晉賢鄉(xiāng)第八屆村級黨組織換屆選舉工作總結(jié)

晉賢鄉(xiāng)第八屆村級黨組織

換屆選舉工作總結(jié)

為了進一步加強和推進農(nóng)村黨的基層組織建設和農(nóng)村基層民主政治建設，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和區(qū)委《關(guān)于做好第八屆村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作的通知》元委201*118號等文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)于今年11月中旬至12月下旬在全鄉(xiāng)6個村黨支部中實行了“四薦兩票三諾一直選”的村級領(lǐng)導班子換屆選舉。

在區(qū)委相關(guān)部門的關(guān)心指導下，通過全鄉(xiāng)廣大黨員和群眾的積極參與和大力支持，我鄉(xiāng)6個村黨支部領(lǐng)導班子“四薦兩票三諾一直選”換屆選舉工作進展順利，符合法定程序，體現(xiàn)了群眾意愿。通過換屆選舉，真正把人民群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔進了村黨支部領(lǐng)導班子，增強了村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、基本概況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有6個行政村，建立村黨支部6個，現(xiàn)有農(nóng)村黨員212人。這次除了道角村因特殊原因進行二次選舉外，其余5個村均一次成功。6個村共有1857名戶代表、212名黨員直接或間接參加了民主選舉，參與率分別為85.3%和100%，共推出初步候選人62名（其中書記候選人19人、委員候選人43人）；有1808名村民代表、175名黨員參加了對初步候選人的民主測評，參與率分別為83%和82.5%；經(jīng)召開村民代表、黨員會議推選和黨委考察、審核后，確定了新一屆黨

支部委員正式候選人24名；最后，全鄉(xiāng)212名黨員直接或間接參加了村黨支部換屆選舉大會（參與率為100%），經(jīng)到會黨員差額無記名投票方式選舉產(chǎn)生了6個村的新一屆黨支部班子成員18名（男性16名，女性2名），其中書記6名，委員12名。班子平均年齡由上屆的47.5歲下降到44歲，其中36－45歲6人，占33%，46－50歲4人，占23%，50歲以上8人，占44%。文化素質(zhì)比換屆前也有所提高，其中高中以上8人，占44%；初中及以下10人，占56%。新進班子6人，平均年齡44歲。

二、基本做法

這次村黨支部換屆選舉工作分為宣傳發(fā)動、制定方案、民主推薦、考察測評、正式選舉、報請審批和總結(jié)歸檔六個階段。

1、宣傳發(fā)動階段（11月10日18日）：自區(qū)委召開第八屆村級黨組織換屆選舉動員會后，我鄉(xiāng)立即制定實施方案，組織召開了由各村兩班子成員和鄉(xiāng)聯(lián)絡員參加的村黨支部換屆選舉工作動員大會，宣傳換屆選舉工作的目的意義，明確換屆選舉的工作目標，對換屆選舉工作作了詳細部署。各村先后組織召開了支委會和黨員和村民代表大會，把黨支部“四薦兩票三諾一直選”換屆選舉工作的重要意義宣傳到每個黨員和村民代表中。

2、民主推薦階段（11月19日24日）：各村集中召開黨員和村民代表大會，會上，各黨支部對三年來的工作進行了全面總結(jié)，黨支部班子成員個個在黨員大會上進行了工作

述職報告，并以黨小組為單位組織對支部工作報告、支部委員述職報告進行討論，基本上都得到了廣大黨員和群眾的充分肯定。同時，采取黨員個人自薦、群眾聯(lián)名推薦、黨員聯(lián)名推薦和組織提名推薦的方式推選出初步候選人，分別向黨員和村民戶代表發(fā)出新一屆黨支部委員候選人《推薦表》，在各村黨員和80%以上的農(nóng)戶中進行推薦，共發(fā)出空白《推薦表》1857份，確定初步候選人43名，并進行了7天的公示。

3、人選確定階段（11月25日30日）：各村相繼召開黨員、村民戶代表會議，對推薦出來的黨組織書記、委員候選人初步人選由全體黨員投信任票，村（居）民戶代表投滿意票。全鄉(xiāng)共有1808名村民代表、175名黨員參加了投票，實到會人數(shù)達到83%。按不低于1：1.3的比例，最終有24人被確定為正式候選人，由鄉(xiāng)黨委組織力量對初步候選人進行考察。按照要求將各村正式候選人在各村村務公開欄向全體村民進行了7天的公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。

