講稿(報規(guī)報建流程和竣工驗收程序)

建設工程報規(guī)報建流程

本次匯報的內(nèi)容主要以昆明市經(jīng)開區(qū)房建項目為例，并主要針對取得土地之后項目開發(fā)進度進行匯報，各大項工作程序基本按此順序進行操作，但各大項工作之間會略有交叉。具體如下：

一、辦理《建設項目選址意見書》

（一）打印并加蓋公章的建設項目選址意見書《申報表》、《報審表》、書面申請及申請人身份證明材料（原件2份）；委托他人代理的，提交授權委托書（原件2份）及受委托人個人身份證（復印件2份，驗原件）；

（二）打印并加蓋公章的《項目立卷表》（原件2份，項目首次申報時提交）；

（三）項目建議書及相關批準文件（立項批復）（復印件各2份，驗原件）；（四）環(huán)保選址意見（做環(huán)評）、滇管定點意見及防震選址意見書（原件1份、復印件1份）；（五）國土部門供地方式的說明及用地意見（原件1份、復印件1份）；（六）廉租房、經(jīng)濟適用住房選址需提交發(fā)改部門的計劃批復文件（復印件1份，驗原件）；村民統(tǒng)建房選址需提交發(fā)改部門新村建設項目立項批復（原件1份、復印件1份）；

（七）有明確四至界限和昆明統(tǒng)一坐標系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/201*地形圖及道路紅線圖，暫無1/500或1/201*地形圖的地區(qū)可提供1/10000地形圖（原件2份）；

（八）大型建設項目、對城市布局有重大影響的建設項目及對周圍環(huán)境有特殊要求的建設項目，應提交有相應資質的規(guī)劃設計單位作出的選址論證意見和專家意見（原件1份、復印件1份）；工作時限：7個工作日

二、辦理《建設用地規(guī)劃許可證》

（一）打印并加蓋公章的建設用地規(guī)劃許可證《申報表》、《報審表》、書面申請及申請人身份證明材料（原件2份）；委托他人代理的，提交授權委托書（原件2份）及受委托人個人身份證（復印件2份，驗原件）；

（二）打印并加蓋公章的《項目立卷表》（原件2份，項目首次申報時提交）；（三）發(fā)展改革等項目審批部門批準的建設項目可行性研究報告和相關批準文件（復印件2份，驗原件）；

（四）環(huán)評批復、滇管意見及抗震選址意見（復印件2份，驗原件）；（五）采用昆明統(tǒng)一坐標系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500地形圖及道路紅線圖（原件2份）；（六）以劃撥方式供地的建設項目需提交國土行政主管部門對建設項目用地的預審意見或其它相關文件（原件1份、復印件1份）、《建設項目選址意見書》及附圖（復印件2份，驗原件）、國土部門勘測定界圖、界址點成果表（原件1份、復印件1份）；

（七）以出讓方式供地的建設項目需提供《國有土地使用權出讓合同書》、《成交確認書》及國土部門勘測定界圖（復印件2份，驗原件）；（八）涉及房地產(chǎn)開發(fā)的用地，應提交房地產(chǎn)開發(fā)資質證書及民政部門地名批復（復印件2份，驗原件）；工作時限：7個工作日

三、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》

（一）打印并加蓋公章的建設工程規(guī)劃許可證《申報表》、《報審表》、書面申請及申請人身份證明材料（原件2份）；委托他人代理的，提交授權委托書（原件2份）及受委托人個人身份證（復印件2份，驗原件）；

（二）打印并加蓋公章的《項目立卷表》（原件2份，項目首次申報時提交）；（三）發(fā)改委等部門項目批復或相關批準文件（復印件2份，驗原件）；（經(jīng)發(fā)局）（四）《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、規(guī)劃設計條件（復印件2份，驗原件）；（五）《國有土地使用權出讓合同》、《國有土地使用證》及宗地圖（復印件2份，驗原件）；

（六）項目設計方案圖（原件2套及DWG格式電子文檔1份，包含：經(jīng)濟技術指標、設計說明、總平面布置圖、日照分析圖、綠化景觀設計圖、綜合管線圖、豎向設計圖、建筑單體平面圖、立面圖、剖面圖、基礎平面布置圖、建筑單體分層面積表）；所有圖紙應加蓋建設單位印章、設計單位出圖章和注冊建筑師資質章；（所有報規(guī)藍圖經(jīng)規(guī)劃審核通過蓋規(guī)劃局審核章）（七）采用昆明統(tǒng)一坐標系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500地形圖及道路紅線圖（原件2份）；

