環(huán)評(píng)人的總結(jié)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)之“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”
這篇文章來自一個(gè)環(huán)評(píng)人的總結(jié)。
三大紀(jì)律
1.一切從公正的立場(chǎng)出發(fā)
先要擺正自己的位置,要公正,既不能因?yàn)槭樟私ㄔO(shè)單位的錢就無原則地偏袒它、一味地遷就它,也不能因?yàn)槭墉h(huán)保局、評(píng)估中心的管理就對(duì)某些部門提出的額外要求唯命是從,尤其不能拿某些偽專家的雞毛當(dāng)令箭。一個(gè)項(xiàng)目或規(guī)劃的環(huán)評(píng)過程,是一場(chǎng)國(guó)家、企業(yè)、公眾之間利益和權(quán)力的博弈,一個(gè)理想的環(huán)評(píng)人,要爭(zhēng)取做這場(chǎng)博弈的局外人,要跳出環(huán)評(píng)作環(huán)評(píng),你就以你的良心、你的職業(yè)道德、你的技術(shù)水平,負(fù)責(zé)任地作好自己的環(huán)評(píng),得出你自己的結(jié)論。
2.始終要保持客觀的態(tài)度
無論是工程分析、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和調(diào)查,還是對(duì)環(huán)境影響的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、對(duì)治理措施和管理手段的建議,都要客觀,以事實(shí)為依據(jù),一切從實(shí)際出發(fā),寫出來的文字、提出來的數(shù)據(jù),一定要有依據(jù),別為了省事而憑空想象,也不能為了趕進(jìn)度而胡編亂造,更不能為了迎合某些部門超出法律法規(guī)要求的苛刻條件而寫得天花爛墜、不切實(shí)際,要對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告負(fù)責(zé),更要對(duì)自己負(fù)責(zé)。時(shí)刻要提醒自己:環(huán)評(píng)報(bào)告寫的好、得了獎(jiǎng),有管理部門、專家、建設(shè)單位技術(shù)人員的功勞;但如果你過手的環(huán)評(píng)真出了問題,除了你自己,沒有別人會(huì)承擔(dān)責(zé)任。
3.要采用最佳的方法
以前曾提倡要采用“最科學(xué)”的方法,其實(shí)沒有絕對(duì)科學(xué)的方法,只能是在一定的時(shí)段內(nèi)、一定的經(jīng)費(fèi)、一定的技術(shù)水平條件下,盡可能采用最佳的方法。環(huán)境要保護(hù)、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,時(shí)間不會(huì)等你研究“最科學(xué)”的方法,你能明確你的目的,在限定的時(shí)段內(nèi)、充分利用現(xiàn)有的資源,合法的達(dá)到你的目的,那你的方法就是最佳的方法。
八項(xiàng)注意
1.注意要始終繃緊清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念這根弦
總書記在黨的十六屆五中全會(huì)指出,“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。有達(dá)人說過,“國(guó)家興亡,從我做起”。作為環(huán)評(píng)人,首先就應(yīng)該在環(huán)評(píng)過程中始終繃緊清潔生產(chǎn)思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念這根弦。對(duì)于具體項(xiàng)目,要從資源能源的利用、原輔材料使用、生產(chǎn)工藝及過程控制、設(shè)備選型、產(chǎn)品及其生命周期分析、廢物處理處置、環(huán)境管理及相關(guān)人員的能力、意識(shí)和培訓(xùn)等多方面入手,全方位、全過程、全時(shí)段、多角度地全面考慮項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,考慮企業(yè)內(nèi)環(huán)境管理水平螺旋上升、物質(zhì)流閉環(huán)循環(huán)的可能性和可行性;對(duì)于規(guī)劃,則需要發(fā)揮環(huán)評(píng)人的主觀能動(dòng)性,與各有關(guān)部門密切協(xié)作,以現(xiàn)有的管理水平和科學(xué)技術(shù)水平為依據(jù),在更大的時(shí)間和空間跨度內(nèi)考慮對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)資源的節(jié)約。2.注意項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策符合性
