201*年河南省基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目縣級(jí)實(shí)施方案制定要求補(bǔ)充說明
201*年基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目縣級(jí)實(shí)施方案制定要求補(bǔ)充說明
省畜牧局人事科技處（201*年9月17日）
一、格式
1、在省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳制定的縣級(jí)實(shí)施方案（樣表）的基礎(chǔ)上，稍作修改。按調(diào)整后的樣表修改實(shí)施方案。
2、封面標(biāo)題目中不要加“**縣”。
3、不要套用原示范縣實(shí)施方案、或網(wǎng)上外省樣表。二、項(xiàng)目縣基本情況表
1.各項(xiàng)畜牧業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)填寫201*年統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)。2、表格上半部分填全縣總體情況，后四行表格填寫項(xiàng)目遴選情況。
3.每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要說明其主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。4.表格中試驗(yàn)示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶的情況按要求簡要說明。技術(shù)指導(dǎo)數(shù)與科技示范場戶按1比5比例，是指按技術(shù)專業(yè)一名技術(shù)指導(dǎo)員服務(wù)五個(gè)養(yǎng)殖場戶，技術(shù)指導(dǎo)員總數(shù)不能用科技示范場戶總數(shù)除以5，根據(jù)實(shí)際需要確定；試驗(yàn)示范基地的依托單位是指承擔(dān)先進(jìn)技術(shù)成果和實(shí)用技術(shù)試驗(yàn)示范推廣任務(wù)的實(shí)體單位，不要與技術(shù)依托單位和行業(yè)管理部門混淆，優(yōu)先選擇種畜禽場或省級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)殖示范場。三、具體內(nèi)容1.項(xiàng)目縣基本情況
主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況，畜牧業(yè)發(fā)展情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（要說明主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)量、產(chǎn)值及占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重），近年來基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)所做的主要工作及取得的成效。
2.年度目標(biāo)
包括基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)、主導(dǎo)品種主推技術(shù)到位率、促進(jìn)增產(chǎn)增收、培育科技示范場戶、建設(shè)試驗(yàn)示范基地、培訓(xùn)畜牧業(yè)技人員、重大畜牧業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)、制度建設(shè)等方面的目標(biāo)。目標(biāo)要具體明確，可切實(shí)可行。
3.實(shí)施內(nèi)容
（1）基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系體制、機(jī)制改革與建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和主要措施。各項(xiàng)內(nèi)容措施要具體，具有可操作性。
（2）每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及具體的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)。（3）科技示范戶的遴選條件、程序，示范戶的責(zé)任和權(quán)利，對(duì)示范場戶的管理，示范場戶在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的具體分布情況等。每個(gè)科技示范場戶存（出）欄規(guī)模、技術(shù)員人數(shù)，儀器設(shè)備、負(fù)責(zé)人姓名、電話等簡要說明。遴選條件、程序，示范戶的責(zé)任和權(quán)利不能籠統(tǒng)說，要細(xì)化、具體、明確，能量化的量化，不能量化的要描述清楚，可作為考核的依據(jù)。（4）縣級(jí)專家組的組成、具體人員、職責(zé)；從省內(nèi)外涉牧科研機(jī)構(gòu)及涉牧院校聘請(qǐng)專家情況；技術(shù)指導(dǎo)員的選拔條件、程序、職責(zé)要求、具體任務(wù)。原則上公務(wù)員不能作為專家組成員和技術(shù)指導(dǎo)員。
（5）試驗(yàn)示范基地的遴選條件、程序、基本情況（依托單位養(yǎng)殖規(guī)模、技術(shù)員人數(shù)、儀器設(shè)備、單位負(fù)責(zé)人姓名、電話，試驗(yàn)示范的主要品種和技術(shù)、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系方式等）、職責(zé)。
（6）對(duì)基層畜牧業(yè)技術(shù)人員分層次、分類別培訓(xùn)的人數(shù)、具體培訓(xùn)方式。
（7）重大畜牧業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)計(jì)劃開展情況，包括進(jìn)場入戶開展技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)科技示范場戶進(jìn)行培訓(xùn)、組織觀摩展示活動(dòng)、采取現(xiàn)代通訊方式開展技術(shù)推廣（關(guān)鍵養(yǎng)殖季節(jié)開展重點(diǎn)技術(shù)播放科教片的次數(shù)、采用科技書屋）等。
（8）機(jī)制建設(shè)，技術(shù)責(zé)任制、績效考核制等建設(shè)情況。4、進(jìn)度安排
