關(guān)于兩節(jié)期間流動人口維權(quán)活動通知

關(guān)于“兩節(jié)”期間開展流動人口計(jì)劃生育

集中維權(quán)服務(wù)活動的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))計(jì)生辦：

元旦、春節(jié)期間是開展流動人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)、宣傳教育、完善管理的有利時(shí)機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在摸清轄區(qū)內(nèi)流動人口底數(shù)的基礎(chǔ)上、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，廣泛深入的開展流動人口計(jì)劃生育集中維權(quán)服務(wù)活動。為我縣201*年度計(jì)劃生育管理服務(wù)工作奠定良好的工作基礎(chǔ)。

這次集中活動要以宣傳貫徹十七大、中央《決定》和全國農(nóng)村人口計(jì)生工作會議精神為主線，按照《太原市人口計(jì)劃生育管理服務(wù)實(shí)施方案》的要求，深入農(nóng)村、社區(qū)、深入工地、工廠、深入市場（商場）、深入家庭，開展對流動人口計(jì)劃生育宣傳、咨詢、服務(wù)等活動，了解他們的工作，生活、生育情況，突出“關(guān)懷關(guān)愛、維權(quán)服務(wù)”這一主題，重點(diǎn)做好十項(xiàng)維權(quán)服務(wù)活動。

1、做好流動人口的宣傳教育工作，維護(hù)流動人口的知情權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要抓好春節(jié)及燈節(jié)的有利時(shí)機(jī)，在城鎮(zhèn)鬧市區(qū)開展廣泛的流動人口宣傳教育活動，設(shè)立宣傳流動人口咨詢臺，發(fā)放宣傳資料，制做流動人口維權(quán)服務(wù)版面1-2塊，重點(diǎn)宣傳國家、省、市流動人口計(jì)劃生育管理辦法，流動人口的權(quán)力和義務(wù)，辦理婚育證明的程序等內(nèi)容。

2、做好流動人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，維護(hù)流動人口的生殖健康權(quán)。免費(fèi)組織流動人口已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查，及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，積極開展優(yōu)生優(yōu)育、婦科病普查、生殖保健、四項(xiàng)手術(shù)等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和國家、省《流動人口管理工作辦法》，維護(hù)流動人口的生育權(quán)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦嚴(yán)禁對流動人口政策內(nèi)生育對象亂收費(fèi)；二是流動人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的因同一事實(shí)受到處理，另一方不得重復(fù)處罰；三是因流動人口政策外生育受到處理時(shí)，有申請行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)力。4、落實(shí)流動人口計(jì)劃生育家庭應(yīng)享有的獎勵(lì)優(yōu)惠政策，維護(hù)流動人口享有優(yōu)惠政策權(quán)。流動人口戶籍地要保證流動人口獨(dú)生子女、雙女結(jié)扎戶等獎勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

5、做好流動人口計(jì)劃生育工作的政務(wù)公開，維護(hù)流動人口的監(jiān)督權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要繼續(xù)通過政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)、電話和投訴信箱等多種渠道，收集流動人口的意見和建議，并設(shè)立投訴信箱和舉報(bào)電話，自覺接受流動人口的監(jiān)督，及時(shí)查辦各種侵犯流動人口合法權(quán)益案件，糾正和改進(jìn)工作的不足。

6、做好摸底清查，抓好管理服務(wù)工作。流出地和流入地要采取切實(shí)有效措施開展流動人口清理清查工作，澄清流動人口基本底數(shù)；掌握流動人口流入地點(diǎn)、從業(yè)地點(diǎn)、居住地點(diǎn)及聯(lián)系方式；掌握流動人口生育、節(jié)育等計(jì)劃生育基本信息；掌握流動人口辦證、合同簽訂、《報(bào)告單》回寄等情況。做好證件的辦理和催辦工作，做好檔案的完善工作。

