海南省港航管理局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)報告
海南省港航管理局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)報告省交通廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
去年10月份以來,在省廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圓滿完成了準(zhǔn)備動員、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、解決問題和完善制度各個階段的工作任務(wù),取得明顯成效。一、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向。局成立了以黨委書記林巖同志為組長,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)得力人員組成了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由黨委副書記蔡親耀同志兼任辦公室主任。先后召開多次黨委會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行研究部署,局機關(guān)各支部明確了專人負(fù)責(zé),局直屬各單位也都成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確在總體思路、工作原則和方法步驟上,在每個階段、各個環(huán)節(jié)都要充分貫徹省廳的要求,對學(xué)習(xí)實踐活動的重大部署、主要活動、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)系全局的工作,堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主動抓。同時,充分調(diào)動黨員干部的積極性,要求每名黨員都要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、撰寫體會文章、根據(jù)實際情況制定個人整改措施等,調(diào)動積極性,增強責(zé)任感,確保了活動順利開展。
(二)緊密結(jié)合實際,突出實踐特色,把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。開展深入學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動港航的改革和發(fā)展,著力提高破解發(fā)展難題、加快科學(xué)發(fā)展的能力。一方面,認(rèn)真抓好專題調(diào)研。要求每個處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展調(diào)研,廣泛征求、吸納各方面的意見和建議,認(rèn)真撰寫出對推動港航科學(xué)發(fā)展具有指導(dǎo)意義專題調(diào)研報告。另一方面,著力解決突出問題。圍繞分析評議階段群眾提出的意見和建議,梳理出具體問題,逐步分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,一條一條地抓落實,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實方案。
(三)堅持走群眾路線,努力形成推動學(xué)習(xí)實踐活動的合力。一是黨員干部全面覆蓋。通過制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,做到集中學(xué)習(xí)與自習(xí)相結(jié)合,實地調(diào)研與解決問題相結(jié)合,廣泛動員黨員干部積極參加各項學(xué)習(xí)實踐活動,召開了2次座談會,開展了2次黨員談心活動,充分聽取了廣大黨員對港航業(yè)建設(shè)發(fā)展的意見和建議。二是職工群眾全面參與。學(xué)習(xí)實踐活動全過程公開,有效保障了職工群眾的知情權(quán)。通過征求意見、座談走訪、調(diào)研問計、民主評議、召開黨委民主擴大會議等多種形式,充分保障職工群眾對學(xué)習(xí)實踐活動安排和進(jìn)展的知情權(quán),使職工群眾能夠“看得見”、“摸得著”。三是全面接受群眾監(jiān)督。在學(xué)習(xí)實踐活動的分析評議階段,領(lǐng)導(dǎo)班子在分析總結(jié)報告形成之后,虛心接受群眾評議。在活動基本結(jié)束后,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了群眾滿意度測評,認(rèn)真總結(jié)活動成果,虛心聽取群眾意見,有效實現(xiàn)了群眾監(jiān)督,為進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、剖析原因、明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。(四)堅持統(tǒng)籌安排,做好結(jié)合文章。一方面,把學(xué)習(xí)實踐活動與黨員干部思想實際相結(jié)合,有針對性地解決黨員干部不符合、不適合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想認(rèn)識和觀念。強調(diào)進(jìn)一步對深化港航體制機制改革等問題的認(rèn)識,既要看到自身的優(yōu)勢,又要看到自己的差距和不足;既要認(rèn)清發(fā)展的現(xiàn)狀,又要認(rèn)清發(fā)展的趨勢和潛力,進(jìn)一步解放思想,堅定加快港航發(fā)展的決心和信心。另一方面,把學(xué)習(xí)實踐活動與港航中心工作相結(jié)合,積極完善各項長效機制,努力建立實現(xiàn)港航跨越式發(fā)展體系。二、主要成效
(一)深化了認(rèn)識,增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過引導(dǎo)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和《科學(xué)發(fā)展觀黨員干部學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等材料,使大家深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀順應(yīng)了廣大人民心聲,符合時代發(fā)展潮流,是馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展的最新理論創(chuàng)新成果,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學(xué)習(xí)實踐活動,對于我們找準(zhǔn)影響和制約港航科學(xué)發(fā)展的突出問題,找準(zhǔn)實踐科學(xué)發(fā)展觀的切入點和著力點,推動港航黨員干部思想大解放、觀念大更新,激發(fā)科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。堅持既要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),把握科學(xué)發(fā)展觀對港航建設(shè)發(fā)展提出的新要求,更要把學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合,貫徹落實省廳的重大決策部署,進(jìn)一步增強推進(jìn)港航改革與發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