按月度詳細(xì)說明項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，起止時(shí)間為201*年年初到12月。（按農(nóng)業(yè)部的要求，為按年度考核的項(xiàng)目）
5、主要參與單位、人員情況及任務(wù)分工以表格形式說明。6、經(jīng)費(fèi)使用安排
（1）畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助(40%)基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助共**萬元，占25%，用途（主要用于交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等），發(fā)放依據(jù)（根據(jù)畜牧業(yè)技術(shù)人員開展服務(wù)情況），標(biāo)準(zhǔn)（如可按照每人每天**元的標(biāo)準(zhǔn)、據(jù)實(shí)報(bào)銷等）。避免提出“以現(xiàn)金形式發(fā)放”�？冃И�(jiǎng)勵(lì)**萬元，占5%，根據(jù)年中和年度考核情況，分等次給予獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)萬元，占5%。聘請(qǐng)技術(shù)專家的補(bǔ)助**萬元，占5%，主要用于聘請(qǐng)專家的差旅、交通、勞務(wù)費(fèi)等。
(2)畜牧業(yè)科技示范補(bǔ)助（45%）。
畜牧業(yè)科技示范場戶補(bǔ)助**元，占15%，主要用于畜牧業(yè)科技示范場戶種畜禽、凍精，以及購買獸藥、飼草飼料等補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)要計(jì)算好）；試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣方式補(bǔ)助共**元，占30%。其中：試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助**萬元，主要用于對(duì)試驗(yàn)示范基地購買獸藥、飼料、試驗(yàn)設(shè)施裝備物資以及組織展示活動(dòng)等補(bǔ)助，**基地，補(bǔ)助**萬元，對(duì)播放畜牧業(yè)科教片、畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)書屋（3G技術(shù)、手機(jī)短信）等現(xiàn)代化畜牧業(yè)技術(shù)推廣方式補(bǔ)助**萬元。（為什么把這兩項(xiàng)寫到一起，要以基地補(bǔ)助為主，根據(jù)采用現(xiàn)代化推廣方式費(fèi)用情況，此項(xiàng)費(fèi)用多，基地補(bǔ)助就少一些，此項(xiàng)費(fèi)用少，基地補(bǔ)助就多一些。）
(3)畜牧業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助（15%）。
畜牧業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助**萬元，占15%主要用于對(duì)基層畜牧業(yè)技數(shù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的教材、場地、差旅、食宿、交通、講課等費(fèi)用。（此處不要提“農(nóng)民培訓(xùn)”，農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)該是陽光工程資金）。
（重點(diǎn)說明：一是此項(xiàng)不要提“農(nóng)民培訓(xùn)”，農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)該是陽光。二是每一大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)說明用途即可，每一項(xiàng)具體用途不要具體到金額，因?yàn)檫�沒有發(fā)生，總金額雖能確定，但分項(xiàng)用途把握不準(zhǔn)。如畜牧業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助中，教材、場地等各項(xiàng)明細(xì)費(fèi)用不必具體到金額。三正確理解政府采購。政府采購，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。四是支出方式不能寫現(xiàn)金支出。）
7、具體工作措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、強(qiáng)化資金監(jiān)管、強(qiáng)化檔案管理、強(qiáng)化績效考評(píng)、強(qiáng)化對(duì)外宣傳等方面的措施。
特別是強(qiáng)化資金管理，要按省級(jí)方案要求，明確“建立資金管理制度，專賬管理、�？顚Ｓ�；資金使用方向和支出范圍嚴(yán)格按照省級(jí)方案要求和縣級(jí)方案內(nèi)容；嚴(yán)格支出程序、完善支出手續(xù)；認(rèn)真執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定；建立備查賬和工作手冊，記錄支出事項(xiàng)和金額；科技示范場戶、技術(shù)指導(dǎo)員、示范基地等資金補(bǔ)助信息在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示”等。
四、注意事項(xiàng)
1、據(jù)實(shí)制定。附件3中“201*年基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案（參考）”只作為參考，不能照搬照抄，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)施情況制定。
2、聯(lián)合上報(bào)。項(xiàng)目縣實(shí)施方案由縣畜牧局和縣財(cái)政局聯(lián)合行文（一式5份），上報(bào)省轄市畜牧局和財(cái)政局；省轄市相畜牧局和財(cái)政局審核同意后，聯(lián)合行文（一式5份）上報(bào)省畜牧局和省財(cái)政廳。省直管縣直接上報(bào)省畜牧局和省財(cái)政廳。
3、上報(bào)時(shí)間。各市回去后抓緊安排項(xiàng)目縣開會(huì)，要對(duì)各縣方案再次認(rèn)真審核，督促各縣抓緊按本次會(huì)議要求修改。正式行文報(bào)省畜牧局、省財(cái)政廳（文種用報(bào)告，不要用請(qǐng)示；標(biāo)題：**市畜牧局**市財(cái)政局關(guān)于呈送**市201*年基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目縣級(jí)實(shí)施方案的報(bào)告）。正式紙質(zhì)文件于9月21日前送省畜牧局人事科技處。方案蓋章的一頁用單面，最后出現(xiàn)問題便于修改。