4、公開承諾、正式選舉階段（12月1日15日）：各村相繼召開支部換屆選舉大會，全體黨員和部分村民戶代表參加。各村黨組織書記和委員的各位正式候選人采取書面形式向村黨員群眾和鄉(xiāng)黨委進行任期目標承諾、年度目標承諾和辭職承諾；黨組織書記正式候選人采取演講的方式向村黨員群眾進行公開承諾，并現(xiàn)場回答群眾提出的問題。接著，全體黨員采取現(xiàn)場投票和電話聯(lián)絡的方式，以差額無記名投票選舉產(chǎn)生了新一屆村黨支部委員會委員，共計18人。為

了確保換屆選舉大會的圓滿成功，選舉前，各支部從會議時間安排到會議通知等都作了精心準備。為保證黨員大會的出勤率，各村都以書面通知并反饋回執(zhí)的形式下發(fā)到每個黨員或上門挨家挨戶通知。選舉結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委及時做好了落選人員的思想工作。

5、報請審批和總結(jié)歸檔階段（12月16日12月25日）：按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，各村新一屆黨支部及時向鄉(xiāng)黨委報送了黨支部大會選舉結(jié)果及相關(guān)材料，鄉(xiāng)黨委及時將換屆選舉結(jié)果給予批復。各黨支部認真做好了文件資料的整理、上報歸檔工作。

三、工作體會

我鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作已基本順利完成，縱觀換屆選舉工作全過程，我們認為要保證換屆選舉工作的順利進行，必須做到以下幾點：

1、領(lǐng)導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。我鄉(xiāng)村黨支部領(lǐng)導班子實行“四薦兩票三諾一直選”換屆選舉工作，始終得到了區(qū)委組織部領(lǐng)導的關(guān)心和指導，在村黨支部換屆選舉前的幾個階段，區(qū)委組織部有關(guān)領(lǐng)導百忙中抽出時間，多次到我鄉(xiāng)了解實際情況，并對相關(guān)給予關(guān)心指導。在這次選舉過程中，我們針對以往換屆選舉工作中暴露出來的一些問題，有針對性對每個村基本情況進行深入調(diào)查摸底，逐個進行分析，掌握實情，力爭把年富力強，文化素質(zhì)較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來。

2、宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。在這次村黨支部換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳發(fā)動，使“四薦兩票三諾一直選”的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎上，對在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。

3、抓好培訓，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。這次村黨支部換屆選舉工作要求高、政策性強，必須嚴格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進行，工作人員的業(yè)務熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鄉(xiāng)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對相關(guān)工作人員進行培訓、指導，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行匯報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數(shù)、任務明確，確保實際選舉過程中不違規(guī)。

4、發(fā)揚民主，規(guī)范操作是搞好換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，工作到位、規(guī)范操作很關(guān)鍵。只有充分發(fā)揚民主，讓廣大黨員充分行使自己的民主權(quán)利，讓廣大村民積極參與換屆工作，發(fā)表自己的看法，才能充分調(diào)動廣大黨員和村民的積極性，才能不斷增強候選人的競爭意識。在具體操作過程中，我們堅持做到了“六公開”，即任職條件公開、實施辦法公開、推薦情況公

開、民主測評情況公開、候選人公開、選舉結(jié)果公開。同時，我們又嚴格按照《黨章》、《條例》等有關(guān)規(guī)定進行操作，保證了“四薦兩票三諾一直選”工作的民主性、科學性和合法性。

5、強化任前培訓，盡快進入角色是換屆選舉的最終目的。村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委對各村當選的新一屆支部委員進行了任前培訓。以如何當好基層干部、政治理論、法律法規(guī)、干部素質(zhì)、形勢教育、科技致富等為主要內(nèi)容，要求他們?yōu)槿�面建設農(nóng)村小康社會、和諧社會，實現(xiàn)晉賢各項事業(yè)再上新臺階做出貢獻。

中共廣元市元壩區(qū)晉賢鄉(xiāng)委員會

二一年十二月三十日

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橫街鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作總結(jié)

