蓬溪縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息貸款申請資料審批表創(chuàng)業(yè)項目計劃書

附件1：

編號：

蓬溪縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息

貸款申請資料

申請人姓名：

申請時間：

附件2：

遂寧市創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請審批表

（個人）

姓名民族申請人基本情況年齡身份證件號碼婚姻狀況性別文化程度聯(lián)系電話家庭住址配偶身份證件號碼配偶聯(lián)系電話配偶姓名申請者類別□就業(yè)失業(yè)登記人員□有優(yōu)惠證人員□其他創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)類型證件類別與編號工商營業(yè)執(zhí)照號項目總投入（元）申請貸款金額（元）申請貸款類別申請貸款次數(shù)反擔保措施姓名身份證件號碼家庭住址□自謀職業(yè)□自主創(chuàng)業(yè)□合伙經(jīng)營□組織起來就業(yè)經(jīng)營場所工商預(yù)先核領(lǐng)取時間準的申請書自籌資金所需資金（元）（元）是否屬于微￥利項目□失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款□婦女創(chuàng)業(yè)貸款□青年創(chuàng)業(yè)貸款□大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款經(jīng)營項目就業(yè)形式及資金需求狀況□首次貸款□二次貸款貸款期限□房產(chǎn)抵押□土地抵押□權(quán)利質(zhì)押□自然人擔�！醴ㄈ藫�保□商戶聯(lián)保借款人聲明性別工作單位聯(lián)系電話擔保人基本情況本人聲明：本人所填寫的內(nèi)容及提供的資料均屬真實，如有隱瞞或虛構(gòu)，由本人承擔一切法律責任。同時授權(quán)經(jīng)辦貸款的銀行通過征信系統(tǒng)查詢本人相關(guān)資料。借款人簽字：年月日申請人貸款事由：申請人簽字（蓋章）：年月日村（社區(qū)）推薦意見：審查人簽字：年月日（蓋章）鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦意見：婦聯(lián)主席簽名：審查人簽字：年月日（蓋章）縣婦聯(lián)審核意見：經(jīng)辦人簽名：審查人簽字：年月日（蓋章）縣人社局審核意見：經(jīng)辦人簽名：審查人簽字：年月日（蓋章）縣財政局審核意見及同意貸款金額：經(jīng)辦人簽名：審查人簽字：年月日（蓋章）金融機構(gòu)審核意見及同意貸款金額：經(jīng)辦人簽名：審查人簽字：年月日（蓋章）備注：此表一式三份，縣婦聯(lián)、財政局、貸款銀行各一份。附件3：

創(chuàng)業(yè)項目計劃書

申請人姓名：

身份證號碼：

家庭住址：

聯(lián)系電話：

一、貸款項目簡介（企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、工作人員等）二、項目選址情況（經(jīng)營場所、位置和面積、自有或租賃、預(yù)計租金）三、項目收入分析（產(chǎn)品、服務(wù)價格、每月收入、年收入）四、項目支出分析（各項開辦費用、運營費用，至少列出五項）五、還款計劃（還款時間、還款來源）附件4：

婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款實地考察意見書

根據(jù)工作流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)會同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社信貸人員深入現(xiàn)場，就同志申請婦女小額擔保財政貼息貸款的資格條件進行實地考察。經(jīng)核查，信用社認為，該同志具備貸款條件，婦聯(lián)認為，該同志符合婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息資格。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席簽字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社簽字：

201*年月日

擴展閱讀：婦女小額擔保財政貼息貸款問答

財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金[201*]72號，以下簡稱《通知》），決定將婦聯(lián)組織納入下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作體系，通過適當提高婦女小額擔保貸款額度，擴大婦女小額擔保貸款申請渠道，推動婦女特別是農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。這是貫徹落實黨中央保增長、保民生、保穩(wěn)定重大決策部署的重要舉措，是對小額擔保貸款財政貼息政策的進一步完善，在貸款覆蓋面、貸款額度、貸款組織、獎補機制等方面都實現(xiàn)了新突破，體現(xiàn)了國家對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和婦女發(fā)展權(quán)益的高度重視和大力支持。

