xxx工商局嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第三階段情況總結(jié)

Xxxx工商局嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第三階

段情況總結(jié)

Xxxxx：

根據(jù)國(guó)家工商總局和嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議。xxxx工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按要求在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了此項(xiàng)工作，隨著工作的深入開(kāi)展現(xiàn)將第三階段工作匯報(bào)總結(jié)如下：

一、全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度。結(jié)合前階段所取得的成績(jī)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行分析研究。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)進(jìn)貨索證檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷(xiāo)售者落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。加大食品安全分類(lèi)監(jiān)管的工作力度，對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度。不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)等手段，進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體分類(lèi)監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為。

二、認(rèn)真落實(shí)和查辦有關(guān)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的申（投）舉報(bào)。依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷(xiāo)售的行為，對(duì)申（投）訴舉報(bào)屬實(shí)的，依法從重從快打擊，讓違法者為此付出高昂代價(jià)。

三、規(guī)范食品添加劑的流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在使用的食品添加物品種。對(duì)含鄰苯二甲酸酯內(nèi)物質(zhì)的食品和食品添加劑開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

四、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)。全局干部職工，特別是責(zé)任單位和網(wǎng)格責(zé)任人，必須以高度的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好食品安全工作。認(rèn)真落實(shí)和查辦有關(guān)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的申（投）舉報(bào)；對(duì)存在有令不行、有禁不止、落實(shí)不力、工作懶散、問(wèn)題突出等不良現(xiàn)象的責(zé)任單位和人員，堅(jiān)決依據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

五、開(kāi)展宣教活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。繼續(xù)加大力度開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳報(bào)道，廣泛向人民群眾宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的意義，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，激發(fā)群眾參與食品安全工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)和能力，積極舉報(bào)違法犯罪行為，努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好氛圍。

六、重督察，督察到點(diǎn)到位。Xx工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視流通環(huán)節(jié)食品添加和非法添加工作的開(kāi)展，黨組會(huì)議研究決定，成立督察組，將對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全工作進(jìn)行重點(diǎn)督察。將督查觸角延伸到鄉(xiāng)、村，不留監(jiān)管“死角”和“盲區(qū)”，確保橫向監(jiān)管到邊，縱向檢查到底。（一）對(duì)工商分局開(kāi)展食品添加劑市場(chǎng)監(jiān)管工作督查，對(duì)不履行食品添加劑市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的單位和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)制，促工作到位而不缺位；（二）對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)、使用單位抽查督查，督查內(nèi)容有：證照是否齊全、相關(guān)制度是否建全、進(jìn)銷(xiāo)用食品添加劑登記臺(tái)賬是否建立等，督查組采取定期或不定期、明查暗訪等形式，構(gòu)建了“市局、工商分局、執(zhí)法人員、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、使用單位”“五位一體”的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。

三、工作取得的成效

6月16日至7月16日，我局共出動(dòng)執(zhí)法人xxx人，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)xxx戶(hù)；發(fā)放宣傳資料x(chóng)xx份，發(fā)布公告588份次。查處食品添加劑案件1件，查扣過(guò)期失效問(wèn)題添加劑13公斤，罰款3000元。目前，xxxx轄區(qū)共有食品添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)xx戶(hù)，食品生產(chǎn)企業(yè)xxx家。

通過(guò)不斷整治，使流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品和添加劑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，努力為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

xxxx工商行政管理局二一一年七月十八日

擴(kuò)展閱讀：周伯華在打擊流通環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑會(huì)議上的講話(huà)

周伯華在打擊流通環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑會(huì)議上的講話(huà)

今天召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理的重要講話(huà)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》要求，進(jìn)一步安排部署深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管執(zhí)法工作。剛才，王東峰副局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院召開(kāi)的會(huì)議精神和總局的安排，并提出了具體要求。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的總體部署，切實(shí)增強(qiáng)做好嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感

李克強(qiáng)副總理在全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議上指出，食品問(wèn)題無(wú)小事，保障安全是大事。這直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。食品非法添加危害性大，一旦發(fā)生問(wèn)題，社會(huì)影響面廣，容易引起連鎖反應(yīng)，必須高度重視。要按照《食品安全法》的規(guī)定，重典治亂，對(duì)違法行為加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問(wèn)題，要讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。李克強(qiáng)副總理的講話(huà)具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，全國(guó)工商系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)、切實(shí)增強(qiáng)做好工作的堅(jiān)定性和主動(dòng)性。

多年來(lái)，各級(jí)工商部門(mén)按照黨中央國(guó)務(wù)院的部署和工商總局的要求，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，加強(qiáng)“四化建設(shè)”，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，認(rèn)真開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓和食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整頓，盡心盡力強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑監(jiān)管，盡職盡責(zé)規(guī)范食品和食品添加劑市場(chǎng)秩序，為保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了階段性顯著成效。

