開展建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>
開展建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/p>
為全面落實國務(wù)院加強市場監(jiān)管、提高產(chǎn)品質(zhì)量的部署要求,扎實規(guī)范我省建材市場秩序、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量,結(jié)合我省實際,制定建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨溉缦拢阂、指導思?/p>
以深入落實科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神,以規(guī)范我省建材市場秩序、提升建材產(chǎn)品質(zhì)量為目標,充分發(fā)揮各部門職能作用,進一步強化我省建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任意識,進一步健全完善長效機制,為促進我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,保障改善民生和維護社會穩(wěn)定作貢獻。二、主要任務(wù)
(一)組織開展重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。各地要根據(jù)當?shù)亟ú漠a(chǎn)業(yè)的實際,各有關(guān)部門按各自職責,對重點建材產(chǎn)品和獲得生產(chǎn)許可證及強制性認證的重點企業(yè)組織開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查。對在檢查抽樣、檢驗中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,及時依法處理。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在應(yīng)當撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強制性認證證書情形的,要依法依程序提出撤(吊)銷生產(chǎn)許可證和強制性認證證書的意見,并按規(guī)定程序管理。重點建材有:鋼材、水泥等大宗建材產(chǎn)品;人造板、涂料等裝飾裝修材料;建筑扣件、電線電纜等直接關(guān)系安全的產(chǎn)品;建筑用隔熱保溫材料等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品。
(二)組織開展建材產(chǎn)品重點區(qū)域的集中整治。各市、州質(zhì)監(jiān)部門要根據(jù)本轄區(qū)具體實際,確定家具、人造板、建筑扣件、建筑鋼材、水泥及其制品等建筑材料生產(chǎn)集中區(qū)域,在地方政府具體領(lǐng)導下,會同各有關(guān)部門開展集中整治,堅持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針,由重點抓打假治劣向打假治劣和扶優(yōu)扶強并重轉(zhuǎn)變,推動建材產(chǎn)品質(zhì)量的提高。工商、商務(wù)等部門要以建材交易市場為重點加強整治規(guī)范,進一步強化建材交易市場開辦者的責任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點加強對保障性住房工程及暖房子工程使用建材的監(jiān)管工作。環(huán)保部門開展對家具、人造板、水泥等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣排放達標情況的環(huán)境監(jiān)管工作,重點加強顆粒物污染防治工作。
(三)突出重點問題嚴厲打擊違法犯罪行為。進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,以查處大案要案為抓手,確保每一起案件都得到查實。一是重點打擊制售、采購和使用假冒偽劣建筑用隔熱保溫材料行為,查處不符合國家標準、以次充好等違法問題;二是嚴厲查處熱軋帶肋鋼筋重量公差超標和非法拉長等問題;三是嚴厲查處人造板甲醛釋放超標和強度不達標問題;四是嚴厲查處制售無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋、建筑扣件、水泥、人造板等產(chǎn)品的行為。對違法企業(yè)或窩點要依法處罰并督促整改,對故意違法、情節(jié)嚴重的應(yīng)當列入黑名單向社會公布。對于在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個人涉嫌犯罪的,一律按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時移送公安機關(guān)追究刑事責任,增強威懾力。(四)繼續(xù)加大國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度。繼續(xù)保持對非法生產(chǎn)“地條鋼”和使用“地條鋼”軋制建筑用鋼材打擊的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊違法犯罪行為。對違法企業(yè)和窩點要按照《對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點”斷電實施辦法》的要求,堅決予以斷電。根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定,加快推廣使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿,切實提高水泥及其產(chǎn)品質(zhì)量。依據(jù)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)改委〔201*〕第50號令)的要求,對水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查,加快淘汰各種規(guī)格干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備進程。在當?shù)卣I(lǐng)導下,依據(jù)國家公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和新頒布的技術(shù)標準,采取多種措施加快淘汰規(guī)模小、設(shè)備簡陋、消耗大、不具備生產(chǎn)、銷售、租賃合格建材能力的企業(yè)。
