司法部關(guān)于在涉外收養(yǎng)中嚴(yán)格審查和辦理公證的通知

司法部關(guān)于在涉外收養(yǎng)中嚴(yán)格審查和辦理公證的通知附加英文版

司法部

司法部關(guān)于在涉外收養(yǎng)中嚴(yán)格審查和辦理公證的通知司法部

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：

近來(lái)，中國(guó)收養(yǎng)中心（籌備組）和一些地方的公證處在審查和辦理涉外收養(yǎng)公證過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的送養(yǎng)人不具備送養(yǎng)人資格，有的送養(yǎng)人未經(jīng)批準(zhǔn)私自調(diào)換被收養(yǎng)人或?qū)⑺�人監(jiān)護(hù)的兒童以自己的名義送養(yǎng)。甚至出現(xiàn)將有生父母的兒童以變相收買(mǎi)的形式偽稱(chēng)棄嬰收留后送養(yǎng)的問(wèn)題，嚴(yán)重違反了有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)我國(guó)涉外收養(yǎng)工作和我國(guó)的國(guó)際形象造成了很壞的影響。為了保證涉外收養(yǎng)工作在法制的軌道上正常運(yùn)行，切實(shí)保障父母兒童的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）的有關(guān)規(guī)定，

現(xiàn)對(duì)涉外收養(yǎng)中遵守真實(shí)合法原則，嚴(yán)格審查和辦理公證的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、公證處應(yīng)嚴(yán)格審查收養(yǎng)關(guān)系主體的真實(shí)身份為了確保被收養(yǎng)人以合法身份收養(yǎng)，辦理涉外收養(yǎng)的公證處對(duì)被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人提交的下列證明文件必須進(jìn)行嚴(yán)格審查。

（一）被收養(yǎng)人的生父母（包括已經(jīng)離婚的）作送養(yǎng)人，應(yīng)提交的證明文件：1．被收養(yǎng)人的出生公證書(shū)、縣級(jí)以上醫(yī)院的身體健康檢查（包括肝功能和澳抗檢查）、近期二寸免冠照片6張。

2．生父母雙方同意送養(yǎng)的聲明書(shū)公證書(shū)，以及生父母撫養(yǎng)困難的公證書(shū)；3．生父母雙方不再生育子女的保證（需經(jīng)其所在單位或住所地計(jì)劃生育部門(mén)同意）；

4．生父母的身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件；

5．被收養(yǎng)人的生父或生母因喪偶或一方下落不明，由單方送養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡公證書(shū)、死亡或下落不明一方的父母不行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)聲明書(shū)公證書(shū)。（二）被收養(yǎng)人是孤兒，其監(jiān)護(hù)人作送養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)提交的證明文件：孤兒的出生公證書(shū)和其生父母的死亡公證書(shū)、以及其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的聲明書(shū)公證書(shū)；縣級(jí)以上醫(yī)院的被收養(yǎng)人身體健康檢查、近期二寸免冠照片6張、送養(yǎng)人的身份證或戶(hù)口本復(fù)印件，以及合法監(jiān)護(hù)的證明。（三）被收養(yǎng)人是棄嬰的，送養(yǎng)人應(yīng)提交的證明文件：

1．被收養(yǎng)人的來(lái)源情況公證書(shū)（內(nèi)容包括被收養(yǎng)人的出生日期；被遺棄的時(shí)間、地點(diǎn)；發(fā)現(xiàn)人的姓名、工作單位或住所地；被送到公安部門(mén)或直接送到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的時(shí)間、過(guò)程，或由群眾撫養(yǎng)的時(shí)間、過(guò)程）、縣級(jí)以上醫(yī)院的身體健康檢查（包括肝功能和澳抗的檢查）、近期二寸免冠照片6張。

2．送養(yǎng)人的法人資格公證書(shū)、被收養(yǎng)人合法監(jiān)護(hù)人公證書(shū)，以及同意送養(yǎng)聲明書(shū)。

二、上述公證事項(xiàng)由送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人住所地公證處受理（不限于辦理涉外收養(yǎng)公證的公證處）。公證處辦理上述公證事項(xiàng)時(shí)應(yīng)注意：

1．必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)擬送養(yǎng)的兒童來(lái)源，查明是否是送養(yǎng)人的親生子女、是否是真棄嬰或孤兒，如果兒童的真實(shí)來(lái)源與送養(yǎng)人申辦公證時(shí)提供的來(lái)源情況不一致的，應(yīng)拒絕辦理公證。