擴(kuò)展閱讀：201*年河南省基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案(參考)
201*年基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)
補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案（參考）
單位全稱：河南省**市**縣畜牧局通訊地址：**縣**路**號(hào)郵政編碼：463500責(zé)任人姓名：趙**聯(lián)系人姓名：王**
聯(lián)系電話：（辦公及手機(jī)號(hào)）：0376-*******139********1電子信箱：byx****@163.com
河南省農(nóng)業(yè)廳河南省財(cái)政廳制
項(xiàng)目縣基本情況表
項(xiàng)目縣名稱全縣總?cè)丝跀?shù)（萬人）河南省**市**縣畜禽養(yǎng)殖場總數(shù)（個(gè)）全縣實(shí)有（縣鄉(xiāng)）畜牧業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（名）201*年肉蛋奶畜禽總產(chǎn)量（噸）201*年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）201*年畜牧業(yè)總產(chǎn)值（萬元）201*年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總值的比重%鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)（個(gè)）行政村數(shù)（個(gè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)肉牛業(yè)：**牛；**牛良種快速擴(kuò)繁、**牛高效飼養(yǎng)管理配套技術(shù)、秸稈青貯、微貯、肉牛疫病防治、高熱季節(jié)熱應(yīng)激預(yù)防。1個(gè)。**縣肉牛養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地：依托****科技開試驗(yàn)示范基地發(fā)有限公司，肉牛標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、秸稈青貯氨化、高溫高濕季節(jié)肉牛熱應(yīng)激預(yù)防技術(shù)示（個(gè)數(shù)，依托單位、試驗(yàn)肉牛疫病防治、范推廣，采取技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)地觀摩等方式。示范內(nèi)容和方式）技術(shù)指導(dǎo)員數(shù)量及分包科技示范場戶情況選聘技術(shù)指導(dǎo)員**人，按技術(shù)專業(yè)1人分包5個(gè)科技示范場戶。科技示范場戶數(shù)量及分布科技示范場戶42個(gè)，分布在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、基本情況**縣位于地處河南省東南部，轄*個(gè)鎮(zhèn)**個(gè)鄉(xiāng)*個(gè)街道辦事處，220個(gè)行政村，人口**多萬，可耕地***萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，國家糧食生產(chǎn)基地。交通便利，西距107國道、京港澳高速50公里，大慶廣州高速、****高速、106國道從境內(nèi)穿過，縣、鄉(xiāng)、村公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。**縣農(nóng)作物秸稈豐富，年玉米種植量不少于**萬畝，年可產(chǎn)鮮秸稈50萬噸。201*年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值545114萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值******萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的**%，人均收入****元。（一）畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，至201*年底，全縣大牲畜存欄42.67萬頭，豬、牛、羊、禽存欄分別為41.2萬頭；39.36萬頭、28.47萬只和373.82萬只。全年出欄生豬60.01萬頭、牛20.34萬頭、羊25.35萬只、家禽245.88萬只。肉類總產(chǎn)量84880噸，禽蛋產(chǎn)量22739噸，奶產(chǎn)量5585噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)29.34億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42%。畜牧業(yè)已成為**縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，也成了振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。**牛是中國第一個(gè)肉牛品種，是我縣畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它的育成是泌陽畜牧系統(tǒng)三代專業(yè)技術(shù)人員20多年如一日辛勤勞動(dòng)的成果。目前，全縣已建設(shè)成年出欄100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場143個(gè)，年出欄商品肉牛6.4萬頭。201*年底，肉牛存欄達(dá)39.36萬頭，年出欄商品肉牛20.34萬頭，牛肉產(chǎn)量30657噸，肉牛業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.63億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的46%，是名符其實(shí)的優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全縣現(xiàn)存的牲畜交易市場有8個(gè)，其中日成交量達(dá)到200頭以上的2個(gè)。