7、做好《流動人口婚育證明》的免費(fèi)辦證和換證服務(wù)工作�！半p節(jié)”期間，是廣大群眾外出務(wù)工經(jīng)商和返鄉(xiāng)探親的高峰期。各地要簡化辦事程序，采取集中辦理或者上門辦理等多種形式，免費(fèi)為流動人口辦理婚育證明。不但要做好初次外出人員的辦證工作，還要做好已外出人員到期證件的更換和未辦理證件的補(bǔ)辦工作。嚴(yán)禁在辦理各種證件時(shí)搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)、收取押金或保證金等。

8、做好流動人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)工作。我縣除在縣站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦計(jì)劃生育指導(dǎo)所共設(shè)立11個(gè)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)點(diǎn)外，在繁華街道設(shè)立3個(gè)免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，切實(shí)為廣大流動人口育齡人員服務(wù)。

9、做好留守兒童和特困獨(dú)生子女“關(guān)愛、救助”服務(wù)活動。對全縣排查出的88名留守兒童和16名特困獨(dú)生子女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦春節(jié)前要對本轄區(qū)留守兒童和特困獨(dú)生子女進(jìn)行逐人慰問，對比較困難的家庭要協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行救助。屆時(shí)，縣人口計(jì)生委也要對部分留守兒童和特困獨(dú)生子女進(jìn)行慰問。

10、社區(qū)辦要同勞動部門結(jié)合，為流動人口提供房屋、用工等方面的信息咨詢服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難，讓他們感到家的溫暖。

此次活動是在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一部署和安排的流動人口計(jì)劃生育集中維權(quán)服務(wù)活動，各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定活動方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

擴(kuò)展閱讀：春節(jié)期間“五送五登門”通知

關(guān)于開展“兩節(jié)”期間流動人口計(jì)劃生育“五送五登門”宣傳服務(wù)活動的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）計(jì)生服務(wù)所：

元旦、春節(jié)前后是流動人口回家探親和外出打工的高峰時(shí)期，為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國家關(guān)于流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的法律法規(guī)，維護(hù)流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，促進(jìn)我市流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作上新臺階，經(jīng)研究，決定在春節(jié)期間開展以“五送五登門”為重點(diǎn)的宣傳服務(wù)活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動主題

利用“兩節(jié)”期間流動人口集中返鄉(xiāng)、探親的有利時(shí)機(jī)，通過集中開展“五送五登門”（送市情促進(jìn)全市發(fā)展、送政策推動工作上水平、送法規(guī)規(guī)范生育行為、送服務(wù)關(guān)心體貼群眾、送溫暖關(guān)注民情民意；知識登門、關(guān)懷登門、服務(wù)登門、維權(quán)登門、意見登門）宣傳服務(wù)活動，實(shí)現(xiàn)流動人口與常住居民“同管理、同服務(wù)”目標(biāo)，以進(jìn)一步提升全市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平。

二、活動時(shí)間

201*年12月20日起至201*年2月底。三、活動內(nèi)容

（一）開展“五送”活動的主要內(nèi)容

1、送市情促進(jìn)全市發(fā)展。通過發(fā)放宣傳資料、召開育齡流動人口座談會、現(xiàn)場咨詢問答等方式，幫助流動人口了

解相關(guān)政策、掌握市情，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到為實(shí)現(xiàn)靈武市“雙爭”目標(biāo)上來，激發(fā)流動人口為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展激情創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、送政策推動工作上水平。積極向回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)的人員宣傳我市的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，特別是計(jì)劃生育的相關(guān)政策、獎扶政策，使外出人員成為靈武對外宣傳、對外發(fā)展的主力，使流入的外來人員在靈武安心置業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)我市人口計(jì)生工作上水平，推動靈武跨越式發(fā)展。

3、送法規(guī)規(guī)范生育行為。繼續(xù)大力宣傳《流動人口計(jì)劃生育工作條例》和新修訂的《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》，通過舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳咨詢、現(xiàn)場解疑釋惑等方式，提高流動人口法律意識，規(guī)范生育行為，轉(zhuǎn)變生育觀念。