(二)明確了思路,提升了服務(wù)全局的能力和水平。經(jīng)過認(rèn)真分析檢查,梳理了在思想觀念、行業(yè)管理、隊伍建設(shè)等方面存在的薄弱,使我們在充分肯定成績的同時,進(jìn)一步清醒地認(rèn)識到在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力不到位的問題。并在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,既查找了本單位群眾反映強烈的突出問題,更注意查找工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。在全面查找、認(rèn)真剖析問題的同時,按照科學(xué)發(fā)展觀對港航業(yè)發(fā)展提出的新要求,進(jìn)一步完善了加快科學(xué)發(fā)展的基本思路,提出了促進(jìn)干部職工思想觀念更新、加快行業(yè)發(fā)展、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面的具體措施,使港航體制機制改革與發(fā)展的方向和思路更加明確,措施和辦法更具針對性。
(三)解決了一些突出問題,取得了一些顯著成果。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們注重邊學(xué)邊查邊改,著力解決一些學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的問題,確保取得看得見、摸得著的成效。如國家燃油費稅改革取消征收航養(yǎng)費和航標(biāo)移交等方面涉及港航體制機制改革和人員分流問題,我們正加緊研究對策,制定方案,深化港航體制機制改革,妥善安置燃油費稅改革和航標(biāo)移交涉及人員等等。三、幾點體會
(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動首先要突出實踐特色。要突出實踐特色,一是必須對港航發(fā)展規(guī)律特點有更加清醒的認(rèn)識,才能促使決策更加科學(xué),規(guī)劃更加可行,方法更加靈活,促使發(fā)展少走彎路,部署協(xié)調(diào)統(tǒng)一,措施落實有力。二是堅持理論聯(lián)系實際,把學(xué)習(xí)科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為工作動力,在改造主觀世界的同時,努力改造黨員干部的客觀世界。三是要抓住影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,采取有效措施,以主題實踐活動為載體,充分調(diào)動一切積極因素,切實使學(xué)習(xí)實踐活動推動港航業(yè)又好又快發(fā)展。(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要突出責(zé)任意識。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)和崗位特點,有針對性地提出工作要求。二是要突出服務(wù)意識。通過調(diào)研走訪,認(rèn)真查找解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題,在優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、建立健全機制上下功夫。三是要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,帶頭深入調(diào)研,帶頭把自己擺進(jìn)去,查發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展方法等方面的問題,查黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面的問題,認(rèn)真剖析,查找根源,明確整改方向,并帶頭抓好整改落實。(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動要緊密結(jié)合實際確定階段目標(biāo)。學(xué)習(xí)實踐活動要體現(xiàn)行業(yè)特點。一是在學(xué)習(xí)調(diào)研上要突出把好認(rèn)識關(guān)。通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、實踐,帶頭和促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,增強貫徹貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是在分析評議上要突出把好深入關(guān)。要促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)和抓住貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題進(jìn)行深入分析評議。三是在解決問題上要突出把好實效關(guān)。把解決問題作為學(xué)習(xí)實踐活動能否取得實實在在效果的關(guān)鍵。四是在完善制度上要突出把好科學(xué)關(guān)。本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則,建立既符合科學(xué)發(fā)展觀要求,又符合客觀實際,既能管當(dāng)前,又能管長遠(yuǎn)的制度體系。五是測評總結(jié)要突出把好民主關(guān)?茖W(xué)設(shè)置評價指標(biāo),引導(dǎo)群眾廣泛參與,充分發(fā)揚民主,進(jìn)行真測實評,確保民主測評準(zhǔn)確反映工作的實際效果。
(四)開展學(xué)習(xí)實踐活動要加強領(lǐng)導(dǎo)分類指導(dǎo)。一是在學(xué)習(xí)調(diào)研上,要力求改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、創(chuàng)新活動載體。二是在分析評議上,重點在分層次、分角度查找突出問題、深刻剖析根源上分類指導(dǎo)。三是解決問題上,重點在分類別、分時段全力破解難題,推進(jìn)創(chuàng)新實踐上分類指導(dǎo)。四是完善制度重點分領(lǐng)域、分行業(yè)健全完善機制、科學(xué)編制規(guī)劃上分類指導(dǎo)。五是在測評總結(jié)上,重點在分部門、分項目合理設(shè)定內(nèi)容,擴大測評范圍上分類指導(dǎo)。
