宋河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作方案

宋河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作方案

為認(rèn)真貫徹落實京綜治辦（201*）19號關(guān)于印發(fā)《京山縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作方案》的通知精神，切實解決我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場秩序中的突出問題，鎮(zhèn)綜治委決定用二個月的時間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展農(nóng)貿(mào)市場秩序整治工作。特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央、省、市綜治辦《關(guān)于做好當(dāng)前社會治安重點地區(qū)排查整治工作的通知》精神為指導(dǎo)，通過集中開展農(nóng)貿(mào)市場秩序整治，建立健全排查整治長效機制，維護正常經(jīng)營秩序，保障人民群眾合法權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過開展排查整治，做到對農(nóng)貿(mào)市場突出問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；秩序混亂市場、特別是臨街?jǐn)[攤等得到有效整治，市場管理秩序長效機制建立。

三、工作重點

這次排查整治工作的重點是加強對欺行霸市、偷摸扒竊、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣、假冒偽劣、缺斤短兩、散布虛假信息誤導(dǎo)消費者等擾亂市場經(jīng)營秩序違法行為的打擊；加強對農(nóng)副產(chǎn)品及食品的監(jiān)管；加強市場安全生產(chǎn)設(shè)施及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；建立誠信自律制度。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（9月20日9月30日）。認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹省、市、縣綜治辦《關(guān)于做好當(dāng)前社會治安重點地區(qū)排查整治工作的通知》精神，廣泛開展宣傳發(fā)動，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，抓好工作部署。

（二）集中排查整治階段（10月8日10月23日）。結(jié)合實際，精心組織，層層發(fā)動，深入開展排查工作，對于排查出的突出問題，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一進行登記造冊，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整治目標(biāo)和措施，限期整治到位。對情況復(fù)雜的，要查明原因，分清責(zé)任，必要時掛牌督辦，并組織強有力的工作組進駐亂點，蹲點整治。在排查過程中，要緊密結(jié)合實際，建立健全基層群防群治組織，落實行之有效的防范措施。

（三）驗收檢查階段（10月23日10月31日）。鎮(zhèn)綜治辦將組織綜治成員單位對各地和有關(guān)單位開展排查整治工作情況進行檢查驗收。

五、職責(zé)任務(wù)

宋河法庭、鎮(zhèn)派出所：依法從嚴(yán)、從快打擊在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力；依法查處涉嫌職務(wù)犯罪行為；依法打擊各類市場的各類違法犯罪活動；依法整治需要運用法律、行政手段處理的突出治安問題。

宋河工商局：督促市場開辦者建立誠信自律制度，強化社會監(jiān)督引導(dǎo)內(nèi)經(jīng)營者文明經(jīng)營；積極擴大消費者權(quán)益保護聯(lián)絡(luò)點進市場的覆蓋面，拓寬消費糾紛和解的“綠色通道”，為消費者提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

鎮(zhèn)防保所：要加強重要商品監(jiān)管，保障消費安全以農(nóng)副產(chǎn)品、食品和關(guān)系人身健康的消費品為重點，加強市場巡查，嚴(yán)格落實索證索要和進貨查驗制度，抓好食品流通安全信息追溯系統(tǒng)等建設(shè)。

鎮(zhèn)住建局：要加強農(nóng)貿(mào)市場外散攤的歸點經(jīng)營問題，杜絕亂搭亂建，嚴(yán)禁占道經(jīng)營。

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦：完善農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，全面消除公共安全隱患，保障居民的基本安全。

鎮(zhèn)安辦：加強公共安全體系建設(shè)，保障生產(chǎn)安全落實市場安全工作責(zé)任，定期組織安全防范工作檢查，確保安全設(shè)施有效運行，防止安全事故發(fā)生。

鎮(zhèn)綜治辦：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)排查整治工作，必要時對重點市場和重點問題組織相關(guān)部門開展督導(dǎo)。及時總結(jié)推廣排查整治工作成功經(jīng)驗，指導(dǎo)各地建立排查整治工作長效機制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保排查整治工作取得成效，鎮(zhèn)綜治委成立由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)綜治辦主任廖波同志任組長，宋河法庭、鎮(zhèn)派出所、宋河工商局、宋河防保所、鎮(zhèn)住建局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，黃登洋同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人任辦公室成員。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展農(nóng)貿(mào)市場秩序集中整治工作，是在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，堅持社會治安綜合治理方針，積極整合各方面力量，集中整治市場秩序混亂問題的重要舉措；是抓好源頭預(yù)防的重要環(huán)節(jié)；是維護社會、促進社會和諧的現(xiàn)實需要；是維護廣大群眾根本利益的具體行動；也是做好當(dāng)前各項工作，促進我鎮(zhèn)加快建設(shè)“平安宋河”的重要保證。為此，我鎮(zhèn)要高度重視，要深入一線調(diào)研督導(dǎo)，幫助解決工作中的困難和問題，帶著對人民群眾的深厚感情，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，確保排查整治工作取得實效。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)”、和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，一級抓一級，切實把排查整治工作的責(zé)任落到實處。對該排查的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而造成重大群體性事件、重大刑事案件或重大安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，對責(zé)任單位實行一票否決。

（三）加強督導(dǎo)，確保實效。鎮(zhèn)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對排查整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查，及時掌握工作進度；對排查整治工作開展情況，要定期進行通報。要把排查整治工作納入201*年各地各部門社會管理綜合治理考評的重要內(nèi)容。排查整治工作結(jié)束后，鎮(zhèn)綜治辦將進行檢查驗收和總結(jié)獎懲。

宋河鎮(zhèn)綜治辦公室201*年9月16日

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關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場秩序整治方案

一、市場主辦管理方必須具備市場管理經(jīng)驗，并有自制管理能力和切合實際

的管理制度。

二、設(shè)立專兼職秩序安全員，建立全日制值班機制，進行不定期對市場秩序日常督促巡查，保障市場正常運行。

三、對入場經(jīng)營戶把握進場關(guān)，在簽訂租賃協(xié)議的同時必須簽訂安全消防、治安管理、食品安全、先行理賠、行為規(guī)范、設(shè)施維護、進場承諾等責(zé)任書。

四、堅持不定期對入場固定經(jīng)營戶、從業(yè)人員進行安全教育和日常秩序整治，加強長效管理機制，提高經(jīng)營戶、從業(yè)人員自身素質(zhì)，培養(yǎng)和養(yǎng)成良好的經(jīng)營習(xí)慣。

五、嚴(yán)格管理、積極配合、加強市場周邊管理，嚴(yán)禁場內(nèi)亂設(shè)攤點，抓好長效衛(wèi)生保潔和垃圾日清日潔，保持場內(nèi)通道暢通，地面清潔衛(wèi)生。每周工商分局對農(nóng)貿(mào)市場巡查不少于2次，主要對經(jīng)營秩序、證照管理、農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測、環(huán)境衛(wèi)生等工作進行監(jiān)管。

六、建立長效秩序整治機制，加強管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和管理水平，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、和諧安全、整潔有序的購物場所。

七、要按照文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)不斷加強內(nèi)外秩序和工作的整改和完善。

通安工商分局201*年1月24日

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