《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》摘選及排行

《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》摘選

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至201*年3月20日，全國(guó)范圍共有實(shí)名認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博1708個(gè)，政府官員微博720個(gè)。全國(guó)政務(wù)微博【概況】

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至201*年3月20日，全國(guó)范圍共有實(shí)名認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博1708個(gè)，政府官員微博720個(gè)。

從行政區(qū)劃的分布情況來(lái)看，中國(guó)大陸已開(kāi)通政務(wù)微博的地區(qū)涉及北京、上海、天津、重慶等4個(gè)直轄市、28個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)），共32個(gè)地區(qū)。

從政府職能部門(mén)分布情況來(lái)看，全國(guó)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博以政府系統(tǒng)為主，有1671個(gè)，占總比例97%；黨委系統(tǒng)微博次之，為35個(gè)，約占3%；政協(xié)、紀(jì)委各1個(gè)，人大沒(méi)有開(kāi)設(shè)微博賬號(hào)。這方面，官員微博的比例與機(jī)構(gòu)微博的比例比較接近。其中，政府系統(tǒng)的官員微博576個(gè)，占總比80%，黨委系統(tǒng)的官員微博85個(gè)，占總比11%，人大代表及政協(xié)委員微博各占總比4%，紀(jì)委委員微博占總比1%。

從微博運(yùn)營(yíng)商的情況來(lái)看，全國(guó)政務(wù)機(jī)構(gòu)在新浪微博的注冊(cè)數(shù)最多，為1479個(gè)，占總比87%；騰訊微博注冊(cè)數(shù)次之，為209個(gè)，占總比12%；人民微博的注冊(cè)數(shù)為20個(gè)。政府官員的微博注冊(cè)情況與此相似，新浪微博注冊(cè)數(shù)為618個(gè)，占總比86%；騰訊微博注冊(cè)數(shù)為69個(gè)，占總比10%；人民微博注冊(cè)數(shù)為33個(gè)，占總比5%�！咎攸c(diǎn)】

1.機(jī)構(gòu)微博的數(shù)量多于官員微博，南方省份發(fā)展政務(wù)微博的意識(shí)較強(qiáng)

與官員微博相比，機(jī)構(gòu)微博數(shù)量更多，涉及部門(mén)也更廣泛。從數(shù)量上看，南方省份發(fā)展政務(wù)微博的意識(shí)比較強(qiáng)。從官員微博的人氣度看，則以北京最為活躍。

在官員微博中，以北京地區(qū)微博開(kāi)通數(shù)量最多。需要指出的是，列入統(tǒng)計(jì)的北京地區(qū)官員微博中，有相當(dāng)一部分來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān)。因此，北京地區(qū)的政務(wù)微博數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。

2.公安微博所占比例最高、服務(wù)性較強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)、交通部門(mén)微博亦成亮點(diǎn)據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用微博較多的職能部門(mén)主要集中在公安、交通、旅游、司法、黨政機(jī)關(guān)、宣傳等部門(mén)。這些部門(mén)的微博，信息發(fā)布及時(shí)，服務(wù)性、實(shí)用性、互動(dòng)性都比較強(qiáng)。其中，公安微博的數(shù)量最多。

此外，黨政機(jī)關(guān)、交通、宣傳部門(mén)開(kāi)通的微博也占不小比例。政府機(jī)構(gòu)及官員“微博問(wèn)政”的意識(shí)不斷增強(qiáng)，正在積極探索更適合于政務(wù)公開(kāi)的微博運(yùn)營(yíng)方式及經(jīng)驗(yàn)。

3.官員微博的行政級(jí)別分布呈金字塔形，縣處級(jí)以下的官員微博規(guī)模最大，但高層官員的微博更具關(guān)注度和影響力

當(dāng)前，官員使用微博的觀念已比較普及和深入，在不少地區(qū)和部門(mén)都出現(xiàn)集體開(kāi)博的態(tài)勢(shì)，而且各級(jí)官員均有參與，尤以縣處級(jí)及以下的數(shù)量最多，覆蓋了縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、街道社區(qū)等不同部門(mén)。盡管數(shù)量不多，省部級(jí)、廳局級(jí)官員的微博卻更具有影響力和關(guān)注度。高層官員的微博之所以關(guān)注度高，關(guān)鍵在于其“問(wèn)政”效應(yīng)。中國(guó)文化中向來(lái)有“明君”傳統(tǒng)，民間對(duì)越高層的官員越信賴，多將解決問(wèn)題的希望寄托于高層官員身上。但日常生活中接觸高官的機(jī)會(huì)較少，因此，行政級(jí)別較高的官員微博更容易受到關(guān)注。上海政務(wù)微博【概況】

