關于縣政府李宗春副縣長對城投工作指導情況的報告(1)

關于縣政府李宗春副縣長對城投工作指導情況的報告

根據縣委、縣政府的安排，縣政府李宗春副縣長分管縣城投公司工作。在分管城投工作期間，李副縣長多次蒞臨公司視察指導工作：

201*年5月11日上午，李副縣長參加了我公司周例會。會上聽取了總經理高義浩及各部門、項目負責人對上周工作情況的匯報，并對下一周的工作做出計劃安排。李副縣長在會后總結發(fā)言中首先對公司例會制度給予充分肯定，并對我公司在工作中能及時調整思路，努力尋求發(fā)展的新起點，給予了高度的評價，同時，也對公司今后的發(fā)展提出了新的要求。李副縣長指出，縣委縣政府對縣城投公司的發(fā)展給予很高的期望，為此，要做好以下幾個方面的工作：一、要做好新村中心漁港的征地拆遷及建設工作。二、要解決經費問題。項目的開支和預算要及時向負責人匯報。三、為擴大城投投資量與力度，公司務必保持超前的設計理念，善于發(fā)現新的項目。永保創(chuàng)造性和主動性。四、要妥善管理人力資源的科學配置，保證工作的高效。五、要加強城投的內部管理，使公司成為各單位學習的榜樣。

201*年12月8日上午，縣政府副縣長李宗春專程視察了

縣城投公司并主持召開縣城投公司工作總結指導會議。會上，公司領導班子成員就公司目前的整體情況和現有項目的

運作情況向縣領導作了詳細的匯報，并認真聽取了李副縣長對城投的工作的指導。李副縣長指出：201*年是城投工作取得階段性成效的一年，要認真總結本年度的工作，并根據自身實力和水平積極發(fā)揮主觀能動性，做好201*年度的工作計劃，要全面統籌，切合實際，不能盲目貪大求全；公司管理方面，須完善公司規(guī)章制度，加強項目分工管理；財務管理是企業(yè)管理的核心，是所有工作的重中之重，財務工作責任重大，必須規(guī)范資金報批程序，嚴格執(zhí)行政府規(guī)定；要按規(guī)范開展人才引進工作，把人員招聘工作列入201*年計劃中重點抓好，招聘工作多向縣領導請示、匯報，共同研究做出決定，同時要加強公司軟件和硬件建設，創(chuàng)造留住人才的環(huán)境。最后，李宗春副縣長說，城投公司目前已初具規(guī)模，其發(fā)展與縣政府的鼓勵和支持息息相關，在今后的發(fā)展過程中城投要從思想上、觀念上、行動上，緊緊圍繞縣委縣政府的發(fā)展方針，不斷開拓創(chuàng)新，把企業(yè)做強做大，更好地為陵水的經濟建設服務。

李副縣長對城投工作的視察指導意義重大，使公司上下認清了形勢，明確了任務，增強了克服困難的決心，按照公司的發(fā)展定位，確立了發(fā)展的方向。

在工作上，李副縣長還給予城投大量的支持，積極聯系協調政府各相關部門，推進公司項目工作進程，幫助城投公司解決項目建設過程中出現的各種問題。在新村中心漁港漁

排遷移及二期開發(fā)征地拆遷和珍珠花園項目前期拆房工作中，李副縣長聯合各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關部門每日到拆遷戶中做思想工作，督促拆遷戶搬遷，熱情幫助拆遷戶解決遷移中遇到的困難，保證了拆遷征地工作的順利完成。

此外，李副縣長還十分關心城投自身的建設，積極幫助公司解決經費、工作人員、辦公場所、辦公設備等方面的問題，使城投公司實力有了明顯的提高和發(fā)展。

總之，城投取得的成績離不開縣委、縣政府領導關心、參與、支持和配合。未來，城投公司將縣委縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，調整發(fā)展思路，加強經營管理，提高工作質量，抓好各項工作的推進落實，盡心盡力，盡職盡責，為陵水經濟的發(fā)展做出貢獻。