(五)繼續(xù)深入開展“清新居室”行動。自6月20日至9月30日,繼續(xù)聯(lián)合開展“清新居室百日行動”,把“清新居室”行動作為執(zhí)法打假貼近民生、改善民生的一個抓手,常抓不懈。一是建立健全生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)作配合機制,嚴厲查處無證生產(chǎn)、無照經(jīng)營、違反國家強制性標準、制售或在工程中使用假冒偽劣裝飾裝修材料的違法犯罪行為;二是以查處木制家具(含辦公家具)、人造板、涂料等裝飾裝修材料為重點,著力解決裝飾裝修材料產(chǎn)品甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質(zhì)超標的突出問題,積極為廣大人民群眾營造一個清新、安全的居室環(huán)境;三是規(guī)范生產(chǎn)、銷售和使用單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促企業(yè)認真履行產(chǎn)品質(zhì)量的主體責任,組織企業(yè)簽訂《質(zhì)量安全承諾書》,向社會公開承諾產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標準;四是組織開展“檢測服務(wù)進家庭”活動,各地根據(jù)當?shù)貙嶋H組織開展為居民免費檢測有關(guān)裝飾裝修材料和室內(nèi)空氣質(zhì)量等活動;五是充分發(fā)揮12315、12365等平臺的作用,采取多種形式加強執(zhí)法檢查和檢測服務(wù)活動的宣傳,調(diào)動全社會參與的積極性,形成全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與“清新居室”行動的良好氛圍。
(六)切實保障“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量。各職能部門要根據(jù)201*年我省建材下鄉(xiāng)工作的實際,積極推動建材下鄉(xiāng)的質(zhì)量保障工作,有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查力度,限制銷售、使用石棉建材產(chǎn)品,加大對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部建材市場的執(zhí)法監(jiān)管力度。
各地專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)實際,確定本轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用上述產(chǎn)品問題比較突出的區(qū)域、市場,在報上級專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)的同時,部署開展有力度、有聲勢、講實效的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。上級專項整治協(xié)調(diào)機構(gòu)可根據(jù)實際情況,確定省、市級重點整治區(qū)域、市場,實行掛牌督辦。三、主要措施
(一)標本兼治,提高專項整治的有效性。既要嚴厲打擊各種違法犯罪行為,提高專項打擊的針對性,又要著眼長遠,加強與行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)配合,引導和促進形成建材市場主體守信、自律的機制。
(二)努力推動落實企業(yè)的質(zhì)量主體責任。各級質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、商務(wù)、工商、環(huán)保、林業(yè)等部門要按照各自職能,進一步建立健全建筑材料生產(chǎn)、銷售、租賃和使用單位質(zhì)量誠信檔案,建立“產(chǎn)品信息(網(wǎng)絡(luò))平臺”,定期或不定期公布合格產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品名單,開展分類治理。商務(wù)主管部門要繼續(xù)推動相關(guān)行業(yè)協(xié)會和商貿(mào)流通企業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動,制定行規(guī)行約,開展行風信用建設(shè),逐步提高企業(yè)信用水平。
(三)加強配合,形成監(jiān)管合力。各部門嚴格按照職責分工開展工作,落實責任。生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負責,流通環(huán)節(jié)由工商部門牽頭負責,建筑工程使用環(huán)節(jié)由建設(shè)部門牽頭負責。各地建材整治協(xié)調(diào)機構(gòu)成員單位都要加強溝通聯(lián)系,鞏固現(xiàn)有配合機制,共享信息資源,特別是要探索建立部門間的檢查結(jié)果、案件等信息通報制度。要結(jié)合本地實際,針對突出問題,適時組織部門聯(lián)合行動,進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,狠抓大案要案,查實每一起案件涉及的假冒偽劣建材的來源和流向。對生產(chǎn)、銷售、租賃、使用假冒偽劣建材的單位,在依法查處的同時予以曝光。對涉嫌犯罪的案件,嚴格按規(guī)定移送公安機關(guān)。
(四)聯(lián)合督查督辦,促進工作落實。各地要建立各部門聯(lián)合督查督辦的工作制度,將重點區(qū)域、大案要案作為聯(lián)合督查督辦的主要對象,使聯(lián)合督查督辦工作常態(tài)化、制度化。各地應(yīng)當根據(jù)本地實際,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合督查督辦的作用,解決突出問題。全省建材市場專項整治協(xié)調(diào)小組成員單位將適時組織對各地整治情況開展聯(lián)合督查督辦。四、工作要求