201*年初，上海政務(wù)微博的建設(shè)工作全面啟動(dòng)。為比較全國(guó)和地區(qū)政務(wù)微博的差異，又兼顧研究便利，我們單獨(dú)分析了上海的政務(wù)微博。

截至201*年3月20日，上海共有實(shí)名認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博賬號(hào)94個(gè)，政府官員微博賬號(hào)140個(gè)。

從行政區(qū)域分布情況來(lái)看，盧灣、黃浦、靜安、普陀、長(zhǎng)寧等18個(gè)區(qū)縣均有機(jī)構(gòu)微博或官員微博。

從職能部門(mén)分布情況來(lái)看，機(jī)構(gòu)微博中，政府系統(tǒng)仍占大多數(shù)，注冊(cè)數(shù)為88個(gè)，占總比例的94%；黨委系統(tǒng)有6個(gè)，占總比6%；人大、政協(xié)、紀(jì)委等暫未開(kāi)設(shè)微博。在官員微博中，政府系統(tǒng)的官員有84個(gè)，占總比60%；人大代表微博35個(gè)，占總比25%；政協(xié)委員的微博13個(gè)，占總比9%；黨委系統(tǒng)官員微博8個(gè)，占總比6%；紀(jì)委官員暫未開(kāi)通微博。

從微博運(yùn)營(yíng)商情況看，在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中，新民網(wǎng)作為本地微博運(yùn)營(yíng)商所占比重最高，注冊(cè)數(shù)為56，占總比60%；其次為新浪微博，注冊(cè)數(shù)32，占總比34%；東方網(wǎng)微博注冊(cè)數(shù)為3個(gè)，占總比3%；騰訊微博注冊(cè)數(shù)為2個(gè)，人民微博僅有1個(gè)。在官員微博中，新民微博的數(shù)量最多，占總比84%；東方網(wǎng)次之，占總比15%；新浪網(wǎng)注冊(cè)數(shù)占總比1%，騰訊、人民微博無(wú)注冊(cè)�！咎攸c(diǎn)】

1.市級(jí)、區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)及官員均開(kāi)設(shè)微博，市級(jí)機(jī)構(gòu)與官員微博參與度較高，“微博問(wèn)政”意識(shí)逐步增強(qiáng)

截至201*年3月20日，上海的市級(jí)部門(mén)和18個(gè)區(qū)縣均設(shè)有機(jī)構(gòu)微博。其中，市級(jí)機(jī)構(gòu)的微博參與度較高，其次是長(zhǎng)寧、嘉定、金山、松江等4個(gè)區(qū)縣。官員微博的開(kāi)設(shè)情況與機(jī)構(gòu)微博比較相似，市級(jí)機(jī)構(gòu)的官員開(kāi)設(shè)微博意識(shí)最強(qiáng)，其次為奉賢、浦東、楊浦、黃浦等區(qū)。

2.上海政務(wù)微博強(qiáng)調(diào)服務(wù)、注重實(shí)用，新民網(wǎng)“上海灘微博”普及率最高

從上海政府官員的微博注冊(cè)情況看，新民網(wǎng)微博最多，占總比84%；東方網(wǎng)次之，占總比15%；新浪網(wǎng)注冊(cè)數(shù)只占總比1%，騰訊、人民微博無(wú)注冊(cè)。據(jù)筆者了解，本地政務(wù)機(jī)構(gòu)和官員對(duì)待微博的態(tài)度相對(duì)審慎，初期嘗試和實(shí)踐時(shí)不想太過(guò)高調(diào)，計(jì)劃先在本地平臺(tái)上積累經(jīng)驗(yàn)，這是本地微博運(yùn)營(yíng)商占據(jù)優(yōu)勢(shì)的主要原因。