陵水黎族自治縣城鄉(xiāng)投資有限公司二0一0年二月二十二日

擴展閱讀：09李縣長報告

加快成果轉化應用增強自主創(chuàng)新能力

為我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強大科技支撐

在全縣科學技術大會上的報告

縣政府副縣長李建和（201*年3月20日）

同志們：

這次全縣科學技術大會，是我縣近10年來首次召開的一次科學技術盛會，也是我縣“十一五”規(guī)劃實施步入關鍵階段召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中、省、市科學技術大會精神，安排部署今后五年全縣科技工作，動員全縣上下進一步提高認識，明確任務，增強自主創(chuàng)新能力，全面建設創(chuàng)新型南鄭，為實現率先突破發(fā)展提供動力和支撐。縣委梁書記還要作重要講話，我們一定要抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、近五年全縣科技工作的回顧

近年來，我縣科技工作在縣委的堅強領導和市科技局的大力支持下，始終堅持科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建科技進步先進縣為目標，大力實施科技興縣和人才強縣戰(zhàn)略，著力增強自主創(chuàng)新能力，全力推進科技進步與創(chuàng)新，使科技對經濟和社會發(fā)展的帶動和支撐作用進一步增強，推動了全縣經濟社會的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。主要表現在六個方面：

（一）科技帶動作用日益顯現。五年來，全縣經濟發(fā)展步入快車道，呈現出增速加快、效益提升、結構優(yōu)化、健康協調的良

好態(tài)勢，GDP年均增長超過10%。據測算，科技對全縣經濟增長的貢獻率達到35%。經濟發(fā)展取得的成就，使科學技術是第一生產力的觀念深入人心，各級各部門依靠科技，推進突破發(fā)展的積極性和自覺性進一步增強，全縣上下形成了重視、支持科技事業(yè)發(fā)展，建設創(chuàng)新型南鄭的濃厚氛圍。

（二）科技項目實施成效顯著。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，五年共組織實施科技興縣項目76個；爭取中、省、市立項48個，支持資金1907萬元，其中：國家科技部立項1個，扶持資金65萬元；省級科技部門立項30個，扶持資金1713萬元；市級科技部門立項17個，扶持資金129萬元，有力地支持了企業(yè)的科研攻關和新產品開發(fā)，取得了較好的經濟、社會和生態(tài)效益，為全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大的科技支撐。

（三）科技成果轉化步伐加快。五年來，全縣共取得各類科技成果56項，其中4項獲得陜西省科學技術獎、15項獲得漢中市科學技術獎、37項獲得縣級科學技術獎；獲得國家專利48件，提升了重點產業(yè)的技術水平，加速了科技成果轉化和產業(yè)化步伐。工業(yè)上，研制開發(fā)的生物輥壓法再造煙葉技術、燒結板狀剛玉等，成為國內具有領先水平的新技術、新產品。農業(yè)上，重點推廣了優(yōu)質稻米生產、生豬快速育肥、茶葉、烤煙、蔬菜、苗木花卉良種引進及高產栽培等適用技術，建成了一批綠色農業(yè)科技示范基地，農作物優(yōu)良品種覆蓋率達到95%以上；培育市級龍頭企業(yè)12戶，促進了主導產業(yè)快速發(fā)展。文教、衛(wèi)生等領域研究運用了大量新技術、新成果。

（四）現代中藥產業(yè)健康發(fā)展。全縣中藥材種植總面積7.4萬畝，年產值達2.23億元。中藥材干藥產量達9402噸，實現銷售收入0.96億元。扶持培育中藥企業(yè)5家，建成5條中藥生產線

和1條提取線，其中附子飲片加工及保健食品兩條生產線通過國家GMP認證，取得附子藥品生產許可證、“漢中附子”地理標志產品認證和40個保健品生產批號。中藥協會組織進一步健全，發(fā)展縣、鄉(xiāng)中藥協會10個，會員300余人。

（五）民營科技企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全縣共有民營科技企業(yè)8家，從業(yè)人員500余人，其中中高級職稱科技人員100多人，實現年總產值2.7億元。漢中精測電器公司和漢中秦元新材料公司兩家企業(yè)被認定為省級高新技術企業(yè)，其產品被認定為省級高新技術產品。民營科技企業(yè)已經成為推動全縣科技進步和經濟發(fā)展的增長點。