婦女小額擔保貸款財政貼息政策

問答

1.政策出臺的背景是什么？

黨和政府實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把其作為一項重要的民生工程來抓，制定政策、采取措施，有力地推進了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婦女的主體地位越來越突出，“農(nóng)業(yè)女性化”趨勢越來越明顯，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作已直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，特別是去年以來受全球性金融危機的影響，大批進城務(wù)工婦女返鄉(xiāng)后渴望創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村留守婦女缺少發(fā)展資金，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。2.政策出臺的目的是什么？

為進一步完善婦女小額擔保貸款財政貼息政策，幫助婦女解決在創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金瓶頸問題，鼓勵婦女以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作與支持“三農(nóng)”建設(shè)的有機結(jié)合，四部門聯(lián)合出臺了《通知》。3.聯(lián)合出臺政策的部門有哪幾家？財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)。4.落實政策過程中，四部門各承擔什么職責？

為做好婦女特別是農(nóng)村婦女小額擔保貸款工作，婦聯(lián)組織將發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，建立四部門聯(lián)動機制。具體而言，財政部門負責做好財政貼息資金、獎補資金和擔�；�金管理工作，確保資金及時到位和�？顚Ｓ�，同時根據(jù)婦聯(lián)組織工作開展情況，給予必要的工作經(jīng)費保障。人力資源社會保障部門負責做好婦女小額擔保貸款審核管理工作。人民銀行分支機構(gòu)負責協(xié)調(diào)指導經(jīng)辦金融機構(gòu)落實小額擔保貸款政策，做好小額擔保貸款發(fā)放管理工作。婦聯(lián)組織負責組織開展政策宣傳和貸前相關(guān)服務(wù)，做好農(nóng)村婦女貸款登記工作，全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，并協(xié)助做好貸款回收工作。

5.政策在小額擔保貸款對象方面有何突破？

小額擔保貸款對象由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至城鄉(xiāng)婦女。貸款對象的具體條件由各省（自治區(qū)、直轄市）財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織共同確定。

6.政策在小額擔保貸款額度方面有何突破？

小額擔保貸款最高額度由5萬元提高至8萬元；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均最高貸款額度可達10萬元。7.政策所稱微利項目如何確定？

小額擔保貸款主要用于幫助婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的項目。微利項目原則上由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定，并報財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)備案。

8.婦女如何享受小額擔保貸款的財政貼息扶持？婦女微利項目小額擔保貸款的財政貼息資金，除東部七省市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡稱七省市）由地方財政預(yù)算安排外，其他�。▍^(qū)、市）所需貼息資金由中央財政據(jù)實全額貼息。

9.何時發(fā)放的小額擔保貸款享有財政貼息政策優(yōu)惠？

自201*年1月1日起，經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息。201*年8月5日（《通知》印發(fā)之日）前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，已結(jié)息部分不作追溯調(diào)整。10.婦女如何享受擔保服務(wù)？

根據(jù)現(xiàn)行小額擔保貸款政策，各省、自治區(qū)、直轄市以及地級以上市都要建立小額擔保貸款擔保基金，所需資金主要由同級財政籌集，專戶存儲于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于小額擔保貸款。貸款擔�；�金收取的擔保費由地方政府全額向擔保機構(gòu)支付。

11.無法提供反擔保的婦女能夠獲得小額擔保貸款嗎？

考慮到農(nóng)村婦女缺乏抵押擔保物的實際情況，政策規(guī)定，對婦聯(lián)組織推薦的借款人，經(jīng)辦擔保機構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔保。

12.婦女辦理小額擔保貸款的程序有哪些？

貸款婦女按照自愿原則，向當?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔保貸款，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后提交經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)審核；擔保機構(gòu)審核通過后承諾提供擔保，金融機構(gòu)審核借款人貸款申請，審核通過后辦理貸款手續(xù)。