如果你是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)評(píng)人的話,這一條不用多說,符合產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)評(píng)繼續(xù);不符合產(chǎn)業(yè)政策,斃。
3.注意項(xiàng)目或規(guī)劃與現(xiàn)有區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)性
制約項(xiàng)目發(fā)展或新規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的區(qū)域因素很多,如果前人已經(jīng)對(duì)區(qū)域有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃,包括功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等等,那現(xiàn)在擬建的項(xiàng)目和擬實(shí)施的規(guī)劃要去適應(yīng)它,應(yīng)該是以前規(guī)劃的補(bǔ)充、完善,不能與它相抵觸或推倒重來,創(chuàng)新很重要,但應(yīng)該是在對(duì)傳統(tǒng)進(jìn)行揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,某種意義上說,繼承的重要性不亞于創(chuàng)新。從祖國(guó)近百十年的歷史可以知道,咱們吃推倒重來的虧吃的太多了。
4.注意資源利用、尤其是土地、水等稀缺資源的利用問題
沒有規(guī)劃怎么辦?那就從最根本的問題入手。資源利用就是根本問題。按輕重緩急論,稀缺資源的利用就是最根本的問題,F(xiàn)階段,土地和水的利用問題,是重中之重,必須要注意。
5.注意可能涉及到的生態(tài)問題
本來是想把這個(gè)問題放到第一位,考慮到現(xiàn)在的國(guó)情,只能讓它靠后。但個(gè)人認(rèn)為,作為環(huán)評(píng)人,環(huán)評(píng)中必須要重視生態(tài)、尤其是生物多樣性的問題,所有的環(huán)境問題,最后影響的都是生態(tài),而且大部分的生態(tài)破壞是不可逆的。如果從以人為本的角度講,生態(tài)問題將來會(huì)是一個(gè)致命的問題。
6.注意總量控制、特別是“以新帶老“時(shí)的總量控制問題
對(duì)付污染,只有三條途徑:預(yù)防、削減和控制。實(shí)在做不到污染預(yù)防,那就必須削減和控制。新建項(xiàng)目肯定是要對(duì)污染進(jìn)行削減和控制,要想改善環(huán)境,想讓將來的環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量,污染物排放的總量是必須要控制的。對(duì)于改、擴(kuò)建項(xiàng)目,涉及到“以新帶老”,“增產(chǎn)不增污”是合理的要求,“增產(chǎn)減污”則是爭(zhēng)取的目標(biāo),即使單個(gè)具體項(xiàng)目做不到,那也需要在區(qū)域內(nèi)考慮總量削減的措施,當(dāng)然,區(qū)域污染物排放的削減,也不是單個(gè)具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)能解決的問題。
7.注意污染物排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)
說明同上。
8.注意對(duì)敏感點(diǎn)、敏感人群的影響
必須說明項(xiàng)目或規(guī)劃對(duì)敏感點(diǎn)、敏感人群的影響程度和范圍,以及緩解影響的措施或方案及相關(guān)措施和方案實(shí)施后能夠達(dá)到的效果,必要情況下,還要對(duì)措施或方案失效產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,提出相關(guān)的預(yù)案,盡一切可能,避免對(duì)敏感點(diǎn)、敏感人群造成惡劣影響。隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高,公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的關(guān)注程度和期望值也在不斷提高。特別是環(huán)評(píng)法頒布以來,研究環(huán)境法、環(huán)評(píng)法、環(huán)境問題的民間人士大有人在,各類環(huán)境糾紛比比皆是,涉及到環(huán)評(píng)的環(huán)境糾紛也屢見不鮮,一些典型案例,甚至影響到社會(huì)安定,由于種種原因,環(huán)評(píng)單位、環(huán)評(píng)人就首當(dāng)其沖地成了出氣筒、擋箭牌。在現(xiàn)階段,還有比危及社會(huì)安定更大的問題嗎???咱們環(huán)評(píng)人下筆的時(shí)候,一定要慎之又慎。
擴(kuò)展閱讀:201*年度環(huán)評(píng)工作者個(gè)人工作總結(jié)
201*年度個(gè)人工作總結(jié)