4、送服務(wù)關(guān)心體貼群眾。積極向流動人口宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識、生殖保健知識和性病、艾滋病防治知識等，免費(fèi)開展“三查”服務(wù)；市計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊(duì)在春節(jié)前后繼續(xù)巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居），為回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)的育齡群眾進(jìn)行計(jì)劃生育技術(shù)和生殖健康咨詢服務(wù)，進(jìn)一步提高流動人口的生殖健康水平。

5、送溫暖關(guān)注民情民意。深入村居、深入群眾，積極積極登門入戶，詳細(xì)了解流出、流入人員生產(chǎn)生活實(shí)際狀況，及時(shí)反映他們的社情民意，通過走訪慰問、結(jié)對幫扶等方式，真心實(shí)意地幫助流動人口貧困計(jì)劃生育家庭、獨(dú)生子女戶、雙女戶、少生快富戶、獎勵(lì)扶助戶解決衣、食、住等方面的

實(shí)際困難和問題，使廣大流動育齡群眾度過一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。

（二）開展“五登門”活動的主要內(nèi)容

1、知識登門。要編印知識宣傳冊、宣傳單，登門向流動人口宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖保健知識、科學(xué)技術(shù)知識、信息技術(shù)知識等，提高他們的綜合素質(zhì)。

2、服務(wù)登門。加強(qiáng)流動人口辦證服務(wù)，在走訪入戶中，要現(xiàn)場辦公，對符合條件的流動人口為其即時(shí)辦理《生殖健康服務(wù)證》，查驗(yàn)《婚育證明》。同時(shí)，主動登門向企業(yè)、雇主、房屋出租戶等宣傳、督查其在流動人口管理中的計(jì)劃生育職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范對企業(yè)和出租房屋主的管理。

3、關(guān)懷登門。通過走訪入戶，開展外來流動人口生殖健康狀況及服務(wù)需求調(diào)查。通過問卷調(diào)查、召開座談會等形式，了解、關(guān)懷外來流動人口生殖健康狀況和需求，并及時(shí)進(jìn)行分析，提高服務(wù)的主動性、針對性和有效性。

4、維權(quán)登門。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則和寓管理于服務(wù)之中的基本思路，遵守法定程序，保障流動人口實(shí)行計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在走訪入戶中維護(hù)流動人口合法權(quán)益。按照《關(guān)于做好流動人口計(jì)劃生育便民維權(quán)工作的通知》要求，依法維護(hù)流動人口計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、生殖健康普查、藥具、證件、醫(yī)療、生育關(guān)懷和維權(quán)訴求權(quán)利及其它訴求。

5、意見登門。主動入戶征求廣大流動人口育齡群眾的意見和建議，了解他們的所需、所求、所盼，為做好工作打下基礎(chǔ)。

四、活動要求

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制定活動方案，將此次宣傳服務(wù)活動作為冬季計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。要以此次活動為契機(jī)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)等載體，通過多種渠道，深入到各家各戶、各用工單位、私房出租戶、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行廣泛地宣傳服務(wù)，使各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人和廣大群眾充分了解和掌握政策，增強(qiáng)工作主動性。

3、在開展活動過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要認(rèn)真做好全員流動人口統(tǒng)計(jì)信息的采集、錄入、提交、上報(bào)工作，及時(shí)更新數(shù)據(jù)和信息，維護(hù)信息交換平臺質(zhì)量。

4、依法行政，文明執(zhí)法。既開展活動，也要力所能及地為流動人口提供人性化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

5、加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要及時(shí)報(bào)送開展活動的音像、圖片、文字信息，以備存檔。市局將對開展活動情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果納入年終考核范圍。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）于201*年2月25日前向市局上報(bào)活動開展情況總結(jié)。

靈武市人口和計(jì)劃生育局

201*年12月19日

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