(五)開展學(xué)習(xí)實踐活動要堅持群眾路線。在學(xué)習(xí)實踐活動中,要堅持把群眾參與貫穿始終,注重黨群互動、上下聯(lián)動、左右協(xié)動,自始自終做到群眾參與、請群眾評判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。四、下一步努力的方向
(一)要建立完善學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制?茖W(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新,內(nèi)涵豐富,博大精深。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,并與港航發(fā)展實際相結(jié)合,做到學(xué)習(xí)與實踐相互促進(jìn),才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦,不斷增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。建立長效的學(xué)習(xí)機制,完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中,做到長期化、經(jīng)常化。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),深入實際,深入群眾,努力做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動港航工作的實際行動。
(二)要繼續(xù)抓好整改落實方案的實施。鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果,重要措施之一就是把整改落實方案落到實處。我們將在前期抓整改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化整改落實方案,對于近期能夠解決的問題,抓緊解決;能夠出臺的制度,抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺和制度,也將進(jìn)一步完善相關(guān)措施,爭取盡快解決或出臺。對于已經(jīng)解決的問題、完善的制度將做好鞏固和完善工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。堅持盡力而為,量力而行,從實際出發(fā),扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展,努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。(三)進(jìn)一步提高港航黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,完成各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于提升黨員干部職工的綜合素質(zhì)和能力,我們將把加強干部隊伍的能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作為主線,牢記“三個服務(wù)”,貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求,以增強政治意識和大局意識為重點,加強思想建設(shè);以造就高素質(zhì)的干部隊伍為重點,加強組織建設(shè);以狠抓落實、增強執(zhí)行力為重點,加強作風(fēng)建設(shè);以健全民主集中制為重點,加強制度建設(shè);以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機,進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)各項工作,增強黨建工作的針對性和實效性,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的港航黨員干部隊伍。
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城步苗族自治縣工業(yè)經(jīng)濟局
關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的
總結(jié)報告
按照縣委和縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排以及《城步苗族自治縣開展第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和《城步苗族自治縣工業(yè)經(jīng)濟局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求,自201*年3月底開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局黨組高度重視,精心組織,周密部署,扎實推進(jìn),較好地完成了整個活動的各項任務(wù),創(chuàng)造性的開展了自選動作,極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)新力,為全縣工業(yè)企業(yè)解決了迫切需要解決的困難和問題,并努力化解了制約全縣新型工業(yè)化科學(xué)發(fā)展的實際問題,為全縣的工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)推進(jìn)提供了堅實的基礎(chǔ),也真正實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo),F(xiàn)將我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作總結(jié)如下:
一、開展活動的基本情況(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段
自3月底開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局及時安排,把學(xué)習(xí)實踐活動作為黨組的重要工作抓緊抓實。