（六）科技服務體系進一步健全。制定了一系列促進科技進步和創(chuàng)新的政策文件，充實調整了縣科技進步協調領導小組，強化了組織領導；建立完善了縣、鄉(xiāng)科技工作協調領導機構，行政村都建有農業(yè)科技推廣服務小組，大多數工業(yè)企業(yè)都設有技術研發(fā)機構，形成了上下貫通、橫向聯合的工作網絡。科技宣傳力度加大，建立了南鄭縣中藥科技信息網站，編印了《農產品市場》和《科技信息》簡報�？萍寂嘤柍掷m(xù)加強，舉辦各類科技培訓450余期，培訓人員10萬人次。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，我縣科技工作與全縣經濟社會發(fā)展的需求相比仍有很大差距。主要表現在：一是科技成果轉化能力不強，轉化為有較強市場競爭力的科技成果不多，特別是運用高新技術成果改造和提升傳統產業(yè)的步伐緩慢，產業(yè)化程度不高。二是科技創(chuàng)新體系、科技發(fā)展環(huán)境等有待進一步改善，多層次、多元化的科技投入體系尚未建立。三是科技資源的結構性矛盾突出，地方與中省駐縣企業(yè)科研單位缺乏有效溝通，優(yōu)勢科技資源與地方經濟發(fā)展的聯系不夠緊密，作用發(fā)

揮不充分。四是自主創(chuàng)新意識和能力還較薄弱，研發(fā)經費投入少，高層次、具有較強帶動作用的科技人才嚴重匱乏，還不能適應技術創(chuàng)新體系建設的要求。這些都需要我們高度重視，在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、今后五年科技發(fā)展的總體思路和工作重點

根據縣委、縣政府的總體部署，今后五年，我縣科技發(fā)展的總體思路是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以項目為載體，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新三個能力，大力構建知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新三個體系，增強縣域經濟的競爭力，推動南鄭率先突破發(fā)展。

主要目標是：到201*年，全縣初步建立起以企業(yè)為主體，具有南鄭產業(yè)特色的自主創(chuàng)新體系；開發(fā)出一批具有自主知識產權的產品；獲得一批達到國內先進水平的科研成果，使我縣主要支柱產業(yè)的技術水平接近或達到國內先進水平。全社會研究及開發(fā)經費投入占全縣生產總值的比重達到3.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%以上，科技綜合實力和創(chuàng)新能力進入全省前列。

實現上述目標，重點抓好以下六個方面工作：

（一）加快技術創(chuàng)新體系建設，增強自主創(chuàng)新能力。一是提高企業(yè)創(chuàng)新能力。以經濟和政策為導向，鼓勵企業(yè)加大投入，大力開發(fā)擁有自主知識產權的主導產品和核心技術，使之成為研發(fā)投入、技術創(chuàng)新和成果應用的主體。到201*年，工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)費用投入占銷售收入的比例不低于2%，重點骨干企業(yè)要逐步達到4%以上，高新技術企業(yè)要達到5%以上，著力培育一批集研究開發(fā)、設計、制造于一體的骨干企業(yè)。二是加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。積極吸收和借鑒外地先進科技成果，在更高起點

上推進自主創(chuàng)新，使企業(yè)的新產品研發(fā)能力、吸納國內外先進技術能力、規(guī)模產業(yè)化能力和持續(xù)創(chuàng)新能力得到顯著提升。三是努力推進產學研結合。通過成果轉讓、委托開發(fā)、共建技術開發(fā)機構和科技實體等形式，建立以企業(yè)為主體、高等院校和科研院所廣泛參與、利益共享、風險共擔的產學研聯合開發(fā)機制，促進科技資源高效配置和系統集成。四是積極整合科技資源。打破部門、單位、企業(yè)之間的人才壁壘，整合縣內現有科技資源，實行重大科研項目聯合攻關，促進科技人才的競爭、協作與聯合，增強創(chuàng)新能力與科技轉化水平。五是加強科技研發(fā)組織建設。支持各類所有制企業(yè)建立科研機構，鼓勵創(chuàng)辦科技開發(fā)園區(qū)和專業(yè)研究機構，支持各類技術協會、專業(yè)學會和民辦科研組織建設。