肉牛屠宰專業(yè)村（回民居住區(qū)）7個(gè)，屠宰加工企業(yè)2家，其中泌陽溢佳香食品有限公司，建有年屠宰肉牛5萬頭的生產(chǎn)線一條、201*噸牛肉干生產(chǎn)線一條、10000噸牛肉餛飩水餃生產(chǎn)線一條，均已建成投產(chǎn)。特別是201*年以來，我縣通過招商引資，引進(jìn)了河南恒都食品有限公司，該公司計(jì)劃投資11億元，新建年屠宰15頭夏南牛及牛肉深加工，一期工程夏南牛屠宰項(xiàng)目10底投產(chǎn)。同時(shí)該公司下屬子公司河南恒都夏南牛開發(fā)有限公司，計(jì)劃投資10億元新建3個(gè)總存欄6萬頭、年出欄9萬頭夏南牛的高科技、現(xiàn)代化肉牛育肥場，位于楊家集鄉(xiāng)張鋪村的第一個(gè)存欄1.8萬頭夏南牛育肥場已于8月底建成投產(chǎn)，另外兩個(gè)正在征地、規(guī)劃中。其中位于雙廟街鄉(xiāng)賈莊村的肉牛育肥場計(jì)劃于201*年6月底投產(chǎn)；位于泰山廟鄉(xiāng)苗莊寺村的肉牛育肥場計(jì)劃201*年6月開工、年底建成投產(chǎn)。恒都食品屠宰加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，我縣將形成年屠宰加工肉牛20萬頭的生產(chǎn)能力，同時(shí)將帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、金融物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前就有秸稈收儲(chǔ)、飼料加工、有機(jī)肥加工等配套企業(yè)在泌陽建廠為其服務(wù)；上海福禧食品集團(tuán)（麥當(dāng)勞、肯德基等洋快餐原料供應(yīng)商）經(jīng)過多次考察，計(jì)劃在泌陽建設(shè)牛肉深加工基地，建成洋快餐的中央廚房。**市委、市政府，**縣委、縣政府高度重視，市政府每年拿出300萬元、**縣政府每年拿出1000萬元支持夏南牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？h委、縣政府計(jì)劃聘請(qǐng)省內(nèi)外專家教授，來泌陽高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃夏南牛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭十二五末夏南牛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。泌陽縣夏南牛研發(fā)及
技術(shù)服務(wù)支撐體系項(xiàng)目已列入201*年省政府第二批重點(diǎn)項(xiàng)目，縣規(guī)劃、土地部門正在縣城工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃201*畝左右的夏南牛高科技產(chǎn)業(yè)示范園。（三）近年來基層畜牧技術(shù)推擴(kuò)體系與建設(shè)情況。自201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，大量的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員下崗離職，由于畜牧獸醫(yī)推廣具有較強(qiáng)的技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心缺專業(yè)技術(shù)人員，畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員成了短時(shí)真空。201*年下半年，經(jīng)縣政府同意，我們逐步建立了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，每個(gè)中心站都達(dá)到了六個(gè)一得標(biāo)準(zhǔn)，即：一塊地(每個(gè)中心站1.5—3畝)；一棟樓（300平方米左右）；一輛車；一班人（7－9人）；一部電話（服務(wù)電話）；服務(wù)一片轄區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站職責(zé):除授權(quán)具有執(zhí)法職能外，還擔(dān)負(fù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣。健全了鄉(xiāng)級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，解決了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員空缺問題，同時(shí)在畜牧系統(tǒng)人員嚴(yán)重超編的情況下，并優(yōu)先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)推廣人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，我縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣建立了多元化運(yùn)行機(jī)制，以縣級(jí)為中心，以鄉(xiāng)級(jí)為主導(dǎo)，以村級(jí)為補(bǔ)充，縣級(jí)技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)重大技術(shù)實(shí)驗(yàn)研究、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)級(jí)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜牧獸醫(yī)技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)推廣，技術(shù)服務(wù)。村級(jí)動(dòng)物防疫員，獸醫(yī)診療員，改良員，負(fù)責(zé)農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)。目前全縣已建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，特別是村級(jí)防疫272人，獸醫(yī)人員300多員，村級(jí)改良員160多人，冷配改良點(diǎn)150多個(gè)，1到2個(gè)村有一個(gè)村級(jí)防疫員，村級(jí)動(dòng)物防疫員管理，實(shí)行縣聘鄉(xiāng)管績效考該制，工資根據(jù)考評(píng)情況統(tǒng)一發(fā)放，鄉(xiāng)村冷配技術(shù)人員由縣畜牧局統(tǒng)一培訓(xùn)考核，經(jīng)考核合格后，發(fā)從業(yè)許訶證。