13.對小額擔保貸款的還款方式及計、結(jié)息方面有何要求？政策規(guī)定，小額擔保貸款的還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。

14.婦聯(lián)組織在開展小額擔保貸款中承擔哪些職責？婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，對借款人申請進行調(diào)查，深入了解借款人的生產(chǎn)生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，做好婦女申請小額擔保貸款登記服務(wù)，按照審慎原則出具貸款推薦意見。協(xié)助經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)做好貸前服務(wù)、貸中管理和貸后核查工作，切實防范和控制貸款風險。

15.婦聯(lián)組織在開展小額擔保貸款中有哪些經(jīng)費保障？

為支持婦聯(lián)組織開展工作，政策要求，各級財政部門將對當?shù)貗D聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作給予經(jīng)費保障。同時，對基礎(chǔ)管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔保貸款獎勵機制，獎勵資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費補助。考核和獎勵標準由省級財政部門會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織等確定。

201*年，國家財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)下達《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》后，婦女小額擔保貸款項目在全國迅速貫徹落實，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增收致富發(fā)揮了巨大的作用。這一年,四川省正值“512”汶川特大地震災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期,四川省婦聯(lián)在資陽市、廣安市、廣元劍閣縣等地，探索落實小額擔保貸款財政貼息政策,為項目在全省進行廣泛地開展做準備。

201*年初，隨著四川災(zāi)后重建的進程，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為亟待解決的問題。四川省委把落實《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》作為做好婦女工作的重中之重，成立了由省委常委李登菊為總召集人的協(xié)調(diào)小組。9月9日，李登菊主持召開《全省婦女小額擔保財政貼息貸款工作推進會》，總結(jié)全省各地兩年來開展工作的進展、成效、經(jīng)驗，著力研究工作中的突出問題和矛盾。11月，財政廳、人力資源和社會保障廳、婦聯(lián)、總工會、團省委、中國銀監(jiān)會四川監(jiān)管局、農(nóng)行四川省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中郵儲四川省分行、中行成都分行，共同出臺《關(guān)于加大力度做好婦女小額擔保貸款財政貼息工作的實施意見》，小額信貸工作在全省全面鋪開。

近日，本報記者就婦女小額擔保貸款項目的主要問題采訪了四川省委常委李登菊。

記者：作為四川省委分管婦聯(lián)的領(lǐng)導，您認為做好婦女小額信貸工作最大的挑戰(zhàn)是什么?

李登菊：我特別贊同全國婦聯(lián)以“婦女小額擔保貸款”和“兩癌”作為婦聯(lián)工作的重點，這兩件事情，真正是把工作做到廣大婦女的心坎上了。婦女小額擔保財政貼息貸款政策，是我國針對婦女最大的優(yōu)惠政策。我認為要做好這項工作，最大的挑戰(zhàn)是轉(zhuǎn)變婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作模式。如今，婦聯(lián)組織的工作模式和傳統(tǒng)的婦聯(lián)組織的工作相比，在服務(wù)婦女的手段、形式、內(nèi)容方面都有很大的區(qū)別。比如，在落實“婦女小額擔保財政貼息貸款政策”的過程中，其工作內(nèi)容涉及政府多個部門和各類金融機構(gòu)，婦聯(lián)組織要在這些部門與婦女群眾之間進行協(xié)調(diào)性的組織工作;同時，還要針對婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的實際情況進行指導和引導工作，這些工作從根本上打破了婦聯(lián)傳統(tǒng)的工作模式，這就要求婦聯(lián)組織成為一支有創(chuàng)新思維能力的，有相當行政能力的干部隊伍，只有具備這樣的能力，才能把“婦女小額擔保財政貼息貸款政策”落到實處;才能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，才能適應(yīng)婦女事業(yè)發(fā)展的需要，幫助婦女群眾解決實際困難與問題。