（二）加快培育高新技術產業(yè)，大力發(fā)展民營科技企業(yè)。一是緊緊圍繞設備制造等五大支柱工業(yè)，選擇一批科技含量高、產業(yè)帶動力強的重點高新技術產業(yè)化項目，從政策、資金、人才等方面滾動扶持，延長產業(yè)鏈，培育5戶高新技術企業(yè)。二是運用高新技術改造和提升傳統產業(yè)，優(yōu)化經濟結構，實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。三是建立與中省駐縣企業(yè)科技交流機制，定期互通科技開發(fā)信息，鼓勵駐縣企業(yè)科技人員參與縣屬企業(yè)技術研發(fā)，互相協作開發(fā)高科技產品，擴大合作規(guī)模。四是加快民營科技企業(yè)建設步伐。重點扶持擁有自主知識產權、具有發(fā)展?jié)摿�和市場競爭力的民營科技企業(yè)，使其成為高新技術產業(yè)發(fā)展的中堅力量。

（三）加快現代農業(yè)技術創(chuàng)新，推動新農村建設。一是圍繞農業(yè)主導產業(yè)創(chuàng)新。緊緊圍繞茶葉、生豬、烤煙、中藥材、蔬菜五大主導產業(yè)和蠶桑、苗木花卉、水果、藤編、鹽菜等后續(xù)產業(yè)建設作為現代農業(yè)發(fā)展的重中之重，在新技術推廣、新品種示范、

農業(yè)組織形式等方面加大創(chuàng)新力度，不斷擴大基地規(guī)模，做大做強綠色產業(yè)，夯實現代農業(yè)基礎；結合“一村一品、十村示范百村推進工程”，積極實施農村科技示范工程，到201*年，在全縣建設農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地10個，培育科技示范村50個，科技示范戶201*戶，使“一村一品”成為全縣現代農業(yè)發(fā)展的基石；實施良種工程，為現代農業(yè)提供優(yōu)質的品種與技術支持；抓好陽光工程培訓，提高農民掌握和運用科技的本領。二是加強農業(yè)適用技術推廣應用，實施一批重大科技示范項目，推廣一批農村先進適用技術，扶持一批農產品精深加工龍頭企業(yè)，培育一批區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)。三是支持龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新。圍繞農業(yè)五大主導產業(yè)，推進農產品精深加工關鍵技術突破，延長產業(yè)鏈條，加快農業(yè)產業(yè)化步伐。大力開展農作物新品種、農產品商標和地理標志注冊保護工作，打響綠色品牌，形成一批具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。四是創(chuàng)新農村技術推廣機制，按照多元化、產業(yè)化、專業(yè)化、網絡化的發(fā)展方向，加大科技特派員、農業(yè)科技專家大院、農村專業(yè)技術協會和農業(yè)科技110信息服務體系、農技學校、農業(yè)信息網站等農村信息化平臺建設，努力構建新型農業(yè)科技服務體系。

（四）加快實施項目計劃，實現科技發(fā)展重點突破。一是實施好“366工程”計劃項目。圍繞設備制造、煙草、化工新材料、建材、印刷包裝、農副產品加工6個重點領域，組織實施好科研攻關項目，提高重點產業(yè)及產品的技術創(chuàng)新能力和競爭力，使之成為科技率先突破發(fā)展的動力。二是實施茶葉、生豬、烤煙、中藥材、蔬菜等產業(yè)化項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門要集中精力抓好種植面積的落實，全面完成下達的任務，使農業(yè)產業(yè)在規(guī)模建設和標準化生產上實現雙突破。三是大力實施“42516”科技創(chuàng)新工

程。緊緊圍繞農產品加工、裝備制造業(yè)、化工新材料工業(yè)、建材工業(yè)4大領域，實施20項重大科技創(chuàng)新項目，扶持建設茶葉、烤煙、生豬、中藥材、蔬菜5個科技創(chuàng)新服務機構，培育10個科技示范企業(yè)，組織實施60項科技成果推廣與應用項目。通過這些項目的實施，全縣的科技實力和創(chuàng)新能力大大增強，科技綜合實力跨入全省先進縣區(qū)行列。四是申報和實施好省、市各類科技計劃項目。各部門、各單位要積極做好項目儲備和申報工作，精心論證、篩選和申報一批項目，爭取省市立項，為率先突破發(fā)展提供更多的資金支持。各項目承擔單位要認真抓好項目實施，開發(fā)具有市場競爭力的新產品、新技術，使重點產業(yè)在擴大規(guī)模、提高產品核心競爭力上有所突破。