最近以來(lái)，在一些地方相繼發(fā)生瘦肉精、染色饅頭、牛肉膏等食品安全問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，這些都與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中濫用或非法使用添加物有關(guān)。遇亂則治、知難而進(jìn)，全國(guó)工商系統(tǒng)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作作為保障流通環(huán)節(jié)食品安全的重要內(nèi)容，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的高度，從促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障民生、維護(hù)國(guó)家聲譽(yù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的極端重要性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署、“全國(guó)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議”和李克強(qiáng)副總理的講話(huà)精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和政治敏感性，不斷提高嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要有力，行動(dòng)要迅速，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為

(一)集中執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加行為

各地工商部門(mén)要集中執(zhí)法力量，始終保持高壓嚴(yán)打，堅(jiān)決有力、有效地針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)本轄區(qū)所有食品經(jīng)營(yíng)者是否有食品非法添加行為進(jìn)行集中全面排查，嚴(yán)禁在食品中添

加非食用物質(zhì)，依法嚴(yán)懲非法添加行為。要將食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度情況作為檢查的重點(diǎn)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定落實(shí)查驗(yàn)記錄制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關(guān)食品的經(jīng)營(yíng)。對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷(xiāo)售含非法添加物食品的，依法查封問(wèn)題食品，責(zé)令停業(yè)。對(duì)故意非法添加行為的，一律吊銷(xiāo)食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，給予嚴(yán)厲處罰，并要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行高額賠償。要切實(shí)加大違法添加非食用物質(zhì)案件的查辦力度，對(duì)流通環(huán)節(jié)發(fā)生的大要案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限期辦結(jié)、徹查到底，嚴(yán)厲打擊。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法添加線(xiàn)索，涉及生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的，要立即向質(zhì)檢、公安等部門(mén)通報(bào);對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。

要督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑安全抽樣檢驗(yàn)，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢，特別要針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。嚴(yán)禁購(gòu)入、銷(xiāo)售標(biāo)稱(chēng)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑，嚴(yán)禁超范圍、超限量等濫用食品添加劑行為。

積極配合有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式銷(xiāo)售食品非法添加物行為，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，企業(yè)外租廠房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)以及城鎮(zhèn)臨時(shí)建筑、出租民房等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底搗毀銷(xiāo)售非法添加物的“黑窩點(diǎn)”。

(二)加大食品添加劑市場(chǎng)日常監(jiān)管力度，依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營(yíng)行為

各地工商部門(mén)要加大食品添加劑市場(chǎng)日常巡查和監(jiān)督檢查力度，特別要強(qiáng)化基層的市場(chǎng)日常巡查工作，切實(shí)把監(jiān)督和市場(chǎng)巡查的工作任務(wù)層層落實(shí)到工商分局、工商所。要嚴(yán)把食品添加劑市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，建立經(jīng)營(yíng)主體檔案，做到底數(shù)清、情況實(shí)。要突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷(xiāo)售者，采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效能等措施，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查。要把監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務(wù)。特別要重點(diǎn)檢查食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的主體資格、添加劑質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為。要采取明查暗訪等方式加強(qiáng)對(duì)食品添加劑包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)食品添加劑商標(biāo)、廣告等內(nèi)容的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，依法加大對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣食品添加劑等違法案件的查處力度，切實(shí)規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，依法查處和取締食品添加劑無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

(三)加大監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)工作力度，切實(shí)提升食品添加劑經(jīng)營(yíng)者自律水平

各地要強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)的培訓(xùn)，切實(shí)讓經(jīng)營(yíng)者知法、守法，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。要嚴(yán)格監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，建立健全添加劑進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票制度、食品添加劑管理責(zé)任制度、食品添加劑進(jìn)貨把關(guān)、銷(xiāo)售和退市等自律機(jī)制，切實(shí)監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。要積極探索和建立對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督與考核機(jī)制，要明確項(xiàng)目和量化指標(biāo)來(lái)考核食品添加劑經(jīng)營(yíng)者是否履行了法定責(zé)任義務(wù)、履行的情況如何，依法監(jiān)督其落實(shí)到位。要實(shí)行食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)及失信曝光制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，激勵(lì)企業(yè)加快誠(chéng)信體系建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管力度，對(duì)守信企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)采取不同監(jiān)管方式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

(四)加大長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)力度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管現(xiàn)代化水平

各地工商部門(mén)要把建立健全食品添加劑監(jiān)管制度和構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制作為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管、保障流通環(huán)節(jié)食品安全的根本性、長(zhǎng)期性的重要任務(wù)來(lái)抓，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。

