市建委防汛工作方案

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)201*年工程建設施工現(xiàn)場

防汛工作方案的通知

各縣（市）、區(qū)建設局，各相關單位：

為做好我市今年城市防汛工作，確保我市工程建設施工現(xiàn)場安全度汛，根據《關于貫徹落實國務院安委會辦公室要求加強汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔201*〕10號）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》（豫建城〔201*〕16號）以及《鄭州市人民政府關于做好強降雨衍生災害防范應對工作的通知》（鄭政辦明電〔201*〕49號）文件要求，制訂了《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會201*年工程建設施工現(xiàn)場防汛工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你

們，請結合自身情況，認真貫徹執(zhí)行。附件列表：

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會201*年工程建設施工現(xiàn)場防汛工作方案

為做好我市今年城市防汛工作，確保我市工程建設施工現(xiàn)場安全度汛，根據《關于貫徹落實國務院安委會辦公室要求加強汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔201*〕10號）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》（豫建城〔201*〕16號）以及《鄭州市人民政府關于做好強降雨衍生災害防范應對工作的通知》（鄭政辦明電〔201*〕49號）文件要求，結合我市工程建設實際和“防災減災活動日”活動，現(xiàn)制定防汛工作方案如下：

一、指導思想和總體要求

指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市委、市政府城市防汛工作會議精神為指導，以確保我市工程建設施工現(xiàn)場安全度汛為目標，結合“防災減災活動日”活動精神，繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、搶大險、抗大災，強化領導，精心組織，扎實做好我市工程建設施工現(xiàn)場防汛工作，奪取城市防汛工作的全面勝利。

總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準備、防汛隱患早排除），堅持“三個保證”（領導、汛期24小時值班、搶險隊伍和車輛），做到“四個到位”（防汛物資落實到位、防汛措施落實到位、防汛行政首長負責制落實到位、防汛搶險隊伍落實到位），確保我市工程建設施工現(xiàn)場安全度汛。二、組織領導

為做好今年的防汛工作，成立鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會防汛工作領導小組。

組長：陳新市建委主任、黨委書記常務副組長：王凱市建委副主任副組長：高永振市建委副書記楊雙燦市建委副主任賴鄭華市建委副主任李亞市建委副主任丁啟豹市建委紀委書記

王立新市建委副主任趙建民市建委總會計師閆建民市建委總經濟師梁遠森市建委總工程師林少蓉市建委總建筑師

高必成市建委黨委委員、副調研員楊琦市建委主任助理

組員：劉峰山趙軼西王書喜李勇軍李炳燦張凱遠爍宋學理李世杰李爽

防汛工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市建委質量安全管理處，辦公室主任由遠爍兼任，聯(lián)系電話：67188926，建委辦公室電話：67188900，夜間值班電話：67188931。三、明確任務，落實責任（一）做好汛前防范準備工作

在汛期到來之前，各單位要及時組織力量，對施工現(xiàn)場的排水設施、臨建設施、機械設施、避雷設施等進行汛前檢查，及時清除隱患，保證人、財、物和生產安全，采取一切措施減少汛情可能造成的損失。（二）組織好防汛隊伍，落實好物資儲備工作

1.組建防汛搶險隊伍，負責在建工程及受影響區(qū)域的防汛搶險。各施工單位要成立防汛搶險隊伍。搶險隊伍人員要以干部、黨員、團員為骨干，并要定領導、定人員、定工具，明確任務目標，還要進行必要的業(yè)務培訓和實戰(zhàn)模擬演練，增強對突發(fā)事件的快速應變能力，保證

在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。

2.市軌道交通公司要根據市防汛指揮部的要求組織相應規(guī)模的防汛搶險隊伍。

3.各施工企業(yè)要成立防汛指揮機構，制定防汛方案，完善各種防汛設施，積極備汛，并針對每個在建工地制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，保證生產安全。