（八）在機場、微波通道等凈空控制范圍內(nèi)的須提供有關部門的書面意見。（復印件2份，驗原件）；

（九）按規(guī)定需進行交通影響評價的，提供交通影響評價報告（原件2份）；

（十）提供相關部門書面意見：人防辦行政審批聯(lián)系函，市節(jié)水部門節(jié)水批復，抗震要求審批書，消防部門審查意見，環(huán)保批復、滇管審查意見、節(jié)能意見、綠化審批意見、民政部門項目名稱批復，房地產(chǎn)項目需提供民政部門對社區(qū)用房位置面積、初步設計審批意見等問題的批復；涉及林業(yè)、水務、文物等其他部門的須提供其他部門的書面意見（復印件2份，驗原件）；

（十一）須提供專家審查意見、設計單位資質證書；房地產(chǎn)項目須提供房地產(chǎn)開發(fā)資質證書（復印件2份，驗原件）；

（十二）凡進行批前公示的項目須提供公示意見，同時提交測繪院放線綜合資料（原件1份、復印件一份）。（批前公示15天）

（十三）設計單位出具書面承諾：我單位承諾本設計圖紙經(jīng)復核符合規(guī)劃法律法規(guī)、片區(qū)規(guī)劃、地塊規(guī)劃條件等要求。

（十四）除此之外，還需填寫電子報件系統(tǒng)拷貝給規(guī)劃局。工作時限：7個工作日

四、施工圖第三方審查

（省建設廳或市建設局下設的具有資質的審圖機構）

1.施工圖第三方審查分為政策性審查和技術性審查兩個方面；建設單位按照審圖機構要求提供相應的政府前置批文、有效的施工圖、巖土工程詳細勘察報告以及結構數(shù)據(jù)光盤以供審查。

2.根據(jù)審圖機構的《建設工程施工圖設計文件審查報告書》監(jiān)督勘察和設計單位按時按質回復。3.取得《施工圖設計文件審查合格書》及《施工圖設計文件審查備案表》。

五、辦理《建筑工程施工許可證》

（要預先辦理安全報監(jiān)備案和質量監(jiān)督備案）

1.填寫建筑工程施工許可申請表

2.《建設工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃總平面圖（復印件各1份，驗原件）

3.《建設工程招標情況報告書》和中標通知書（復印件各1份）4.《施工圖設計文件審查合格書》及《施工圖設計文件審查備案表》（復印件各1份，驗原件）

5.工程質量監(jiān)督通知書（復印件1份，驗原件）6.建設工程施工安全生產(chǎn)措施備案表（原件1份）

7.施工合同（原件1份）；施工單位資質證書副本和安全生產(chǎn)許可證副本（復印件各1份并蓋施工單位印章，驗原件）

8.監(jiān)理合同（復印件1份），監(jiān)理單位資質證書副本（復印件并蓋監(jiān)理單位印章，驗原件）

9.農(nóng)民工工資保障金發(fā)票（復印件1份，驗原件）工作時限：5個工作日

六、規(guī)劃批后管理工作

1.施工單位根據(jù)總圖完成放線后，建設單位應于2日內(nèi)向項目所在轄區(qū)規(guī)劃分局申請定線，取得《批后定線測量成果報告》（包含不少于3個二級水準控制點成果，作為后期各單位工程放線的依據(jù)；以及建筑物外墻坐標，作為基礎施工放線依據(jù)）。

2.施工單位完成定線后，建設單位應于2日內(nèi)向項目所在轄區(qū)規(guī)劃分局申請驗線，并取得《批后驗線測量成果報告》。

3.待實施到基礎±0.00時，建設單位應于2日內(nèi)向項目所在轄區(qū)規(guī)劃分局申請基礎±0.00核查，取得基礎±0.00驗核意見。4.工程竣工后，建設單位應當及時向項目所在轄區(qū)規(guī)劃分局申請竣工測繪和管線測繪，并取得《批后竣工測量成果報告》和《批后竣工管線測量成果報告》，為工程驗收提供支撐。

七、工程竣工驗收

1.由監(jiān)理單位組織進行初驗，建設單位組織進行終驗。（初驗和終驗時各參建單位都要求參加，包括分包單位）2.工程竣工驗收依據(jù)：

1)《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》及有關專業(yè)驗收規(guī)范進行；

2)設計文件要求；3)施工合同要求。

3.驗收主要有兩大方面：單體分棟分層分戶驗收和專項驗收（其中專項驗收是驗收工作的重點和難點）。專項驗收主要有以下幾項：1)消防驗收：取得市消防支隊驗收通過出具的《建設工程消防驗收意見書》。