1一是我局黨組緊密結(jié)合實際,及時召開了黨組會,專題研究我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)工作,并成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見、方案和日程安排表,規(guī)劃了每個階段的任務(wù)安排。二是要求全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講話精神,學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》等書刊,特別要求局領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭學(xué)習(xí)的模范作用,認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精神,扎實抓好學(xué)好。三是針對我局職能特點和工作要求,聯(lián)系我縣工業(yè)經(jīng)濟當(dāng)前存在發(fā)展的難題,緊密結(jié)合實際,精選調(diào)研課題,著重圍繞全縣新型工業(yè)化工作的建設(shè)情況,如何在全縣加快新型工業(yè)化發(fā)展確立了我局的調(diào)研課題。四是在精選調(diào)研課題之后,由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,率先深入企業(yè)、深入基層開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和化解影響制約科學(xué)發(fā)展以及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面的突出問題,分析和研究科學(xué)發(fā)展的新思路新舉措,形成一批具有前瞻性、針對性的調(diào)研成果,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)的政策和制度。
(二)分析檢查階段
5月20日我局學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段后,局黨組嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署,及時制訂了分析檢查階段工作日程表,科學(xué)把握好
2工作進(jìn)度,努力解決好工學(xué)矛盾,合理安排好學(xué)習(xí)實踐活動的各項內(nèi)容,把分析和檢查貫穿于第二階段學(xué)習(xí)活動的始終,切實抓好落實,力求取得實效。
一是廣泛征求意見。我局真抓實干,通過以下“三個層面”征求意見:一是向黨員征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式征求廣大黨員的意見;二是向代表征求意見。通過召開座談會、個別訪談等有效形式,向部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員征求意見;三是向企業(yè)征求意見。通過開展“懇談日”活動、下企業(yè)調(diào)研等形式,廣泛征求企業(yè)意見。通過以上多種形式、多種渠道,我局征求到社會各界的意見和建議33條。
二是找準(zhǔn)突出問題。通過廣泛征求意見,全方位、多層面的找出影響全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面存在的問題、制約企業(yè)進(jìn)一步做大做強的突出問題、黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題、工作作風(fēng)方面存在的問題。并在此基礎(chǔ)上初步提出了整改意見并形成了分析檢查報告的初稿。
三是召開專題民主生活會。在專題民主生活會上,我局以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快新型工業(yè)化建設(shè)”為主題,體現(xiàn)了“五個重點”:重在解放了思想、重在分析了問題、重在總結(jié)了經(jīng)驗、重在明確了方向、重在統(tǒng)一了認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工,著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機制等方面,深入查找班子和個人在
3貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,并開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,開誠布公談問題、找原因、提建議、定措施,從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措等方面得到了實實在在的提高。
四是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,我局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真討論了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析了主客觀原因特別是主觀原因,確定了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中突出了檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),深入分析形成問題的原因,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識是否統(tǒng)一、發(fā)展思路是否清晰、查找問題是否準(zhǔn)確、采取措施是否有力、體制機制是否健全等方面的情況進(jìn)行分析檢查,理清了科學(xué)發(fā)展思路,并制定了切實可行的工作措施。
五是組織群眾評議。我局在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告公布后,及時地組織了群眾評議。參評的人員包括本局黨員干部、企業(yè)代表以及對工業(yè)經(jīng)濟工作比較熟悉的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者。著重評議了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析得深不深,工作思路、目標(biāo)、措施實不實。評議結(jié)束后,我局將分析檢查報告和群眾公開評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式公布,并報送縣委和局學(xué)
4習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)整改落實階段
自7月初轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實踐活動第三階段以來,局黨組高度重視整改落實階段的各項工作,一是科學(xué)制定整改落實方案。針對所反映的比較集中的意見和查找出的突出問題,在深入研究分析檢查報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,制定了整改落實方案。二是集中解決突出問題。以分析檢查報告和整改落實方案為依據(jù),實事求是,量力而行、盡力而為,按照先急后緩和解決問題的難易程度,立足實際,來確定重點整改項目,并建立健全集中解決突出問題責(zé)任制,逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,把任務(wù)分解細(xì)化,落實到人,明確具體落實目標(biāo)和時限要求。三是及時開展“回頭看”工作。針對存在的具體問題,加強查漏補缺,以確保各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。對征求意見不深入、不符標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)征求,并搞好梳理,及時反饋。對談心交心不到位、不透徹的,加強“補課”,保證覆蓋面。對不規(guī)范的黨性分析材料,要求按規(guī)定修改,保證質(zhì)量。四是做好總結(jié)測評。制定了整改方案群眾滿意度測評表,召集全局干部職工、參與活動的本單位離退休人員、部分工業(yè)企業(yè)代表以及部分縣人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行滿意度測評,并在一定范圍內(nèi)公開了測評結(jié)果。