一是建立健全流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高網(wǎng)上監(jiān)管水平。各地要認(rèn)真落實(shí)總局下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、擴(kuò)大功能、優(yōu)化流程、信息共享”的原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品添加劑市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，努力形成從總局到工商所五級(jí)縱向貫通以及橫向聯(lián)接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)食品添加劑“網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查辦、網(wǎng)上調(diào)度指揮、網(wǎng)上應(yīng)急處置、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上發(fā)布信息”的目標(biāo)。要加快建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體、食品添加劑市場(chǎng)質(zhì)量、食品添加劑抽樣檢驗(yàn)和食品添加劑監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，并與工商機(jī)關(guān)其他方面執(zhí)法監(jiān)管信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。同時(shí)，要加大數(shù)據(jù)的采集匯總、分析研判和綜合利用，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管、宏觀決策提供技術(shù)支撐。

二是建立健全流通環(huán)節(jié)食品添加劑電子監(jiān)管體系，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管效能。要運(yùn)用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢(xún)終端等現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置。要積極引導(dǎo)和指導(dǎo)食品添加劑經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票“兩項(xiàng)制度”電子化管理，積極引導(dǎo)和督促食品添加劑經(jīng)營(yíng)者建立健全食品添加劑采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、交易、退市和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，并與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”監(jiān)管的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，并為實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品添加劑網(wǎng)上監(jiān)管奠定良好的基礎(chǔ)。

三是建立健全流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)體系，不斷提高食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)水平。各地要按照當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一安排，結(jié)合工商部門(mén)的年度抽檢計(jì)劃，建立健全流通環(huán)節(jié)食品添加劑質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)體系。根據(jù)消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的食品添加劑質(zhì)量問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展跟蹤檢驗(yàn)，為有效加強(qiáng)食品添加劑質(zhì)量監(jiān)管提供一定的技術(shù)保障。同時(shí)，要加大制度和機(jī)制創(chuàng)新力度，積極構(gòu)建食品添加劑監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，要結(jié)合各地的實(shí)際，在實(shí)踐中不斷細(xì)化、完善和創(chuàng)新，努力提高食品添加劑監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，狠抓檢查落實(shí)

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障工作。

各地工商部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。各地要召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)李克強(qiáng)副總理的重要講話(huà)精神、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和總局貫徹落實(shí)的意見(jiàn)以及今天召開(kāi)的全國(guó)工商系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，立即進(jìn)行動(dòng)員部署。各地要制定具體的食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體措施，明確工作目標(biāo)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，層層分解任務(wù)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。要切實(shí)加強(qiáng)工商部門(mén)各職能機(jī)構(gòu)之間和不同區(qū)域之間以及與有關(guān)部門(mén)之間的溝通、協(xié)作與配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)

情況，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)協(xié)外聯(lián)，不斷提高執(zhí)法的整體合力和監(jiān)管效能。

(二)切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任制度，強(qiáng)化輿情處置和信息管理。

各地工商部門(mén)要進(jìn)一步層層強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步建立健全工商部門(mén)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任制及基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。要實(shí)行網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)監(jiān)管，明確任務(wù)和責(zé)任，分片包干，切實(shí)消除監(jiān)管死角。要按照國(guó)務(wù)院食安辦發(fā)布的《食品安全輿情處置指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，建立健全食品安全輿情發(fā)現(xiàn)機(jī)制、報(bào)告機(jī)制、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制和處置機(jī)制，加強(qiáng)食品安全正面宣傳和信息規(guī)范管理及輿情監(jiān)測(cè)的手段建設(shè)，積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論，有效防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、質(zhì)量檢測(cè)、案件查辦等文件資料、檔案和信息管理，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行報(bào)審制度，配合有關(guān)部門(mén)科學(xué)評(píng)估，防止因泄露信息造成不必要的恐慌和社會(huì)影響。

(三)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化工作落實(shí)。

各地工商部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，全面了解嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的實(shí)際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。各地要針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際、不同業(yè)務(wù)需求、不同監(jiān)管層級(jí)、不同監(jiān)管對(duì)象的特點(diǎn)，加大分類(lèi)指導(dǎo)力度，提升指導(dǎo)效果，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。要采取重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、交叉檢查、明察暗訪等多種方式，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量和經(jīng)費(fèi)保障等落實(shí)到位。

同時(shí)，各地要按照國(guó)務(wù)院的總體部署和總局年初印發(fā)的《201*年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的安排，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。特別是隨著夏季的到來(lái)，“五一”、“六一”、端午等節(jié)日的相繼來(lái)臨，各地要有針對(duì)性地深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店和城鄉(xiāng)接合部、廣大農(nóng)村地區(qū)食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)證無(wú)照以及銷(xiāo)售過(guò)期、有毒有害和其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，嚴(yán)厲打擊擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為，確保夏季和節(jié)日食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

同志們，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法添加行為和加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地工商部門(mén)和廣大執(zhí)法人員要始終牢記使命，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)履行法定職責(zé)，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)違法添加行為，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，切實(shí)為保障流通環(huán)節(jié)食品安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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