3.公安、司法等部門(mén)的政務(wù)微博活躍度高，人大代表的微博互動(dòng)性強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海政務(wù)機(jī)構(gòu)及官員微博中，涉及職能部門(mén)主要聚集在司法、公安、交通及黨政機(jī)關(guān)等領(lǐng)域。但就非機(jī)構(gòu)微博的情況看，人大代表的微博所占比例頗高，達(dá)25%，位居第二。

4.微博參與數(shù)量多，但活躍程度不高，影響力也有待提升

上海建設(shè)政務(wù)微博的意識(shí)比較強(qiáng)，機(jī)構(gòu)、官員與網(wǎng)民的互動(dòng)程度較高，但仍然有不少局限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月20日，政務(wù)機(jī)構(gòu)微博、官員微博中，微博發(fā)布數(shù)在100條以下的分別占60%與87%，發(fā)布數(shù)在500條以上的只占8%與1%，部分微博甚至開(kāi)通后長(zhǎng)期處于棄用狀態(tài)。由此可見(jiàn)，要真正形成利用政務(wù)微博進(jìn)行信息發(fā)布、與網(wǎng)民進(jìn)行密切溝通的習(xí)慣還不容易，上海政務(wù)微博的整體關(guān)注度及影響力也有待提高。

●以上“全國(guó)政務(wù)微博”和“上海政務(wù)微博”的相關(guān)調(diào)查內(nèi)容均摘選自復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室”發(fā)布的《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》，相關(guān)數(shù)據(jù)截止日期為201*年3月20日。十大最具影響力政府微博、公務(wù)員微博出爐

基于《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室”同時(shí)推出了全國(guó)及上海兩個(gè)“最具影響力”政務(wù)/公務(wù)員微博排行榜。排行榜按照全國(guó)及上海政務(wù)機(jī)構(gòu)與官員微博的信息發(fā)布數(shù)、關(guān)注數(shù)、粉絲數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)統(tǒng)計(jì)，共推出40位最具微博影響力候選人。

廣東省公安廳、河北省公安廳、廣東省汕頭市公安廳位列全國(guó)機(jī)構(gòu)微博前三名，吉林省政協(xié)常務(wù)副主席林炎志、民進(jìn)中央副主席朱永新、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌位列官員微博前三名；上海的排行榜中，上海公安局浦東分局東明路派出所、上海市公安局普陀分局白麗路派出所民警徐志剛微博分別位居政府微博、公務(wù)員微博影響力排名第一。

201*年網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度最高的十強(qiáng)縣

此外，與《報(bào)告》一并發(fā)布的還有一項(xiàng)成果：《城市網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)(CPOI)暨201*年中國(guó)大陸縣級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度排行榜》。實(shí)驗(yàn)室首次以“城市”作為網(wǎng)絡(luò)輿論的研究主體，而不只專(zhuān)注“事件”本身；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的生成、發(fā)展及演變的基本特質(zhì)，圍繞城市政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、突發(fā)事件等影響輿論的三層重要因素，建立了一套包含三個(gè)主題層、五個(gè)次主題層，共11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的城市網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系。實(shí)驗(yàn)室按照該指標(biāo)體系，選取201*年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)評(píng)百?gòu)?qiáng)縣作為基本樣本觀察對(duì)象，對(duì)所獲網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行總體測(cè)評(píng)，產(chǎn)生中國(guó)縣級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度排行榜。榜單顯示，網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度排行前十位的分別是：浙江樂(lè)清市、浙江義烏市、廣東增城市、浙江紹興縣、浙江溫嶺市、浙江慈溪市、浙江瑞安市、江蘇海門(mén)市、福建晉江市、山東新泰市。

中國(guó)政務(wù)微博“最具影響力”排行榜

全國(guó)政府機(jī)構(gòu)微博十強(qiáng)榜微博名稱(排名不分先后)廣東省公安廳河北省公安廳

廣東省汕尾市公安局深圳市公安局濟(jì)南市公安局肇慶市公安局茂名市公安局梅州市公安局

福建省三明市公安局梅列分局北京市公安局

全國(guó)政府官員微博十強(qiáng)榜

微博名稱(排名不分先后)林炎志朱永新夏斌

伍皓紅河微語(yǔ)葉青蔡奇張春賢馬江濤

湖北省建始公安局民警南風(fēng)陳安仙

擴(kuò)展閱讀：中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告

《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》在滬首發(fā)-04-23/1713180494.html201*年04月23日17:13