獸醫(yī)診療員推行職業(yè)獸醫(yī)制度，經(jīng)考試合格后發(fā)放職業(yè)資格證。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村畜牧技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。畜牧技術(shù)推廣服務(wù)取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是理順了管理體制。二是完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新了服務(wù)機(jī)制。三是實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新，培育了國內(nèi)第一個(gè)專門化肉牛新品種夏南牛。四是培養(yǎng)了一支具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的技術(shù)人員隊(duì)伍。二、年度目標(biāo)（一）體制機(jī)制建設(shè)。根據(jù)201*年基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見，結(jié)合**縣畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)際，我們將圍繞**主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，建設(shè)和完善競?cè)藛T聘用制度、推廣責(zé)任制度，多元推廣制度，考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，培訓(xùn)制度，檔案管理制度等畜牧業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善以“包場聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+試驗(yàn)示范基地+畜牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范場（戶）+輻射帶動(dòng)場（戶）”的技術(shù)服務(wù)模式，完善“三”級(jí)畜牧業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)加快發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)殖場戶增收達(dá)3億元以上。（二）科技示范場戶培育。加大科技示范場戶的培育力度，遴選和培育42個(gè)科技示范場，示范帶動(dòng)210個(gè)養(yǎng)殖場戶以上，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、品種、主推技術(shù)實(shí)際需要，選聘**名技術(shù)指導(dǎo)員，對(duì)科技示范場戶和所帶動(dòng)場戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（三）推廣主導(dǎo)品種主推技術(shù)到位率。通過培訓(xùn)和示范，推廣主導(dǎo)品種1個(gè)，主推技術(shù)4項(xiàng)，形成技術(shù)規(guī)范。確保我縣主導(dǎo)品種，主推**牛|
的繁育、飼養(yǎng)及管理、秸稈青貯、微貯、肉牛疫病防治、高熱季節(jié)熱應(yīng)激預(yù)防，使主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)90%以上。（四）遴選認(rèn)定試驗(yàn)示范基地。遴選認(rèn)定一個(gè)肉牛養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地，依托****科技開發(fā)有限公司，加強(qiáng)和***農(nóng)業(yè)大學(xué)、***農(nóng)科院對(duì)接，開展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、秸稈青貯氨化、肉牛疫病防治、高溫高濕季節(jié)肉牛熱應(yīng)激預(yù)防技術(shù)等新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)地觀摩等工作。（五）培訓(xùn)畜牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員。通過各種方式培訓(xùn)畜牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員100人次以上，有效解決我縣基層畜牧業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、理論和實(shí)際相結(jié)合問題。（六）重大畜牧技術(shù)推廣活動(dòng)。每年舉辦2次重大動(dòng)物疫情防控培訓(xùn)班，2次**牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，1次獸藥飼料使用技術(shù)培訓(xùn)，1次秸稈青貯、黃貯技術(shù)培訓(xùn)班，1次**牛人工受精培訓(xùn)班。（七）、制度建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是強(qiáng)化績效考評(píng)，建設(shè)崗位責(zé)任制，工作落實(shí)公示制，推行三方考評(píng)制，充分調(diào)動(dòng)畜牧技術(shù)推廣人員的積極性。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案要求，建立縣鄉(xiāng)財(cái)務(wù)報(bào)帳制，保證項(xiàng)目資金的落實(shí)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目影響力，切實(shí)把項(xiàng)目實(shí)施好，把黨的惠農(nóng)政落實(shí)好。（八）全面總結(jié)。全面總結(jié)工作實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和問題，進(jìn)行完善提高。