(一)細化各地的建材市場整治工作實施方案。各地要根據(jù)本通知要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本市、州的建材市場專項整治工作方案,找準本轄區(qū)內(nèi)的建材突出問題,明確整治重點,采取針對性工作方式,迅速做出本地區(qū)整治工作具體部署。要明確工作重點和工作措施,分解工作任務(wù),在當?shù)卣I(lǐng)導下認真組織實施,確保各項工作要求得到落實。
(二)堅持大案要案報告和嚴重違法企業(yè)通報制度。各地各有關(guān)部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品貨值巨大、違法情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,應(yīng)當依規(guī)定逐級上報。
(三)及時報送工作總結(jié)和統(tǒng)計信息。各地區(qū)有關(guān)部門于201*年12月10日前將整治工作總結(jié)歸口上報到省主管廳(局),“清新居室百日行動”工作總結(jié)請于201*年9月15日前報送,大案要案等重要情況隨時報送,報送工作總結(jié)同時各地要分別填報
擴展閱讀:天津市201*年建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>
附件:
天津市201*年建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/p>
為認真貫徹國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入開展建材市場專項整治,按照國家質(zhì)檢總局等十部門《201*年建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ饕c》(國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[201*]351號)的要求,針對目前建材市場存在的“地條鋼”反彈隱患、人造板質(zhì)量水平偏低、部分建筑工地在用的建材質(zhì)量事故時有發(fā)生、建筑腳手架用鋼管扣件租賃行業(yè)亟待規(guī)范、中小型建材市場銷售的建材質(zhì)量較差等問題,結(jié)合我市的實際情況,制定我市建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮?/p>
一、主要任務(wù)
(一)深入開展“地條鋼”專項整治。
“地條鋼”整治,主要是打反彈。各區(qū)縣要組織打反彈“回頭看”行動,以寧河、靜海、武清、北辰、薊縣、大港、河東等生產(chǎn)“地條鋼”違法行為反彈問題相對比較突出的區(qū)縣為重點地區(qū)。其他區(qū)縣也要結(jié)合本地區(qū)實際,組織“回頭看”檢查行動。
各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下,堅決貫徹國家質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、電監(jiān)會《對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和窩點斷電實施辦法》(國質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[201*]386號,以下簡稱
《斷電辦法》),會同發(fā)改(計)委、工商分局、環(huán)保局、經(jīng)(貿(mào))委等部門,結(jié)合對鋼材生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營的查處工作,牽頭組織本地區(qū)打擊取締生產(chǎn)“地條鋼”違法行為“回頭看”專項行動。
建委加強對建筑工地,特別是中小型建設(shè)單位使用鋼材質(zhì)量的監(jiān)督,嚴把使用鋼材質(zhì)量關(guān)。
工商部門加強對建筑鋼材市場、特別是中小型建材市場的檢查和質(zhì)量監(jiān)測,對銷售劣質(zhì)鋼材等違法行為予以查處。
電力管理部門加強用電管理,監(jiān)督電力企業(yè)對通報的“地條鋼”違法企業(yè)依法停止供電。
市電力公司應(yīng)當按照《竊電辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法對“地條鋼”違法企業(yè)停止供電。
公安機關(guān)對銷售劣質(zhì)鋼材,涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法立案偵察。
監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查和案件查處的力度,對政府及有關(guān)職能部門不履行或不正確履行職責的問題進行調(diào)查處理,并依紀依法嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。
(二)繼續(xù)深入開展人造板區(qū)域性質(zhì)量問題專項整治。各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下,會同工商分局、林業(yè)(農(nóng)林局)、環(huán)保局等部門,按照“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范”的方針,制訂責任明確、操作性強、分階段、有時限、有考核的整治方案,以解決人造板甲醛釋放量超標的問題為重點,在行業(yè)協(xié)會的積極參與下,繼續(xù)深入開展區(qū)域性人
造板質(zhì)量整治。
從201*年第4季度開始,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同工商、林業(yè)(農(nóng)林)等部門,在全市范圍內(nèi)集中開展對人造板產(chǎn)品無證無照問題的查處和執(zhí)行國家強制性標準情況的執(zhí)法檢查行動。
(三)繼續(xù)抓好建筑用鋼管、扣件專項整治。