201*年4月22日下午，由“文化繁榮與新媒體發(fā)展”上海市社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地(復(fù)旦大學(xué))、上海市發(fā)展戰(zhàn)略研究所趙凱工作室和《新聞?dòng)浾摺冯s志社主辦，復(fù)旦大學(xué)新媒體研究中心、上海態(tài)格信息技術(shù)有限公司、中國(guó)輿情網(wǎng)協(xié)辦的“政務(wù)微博：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”圓桌論壇在復(fù)旦大學(xué)舉行。會(huì)議發(fā)布了國(guó)內(nèi)第一份《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》，并為復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室”揭牌。復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院黨委書(shū)記俞振偉、上海市網(wǎng)宣辦副主任謝海光等出席揭牌儀式。

《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》由復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室”實(shí)施完成，主要包括全國(guó)政務(wù)微博分析、上海政務(wù)微博分析兩大部分�！秷�(bào)告》采用數(shù)據(jù)抓取與電話調(diào)查相結(jié)合的方法，運(yùn)用Palas輿情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)對(duì)新浪、騰訊、人民網(wǎng)、東方網(wǎng)及新民網(wǎng)等微博運(yùn)營(yíng)商認(rèn)證的政務(wù)微博數(shù)據(jù)做全面跟蹤，按照使用者類(lèi)別、行政職能部門(mén)、行政地域區(qū)劃、行政級(jí)別等進(jìn)行多維度細(xì)分，并做分析解讀。

全國(guó)：南方省份意識(shí)強(qiáng)，公安微博規(guī)模大，縣級(jí)官員最積極

《報(bào)告》顯示，全國(guó)機(jī)構(gòu)微博的數(shù)量多于官員微博，南方省份發(fā)展政務(wù)微博的意識(shí)更強(qiáng)。截止201*年3月20日，在各省級(jí)行政區(qū)域中，江蘇省開(kāi)通機(jī)構(gòu)微博的數(shù)量最多，達(dá)279個(gè)。此外，開(kāi)通數(shù)量超100個(gè)的還有福建、廣東、浙江、四川、江西等五省。其中，公安微博所占比例最高、服務(wù)性最強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)、交通部門(mén)的微博也成為亮點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)政府官員微博的行政級(jí)別分布呈金字塔型，縣處級(jí)官員微博的規(guī)模最大，高層官員更易成為意見(jiàn)領(lǐng)袖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省部級(jí)官員注冊(cè)的微博有19個(gè)；廳局級(jí)官員注冊(cè)的微博有105個(gè)，縣處級(jí)官員的微博238個(gè)，縣處級(jí)以下官員注冊(cè)使用的微博333個(gè)。在不少地區(qū)和部門(mén)都出現(xiàn)“集體開(kāi)博”的態(tài)勢(shì)，而且各級(jí)官員均有參與，尤以縣處級(jí)及以下的數(shù)量眾多，覆蓋了縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、街道社區(qū)等不同部門(mén)。但就影響力而言，省部級(jí)、廳局級(jí)官員更具關(guān)注度和影響力。

上海：注重服務(wù)、強(qiáng)調(diào)實(shí)用，活躍度、影響力有待提升

就上海市情況來(lái)看，市級(jí)、區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)及官員均開(kāi)設(shè)微博，“微博問(wèn)政”意識(shí)逐步凸顯，其中，新民網(wǎng)“上海灘微博”普及性較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在實(shí)名認(rèn)證的上海官員微博中，新民網(wǎng)微博的數(shù)量最多，占總比84%；東方網(wǎng)次之，占總比15%；新浪網(wǎng)注冊(cè)數(shù)占總比1%，騰訊、人民微博無(wú)注冊(cè)。