二、活動取得的主要成效
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第五
5指導(dǎo)指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,以及在全局廣大黨員干部的共同努力下,我局的學(xué)習(xí)實踐活動工作取得了較好的成績,具體體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研,我局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,改革創(chuàng)新,形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要共識。大家更加深刻地認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。也進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解,深刻領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求,并應(yīng)用于日常工作當(dāng)中。通過活動的開展,我局全體干部職工進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局經(jīng)濟工作,緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強自身建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。
(二)取得了推進(jìn)全縣新型工業(yè)化科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果為解決好影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)的突出問題,學(xué)習(xí)活動期間,我局一是采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊圍繞影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和新型
6工業(yè)化建設(shè)的熱點和難點問題,組織股室、中心負(fù)責(zé)人深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,開展了廣泛深入的調(diào)研活動。對事關(guān)全縣工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)的重大課題進(jìn)行了調(diào)查研究,調(diào)查了情況,摸清了底子,發(fā)現(xiàn)了問題,提出了諸多具有指導(dǎo)性的意見和建議;二是局屬各股室結(jié)合自身工作和實際,針對工業(yè)方面存在的一些熱點和難點問題,選定了課題進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成了一批有較高價值的調(diào)研成果。如《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加速推進(jìn)新型工業(yè)化》和《關(guān)于全縣新型工業(yè)化工作發(fā)展情況調(diào)查》。
(三)解決了工業(yè)企業(yè)迫切需要解決的實際問題自活動開展以來,我局始終立足于工作的實際,著力在解決影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)的突出問題上下功夫,在解決工業(yè)企業(yè)反映強烈的突出問題上下功夫,切切實實讓領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化,真正做到了取信于民,讓企業(yè)得到了實實在在的實惠。
一是強化服務(wù)職能,積極解決涉企矛盾糾紛。為使企業(yè)有一個良好的周邊發(fā)展環(huán)境,我局結(jié)合“三!惫ぷ鳎M(jìn)一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點責(zé)任制和部門聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制,成立了工業(yè)企業(yè)“保增長、促發(fā)展”工作組。針對企業(yè)提出的困難和存在問題,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任單位先后深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、研究,先后協(xié)調(diào)解決了企業(yè)反映的貨物運輸超載罰款、
7雪峰果業(yè)用水和周邊居民矛盾、昊城木業(yè)的優(yōu)惠電價返回、鑫和鐵礦與鋪頭村的土地糾紛等問題;指導(dǎo)亞華乳業(yè)公司順利通過了省市的乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作檢查;使華展紙業(yè)公司納入了我市重點扶持企業(yè)和省“雙百”工程;并出臺了電價調(diào)整方案。
二是強化財政扶持,努力解決企業(yè)融資困難。自去年下半年以來,受國際金融危機影響,我縣工業(yè)企業(yè)大部分產(chǎn)品市場疲軟,資金回籠不暢,銀行貸款困難,嚴(yán)重影響我縣工業(yè)企業(yè)正常發(fā)展。為幫助企業(yè)拓寬融資渠道,緩解資金矛盾,先是組織企業(yè)參加了全市今年3月份舉辦的銀企洽談會,使湖南亞華乳業(yè)控股有限公司和天元木業(yè)有限公司列入了銀行重點扶植企業(yè),科源生物制品有限公司作為國家西部開發(fā)重點扶植企業(yè),爭取了1300余萬元技改資金,銀河紙業(yè)公司的節(jié)能環(huán)保擴改項目得到了省經(jīng)委20余萬元的無償支持資金。其次縣財政每年安排200余萬元工業(yè)發(fā)展資金,用于企業(yè)技改項目獎勵及改善企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施,為企業(yè)更好的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。通過強有力的信貸支持,湖南亞華乳業(yè)控股有限公司也基本擺脫“三鹿奶粉事件”所帶來的影響,科源生物制品有限公司在上海設(shè)立了營銷、研發(fā)窗口,并積極的為上市做準(zhǔn)備,使企業(yè)迅速做大做強。