2．對(duì)送養(yǎng)人的主體資格的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作送養(yǎng)人的，必須具有法人資格，并且只能送養(yǎng)自己合法監(jiān)護(hù)的兒童，不得將他人（含公民個(gè)人或其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)）撫養(yǎng)的棄嬰或孤兒轉(zhuǎn)送養(yǎng)。

3．被收養(yǎng)人的出生公證書(shū)和來(lái)源公證書(shū)必須粘貼本人近期照片，交中國(guó)收養(yǎng)中心（籌備組）一式三份，同時(shí)報(bào)省（區(qū)、市）司法廳（局）公證管理處備案。三、公證處辦理涉外收養(yǎng)公證時(shí)應(yīng)注意：

1．收養(yǎng)關(guān)系各方當(dāng)事人必須親自到公證處申請(qǐng)辦理公證，收養(yǎng)人夫妻中一方因故不能到公證處辦理的，另一方必須持有經(jīng)公證、認(rèn)證的對(duì)方的授權(quán)委托書(shū)。2．辦理涉外收養(yǎng)的公證處與送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人住所地公證處應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系充分配合，共同做好涉外收養(yǎng)工作。公證處必須認(rèn)真核實(shí)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人與中國(guó)收養(yǎng)中心（籌備組）所發(fā)文件中的照片是否是同一人。公證處如發(fā)現(xiàn)送養(yǎng)人與收養(yǎng)人未經(jīng)中國(guó)收養(yǎng)中心（籌備組）同意，自行協(xié)商

更換被收養(yǎng)人，或發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與《收養(yǎng)許可通知書(shū)（Ｃ）》不符合的，應(yīng)拒絕辦理收養(yǎng)公證。

3．收養(yǎng)人必須持有《收養(yǎng)許可通知書(shū)（Ａ）》和《收養(yǎng)登記證》；送養(yǎng)人必須持有《送養(yǎng)許可通知書(shū)》；他們所提交的證明文件必須符合《實(shí)施辦法》第十二條的規(guī)定。

4．在辦理收養(yǎng)手續(xù)過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)依照規(guī)定向不同的單位或部門(mén)交納費(fèi)用，公證處在辦理涉外收養(yǎng)公證時(shí)發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)行截留或代其他部門(mén)收取費(fèi)用的，應(yīng)拒絕辦理公證，并報(bào)告�。▍^(qū)、市）司法廳（局）公證管理處和通知中國(guó)收養(yǎng)中心（籌備組）。對(duì)買(mǎi)賣(mài)和變相買(mǎi)賣(mài)兒童的應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)。

四、公證處出具涉外收養(yǎng)公證書(shū)的具體要求，仍應(yīng)按照《關(guān)于辦理涉外收養(yǎng)公證程序及有關(guān)事項(xiàng)的通知》〔（95）司公函014號(hào)〕第四、五項(xiàng)的規(guī)定辦理。公證處在辦理涉外收養(yǎng)公證時(shí)，應(yīng)隨時(shí)與�。▍^(qū)、市）司法廳（局）公證管理處和中國(guó)收養(yǎng)中心（籌備組）保持聯(lián)系。本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

1995年7月10日

擴(kuò)展閱讀：涉外收養(yǎng)文書(shū)辦理公證、認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定

涉外收養(yǎng)文書(shū)辦理公證、認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定

收養(yǎng)是按法律規(guī)定條件和程序領(lǐng)養(yǎng)他人子女為自己子女，使無(wú)血親關(guān)系人之間產(chǎn)生父母子女關(guān)系的法律行為。收養(yǎng)關(guān)系的公證是指對(duì)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人建立收養(yǎng)關(guān)系行為的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。涉外收養(yǎng)涉及到國(guó)際法、雙邊條約以及收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人兩國(guó)法律。目前，中國(guó)已經(jīng)與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、西班牙、瑞典、挪威、冰島、丹麥、愛(ài)爾蘭、比利時(shí)、芬蘭、荷蘭、新西蘭、新加坡、澳大利亞１６個(gè)國(guó)家建立了跨國(guó)收養(yǎng)合作關(guān)系。這些國(guó)家的收養(yǎng)法雖各有特點(diǎn)，但基本制度與中國(guó)收養(yǎng)法律沒(méi)有大的沖突。