根據(jù)省、市、區(qū)委有關(guān)村級組織換屆選舉的要求，橫街鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作從3月1號開始，于3月25日結(jié)束。鎮(zhèn)委高度重視這次換屆選舉工作，精心組織，周密部署，整個工作堅持程序，創(chuàng)新機制，發(fā)揚民主，全鎮(zhèn)21個村居黨支部換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、基本情況

按照區(qū)委“一評兩推一選”和村黨支部書記“直選”的要求，我鎮(zhèn)21個村居依法選舉出新一屆村黨組織班子。新一屆村黨組織班子總數(shù)71人，總平均年齡46歲，高中以上學歷45人，占委員總數(shù)的60％；女性6人，占委員總數(shù)的9％；新當選村黨支部書記3人，村黨支部書記平均年齡48歲，高中以上學歷14人，占書記總數(shù)的67%；支部委員中35歲以下9人。一批綜合素質(zhì)好、群眾公認度高的優(yōu)秀人才被選入村級黨組織領(lǐng)導班子，切實優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強了整體合力。在這次換屆選舉中，我們還分別選擇15個村開展村黨組織支部書記無候選人直接選舉和有候選人直選工作，對推進基層民主進程作了有益探索。

二、主要做法

這次村級黨組織換屆選舉，我們重點做好以下幾方面工作：（一）、加強領(lǐng)導，精心謀劃，不斷夯實換屆選舉工作基礎

深入調(diào)研摸實情。從去年開始，我鎮(zhèn)就開始著手換屆選舉的前期準備工作，如后進村的整頓、村級財務清理和審計。通過個別座談、召開黨內(nèi)外群眾座談會、實行談話制度、發(fā)放問卷表、民主測評等形式，對村班子進行了全面的回訪，認真排摸梳理村干部的現(xiàn)狀、存在問題、黨員群眾的思想基礎、思想波動情況、對選舉工作的看法及后備干部隊伍狀況，全面掌握現(xiàn)任干部的工作表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)班子成員以外群眾基礎好、工作責任心強、善于做工作的合適人選，對新一屆班子的配備做到心中有數(shù)，確保班子隊伍的承前啟后。特別是加大對一些重點村和難點村的力量投入，制定具體的工作措施，避免出現(xiàn)問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態(tài)。

加強領(lǐng)導建組織。從區(qū)委村級組織換屆動員會后，鎮(zhèn)黨委及時成立由黨委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，下設換屆辦公室，主抓換屆選舉工作，切實強化了組織保障。針對換屆選舉中有可能出現(xiàn)的意外情況，成立了換屆應急工作小組，制訂突發(fā)事件緊急預案。同時配備精干人員，認真研究制訂面上切實可行的工作計劃和選舉方案。同時，根據(jù)各村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成鎮(zhèn)黨委總攬全局，村換屆工作指導組具體負責的工作格局。對于選情較為復雜的村，建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導聯(lián)系制度，加大工作指導力度。在選舉工作中，黨委主要領(lǐng)導敢于負責，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非。