（五）加大知識產權保護力度，切實做好專利工作。要圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，制定和落實知識產權保護措施，推進知識產權與科技、經濟的緊密結合，不斷提高知識產權的創(chuàng)造、管理、實施和保護能力。要支持重點企業(yè)建立專利工作機構，完善知識產權保護制度，提高企業(yè)運用知識產權制度保護與促進自身發(fā)展的能力和水平。要加強知識產權管理機構建設，理順關系，明確職能，強化執(zhí)法，提高政府知識產權管理水平，切實保護知識產權權利人及消費者的合法權益。要進一步加大宣傳普及力度，增強全社會的知識產權意識，使我縣的專利申請量跨入全市前列。

（六）加快和深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立科技宏觀協調機制，形成科技政策與經濟政策協調互動的政策體系，統籌配置科技資源。理順科研與推廣、科技與經濟的關系，創(chuàng)新激勵機制，支持企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，大力發(fā)展各類科技中介機構，努力為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供全方位的指導服務，加速科技經濟一體化進程。加快政府職能改革，提高科技服務水平，積

極轉變政府管理科技工作方式，為科技事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三、201*年全縣科技工作的主要任務

（一）大力實施科技項目。一是要在實施好已立項科技項目的基礎上，圍繞中、省、市科技重點支持方向，立足我縣特色和優(yōu)勢，多渠道、多形式、多方位爭取上級支持，力爭在省、市科技創(chuàng)新工程等方面多申報一批高起點、高質量的科技項目。二是要切實加強科技興縣“366工程”和“42516”科技創(chuàng)新工程項目的論證、立項和實施，用足用好科技經費，集中有限的力量攻克一批對產業(yè)發(fā)展關聯性強、帶動性強、有自主知識產權的技術，真正起到支撐、引領和示范帶動作用。

（二）加強科技成果管理。抓好一批技術成熟、先進適用，對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟有拉動作用的優(yōu)勢項目進行示范和推廣，積極推動科技成果向現實生產力轉化，力爭科技成果轉化率達70%以上。切實做好科技成果評審與獎勵工作，進一步完善成果評審和獎勵制度，充分發(fā)揮科技獎勵的導向作用，把真正能體現我縣自主創(chuàng)新、科技研發(fā)最高水平和最具特色的科技成果評選出來，重點扶持，使之成為科技進步與自主創(chuàng)新的亮點，力爭科技成果水平再上一個新臺階。

（三）抓好中藥現代化建設。深入推進“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范工程，建成一批各具特色的中藥科技示范基地和示范園區(qū)，不斷壯大基地規(guī)模，全年新發(fā)展中藥材面積1萬畝。大力實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，積極引導中藥企業(yè)實行標準化、規(guī)模化、市場化發(fā)展，加大政策、資金、信息、技術等方面的服務和扶持，鼓勵支持漢中托普制藥公司、陜西神龍藥業(yè)公司等重點藥業(yè)企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，引導藥業(yè)企業(yè)與高等院校、科研單位以多種形式開展技術協作，著力培育一批市場前景廣、集約化程度高、

經濟效益好、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。利用各種宣傳平臺，加強對漢中中藥資源優(yōu)勢的推介，提升“漢藥”的知名度。積極組織大項目、好項目，廣泛開展各種招商活動，吸引省內外制藥企業(yè)投資現代中藥產業(yè)。

（四）強化科技服務力度。一是嚴格按照《201*年度科技特派員示范工程實施方案》要求，把建立利益共同體作為進一步落實科技特派員制度的突破口和著力點，進一步完善管理和考核制度，加強督促檢查，落實工作任務，嚴格兌現獎懲，全面實施科技特派員示范工程。二是認真開展農業(yè)科技“110”信息服務工作，充分發(fā)揮省農業(yè)科技“110”信息服務專家的技術專長，利用現代科技手段為廣大農民群眾提供技術指導和信息服務，使廣大農戶足不出戶就可解決農業(yè)生產中的難題。三是突出科技服務平臺建設，完善南鄭中藥科技網站，加快以生產力促進中心為主的科技中介機構建設步伐，強化服務功能，增強服務手段，為農業(yè)發(fā)展提供全方位的科技服務。