記者：婦女小額擔保貸款涉及多個金融部門，四川建立了什么樣的工作機制?李登菊：參與四川婦女小額擔保財政貼息貸款政策的多個部門，全省建立了聯(lián)席會議制度，由我擔任總召集人，我們在原來的財政、人力資源和社會保障部門、婦聯(lián)、人行四個部門基礎(chǔ)上，又增加了工會、團委、銀監(jiān)局、郵政儲蓄銀行、農(nóng)行、信用聯(lián)社。目的是更大程度更廣范圍地整合資源，形成更大合力，更快更好地推進工作。同時，各地也相應(yīng)地建立健全推進婦女小額擔保財政貼息貸款聯(lián)動工作機制，主要內(nèi)容：定期召開聯(lián)席會議，通報相關(guān)工作情況，研討工作措施辦法，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，加強部門團結(jié)協(xié)作，共同推動工作落實，支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進各地經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高婦女收入水平。

201*年，四川省項目實施以來到201*年底，累計發(fā)放婦女小額擔保貸款4.78億元，支持了9118名婦女創(chuàng)業(yè)。今年截至11月，全省發(fā)放婦女小額擔保財政貼息貸款8億多元，獲貸人數(shù)15000余人，帶動7萬余城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

記者：四川如何解決農(nóng)村婦女小額擔保貸款無抵押的問題?李登菊：我省農(nóng)村婦女確實面臨貸款擔保難的問題。四川省目前面臨著擔保基金不足、擔保要求偏高、擔保方式單一等問題，這也是在基層開展婦女小額擔保財政貼息貸款工作普遍性的問題。我們著手解決問題的途徑：一是開辟更多的擔保渠道，提高擔保總量。財政要及時增加擔保資金額度。銀行要根據(jù)政策建立擔�；�金，通過與擔�；�金建立合理的小額擔保貸款損失分擔機制，如，按照1∶9或2∶8的比例進行分擔等辦法，積極擴大放貸規(guī)模。二是創(chuàng)新?lián)�保方式，加大對婦女貸款的支持力度。銀行要積極拓寬抵押范圍，創(chuàng)新?lián)�保形式，如探索將農(nóng)戶的林權(quán)、土地使用權(quán)等，作為擔保物納入小額貸款抵押范圍，或探索誠信擔保、動產(chǎn)擔保、農(nóng)戶聯(lián)保、“協(xié)會(基地)+婦女”、“農(nóng)村專合組織+婦女”等，一切適合農(nóng)村實際的多元化擔保方式。三是人行、銀監(jiān)局要通過建立更加有效的工作機制推進工作的開展。如資陽市采取信用社經(jīng)辦，銀行通過信息系統(tǒng)查看誠信記錄把關(guān)，以提高放貸速度，取得了很好的效果。同時，各個放貸機構(gòu)要提高放貸效率，如，開設(shè)專門窗口或綠色通道的方式，簡化審批程序，為具備條件的城鄉(xiāng)婦女申請貸款提供特殊支持，努力做到應(yīng)貸盡貸。

記者：婦聯(lián)組織在婦女小額信貸工作中發(fā)揮什么作用?李登菊：婦聯(lián)作為婦女群眾與政府之間的橋梁和紐帶，一是制定了對基層婦聯(lián)干部開展婦女小額擔保貸款業(yè)務(wù)的政策和知識培訓，使她們學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟，努力把小額擔保貸款工作做到位。二是婦女組織充當協(xié)調(diào)當?shù)卣�府與金融機構(gòu)爭取項目擔保資金的角色，為充實財政貼息婦女小額貸款擔�；�金，促進婦女小額擔保貸款的發(fā)放。