三是強化要素供給,積極化解企業(yè)原材料短缺。根據(jù)企業(yè)提出的水電資源短缺、以及用電成本過高的意見。我局協(xié)
8助縣政府出臺了《關(guān)于對工業(yè)企業(yè)新增用電價格實行臨時下浮促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的通知》,減少了全縣企業(yè)的用電成本。同時,通過積極爭取,使220千伏變電站電網(wǎng)改造項目在今年實施。通過進(jìn)一步規(guī)范竹木原材料的采購辦法,使竹木資源向骨干竹木加工企業(yè)傾斜,減少了無序競爭,提高了資源的效率,保證我縣竹木加工企業(yè)能夠順利的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
四是加大招商引資力度,積極引導(dǎo)本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,爭取利用各種資源各方力量,全力引導(dǎo)在外地創(chuàng)業(yè)的本地老板和務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展,緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難的問題。通過引進(jìn)深圳劍輝電子有限公司,與本縣鼎盛竹木公司合作,創(chuàng)辦了鼎盛微電子有限公司,生產(chǎn)手機觸摸屏,試產(chǎn)成功后現(xiàn)已正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的強力推動下,今年我局緊緊圍繞全縣新型工業(yè)化建設(shè),致力加快工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,堅持以人為本,創(chuàng)新工作思路,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,努力將年初全球金融風(fēng)暴對我縣工業(yè)的影響減至最少,并取得明顯的成效,做到了學(xué)習(xí)實踐活動與工作兩不誤。全縣24家規(guī)模工業(yè)企業(yè)由年初只有8家企業(yè)正常生產(chǎn)到現(xiàn)在只有天元木業(yè)在安裝設(shè)備外,其他企業(yè)都早已恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。截止到201*年7月底,這23家規(guī)模工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值5.62億元。在年初的金融危機影響下,全縣仍
9然有8家企業(yè)相比去年同期有所增長,其中中大科技電解鹽公司同比增長20%。我局全體干部職工深入學(xué)習(xí),切實落實,力爭將金融危機對我縣工業(yè)企業(yè)的影響減至最少,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。
三、主要做法和特點
自活動開展以來,我局廣大黨員干部始終按照縣委的要求,以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極參與活動,扎扎實實完成各項規(guī)定動作,突出自選動作,學(xué)習(xí)活動圓滿結(jié)束。歸納起來,有以下幾個特點:
(一)注重思想發(fā)動,加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好活動的前提條件
我局深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,一是堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦公室。二是堅持按照規(guī)定的三個步驟,有計劃分步驟組織實施。根據(jù)縣委活動方案的要求,結(jié)合全縣工業(yè)工作實際情況,制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動實施方案,在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表,保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實進(jìn)行。三是堅持思想發(fā)動。在每個階段開始,我局都召開動員大會,進(jìn)行充分思想動員,做到思想統(tǒng)一,行動一致,確;顒禹樌M(jìn)行。每個階段結(jié)束后,都召開總結(jié)大會,進(jìn)行深入總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,改正不足,為活動順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
10(二)注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮表率作用是搞好活動的重要保證
我局班子成員在每一個學(xué)習(xí)活動環(huán)節(jié)中都做到了“三個帶頭”,率先垂范,有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子把開展學(xué)習(xí)作為搞好活動的一項重要工作任務(wù),先后組織了兩次黨組中心組理論學(xué)習(xí),班子成員結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會進(jìn)行了發(fā)言。二是帶頭征求意見。班子成員一方面積極參與局里召開的座談會征求意見,另一方面在帶頭深入基層調(diào)研時,采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。三是帶頭調(diào)研。結(jié)合全縣工業(yè)經(jīng)濟工作實際,我局確定了加快全縣新型工業(yè)化建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動要優(yōu)先解決的實事,局領(lǐng)導(dǎo)分別根據(jù)各自分管的工作多次率相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志深入基層調(diào)研,廣泛聽取意見,扎實進(jìn)行落實,并收到了實效。
(三)注重正面教育,加強理論武裝是搞好活動的堅實基礎(chǔ)
在開展學(xué)習(xí)實踐活動過程中,我局始終把理論學(xué)習(xí)放在重要位,堅持理論學(xué)習(xí)與試點活動的各個階段有機結(jié)合,努力把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述專題摘編》等重要文獻(xiàn),還組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省市、縣級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要講話精神。學(xué)習(xí)過程中做到了“三結(jié)合”,