從新民網(wǎng)“上海難”微博看，上海建設(shè)政務(wù)微博的意識(shí)比較強(qiáng)，而且，強(qiáng)調(diào)服務(wù)性、注重實(shí)用性，機(jī)構(gòu)、官員與本市網(wǎng)民互動(dòng)程度較高。不過(guò)，也有其局限性，比如，不少政務(wù)微博信息量較少、更新頻率較低。在政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中，微博信息發(fā)布數(shù)在100條以下的情況占60%，而發(fā)布數(shù)量在500條以上的只占8%。由此可見(jiàn)，該市政務(wù)微博使用意識(shí)雖已普及，但真正通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行政務(wù)溝通的習(xí)慣尚未形成，微博關(guān)注度及影響力也有待提高。

十大最具影響力政府微博、公務(wù)員微博出爐

基于《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室”同時(shí)推出了全國(guó)及上海兩個(gè)“最具影響力”政務(wù)/公務(wù)員微博排行榜。排行榜按照全國(guó)及上海政務(wù)機(jī)構(gòu)與官員微博的信息發(fā)布數(shù)、關(guān)注數(shù)、粉絲數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)統(tǒng)計(jì)，共推出40位最具微博影響力候選人。

廣東省公安廳、河北省公安廳、廣東省汕頭市公安廳位列全國(guó)機(jī)構(gòu)微博前三名，吉林省政協(xié)常務(wù)副主席林炎志、民進(jìn)中央副主席朱永新、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌位列官員微博前三名；上海的排行榜中，上海公安局浦東分局東明路派出所、上海市公安局普陀分局白麗路派出所民警徐志剛微博分別位居政府微博、公務(wù)員微博影響力排名第一。201*年網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度最高的十強(qiáng)縣

此外，與《報(bào)告》一并發(fā)布的還有一項(xiàng)成果：《城市網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)(CPOI)暨201*年中國(guó)大陸縣級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度排行榜》。實(shí)驗(yàn)室首次以“城市”作為網(wǎng)絡(luò)輿論的研究主體，而不只專(zhuān)注“事件”本身；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的生成、發(fā)展及演變的基本特質(zhì)，圍繞城市政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、突發(fā)事件等影響輿論的三層重要因素，建立了一套包含三個(gè)主題層、五個(gè)次主題層，共11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)的城市網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系。實(shí)驗(yàn)室按照該指標(biāo)體系，選取201*年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)評(píng)百?gòu)?qiáng)縣作為基本樣本觀察對(duì)象，對(duì)所獲網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)進(jìn)行總體測(cè)評(píng)，產(chǎn)生中國(guó)縣級(jí)城市網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度排行榜。榜單顯示，網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度排行前十位的分別是：浙江樂(lè)清市、浙江義烏市、廣東增城市、浙江紹興縣、浙江溫嶺市、浙江慈溪市、浙江瑞安市、江蘇海門(mén)市、福建晉江市、山東新泰市。

中國(guó)政務(wù)微博“最具影響力”排行榜

全國(guó)政府機(jī)構(gòu)微博十強(qiáng)榜

微博名稱(排名不分先后)

廣東省公安廳

河北省公安廳

廣東省汕尾市公安局

深圳市公安局

濟(jì)南市公安局

肇慶市公安局

茂名市公安局

梅州市公安局

福建省三明市公安局梅列分局

北京市公安局

全國(guó)政府官員微博十強(qiáng)榜

微博名稱(排名不分先后)

林炎志

朱永新夏斌

伍皓紅河微語(yǔ)葉青蔡奇

張春賢

馬江濤

湖北省建始公安局民警南風(fēng)

陳安仙

上海政務(wù)微博“最具影響力”排行榜

上海政府機(jī)構(gòu)微博十強(qiáng)榜

上海公安浦東分局東明路派出所

上海市公安局松江分局

上海出入境邊檢總站

上海市金山區(qū)旅游局

上海市公安局嘉定分局

上海金山區(qū)政府機(jī)關(guān)新聞辦

上海市防汛指揮辦公室

鐵路上海站

上海市普陀區(qū)人民法院

常萱圍脖

上海政府公務(wù)員微博十強(qiáng)榜

微博名稱(排名不分先后)

徐志剛

周培忠警官

上海徐匯靈靈

柏阿姨

喬梁警官裴蓁

803韋健曉勇

周智警官

林祁斌警官

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