三、實(shí)施內(nèi)容(一)加強(qiáng)基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)行人員聘用管理制度，畜牧業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度、多元推廣服務(wù)制度、考評(píng)績效制度、知識(shí)更新制度、培訓(xùn)制度，檔案管理制度等，并將縣、鄉(xiāng)級(jí)畜牧技術(shù)服務(wù)推廣機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、規(guī)章制度、考核辦法和技術(shù)人員的崗位職責(zé)及基本情況上墻公示，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)，實(shí)行量化到人的目標(biāo)管理制度，將總體工作目標(biāo)科學(xué)分解到人，保證技術(shù)人員用有所專，用制度管人、靠制度管人，建立起我縣基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣長效運(yùn)行管理制度。1、人員聘用管理制度。按照公開、公正、公平的原則，制定公益性推廣崗位準(zhǔn)入條件，選聘具有較高的政策理論水平和畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平，熟悉畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣方式方法，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，熟悉肉牛養(yǎng)殖戶的基本情況和技術(shù)需求。實(shí)行公開招聘，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。遴選的技術(shù)指導(dǎo)員主要是從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員或養(yǎng)殖能手中選聘。具體工作由縣畜牧局負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施及完善。2、肉牛業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度。明確**養(yǎng)殖技術(shù)推廣人員服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求，項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組與每位技術(shù)指導(dǎo)員分別簽訂技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任書，每位技術(shù)指導(dǎo)員與其指導(dǎo)的科技示范場戶分別簽訂**牛技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同。根據(jù)在所服務(wù)的示范場戶顯著位置公布包干的技術(shù)人員，實(shí)行姓名、職稱、服務(wù)電話、辦公地點(diǎn)“四公開”，督促深入場戶，方便養(yǎng)殖場戶咨詢。具體工作由縣畜牧局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施及完善。
3、績效考評(píng)制度。畜牧業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)行三方考評(píng)制。由縣畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)場戶三方按4:3:3的權(quán)重進(jìn)行共同考核，考核形式以電話抽查為主，縣畜牧局主要對(duì)其德、能、勤、績、廉進(jìn)行綜合考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要考核其業(yè)務(wù)業(yè)績，服務(wù)場戶考核其工作滿意度。評(píng)定等次為：評(píng)議通過率90%以上為優(yōu)秀，80-90%為良好，60-70%一般，60%以下為較差�？荚u(píng)結(jié)果作為畜牧業(yè)技術(shù)人員動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)，與工資報(bào)酬、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年終考核相掛鉤。對(duì)考核不合格的，予以警告；連續(xù)兩年不合格的不再聘用。對(duì)年度考核優(yōu)秀、成績突出的技術(shù)人員，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體工作由縣畜牧局牽頭，負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施及完善。4、知識(shí)更新制度。建立畜牧業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新培訓(xùn)和進(jìn)行教育制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)省里的培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合**牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，有計(jì)劃、有步驟的組織開展知識(shí)更新培訓(xùn)。對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)專家分期分批選送到到省現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；縣畜牧局要認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織好畜牧業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取分期分批選送到省級(jí)或農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)，著力解決基層畜牧業(yè)技術(shù)人員斷層和知識(shí)更新慢的問題同時(shí)，還要聘請(qǐng)專家對(duì)畜牧業(yè)技指導(dǎo)員分專業(yè)進(jìn)行輪訓(xùn)，每人每年必須接受5天以上的培訓(xùn)。具體工作由縣畜牧局牽頭，負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施及完善。5、多元推廣服務(wù)制度。