1、取得的成績(jī)2、存在哪些不足3、下一步努力方向時(shí)間飛逝,日月如梭,201*年就要在有序的繁忙和和積極地學(xué)習(xí)中過去了,想到我來環(huán)杭都已經(jīng)大半年了。回首過往,還記得第一次來環(huán)杭面試時(shí)的窘態(tài),剛出校門時(shí)的稚嫩完全表現(xiàn)在臉上,完全被環(huán)評(píng)相關(guān)的知識(shí)問愣住了。雖然是環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)的本科生,但剛開始的時(shí)候面對(duì)眼前的環(huán)評(píng)工作,好多東西都似曾相識(shí)卻又不太明白,確是懂了,而又不能具體運(yùn)用。經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和在公司前輩們的傾力幫助下,漸漸地熟悉了做環(huán)評(píng)的流程。從開始接觸,摸索學(xué)習(xí),再到嘗試編制,5月份的時(shí)候完成了自己的第一個(gè)登記表,雖然是小小的登記表,但拿到環(huán)評(píng)批復(fù)的時(shí)候十分開心。從參加工作到現(xiàn)在,做過的項(xiàng)目屈指可數(shù),這一點(diǎn)來講,有點(diǎn)愧對(duì)公司,但是每一個(gè)項(xiàng)目都是認(rèn)認(rèn)真真完成,做一類別的項(xiàng)目就學(xué)會(huì)這一類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)寫法,去看現(xiàn)場(chǎng)時(shí)也不再心中沒底了。環(huán)評(píng)的項(xiàng)目分類很廣,陌生類別的項(xiàng)目就像一個(gè)個(gè)漆黑的房間,剛開始只能是扶著墻一間一間地點(diǎn)亮。入職以來做過十幾個(gè)登記表,加上還在進(jìn)行的有4個(gè)報(bào)告表,參與編寫了2個(gè)報(bào)告書項(xiàng)目。其中登記表涉及餐飲、旅館、電子組裝、塑料加工、足;報(bào)告表涉及五金加工、添加劑復(fù)配、房地產(chǎn);參與的報(bào)告書為房地產(chǎn)類。感受最深的應(yīng)該是被派到溫州,從一開始的不適,到漸漸的適應(yīng),不僅學(xué)會(huì)了獨(dú)立寫環(huán)評(píng),尤其房地產(chǎn)類,也慢慢地學(xué)會(huì)與人更好地溝通,與業(yè)主、環(huán)評(píng)審批人員的溝通,減少了很多不必要的麻煩。雖然在不斷學(xué)習(xí)中積累了許多環(huán)評(píng)經(jīng)驗(yàn),但自身也還存在較多不足,有待改進(jìn)。首先就是辦事拖拉,效力太低,不夠主動(dòng)積極;經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)沒接觸過的類別項(xiàng)目,只能依賴范本,有時(shí)報(bào)告篇幅較大時(shí),沒能耐下心去自檢;其次就是看現(xiàn)場(chǎng),對(duì)不懂的項(xiàng)目過多的聽信業(yè)主或環(huán)保部門的意見,缺少自行判斷;最后還有與人溝通不夠積極主動(dòng)。認(rèn)識(shí)到這些不足,希望在下一年中能有所改進(jìn),F(xiàn)在那些法規(guī)導(dǎo)則還沒有吃透,有時(shí)候再看一遍時(shí)又會(huì)有新的發(fā)現(xiàn),經(jīng)驗(yàn)也十分有限,只對(duì)自己做過的項(xiàng)目有信心。想成為一名合格的環(huán)評(píng)人,需要不斷學(xué)習(xí),用法規(guī)導(dǎo)則武裝自己,用環(huán)評(píng)經(jīng)驗(yàn)充實(shí)自己。過去的已經(jīng)過去,經(jīng)驗(yàn)要總結(jié),不足要改進(jìn),真正實(shí)干的還要看接下來的日日夜夜。投入更多的熱情,改掉平時(shí)散漫的作風(fēng),積極主動(dòng)地溝通,看現(xiàn)場(chǎng)時(shí)不憑業(yè)主或環(huán)保部門一面之詞就下定論,要親臨親至,勤于發(fā)問。更多地多承接和更多地編寫各類別的項(xiàng)目報(bào)告,在編寫中多向公司同事們請(qǐng)教,總結(jié)環(huán)評(píng)經(jīng)驗(yàn),積累環(huán)評(píng)知識(shí)。此外,還要在編寫報(bào)告時(shí)加強(qiáng)自己的語言表達(dá)能力、文字寫作能力和組織協(xié)調(diào)能力。因?yàn)橐环莪h(huán)評(píng)報(bào)告不只是簡(jiǎn)單的編寫,還有前期現(xiàn)場(chǎng)和后期的歸檔等各項(xiàng)步驟。201*年?duì)幦∩蠉徸C能報(bào)上名,為此現(xiàn)在都會(huì)利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材,期望能夠一次通過考試。以上即是我的201*年個(gè)人年終工作總結(jié)。姓名:優(yōu)墨日期:201*.12.
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