2)人防驗收：取得市人防辦驗收通過出具的《建設工程人防驗收意見書》。3)環(huán)保驗收：取得環(huán)保局驗收通過出具的《建設工程環(huán)保驗收意見書》。

4)防雷驗收：取得省雷電中心驗收通過出具的《建設工程防雷驗收意見書》。

5)綠化驗收：取得建設局驗收通過出具的《建設工程綠化竣工驗收審查表》。

6)工程竣工資料驗收：取得市城建檔案館資料驗收通過出具的《歸檔意見書》。

7)規(guī)劃驗收：取得規(guī)劃批后管理處驗收通過出具的《建設工程規(guī)劃核實意見書》。

8)自來水驗收：取得由自來水公司施工并驗收通過出具的證明。9)電力驗收：取得由電力公司或有資質的施工單位施工并驗收通過出具的證明。

10)*有線電視工程驗收：取得由廣電局施工并驗收通過出具的證明。11)*燃氣驗收：取得由燃氣公司施工并驗收通過出具的證明。12)*電信驗收：取得由電信公司施工并驗收通過出具的證明。13)衛(wèi)生驗收：略。

二一三年五月七日整理

擴展閱讀：報規(guī)報建、產(chǎn)權、銷售流程

報規(guī)流程報規(guī)流程報規(guī)流程報規(guī)流程辦理《建設工程規(guī)劃許可證》必備資料1.《建設工程規(guī)劃許可證》申請表一份2.土地權屬證明文件（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；加蓋建設單位章（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃撥決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；加蓋建設單位章3.建施總平面圖1份4.《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件一份（提供原件核驗并簽字后退后）5.文物挖掘完畢通知單6.由資質勘測單位出具的正式坐標放線交接單1份7.其他需要說明的圖紙、文件等基本流程：（一）選址、定點審批開發(fā)企業(yè)持立項審批文件、申請用地的函件、工程情況簡要說明，以及擬建方案、開發(fā)項目意向位置的1/201*或1/500地形圖等材料向城市規(guī)劃行政主管部門提出開發(fā)項目選址、定點申請（二）申請《建設用地規(guī)劃許可證》開發(fā)企業(yè)持《選址意見書》等材料，向城市規(guī)劃管理部門提出申請，審核后頒發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》（主要規(guī)定了用地性質、位置和界限）（三）申請領取《規(guī)劃設計條件通知書》開發(fā)企業(yè)持擬建項目的說明、擬建方案示意圖、規(guī)劃設計單位提出的控制性規(guī)劃方案及其他相關材料，向城市規(guī)劃管理部門提出申請，審核后，下達《規(guī)劃設計條件通知書》及用地紅線圖

（四）規(guī)劃設計方案審批開發(fā)企業(yè)委托有規(guī)劃設計資格的設計單位根據(jù)《規(guī)劃設計條件通知書》的要求進行規(guī)劃設計，選出至少2個設計方案報城市規(guī)劃部門審批。規(guī)劃行政管理部門對較優(yōu)方案提出修改意見，修改后再報審批，審批后由城市規(guī)劃管理部門簽發(fā)《規(guī)劃設計方案審批通知書》（五）申請領取《建設工程規(guī)劃許可證》開發(fā)企業(yè)持施工圖設計文件、工程檔案保證金證明及其他有關協(xié)議（如使用水、電、煤氣等），向城市規(guī)劃管理部門提出申請，最后簽發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（六）竣工驗收階段的審核開發(fā)項目竣工時，城市規(guī)劃管理部門應參與項目的竣工驗收工作，檢驗項目開發(fā)建設過程中有關城市規(guī)劃要求的落實情況，配套建設的基礎設施和公共服務設施是否如期建設完畢

單項工程報建流程單項工程報建流程單項工程報建流程單項工程報建流程（一）建設單位、施工單位提交報建資料1、提交“建筑工程施工許可證申請表”；2、提交立項批文；3、提交國土證或國土批文；4、提交用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證；5、提交消防審查意見；6、提交環(huán)保評估意見或排污許可證，防雷設計審核；7、按規(guī)定應招標的工程提交“中標通知書”；8、勘察、設計、監(jiān)理、施工合同（注明造價中所含的安全文明施工措施費用、內(nèi)容及支付計劃）；9、施工圖紙和地質勘察報告；10、施工圖審查批準報告及合格書；11、已辦理的質量、安全監(jiān)督登記表；12、施工企業(yè)購買意外傷害保險證明；13、安全施工措施；14、銀行資金證明；15、施工組織方案；16、監(jiān)理規(guī)劃；17、安全生產(chǎn)許可證；18、項目經(jīng)理證書。（二）建設主管部門受理報建1、資料經(jīng)審查后輸入電腦，經(jīng)辦人審查，主管領導審批。開具“繳費通知書”，由報建單位到銀行繳納報建費用；2、工程報建收費質量監(jiān)督費，1.8元/平方米（高層2.2元/平方米，超高層3元/平方米）；散裝水泥專項基金，0.6元/平方米；新型墻體材料專項