目前，四川省婦聯(lián)各級組織的主要任務(wù)：一是著力解決婦女群眾對小額信貸政策知曉率不高的問題。婦聯(lián)和相關(guān)金融部門充分運用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)及其他媒體，開設(shè)專欄，加強互動，廣泛宣傳婦女小額擔保財政貼息貸款政策，做好項目實施過程中的政策解釋工作，宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組，只有讓廣大婦女知曉這個政策才可能做好工作。二是針對城鎮(zhèn)下崗婦女和農(nóng)村失地婦女，對她們進行國家優(yōu)惠政策、貸款規(guī)定、用途、利率、額度、期限、還款方式、擔保方式，及其辦理流程的培訓，擴大政策受益面。三是協(xié)調(diào)宣傳部門充分挖掘在小額信貸工作出現(xiàn)的婦女貸款致富的典型和金融部門取得好經(jīng)驗的典型，通過各類新聞媒體加大對先進典型的宣傳力度。記者：小額信貸發(fā)放之后，您擔心貸款婦女還款難的問題嗎?李登菊：我確實是有這方面的擔心。貸款安全回收是貸款發(fā)放機構(gòu)和所有做這項工作單位必須共同面對的重要問題，也是決定婦女小額擔保財政貼息貸款政策是否可持續(xù)的重要問題。我認為，在貸款工作中要解決婦女貸款“還得上”問題。

今年，我們省已有不少地方的貸款完成第一周期了，我們要求各單位合力做好還貸幾個方面的工作：一是做好貸前調(diào)查和審核把關(guān)。合理評估貸款婦女的信用等級，準確掌握貸款資金的真實用途，通過暢通信息渠道，避免信用和還貸風險。二是加強貸后服務(wù)和監(jiān)督管理。關(guān)注貸款戶的使用情況與經(jīng)營狀況，對非生產(chǎn)性貸款、挪用貸款甚至轉(zhuǎn)貸等違規(guī)行為堅決制止。三是建立創(chuàng)業(yè)婦女指導服務(wù)專家團，通過面對面、一對一的方式，為需要貸款的婦女提供從項目選擇、項目實施、市場經(jīng)營的全程服務(wù)。四是大力推動婦女參與合作經(jīng)濟組織發(fā)展，引導農(nóng)村婦女走專業(yè)化、組織化的發(fā)展道路，增強有效抵御市場風險的能力。記者：四川對婦女成功創(chuàng)業(yè)與成功就業(yè)，有什么具體的措施?李登菊：政府給婦女發(fā)放貸款的目的，就是要保證婦女成功地創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。最基本的措施是加大對創(chuàng)業(yè)婦女的培訓，這是基礎(chǔ)工作，也是難點工作。目前，全省各級政府與婦聯(lián)組織已經(jīng)制定了有計劃地開展針對城鎮(zhèn)下崗婦女再就業(yè)、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)、女大學生創(chuàng)業(yè)的指導培訓體系。

今年，四川省已經(jīng)把婦女小額信貸工作納入了十大民生工程，將婦女小額擔保貸款工作列入各級黨委政府的重要議事日程，特別要求分管婦聯(lián)和群團的領(lǐng)導要親自掛帥，擔任領(lǐng)導，積極爭取將婦女小額擔保財政貼息貸款工作納入本地黨委政府的民生工程，對婦聯(lián)組織推進婦女小額擔保財政貼息貸款工作給予經(jīng)費保障，對基礎(chǔ)管理工作扎實、貸款管理工作盡職、貸款回收率高的婦聯(lián)組織和相關(guān)部門，給予獎勵或補助工作經(jīng)費。

當前，隨著全省婦女小額信貸工作力度的加大，各個機構(gòu)采取就地培訓、異地培訓，典型引入、個案分析等多種方式，幫助婦女選擇適合的項目，加強對貸款人進行創(chuàng)業(yè)培訓和引導，提高創(chuàng)業(yè)能力，增加經(jīng)濟收益，增強還貸能力，工作的進程明顯加快。

友情提示：本文中關(guān)于《蓬溪縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息貸款申請資料審批表創(chuàng)業(yè)項目計劃書》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，蓬溪縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保財政貼息貸款申請資料審批表創(chuàng)業(yè)項目計劃書：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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