4.各在建項目要根據施工現(xiàn)場的實際情況儲備足夠的防汛物資和器材，如抽水機、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時照明器材等，確保汛期搶險工作順利進行。（三）防汛工作重點1.疏通工地排水設施。

2.對一些砌筑不牢固的圍墻進行加固處理。

3.要特別注意民工宿舍等臨時設施，及時檢查并做相應的加固處理，確保民工的生命安全。

4.對已開挖的基礎做好防水處理，防止基坑進水發(fā)生塌陷，特別注意對周圍較近有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水沖洗影響到臨近建筑物，引發(fā)更大的險情。

5.施工現(xiàn)場的井、洞要有警示標志和圍護設施，防止因浸水而不易察覺造成的意外事故。

6.做好工地水泥庫和特殊材料庫的防水、防潮工作。

7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發(fā)期，各工地要加強對施工用電的管理，做好施工現(xiàn)場和生產車間的安全用電工作，及時檢查，對隱患部

位要及時維修和更換，防止發(fā)生漏電、觸電事故，并做到非電氣人員嚴禁動電。

8.做好大風雷雨天氣對高大腳手架、高大型機械的防風、防雷的防范措施，并加強對這些設施雨后基礎的檢查工作，遇雷雨、大風天氣要停止塔吊等外高空作業(yè)。（四）加強防汛報告工作

各單位要認真落實防汛值班制度，保證工作人員每天24小時堅守值班崗位。一旦發(fā)生險情，各單位要及時上報市建委防汛辦，以便領導及時調動人力、物力搶險救災。對玩忽職守、汛前不檢查、遇險不報告、貽誤戰(zhàn)機或不執(zhí)行防汛命令的，要依法追究相關領導和當事人的責任。

四、安全度汛的保證措施

1.各單位、各部門務必要認清形勢，服從大局，克服麻痹思想，加強領導，精心部署，周密設防，把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務抓緊、做好。

2.各防汛工作人員要正確認識城市防汛工作的重要性，堅持統(tǒng)一指揮、各負其責的原則，在市建委防汛領導小組的領導下，在可能出現(xiàn)的洪澇災情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團結協(xié)作，共同應對險情。

3.防汛工作領導小組對全市在建工程、重點工程的施工現(xiàn)場防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調，并對施工現(xiàn)場的防汛搶險工作實施統(tǒng)一調度，并做好汛期前的各項檢查工作。檢查的重點是：防汛的組織機構設立、

責任制細化；各種防范措施方案；防汛的物資準備等。一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速行動，采取有利措施，快速排除險情。

4.汛期的地下土方工程、基礎施工（包括地鐵和市政工程）必須制定詳細的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物資準備。對基坑周邊的建筑物、構筑物要加強監(jiān)測，并有確保安全的措施，對施工難度大，又不易保證安全的施工項目，應力爭錯開汛期。5.各單位必須明確防汛工作責任制度，并把項目部作為一級重要的責任單位。要做到思想到位、指揮到位、責任到位、措施到位，各個環(huán)節(jié)都要有人負責，凡防汛工作不落實的要追究責任。

擴展閱讀：年防汛工作方案[1]

201*年防汛工作方案

201*年防汛工作緊緊圍繞“防、撤、搶”防洪保安體系建設，著力推進防汛搶險科學化和程序化，確保全縣安全度汛。

一、防汛重點

1、小型水庫：姚源、坑頭、群英3座水庫。2、淤地壩：18座骨干壩、3座中型壩。

3、山洪溝；安家澗、田峪澗、東焦?jié)�、里莊澗、孫家

澗、江口澗、黑龍澗、水峪澗等14條行洪主溝道。4、邊山峪口；6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個村組1276人。5、區(qū)域性突發(fā)強降雨。區(qū)域性突發(fā)高強度、大量級暴