基金，8元/平方米；人防易地建設費，10元/平方米。以上由建設單位繳交。工程定額測定費，工程造價0.1%，由施工單位繳交。（三）領取《建筑工程施工許可證》由報建單位憑繳費通知書的回執(zhí)，到建設主管部門領取《建筑工程施工許可證》。（四）期限：經(jīng)審查資料齊全，3個工作日內(nèi)核發(fā)施工許可證。

商品房產(chǎn)權辦理流程商品房產(chǎn)權辦理流程商品房產(chǎn)權辦理流程商品房產(chǎn)權辦理流程辦理產(chǎn)權證所需資料：（1）申請單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代表證明及身份證復印件（2）《土地使用證》（3）《固定資產(chǎn)投資許可證》（4）《建設工程規(guī)劃許可證》（5）《施工許可證》（6）竣工驗收證明單（7）建筑平面圖房屋產(chǎn)權證辦理流程（1）登記收件產(chǎn)權登記的第一程序就是登記收件。登記收件表示主管機關接受產(chǎn)權人主張權利的申請。因此，產(chǎn)權人必須填寫申請書，并交驗有關證明、證件；經(jīng)審查符合登記條件的，予以收件。即接受申請書，收存需要進一步審查的有關證明、證件。（2）勘丈繪圖它是對已申請產(chǎn)權登記的房地產(chǎn)逐戶、逐處進行實地勘察，查清房地現(xiàn)狀，丈量計算面積，核實墻體歸屬，繪制分丘平面圖，補測或修測房屋分幅平面圖，為產(chǎn)權全面審查和制圖發(fā)證提供依據(jù)。（3）產(chǎn)權審查對申請登記的房屋，經(jīng)過認真細致的實地勘察和丈量制圖，掌握了房屋全部實況資料以后，即可轉入產(chǎn)權審查。產(chǎn)權審查是以產(chǎn)權檔案的歷史資料和實地調(diào)查勘察的現(xiàn)實資料為基礎，以國家現(xiàn)行的政策、法律和有關的行政法規(guī)為依據(jù)，對照申請人提交的申請書、墻界表、產(chǎn)權證件、證明，逐戶、逐棟認真審查其申請登記的房屋產(chǎn)權來源是否清楚，產(chǎn)權轉移和房屋變動是否合法等整個復雜細致的工作過程。需要說明的是，這里的產(chǎn)權審查是全面的、更為細致的產(chǎn)權審查，是經(jīng)過了登記收件勘丈繪圖后的產(chǎn)權審查。（4）繪制權證對申請人申請的房地產(chǎn)，經(jīng)過審查確認可以頒發(fā)產(chǎn)權證后，應及時轉入制權證階段。這個階段的主要工作是繪制應頒發(fā)的產(chǎn)權證件。（5）收費發(fā)證它是產(chǎn)權登記發(fā)證工作的最后程序，要求把應收的登記費收繳入庫，把應發(fā)出的權證發(fā)放到所有權人手中。發(fā)放產(chǎn)權證前，必須全面檢查應發(fā)放的權證有無差錯，是否已交納契稅。個人辦理房屋產(chǎn)權證流程：（1）買方所購的房屋的整幢樓是否已辦理預先登記，這是能否辦理產(chǎn)權證的前提。對于商品房，買方與開發(fā)商所簽定的合同一定要經(jīng)過房地產(chǎn)交易中心登記備案，所購買產(chǎn)權才會清晰，無爭議，否則會在辦證時遇到很多麻煩。（2）買賣雙方進行房產(chǎn)交易后一個月內(nèi)持房屋買賣合同和其他證件到房地產(chǎn)交易所辦理買賣過戶登記。去辦理登記需要攜帶身份證、戶口本、《商品房銷售合同》等證件和資料。（3）買賣雙方接到交易所辦理過戶手續(xù)的通知后，應攜帶身份證、戶口本、圖章等，在交納了手續(xù)費、契稅、印花稅后就可以辦理過戶手續(xù)。交易所會給買方發(fā)放房產(chǎn)賣契，原則上房屋產(chǎn)權證需買賣雙方共同辦理。買賣雙方或一方因故不能辦理買賣過戶手續(xù)和產(chǎn)權登記的，可出具委托書委托代理人代為辦理。（4）辦理完買賣過戶手續(xù)后，買方應持房地產(chǎn)交易所發(fā)給的房產(chǎn)賣契，在三個月內(nèi)到房屋所在地的市或區(qū)（縣）的房屋土地管理局登記申請。辦理申請需要的證件和資料有：賣方所有的整棟樓的房屋所有權證、《商品房購銷合同》、商品房銷售發(fā)票存根復印件、身份證復印件、《房屋所有權轉移登記表》、《墻界表》、《面積計算表》。（5）經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查驗證后，買方可領取房地產(chǎn)權證。有些地方在商品房買賣過程中，開發(fā)商也會提供代辦交易登記、過戶和房地產(chǎn)權證的服務，不過，具體過程基本上都由開發(fā)商一手操辦，買房人控制不了具體的進度，不能及時了解相關情況。因此，在條件許可的情況下，購房者最好能由本人或委托代理人與開發(fā)商一起辦理