由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭,組織經(jīng)(貿(mào))委、工商分局、建委、商務(wù)委等部門繼續(xù)從進一步加強對建筑用鋼管、扣件生產(chǎn)、流通、租賃、使用等環(huán)節(jié)的整治力度,制訂產(chǎn)品使用等技術(shù)規(guī)范,建立健全監(jiān)管制度。
(四)進一步加大電線電纜、涂料、膠粘劑等產(chǎn)品專項整治力度。
質(zhì)監(jiān)部門要會同工商等部門開展電線電纜、建筑內(nèi)墻涂料專項整治。
二、工作措施
(一)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的要求,整治規(guī)范工作要在各級人民政府領(lǐng)導下開展,切實落實各有關(guān)行政執(zhí)法部門整治責任。各級建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機構(gòu)要對認真履行職責、整治工作成效顯著的地方、單位和個人給予表彰和獎勵。對失職瀆職,導致本轄區(qū)假冒偽劣建材泛濫的,提請監(jiān)察、檢察機關(guān)嚴肅追究有關(guān)責任人員和領(lǐng)導的責任。
(二)嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,把好鋼鐵、人造板、水泥等企業(yè)和產(chǎn)品的市場準入關(guān)。凡未經(jīng)國土資源、環(huán)保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等部門審核符合要求生產(chǎn)、經(jīng)營條件的,
一律不準生產(chǎn)和銷售。
(三)進一步加大質(zhì)量監(jiān)督抽查和市場監(jiān)測力度。對“地條鋼”、劣質(zhì)人造板等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和窩點繼續(xù)實施黑名單制度。
(四)進一步健全全市范圍部門間、區(qū)域間信息通報和共享機制,確保對查獲的偽劣產(chǎn)品來源和流向可以追溯并予以查處。整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件,有關(guān)部門要嚴格按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,及時移送公安機關(guān),依法追究刑事責任,加大打擊力度。
(五)商務(wù)委要會同有關(guān)部門研究制定和貫徹落實建材交易市場建設(shè)標準,建立交易商品索證查詢系統(tǒng),促進形成長效監(jiān)管機制。
(六)各級建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機構(gòu)要加強指導,促使當?shù)卣嘘P(guān)部門從各方面切實體現(xiàn)扶優(yōu)扶強政策,樹立一批誠信經(jīng)營的名優(yōu)企業(yè)典型,推動企業(yè)優(yōu)化整合。
(七)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。通過行業(yè)協(xié)會(商會)組織廣大企業(yè)將倡導和樹立社會主義榮辱觀教育活動與開展誠信經(jīng)營活動結(jié)合起來。推動形成一批規(guī)模大、管理先進、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良的龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)建材生產(chǎn)基地。
三、工作要求
(一)各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,制定出本地區(qū)建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨福魇薪ú氖袌鲋刃驅(qū)m椪螀f(xié)調(diào)小組成員單位也要確定專職人員,按時向市
建材市場秩序?qū)m椪螀f(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)報送本部門的工作方案。寧河、靜海、武清、北辰、薊縣、大港、河東等區(qū)縣要制定出201*年本轄區(qū)打擊取締生產(chǎn)“地條鋼”違法行為“回頭看”專項行動的目標任務(wù)、完成時間、驗收標準、防止反彈的措施,并予以落實。報送時間均為10月30日之前。
(二)認真做好信息報送和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,做到信息暢通、數(shù)據(jù)準確。各區(qū)縣建材市場專項整治協(xié)調(diào)小組辦公室、各市建材市場秩序?qū)m椪螀f(xié)調(diào)小組成員單位要確定專職人員,及時做好本地區(qū)、本部門建材市場專項整治工作的信息報送工作,于12月10日前將本地區(qū)、本部門年度建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ骺偨Y(jié)上報市建材市場秩序?qū)m椪螀f(xié)調(diào)小組辦公室(含電子文本)。重要情況和查獲的大案要案要及時報告。
市建材市場秩序?qū)m椪螀f(xié)調(diào)小組辦公室將在適當時候根據(jù)工作需要,對重點區(qū)縣建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ饔绕涫谴驌羧【喩a(chǎn)“地條鋼”違法行為“回頭看”專項行動工作情況進行聯(lián)合督查或?qū)m棛z查。
聯(lián)系人:許衛(wèi)紅
電話:27023306(傳真)
E-mail(內(nèi)網(wǎng)郵箱):fxwh@tjjjn.gov.cnE-mail(外網(wǎng)郵箱):fzjc@tjjj.gov.cn
友情提示:本文中關(guān)于《開展建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮方o出的范例僅供您參考拓展思維使用,開展建材市場秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨?/strong>:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。