精心謀劃三確保。一是確保宣傳到位。我們利用標語、橫幅、板報、以及廣播等群眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發(fā)動工作。大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村黨支部成員的的標準和任職條件講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知。全鎮(zhèn)共印發(fā)選舉工作問答手冊200余冊，宣傳資料1000多份，張貼標語500余條，并專門設立村級組織換屆專線服務電話，切實形成了強大的聲勢，營造了良好的氛圍。通過深入細致的工作，群眾關(guān)注程度、黨員參選積極性明顯提高，據(jù)統(tǒng)計，村黨組織換屆選舉中參選黨員共計636人，參選率達97%，其中4個村的黨組織參選率達到100%。二是確保引導到位。提前謀劃，加強引導，把工作做在前面、做到細處。切實把能力強、素質(zhì)高的黨員推選到支部班子中來。我們加強了對后備干部的培養(yǎng)，為他們的脫穎而出創(chuàng)造各種有利條件，這次換屆選舉中有8名素質(zhì)優(yōu)良的后備干部進入支部。三是確保培訓到位。這次黨支部換屆選舉，涉及新的選舉方式，工作量大，為贏得廣大黨員干部的支持，我們采取多種行之有效的方法，認真抓好培訓指導，不斷夯實思想保障。依托講座、討論、問題解答等形式，大力培訓參與黨支部換屆的各層次人員，學習相關(guān)選舉法律法規(guī)及參選程序。要求全體工作人員嚴格依法辦事，規(guī)范選舉程序，營造公開、公平的競選環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，利用鎮(zhèn)“兩會”和駐村干部下村之際，對黨員及“兩委”干部培訓達800余人次，為順利開展村級黨支部換屆選舉奠定了良好的基礎。（二）、規(guī)范程序，依法操作，嚴把換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)我們緊緊圍繞建設一支“政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、有所作為、公道正派”的村干部隊伍目標，充分發(fā)揚民主，嚴格規(guī)范程序，確保換屆工作有條不紊進行。發(fā)揚民主抓推薦。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，各村組織了由預備黨員、非黨的村委成員、村民組長、村民代表、及各線群團負責人參與的對該村全體正式黨員的測評活動，同時，組織黨員進行民主推薦。鎮(zhèn)黨委在“兩推”中緊緊把握政策，注重從優(yōu)化黨組織班子年齡、文化、素質(zhì)等方面入手，把群眾測評好、黨員民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上，進行全面考察，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性。規(guī)范選舉抓程序。嚴格按照《選舉工作流程》，嚴格程序，堅持原則，認真審核候選人資格，認真制定選舉辦法，使整個選舉工作保持了較強的操作性和嚴肅性。在具體操作上，嚴格把握“三關(guān)”：一是嚴把人選確定關(guān)。在確定支部候選人時，按組織程序從群眾測評和黨員推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示。同時，對候選人的競選活動進行了規(guī)范，競職演說的書面材料先交鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導小組審核并備案。每位候選人都進行崗位書面承諾，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現(xiàn)了組織意圖。二是嚴把選舉辦法制定關(guān)。我們嚴格按照法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，制定科學合理的選舉辦法，重點對選舉方式、黨支部委員任職資格條件、黨支部成員職數(shù)、競選活動的組織及投票方式等，都通過選舉辦法加以規(guī)范，對法律上沒有明確規(guī)定的內(nèi)容作出具體規(guī)定，更好地體現(xiàn)了可操作性。三是嚴把選舉關(guān)。我們要求當場領(lǐng)票，在規(guī)定地點劃票、投票，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權(quán)利。所有的選票都在選舉工作組的指導下，在黨員代表的監(jiān)督下進行公開唱票、計票，杜絕“暗箱操作”，充分尊重黨員的意愿。嚴肅紀律抓選風。鎮(zhèn)黨委十分重視換屆選舉風氣，通過多種途徑努力營造風清氣正的換屆選舉氛圍。及時組織各候選人集體談話，在候選人中開展講政治、顧大局、守紀律的教育，引導他們正確對待個人的名利地位、進退去留問題，進一步統(tǒng)一思想，促使候選人遵紀守法。同時與各候選人簽訂紀律承諾書，規(guī)范行為。明確規(guī)定各候選人必須遵守“五個不”，即不私下許愿、吃喝宴請、送錢送物和有價證券；不以家族、宗教、黑惡勢力干擾、操縱和破壞選舉；不以危害人身安全、毀壞財物、威脅恐嚇、破壞名譽等手段進行要挾，迫使黨員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；不委托他人吃請、送錢送物或其他手段賄賂、籠絡黨員以實現(xiàn)操縱、控制、破壞選舉或者其他舞弊活動；不對控告、檢舉選舉過程中違法違紀行為的人進行壓制、打擊、報復。圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的家族勢力、宗派勢力的干預等問題，有針對性地把工作做深、做細、做實、做好，做到嚴格防范、嚴肅查處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把事態(tài)平息在最初狀態(tài)。指導組加大指導監(jiān)督力度，嚴格按程序要求操作，及時糾正問題，消除負面影響。（三）、一村一策，因村制宜，努力探索擴大黨內(nèi)民主新機制我們在認真總結(jié)以往村級換屆做法的基礎上，按照市區(qū)關(guān)于進一步推進黨內(nèi)民主，在試點的基礎上擴大直選的要求，大膽探索，突破難點，改進和完善了選舉方法，得到了黨員干部群眾的認同。