雨，在任何地方都可能造成難以預計的災害，去年東壚、南衛(wèi)沿河一帶的暴雨災害已經給我們敲響了警鐘，對防汛工作提出了新的要求。防范短時局部強降雨將是今后防汛的重點和難點之一。二、確保今年度汛的主要措施

1、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，強化

對防汛工作的組織領導

一是進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，抓早、抓實、抓好，全面落實各項責任制。要充實防汛指揮機構，保證防汛指揮調度正常運轉，及早上崗到位，進入防汛角色，主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實擔當起防汛工作的重任。二是強化部門責任制，對于分部門承擔的防汛任務和所轄防洪工程實行部門責任制，各有關責任人要按照責任分工，深入到分管防區(qū)和工程現(xiàn)場檢查指導，研究解決實際問題；發(fā)生汛情時，要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責。二是強化防汛技術責任制，為實現(xiàn)優(yōu)化調度，科學搶險，提高防汛指揮的準確性和科學性，有關預報數(shù)值、評價工程抗旱能力、制定調度方案、采取搶險措施等技術問題，由各專業(yè)技術負責，建立技術責任制。三是強化崗位責任制，工程管理單位和管理人員以及護堤員、報汛員、預警員、搶險隊等要制定崗位責任制。

2、實行嚴格的防汛值班制度，確保防汛信息、指令及時傳遞。防汛值班是防汛抗洪工作的一項最基本的工作。做好防汛值班工作，時刻掌握汛情信息，及時傳遞反映，是取得防汛抗洪工作勝利的先決條件�？h防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦、防指各成員單位、各水庫堤防等防洪工程管理單位一定要嚴明防汛值班紀律，建立健全制度，落實防汛值班責任制。具體要求要有值班室，值班電話，值班制度，值班記錄以及領導帶班的值班安排，實行晝夜值班，24小時有人值守。

3、進一步修訂完善各項防汛預案，為防汛搶險工作提供依據各級防汛指揮部門要根據防汛實際情況，按照確保重點，兼顧一般的原則，制定所轄范圍內的防汛預案。防汛預案應包括：汛情傳遞、人員撤離安置、工程調度、通信聯(lián)絡、物料供應、搶險隊伍調度、后勤保障等方面，各項防汛預案要把可能出現(xiàn)問題和困難考慮的更周全，各個環(huán)節(jié)安排的更具體，分工責任更明確，特別是要把汛情預警、人員撤離安置作為重中之重，落實報汛責任人、預警責任人及群眾轉移責任人，設置預警信號、劃定轉移路線和安置地點，在發(fā)生汛情時及早預警，及早準備，及時撤離，保證人員生命安全。只有制定詳盡全面、可操作性強的預案，才能保證抗洪搶險有條不紊。防洪預案制定后，要按照規(guī)定的權限審批，并報縣防辦備案。4、明確重點，認真落實防汛措施

⑴邊山峪口：實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，組干部和黨員包戶的責任制。建立縣鄉(xiāng)、村、組四級山洪防御組織體系。重點實施以預警，撤避為主的防汛措施。落實報汛責任人、預警責任人及群眾轉移責任人。劃定轉移路線和安置地點，在暴發(fā)山洪時及早預警。及早準備，及時撤離保證人員生命安全。⑵水庫、淤地壩

一是嚴格調度運用，汛期空庫運行，并開啟放水設施。二是加強值班巡查，及時發(fā)生并處理險情。三是建立值班人與下游影響村莊的報汛機制，制定落實下游村莊撤避方案。

(3)河道；首先做好河道清淤、清障，按照“誰設障、誰清除、誰管轄、誰負責”的原則。清除河道障礙，確保河道行洪暢通。其次，對河道采砂、采石、養(yǎng)殖等活動，汛期一律停工停產。第三是強化河道報汛機制，每條行洪溝道要明確報汛責任人，召開沿溝村莊聯(lián)席會議，建立上下游聯(lián)系機制，對受洪水威脅的村莊、制定并落實應急撤離預案。

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