憲法的總結(jié)

第一章憲法的概念

憲法的特征(一)憲法是國家的根本法

1內(nèi)容上憲法規(guī)定了國家最根本最重要的問題2在法律效力上,憲法的法律效力最高

3在制定和修改程序上,憲法比其他法律都要嚴格復雜(二)憲法是公民權(quán)利的保障書

(三)是民主實施法律化的基本形式憲法的分類平時憲法三權(quán)憲法聯(lián)邦憲法

戰(zhàn)士憲法五權(quán)憲法州憲法

是否具有統(tǒng)一的法典形式成文憲法法國美國

不成文憲法英國

以有無嚴格的制定和修改機關(guān)程序剛性憲法

柔性憲法已制定憲法的機關(guān)欽定憲法《欽定憲法大綱》、1989大日本帝國憲法民定憲法協(xié)定憲法中國歷史上第一部成文憲法當今大多數(shù)國家法國1830年憲法第二章憲法的歷史發(fā)展

《欽定憲法大綱》《賄選憲法》《中華民國臨時約法》《天壇憲草》《中國民國訓政時期約法》法國1791年憲法1787費城會議上的美國憲法1787費城會議上的美國憲法十月革命以后的《蘇俄憲法》英國1215年的《自由大憲章》英國中國唯一一個規(guī)定了聯(lián)邦制的憲法中國民族唯一資產(chǎn)階級憲法中國北洋軍閥統(tǒng)治時期的第一部憲法中國國民黨政府的第一部憲法性文件歐洲大陸第一個制定成文憲法的國家世界上第一部成文憲法世界上第一部資本主義的成文憲法世界上第一部社會主義國家的成文憲法世界近代憲法的的發(fā)源地世界歷史上最早立憲的國家憲法的發(fā)展趨勢（一）行政權(quán)擴大國家權(quán)力向中央集中

（二）憲法越來越重視公民基本權(quán)利的保護

（三）憲法保障得以加強，建立專門的憲法監(jiān)督機關(guān)成為一種潮流（四）憲法發(fā)展的國際化趨勢進一步擴大

（五）憲法形式上的發(fā)展趨勢：憲法淵源多樣化憲法修改較頻繁

我國憲法的發(fā)展趨勢1、政府行使權(quán)利在客觀上將受到一定程度的限制，行政指導在政府對經(jīng)濟管理過程將顯得

日益重要

2、以人民法院審判權(quán)為核心的司法權(quán)將得到擴大和加強

3、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度在憲政實踐中將得到進一步加強和發(fā)展4、公民基本權(quán)利也將得到重大發(fā)展

第三章憲法的制定

修憲全是依據(jù)制憲權(quán)而產(chǎn)生的一種權(quán)力可以理解為制度化的制憲權(quán)立法權(quán)活動則要遵循制憲權(quán)的宗旨不能脫離制憲的目的的原則有時制憲和休閑主體相同，但其行為的性質(zhì)不同

如果我們把制憲權(quán)看成是一個國家統(tǒng)治的最高決定權(quán)的話，那么制憲全本身不能為成為游離于國家權(quán)力活動以外的權(quán)力，它實際上是最高決定權(quán)的具體表現(xiàn)，即有權(quán)決定國家統(tǒng)治形態(tài)的階級運用制憲權(quán)，具體創(chuàng)造憲法以鞏固統(tǒng)治關(guān)系。

制憲的界限受制憲目的的制約制憲的程序制憲機構(gòu)的設(shè)立第一屆全國人大受法的理念制約憲法草案的提出

受自然法的制約議會、代議機關(guān)受國際法的制約憲法草案的通過全民公決國民投票我國是全國人大公布由國家元首或代表機關(guān)公布我國是全國人大

第四章憲法的基本原則

基本人權(quán)原則

人民主權(quán)原則權(quán)力制約原則

法制原則

人民主權(quán)原則在各國憲法中的體現(xiàn)明確規(guī)定人民主權(quán)原則

通過規(guī)定人民行使國家權(quán)力的形式來保障人民主權(quán)通過規(guī)定公民廣泛的權(quán)利和自由來體現(xiàn)人民主權(quán)基本人權(quán)原則的體現(xiàn)既明確規(guī)定了基本人權(quán)原則，又以公民基本權(quán)利的形式規(guī)定基本人權(quán)的具體內(nèi)容例日本我國

并不明文規(guī)定基本人權(quán)原則只是規(guī)定公民的基本權(quán)利例美國

原則上確認基本人卻但對公民基本權(quán)利的內(nèi)容卻規(guī)定較少例法國權(quán)力制約原則的體現(xiàn)美國式英國式法國式P109第五章憲法形式與憲法結(jié)構(gòu)

成文憲法典憲法本體法憲法性法律憲法關(guān)聯(lián)法憲法判例

憲法淵源憲法慣例憲法解釋

國際條約和國際習慣憲法形式其他形式

篇開頭章節(jié)條款項目例法國1791德國魏瑪憲法憲法結(jié)構(gòu)章開頭節(jié)條款項目例我國條開頭款項目例美國P125

序言總則憲法正文分則附則

第六章憲法規(guī)范

憲法規(guī)范的特點

（一）政治性憲法是調(diào)整國家權(quán)力運行于人權(quán)保障的法律規(guī)范憲法規(guī)范主要規(guī)定政治權(quán)力運行規(guī)則、權(quán)力主體的地位與職權(quán)、國家與公民之間的相互關(guān)系等內(nèi)容