一是開展養(yǎng)殖場戶需求訂單式服務(wù)，在每年3月和9月在所服務(wù)區(qū)域有隨機(jī)進(jìn)行養(yǎng)殖場戶調(diào)查摸底，在匯總、整理、分析基礎(chǔ)上，制定全年工作計(jì)劃。并通過養(yǎng)殖專業(yè)合作社，養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人，電話咨詢等方式隨時(shí)了解掌握養(yǎng)殖場戶需求，不斷修改完善工作計(jì)劃，根據(jù)養(yǎng)殖場戶需求確定服務(wù)項(xiàng)目，，開展上門服務(wù)、定向服務(wù)，建立技術(shù)人員直接聯(lián)系、科技成果直接推廣、生產(chǎn)技術(shù)直接指導(dǎo)的養(yǎng)殖場戶需求型訂單服務(wù)方式新機(jī)制。二是開展三級(jí)聯(lián)通的呼叫服務(wù)方式。**********。三是按照自愿、合作原則，基層畜牧業(yè)技術(shù)人員結(jié)合自身專業(yè)特長，根據(jù)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、科技示范場戶等服務(wù)對(duì)象所示范產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，簽訂雙向服務(wù)合作意向書，有針對(duì)性的提供預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)、定向服務(wù)，滿足服務(wù)對(duì)象個(gè)性化服務(wù)需求。四是引導(dǎo)或委托龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)服務(wù)站科技示范場戶開展肉牛的良種繁育、飼養(yǎng)及管理、秸稈青貯、微貯、疫病防治、高熱季節(jié)熱應(yīng)激。等技術(shù)，真正形成畜牧業(yè)技術(shù)人員直接到場，良種良法直接到戶，先進(jìn)技術(shù)直接應(yīng)用，保證畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到場戶，實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。五是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。**************。六是依托科研院所、業(yè)務(wù)站開展專家技術(shù)承包的服務(wù)方式。*************。七是充分利用農(nóng)村實(shí)用型人才、經(jīng)濟(jì)合作組織等社會(huì)力量，推動(dòng)橫向聯(lián)合，推動(dòng)多元化服務(wù)，彌補(bǔ)公益服務(wù)的缺失。具體工作由縣畜牧局牽頭，負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施及完善。（二）遴選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)1、主動(dòng)產(chǎn)業(yè)：肉牛業(yè)2、主導(dǎo)品種：**牛。3、主推技術(shù)：**牛繁育、飼養(yǎng)及管理、秸稈青貯、微貯、肉牛疫病防治、高熱季節(jié)熱應(yīng)激預(yù)防。（三）遴選和培育科技示范場（戶）。
1、遴先科技示范場（戶）圍繞肉牛業(yè)遴選培育42個(gè)科技示范場（戶）（1）科技示范場（戶）遴選條件。以具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)。選擇有一定文化程度、養(yǎng)殖水平較高、有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、樂于助人，能帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖場（戶）依靠先進(jìn)畜牧技術(shù)發(fā)展**牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的養(yǎng)殖場（戶），按照公開、公平、公正、自愿的原則經(jīng)過相應(yīng)的民主程序確定。經(jīng)縣畜牧局批準(zhǔn)在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，并報(bào)省畜牧局備案。（2）科技示范場（戶）權(quán)利和義務(wù)。1）示范戶的權(quán)利。享受基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助目資金補(bǔ)貼；優(yōu)先接受科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的工作進(jìn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)。2）示范戶的義務(wù)。積極參加科技培訓(xùn)，帶頭使用**牛繁育、飼養(yǎng)及管理、秸稈青貯、微貯、肉牛疫病防治、高熱季節(jié)熱應(yīng)激預(yù)防等新技術(shù)，提供不要的示范條件，配合技術(shù)指導(dǎo)員做好技術(shù)推廣和示范工作；熱情幫助周邊養(yǎng)殖場（戶），積極傳授科技致富經(jīng)驗(yàn)，按要求填寫＜科技示范戶手冊＞，及時(shí)提供生產(chǎn)和技術(shù)指導(dǎo)的有關(guān)信息，做好畜情調(diào)查、技術(shù)推廣和政策宣傳工作；輻射帶動(dòng)5個(gè)養(yǎng)殖場（戶）使用新品種，新技術(shù)等各項(xiàng)技術(shù)。每個(gè)科技示范場（戶）動(dòng)周邊5個(gè)以的養(yǎng)殖場（戶），主動(dòng)推廣**牛的繁育、飼養(yǎng)及管理技術(shù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。保證科技示范戶擁有先進(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)。（3）科技示范場（戶）的管理。1）建立科技示范場（戶）檔案。****2）對(duì)示范戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。******（加強(qiáng)科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，與科技示范場（戶）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每月上報(bào)技術(shù)推廣服務(wù)次數(shù)和服務(wù)對(duì)象戶數(shù)，年終實(shí)行效考核制度，達(dá)不到目標(biāo)的將取消科技示范戶資格。