商品房銷售辦理流程商品房銷售辦理流程商品房銷售辦理流程商品房銷售辦理流程一、辦理《商品房預售許可證》需準備以下資料：1.商品房銷售申請書（房產(chǎn)局市場管理科領取）2.開發(fā)企業(yè)資質證書（需有年檢內(nèi)容的副本）3.開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照授權委托書（房產(chǎn)局市場管理科領�。�4.國有土地使用證5.建設項目批文6.建設工程規(guī)劃許可證7.建設項目施工許可證8.人防批復9.預售房款監(jiān)管合同10.物業(yè)管理公司資質證書（需有年檢內(nèi)容的副本）11.前期物業(yè)管理合同12.地名辦批復，公安門牌號碼，外銷批文（如房屋不外銷則不需要）13.共有公用部位審核表（面積測繪處領取）14.窗口表（房產(chǎn)局市場管理科領�。�15.規(guī)劃核準總平面圖、各層平面圖、立面、剖面圖16.國有土地出讓合同17.國有土地出讓金憑證18.項目施工合同19.項目建設進度表注：以上資料均需原件，除1、4項外，其余均準備一份復印件供房產(chǎn)局留存。辦理流程：準備資料房產(chǎn)管理局市場管理科交件初審房產(chǎn)局人員查看建設現(xiàn)場出具收件單復審領取商品房預售許可證二、銷售面積的確定及分攤基本工作流程：1、售房單位在銷售商品房前，應確定商品房的銷售面積計算方式，對共用建筑面積予以分攤，商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共用建筑面積組成。商品房預售可以按照套內(nèi)建筑面積計價，也可以按照建筑面積計價或者按照套（單元）計價。但預售商品住宅的，應當按照套內(nèi)建筑面積計價。2、售房單位在預售商品住宅之前，應當公示有資質的測繪單位出具的商品房預售面積測繪技術報告書。3、商品住宅共用建筑面積的分攤情況經(jīng)公示并與第一個買受人簽訂預售合同后，售房單位不得更改。售房單位與買受人簽訂的預售合同中應當附有經(jīng)公示的共用建筑面積分攤的內(nèi)容。4、非住宅的商品房預售時，售房單位應當明示共用建筑面積情況。三、房地產(chǎn)廣告的發(fā)布與管理基本工作流程：發(fā)布房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、科學、準確、符合社會主義精神文明建設要求，并不得欺騙和誤導公眾。根據(jù)相關規(guī)定，房地產(chǎn)預售、銷售廣告必須載明以下各項主要內(nèi)容：1、房地產(chǎn)開發(fā)建設單位名稱；2、中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱；3、商品房預售許可證書號；4、廣告中僅介紹房地產(chǎn)項目名稱的，可以不必載明上述事項。申報文件：發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應當具有或者提供以下各項相應的文件、資料：1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)中介服務機構的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體的資格證明；2.建設行政主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質證書；3.土地行政主管部門頒發(fā)的項目土地使用權證明；4.工程竣工驗收合格證明；5.發(fā)布房地產(chǎn)項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設行政主管部門頒發(fā)的預售、銷售許可證明；轉讓廣告、項目出租，應當具有相應的產(chǎn)權證明；6.中介機構發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項目廣告，應當提供業(yè)主委托證明；7.工商行政管理機關規(guī)定的其他證明

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