（二）組織性與限制性憲法規(guī)范是一種組織國家權(quán)力的規(guī)范/存在大量的限制性規(guī)范：國

家權(quán)力運行本身設(shè)置各種限制，人權(quán)保障規(guī)范強化了其限制功能

（三）最高性在法律規(guī)范體系中居于最高地位它制約和控制其他規(guī)范的存在

（四）穩(wěn)定性與適應性作為憲法的基本要素在社會生活中需要長期穩(wěn)定/憲法規(guī)范本身的

內(nèi)容要合理要符合客觀實際的要求/穩(wěn)定性價值不能制約適應性價值適應性價值不能損害穩(wěn)定性價值

我國憲法適應性通常通過修改來實現(xiàn)

（五）制裁性①有制裁性②有獨立的法律責任有懲罰性③監(jiān)督國家機關(guān)⑥⑦

（六）原則性其原則性由憲法規(guī)范調(diào)整內(nèi)容的廣泛性決定（七）歷史性與概括性

（八）另：廣泛性、靈活性、綱領(lǐng)性、現(xiàn)實性、包容性、敏感性

第七章憲法關(guān)系

公民國家主權(quán)所有者憲法權(quán)利享有者憲法義務承擔者

憲法關(guān)系主體國家合理統(tǒng)治和管理社會又服務于社會受制于社會具有政治權(quán)力承

擔義務/國家機關(guān)是其在憲法關(guān)系中的主要存在形式

其他主體：國家機關(guān)民族政黨利益集團憲法關(guān)系的內(nèi)容（一）權(quán)利-權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系的基本內(nèi)核①權(quán)利-權(quán)力關(guān)系決定了憲法關(guān)系的性質(zhì)

P148-152②權(quán)利-權(quán)力關(guān)系決定了憲法關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)形式③權(quán)利-權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系個主體法律地位的體現(xiàn)④權(quán)利與權(quán)力的沖突和拖鞋式憲法關(guān)系運作的基本形式⑤權(quán)利與權(quán)力的互動關(guān)系推動憲法關(guān)系的發(fā)展（二）公民權(quán)利制約國家權(quán)力是憲法關(guān)系的基本精神①權(quán)利制約權(quán)力是人民的主權(quán)者地位決定的……

第十六章選舉制度

我國采取的是狹義選舉制度概念

近代選舉制度特點:一被選舉者往往是代議機關(guān)的代表或議員二形式上采用普選制

三有一套比較完整的法律作指導選舉制度的作用一為選民選出自己信賴的代表組成國家機構(gòu),從而實現(xiàn)國家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障二選舉制度為選民監(jiān)督權(quán)力行使者并在一定條件下更換行使者提供了重要途徑三選舉制度是促進民意的形成表達并使選民民主意識得以提升的重要手段四是緩和社會矛盾、解除社會危機、維持社會安定的重要措施我國選舉制度的基本原則P301-305選舉權(quán)的普遍性原則

選舉權(quán)的平等性原則

直接選舉于間接選舉的并用原則無記名投票原則差額選舉原則選舉權(quán)利保障原則

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學習憲法心得體會

稅收管理一科張奇

一、第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。這次修改憲法，堅持中央提出的切實加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性和適應性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。經(jīng)過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本法的作用。

二、新憲法把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入憲法，把十六大確定的重大理論觀點和重大方針政策寫入憲法，為貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神提供了憲法保障。確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，反映了全黨全國各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，有利于鞏固和發(fā)展全黨全國各族人民在新世紀、新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；憲法以國家根本法的形式肯定了十一屆三中金會以來，我們黨指導我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的科學理論、正確路線和一系列重大方針政策，為堅持和運用黨領(lǐng)導

人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐中取得的成功經(jīng)驗，提供了法律保障。進一步學習和貫徹實施憲法，對落實依法治國基本方略，推進社會主義政治文明建設(shè)具有重要意義。

三、應全面準確地領(lǐng)會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。應全面準確地領(lǐng)會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者的重要意義，堅持黨關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。要全面準確地領(lǐng)會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，促進各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。要全面準確地領(lǐng)會和把握保護公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進程中，依照法律規(guī)定，切實保護全體公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系。要全面準確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學內(nèi)涵，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，不斷推動我國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

四、我們要把學習新憲法同實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務實之風結(jié)合起來，同認真實施“四五”普法規(guī)劃結(jié)合起來，推進中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。

五、充分認識了憲法的重要地位和這次修憲的重大意義。憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、

經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、國結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的根本法律保障。憲法集中反映了我國各族人民長期奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務、公民的基本權(quán)利和義務以及國家生活中最重要的原則，具有至高無上的權(quán)威和法律效力，在中國特色社會主義法律體系中居核心地位。對1982年憲法進行的第四次修改聲是我國憲政史上又一個里程碑，意義重大，影響深遠。這次修憲貫徹黨的十六大精神，堅持中央提出的切實加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性與適應性的統(tǒng)一、黨的主張與人民意志的統(tǒng)一、講政治與講法制的統(tǒng)一，反映了全黨和全國各族人民的共同意愿，使憲法更加完善，更加適應全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，更加能夠發(fā)揮憲法作為國家根本大法的作用。修改后的憲法對于加強和改善黨的領(lǐng)導，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，推進依法治省，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，具有重大而深遠的意義。

總之，我們要嚴格依照憲法辦事，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，維護憲法尊嚴，保證憲法的全面實施。

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