鎮(zhèn)黨委在全面分析、做好充分準備的基礎上，明確各村黨支部書記選舉方式，制定“一村一策”。在一評兩推的基礎上，全鎮(zhèn)21個村居，除了選情較為復雜的5個村外，其余的全部實行書記直接選舉方式。主要分為兩種方式：有候選人書記直選和無候選人書記直選。對選舉風氣正、干部威信高、黨員素質(zhì)高的村黨組織，實行無候選人書記直選；對干部威信高，但選情有點復雜的村，實行有候選人書記直選。在直選時，通過競職演說、任職承諾等環(huán)節(jié)，將當選干部的工作思路完全置于黨員群眾的監(jiān)督之下，競職演說和任職承諾報鎮(zhèn)黨委備案，保證對上負責和對下負責的統(tǒng)一，致使他們心中有群眾、工作有壓力、前進有動力、后退有鞭策，有利于強化村干部的宗旨意識和責任意識，有助于培養(yǎng)和造就一批一心為民、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、求真務實的農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部隊伍。通過直選，將那些工作思路不寬，思想陳舊老化、發(fā)展意識不強、處理復雜矛盾能力弱、群眾威信不高、缺乏戰(zhàn)斗力的干部選出去，把那些年紀輕、文化程度高、本領(lǐng)大、能力強、懂經(jīng)濟、能帶領(lǐng)群眾共同致富的人才選出來，進一步增強當選干部的群眾威信和工作信心，使他們既有當選自豪感產(chǎn)生的動力，又有肩負帶領(lǐng)群眾致富重任而自發(fā)的壓力。廣大黨員普遍認為：這種做法擴大了黨內(nèi)民主，拓寬了選人用人渠道，改變了以往“框定”候選人的方式，提高了透明度，使黨員有機會表達自己的選舉意愿，選出自己信賴的領(lǐng)頭人，也增強了黨員的參與意識和當選干部的公認度、信任度，進一步增強了黨支部的生機與活力。在支部書記直選的過程中，我們認為要解決好兩個問題：一是必須加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍，解決好黨員隊伍不強的問題。開展村支部書記直選，農(nóng)村黨員是重要的主體，其素質(zhì)的高低直接決定工作的成敗。要切實加強農(nóng)村黨員的能力建設和先進性教育，強化責任意識、大局意識和黨性意識，要警惕黨員選舉中受裙帶關(guān)系、家族勢力、派系爭斗等非正常因素影響導致選舉失敗的現(xiàn)象發(fā)生。二是必須認真做好競選黨員的思想教育工作，解決好隊伍團結(jié)的問題。從已經(jīng)完成的6個村支部書記無候選人直選來看，支部委員都是以前的或者是現(xiàn)任的村干部，都有一定的群眾基礎和威信。因此，從參加競選一開始，就要做好他們的思想工作，教育他們以本村事業(yè)的大局為重，不要計較個人的得失成敗，心平氣和地進行良性競爭。絕不能因為競選而使黨員之間有了意見，或者產(chǎn)生了矛盾，影響了團結(jié)。這樣，就會把好事變成壞事，背離了開展“書記直選”的初衷。三、主要成效通過前階段的努力，我鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉工作取得了一定成效，實現(xiàn)了“又穩(wěn)又好的基礎上探索新機制”的目標。主要體現(xiàn)在：一是營造了風清氣正、民主選舉的良好氛圍。黨風關(guān)系民風，黨支部的換屆選舉風氣，直接影響到村委會的換屆選舉風氣。由于換屆選舉中組織領(lǐng)導有力，宣傳動員到位，依法操作規(guī)范，極大地激發(fā)了廣大黨員群眾的參政熱情，在全鎮(zhèn)營造了良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，這次村級黨組織換屆選舉工作，黨員的參選率均超過了以往幾屆。二是優(yōu)化了村級班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。通過換屆選舉，村級組織整體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。有13名40歲以下、素質(zhì)較好、深得群眾信任的優(yōu)秀年輕干部新充實到班子中。三是探索新機制，為今后擴大黨內(nèi)民主推行直選提供了可借鑒的經(jīng)驗。普遍開展村黨支部書記直選，為給“想干事的人以機會，能干事的人以崗位，干成事的人以地位”創(chuàng)建了新的機制。

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