（五）扎實開展宣傳培訓和交流合作。一是深入開展各種形式的科普活動，加強科技創(chuàng)新宣傳和科技信息發(fā)布與傳遞，不斷提高全民科技文化素質和科技意識，營造有利于推動全縣科技進步和創(chuàng)新的良好社會氛圍。二是加強農村科技培訓，積極開展農村實用技術培訓和送科技下鄉(xiāng)活動，造就一批農村科技能手和新型農民，為新農村建設提供人才保證和智力支撐。三是加強與省內外科研部門和高校的聯系和合作，通過引智發(fā)展、借腦發(fā)展，推動我縣的創(chuàng)新工作。

（六）認真做好科技進步縣考核準備工作。各部門要嚴格按照迎接全國科技進步縣考核工作的有關要求，認真抓好各自所承擔的材料、憑證、單據的準備和報送工作�？h科技局要嚴格審核

把關，統一做好考核材料的歸類和整理，確保我縣一次性通過國家考核，盡快跨入全國科技進步先進縣行列，為我縣爭取國家和省市重大科技項目奠定基礎。

四、加強領導，落實措施，為科技事業(yè)的快速發(fā)展提供強有力的保障

發(fā)展科技事業(yè)，建設創(chuàng)新型南鄭是一項長期而艱巨的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導，加大力度，強化措施，抓好落實。

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立抓科技就是抓經濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，把增強創(chuàng)新能力擺在經濟社會發(fā)展的突出位置，認真研究、精心部署好發(fā)展規(guī)劃、資源整合、經費投入等重大問題�？h、鄉(xiāng)科技領導小組要加強宏觀指導和綜合協調，及時研究解決科技工作中遇到的困難和問題�？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，其他各部門要分工協作、密切配合、形成合力，努力構建黨委統一領導、政府統籌主導、部門負責實施、社會共同參與的促進科技進步和自主創(chuàng)新的良性工作機制。

（二）完善激勵措施。認真落實中、省、市科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入；實行促進自主創(chuàng)新的政府采購制度，優(yōu)先采購本地區(qū)具有自主知識產權的高新技術產品；完善相關金融政策，引導金融機構支持自主創(chuàng)新與產業(yè)化。同時，要加大服務力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境，引導企業(yè)建立完善配套的內部激勵機制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。

（三）加大科技投入。一是加大對科技進步的財政性投入，在編制預算和超收分配時，要保證科技經費增長幅度明顯高于財政增長幅度。建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，把科技投入作為預算保障的重點，確保每年縣本級科技三項費達到財政預算總支出的1%以上。二是緊緊抓住國家支持西部地區(qū)加強科技發(fā)展能

力建設的機遇，組織企業(yè)申報國家和省、市各類重點科技項目及資金，培植自主創(chuàng)新的支點和載體。三是構建多層次科技金融支持體系，激勵民間資本投資科技創(chuàng)新事業(yè)，引導和激勵企業(yè)信用擔保機構支持科技型企業(yè)發(fā)展，鼓勵金融機構對各類企業(yè)組織的自主創(chuàng)新項目提供貸款，加快高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)融資的步伐。四是引導企業(yè)加大技術開發(fā)投入，并以優(yōu)惠政策和多方籌資、社會融資等方式，提高對高新技術產業(yè)和中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持。

（四）培育人才隊伍。要采取更加靈活多樣的措施，激活縣內人才資源，廣泛吸納縣外人才智力，建立適應南鄭經濟社會發(fā)展的人才支撐體系。要建立和完善科技人才的激勵政策，鼓勵科技人員以專利技術等無形資產入股，允許技術、管理等生產要素參與收益分配，對做出重大貢獻的優(yōu)秀科學技術人才要進行重獎，體現科技人員的創(chuàng)新價值。要切實關心和尊重創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)新型人才，使其在社會上有地位、政治上享榮譽、經濟上得實惠。

（五）建設創(chuàng)新文化。大力弘揚敢為人先、百折不撓的優(yōu)良傳統，增強創(chuàng)新意識，宣傳創(chuàng)新典型，推進創(chuàng)新實踐，優(yōu)化有利于自主創(chuàng)新的政策、市場和法治環(huán)境。加強對科技特別是重大科技成果和杰出科技人才的宣傳，努力在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。

同志們，科技的靈魂在創(chuàng)新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。解決我縣經濟社會發(fā)展中的突出問題，最終要靠科技的進步和創(chuàng)新。讓我們牢記使命，在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，扎實苦干，克難奮進，努力開創(chuàng)科技工作新局面，為實現南鄭率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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