根據(jù)中國(guó)《收養(yǎng)法》規(guī)定，收養(yǎng)關(guān)系依在民政部門(mén)辦理登記手續(xù)而成立。對(duì)與中國(guó)建立收養(yǎng)合作關(guān)系的國(guó)家的公民、華僑、港澳臺(tái)同胞來(lái)大陸收養(yǎng)，中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館可為其所需證明材料辦理認(rèn)證，在中國(guó)國(guó)內(nèi)登記成立的收養(yǎng)行為，根據(jù)當(dāng)事人需要，可在中國(guó)國(guó)內(nèi)辦理收養(yǎng)公證、認(rèn)證手續(xù)。華僑之間在國(guó)外收養(yǎng)，當(dāng)事人應(yīng)在居住國(guó)依法辦理有關(guān)收養(yǎng)手續(xù)，中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館目前不為其辦理收養(yǎng)公證。

來(lái)華收養(yǎng)應(yīng)提交的材料：

１、外國(guó)人來(lái)華收養(yǎng)中國(guó)兒童應(yīng)當(dāng)遵守《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，由本國(guó)政府或者政府委托的收養(yǎng)組織提出申請(qǐng)并提交下列文件：收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)、出生證明、婚姻狀況證明、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明、健康證明、有無(wú)受過(guò)刑事處分證明、收養(yǎng)人所在國(guó)主管機(jī)關(guān)同意其收養(yǎng)子女證明、家庭情況報(bào)告。上述文件須經(jīng)其居住國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證和中國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

２、華僑以及居住在港、澳、臺(tái)地區(qū)的中國(guó)公民在國(guó)內(nèi)收養(yǎng)兒童應(yīng)提交的主要材料：（１）定居國(guó)外的華僑（包括定居國(guó)外的港、澳、臺(tái)同胞）應(yīng)提交：護(hù)照、收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)和年齡、婚姻、有無(wú)子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無(wú)受過(guò)刑事處罰等狀況的證明。上述證明材料原則上應(yīng)經(jīng)其居住國(guó)有關(guān)公證機(jī)構(gòu)公證及其外交機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，由中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。如華僑的出生地、婚姻締結(jié)地是中國(guó)，有關(guān)收養(yǎng)人年齡、婚姻狀況的證明材料可由中國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)出具。

（２）定居香港的中國(guó)公民在中國(guó)內(nèi)地收養(yǎng)兒童應(yīng)提交：收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)、香港居民身份證、香港居民來(lái)往內(nèi)地通行證或者香港同胞回鄉(xiāng)證、經(jīng)中國(guó)司法部委托的香港委托公證人證明的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無(wú)子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無(wú)受過(guò)刑事處罰等狀況的證明；如香港居民中的中國(guó)公民的出生地、婚姻締結(jié)地是中國(guó)內(nèi)地或者外國(guó)，有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻狀況的證明材料也可以由中國(guó)內(nèi)地有關(guān)機(jī)構(gòu)出具，或者外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證，再經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

（３）澳門(mén)居民中的中國(guó)公民應(yīng)提交：收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)、澳門(mén)居民身份證、澳門(mén)居民來(lái)往內(nèi)地通行證或者澳門(mén)同胞回鄉(xiāng)證、澳門(mén)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無(wú)子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無(wú)受過(guò)刑事處罰等狀況的證明材料；如澳門(mén)居民中的中國(guó)公民的出生地、婚姻締結(jié)地是中國(guó)內(nèi)地或者外國(guó)，有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻狀況的證明材料也可以由中國(guó)內(nèi)地有關(guān)機(jī)構(gòu)出具，或者外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)公證、認(rèn)證，再經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

（４）臺(tái)灣居民應(yīng)提交：收養(yǎng)申請(qǐng)書(shū)、在臺(tái)灣地區(qū)居住的有效證明、中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)或簽注的在有效期內(nèi)的旅行證件、經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu)公證的收養(yǎng)人的年齡、婚姻、有無(wú)子女、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、健康、有無(wú)受過(guò)刑事處罰等狀況的證明材料。如臺(tái)灣居民的出生地、婚姻締結(jié)地是大陸或者外國(guó)，有關(guān)收養(yǎng)人的年齡、婚姻狀況的證明材料也可以由大陸有關(guān)機(jī)構(gòu)出具，或在外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理公證、認(rèn)證手續(xù)，再經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

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