11即:集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí),全局黨員撰寫了學(xué)習(xí)心得體會,領(lǐng)導(dǎo)班子還結(jié)合各自工作實際,撰寫高質(zhì)量的調(diào)研文章。
(四)注重開門納諫,走群眾路線是搞好活動的有效手段
為把影響和制約全縣新型工業(yè)化科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透,我局堅持走群眾路線,吸收群眾參與,組織好群眾評議,并以多形式、多途徑征求社會各界的意見和建議,力求在“廣”字上做文章。一是向我局全體干部職工和部分離退休老干部發(fā)了征求意見函,廣泛征求我局在學(xué)習(xí)實踐活動中的意見和建議;二是向全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)了征求意見函,廣納群眾意見;三是組織部分人大代表、政協(xié)委員、下崗失業(yè)人員和局里不同層面干部職工召開征求意見座談會,征求學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。
(五)注重實踐特色,創(chuàng)新活動載體是搞好活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
學(xué)習(xí)實踐活動一開始,我局就緊緊圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟工作實際,與解放思想大討論取得的成果有機結(jié)合,明確了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快新型工業(yè)化建設(shè)”這一主題,著力在突出實踐特色上下功夫,把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推動新型工業(yè)化建設(shè)上臺階、上水平相結(jié)合,與解決
12群眾反映強烈的實際問題相結(jié)合,認(rèn)真做好規(guī)定動作,大膽創(chuàng)新自選動作,認(rèn)真開展了專題集中學(xué)習(xí)、專題發(fā)言、專題講座、專題調(diào)研、專題學(xué)習(xí)園地等活動,創(chuàng)新活動載體,突出實踐特色。
(六)注重邊查邊改,解決突出問題是搞好活動的最終目的
在活動開展過程中,我局始終把解決好影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突出問題以及各工業(yè)企業(yè)反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點,堅持邊查邊改,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在邊整邊改過程中,充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度,對于具備條件的,馬上進(jìn)行解決;對通過努力能夠解決的,提出了明確的解決期限;對涉及多部門和單位的問題,積極探索相互聯(lián)動解決問題的有效方式。
(七)注重統(tǒng)籌兼顧,做到兩手抓兩不誤是評價活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,目的在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動當(dāng)前新型工業(yè)化工作。我縣工業(yè)底子薄,企業(yè)規(guī)模都比較小,在生產(chǎn)經(jīng)營中的難點熱點問題多,在我局開展學(xué)習(xí)實踐活動過程中,局黨組始終堅持統(tǒng)籌兼顧,堅持“兩手抓”,努力做到“兩不誤”,一手抓全縣工業(yè)經(jīng)濟工作,一手抓學(xué)習(xí)實踐活動,并在與縣委、縣政府的協(xié)商下,出臺了一
13系列優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、緩解企業(yè)用水用電困難的政策和措施。切切實實為全縣工業(yè)企業(yè)服好務(wù),努力做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、存在問題和下步努力方向
我局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中取得了比較明顯的成效,基本達(dá)到了預(yù)期目的,但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠,對如何學(xué)習(xí)、實踐、建機立制有機結(jié)合起來研究得不深;二是查找問題還不夠深入,強調(diào)客觀原因較多,查找主觀原因較少,群眾參與程度還有一定差距。
下步工作中,我局將針對存在的問題,以這次活動為契機,嚴(yán)格按照整改落實方案要求,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工作中,進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實踐活動成果。重點要在以下兩個方面下功夫:
(一)在抓整改落實上下功夫,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展活動成果
為確;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚,我局將嚴(yán)格按照整改方案的要求,切實抓好整改落實工作,確保整改落實到位。一是進(jìn)一步完善和落實相關(guān)制度?偨Y(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的成功做法和經(jīng)驗,并以制度規(guī)范的形式固定下來,使之制度化,對已制定的整改制度,要進(jìn)一步加大落實力度。二是認(rèn)真抓
14好整改落實。要進(jìn)一步落實整改方案中提出的要求,按照整改措施,對中長期要求整改的內(nèi)容,做到一級抓一級,層層抓落實,確保各項整改內(nèi)容逐一逐項落實到位。
(二)在抓自身建設(shè)上下功夫,著力提升做好工業(yè)經(jīng)濟工作科學(xué)發(fā)展的能力
一是繼續(xù)加強干部理論學(xué)習(xí)。要抓干部職工的學(xué)習(xí)不放松,大力開展干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高干部職工自身素質(zhì)。二是加強干部管理。進(jìn)一步強化干部管理規(guī)章制度建設(shè),加大干部培訓(xùn)和輪崗的力度,真正把那些想事的、會干事并且能干成事的干部用到合適的崗位上來。三是加強干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,著力提高廣大干部職工的廉潔自律意識。
縣工業(yè)經(jīng)濟局二○○九年八月二十日
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