)。同時，加大對結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的檢驗力度，做到檢驗真實，準確反饋檢驗結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。如發(fā)現(xiàn)按圖紙設(shè)計可能存在一定的安全質(zhì)量隱患和施工難度，我們及時與勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位聯(lián)系，進行集體會診，保證工程的質(zhì)量和施工環(huán)境。明確施工單位的安全職責，建立信息監(jiān)控平臺，開展日常安全巡查工作，嚴格要求施工單位編制科學(xué)的施工方案，配備必要的設(shè)備和救援器材，預(yù)防和杜絕工程的安全隱患發(fā)生。

三是強素質(zhì)，努力提高施工人員的責任意識。我們始終把施工單位、施工人員，尤其是項目經(jīng)理、班組負責人、現(xiàn)

場監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任意識作為我們工程安全質(zhì)量監(jiān)管的重中之重來抓。同時，根據(jù)工程建設(shè)進度和工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)的需要，要求其技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員、監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)等到場到崗，并對施工現(xiàn)場實行簽證，保證工程建設(shè)按設(shè)計要求和施工程序建設(shè)到位。對施工隊伍資質(zhì)和人員資格，嚴格管理，不符合要求堅決不予上崗，對現(xiàn)場從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全教育，強化安全意識。

四是建制度，加大保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管力度。落實各方責任，明確告知各方的責任和義務(wù)，定期和不定期對安全質(zhì)量責任及保障措施落實情況進行檢查和審查。在工程顯著位置設(shè)置標識牌，將各方責任主體的責任人名單進行標識，切實將質(zhì)量終身責任制落到實處。對工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時進行掛牌督辦，并在一定范圍內(nèi)進行通報，責令限期整改。

三、存在問題及今后打算（一）存在的問題1、安全方面

一是外腳手架方面：腳手架的連接件數(shù)量不足，連接形式不符合規(guī)范要求；外架與墻體之間超過15沒有采取有效防護措施；首步架的安全網(wǎng)張掛不及時，小橫桿時有拆除等。

二是施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范：未按三級配電、二級保護設(shè)置，開關(guān)箱不符合“一機、一箱、一閘、一漏”的配電要求，線路零亂；未架空或埋地敷設(shè)。

二是安全防護不到位：建筑物臨邊、施工洞口、井架口安全防護不到位；施工人員不戴安全帽進行作業(yè)。

2、質(zhì)量方面

一是砌體外觀質(zhì)量較差，灰縫不飽滿，存在通縫、透縫、瞎縫現(xiàn)象；大于1米的窗間墻、轉(zhuǎn)角45墻體架眼過多；墻體垂直度、平整度差。

二是構(gòu)造柱、圈梁混凝土密實度、垂直度差，漲模、蜂窩、麻面現(xiàn)象嚴重；骨料未按級配配置。

三是墻體拉結(jié)筋放置不符合規(guī)范要求。3、文明施工方面

施工現(xiàn)場文明施工程度差，材料亂堆亂放；排水不暢通，積水嚴重。

4、工程監(jiān)理方面

以上安全、質(zhì)量問題的存在，充分反映了監(jiān)理單位對施工單位的施工行為存在管理缺陷，監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，監(jiān)理人員履職差。

（二）下一步工作打算

保障性住房建設(shè)作為我們現(xiàn)在乃至今后長期的一項重

要工作，我們將認真按照有關(guān)要求，積極采取措施，組織落實和督促施工企業(yè)，大力開展保障性住房安全質(zhì)量的專項治理工作，堅持長效管理，迅速提高我縣保障性住房的安全質(zhì)量管理水平。

1、對開工建設(shè)項目抓進度，重質(zhì)量，加強施工現(xiàn)場的管理。對即將開工建設(shè)項目，做好前期一切準備工作，確保工程能夠如期開工。

2、完善安居工程建設(shè)過程的資料整理，及時歸檔。確保工程安全質(zhì)量量化、細化、規(guī)范化。

3、加大工程質(zhì)量的安全監(jiān)管力度，切實把保障性安居工程建成民心工程、放心工程。

二一二年四月十八日

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