充分調(diào)動(dòng)科技示范場（戶）示范動(dòng)和畜牧技術(shù)推廣服務(wù)的積極性。）2、科技示范戶分布范圍如下：科技示范戶分布在除**鄉(xiāng)以外的**牛養(yǎng)殖較集中的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能較好的示范帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**牛養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)牛的積極性，同時(shí)，又能最大范圍的推廣**牛繁育、飼養(yǎng)及管理技術(shù)***鄉(xiāng)：******公司（年出欄**頭，技術(shù)人員*名，負(fù)責(zé)人**，電話13903**。）*************養(yǎng)殖場。***鎮(zhèn)：********場，************養(yǎng)殖場***鄉(xiāng)：******鎮(zhèn)：******鄉(xiāng)：*************2、確定技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員（1）組建縣級(jí)專家組。技術(shù)指導(dǎo)工作實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。首席專家由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員韓記用擔(dān)任，負(fù)責(zé)專家組的日常工作；專家組成員由畜牧、獸醫(yī)等方面的專家組成。其職責(zé)：一是負(fù)責(zé)篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)；二是協(xié)助遴選示范戶；三是評(píng)審技術(shù)指
導(dǎo)單位的技術(shù)工作方案，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理措施，指導(dǎo)、檢查、督促技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員開展工作�？h級(jí)專家組名單如下表：序號(hào)專家組人員職稱專業(yè)主要職責(zé)首席農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣負(fù)責(zé)篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)1****獸醫(yī)專家研究員***高級(jí)獸醫(yī)師獸醫(yī)協(xié)助遴選示范戶、落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)管理措施***高級(jí)畜牧師畜牧協(xié)助遴選示范戶、落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)管理措施2成員**畜牧師營養(yǎng)協(xié)助遴選示范戶、落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)管理措施**獸醫(yī)師繁殖協(xié)助遴選示范戶、落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)管理措施（2）實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)制。確定縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、縣畜牧技術(shù)推廣中心為技術(shù)指導(dǎo)單位，其職責(zé)：負(fù)責(zé)示范戶技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；管理和培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員；制定技術(shù)指導(dǎo)方案等工作。（3）實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員擇優(yōu)選拔和包戶責(zé)任制。技術(shù)員條件：①具有較高的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)水平；②熟悉畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；③具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神；④熟悉養(yǎng)殖場戶的基本情況和技術(shù)需求；⑤身體健康，能承擔(dān)科技示范戶的技術(shù)指導(dǎo)工作；⑥技術(shù)員能夠結(jié)合科技示范戶實(shí)際情況，制定分戶技術(shù)指導(dǎo)方案；⑦能夠應(yīng)用推廣新技術(shù)、新品種，開展科技示范戶指導(dǎo)工作。技術(shù)員遴選程序：由單位按照技術(shù)員條件自行推薦技術(shù)人員，經(jīng)審核，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀技術(shù)人員。技術(shù)員工作職責(zé)：①入戶指導(dǎo)。要在畜牧業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)到每個(gè)示范戶開展“面對(duì)面“技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)實(shí)際難題。②根據(jù)養(yǎng)殖場的實(shí)際需求，按生產(chǎn)季節(jié)開展“一對(duì)一”的技術(shù)培訓(xùn)。③信息服務(wù)。通過咨詢熱線，*****。3、外聘專家（1）***，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，***崗位科學(xué)家，***專業(yè)。（2）***，**農(nóng)林科技大學(xué)教授，****；（4）***，河南省農(nóng)科院畜牧研究所所長、研究員，***繁殖崗位科學(xué)家；（5）***，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，***，****體系病崗位科學(xué)家。4、技術(shù)指導(dǎo)員的選拔條件、程序、具體任務(wù)（1）技術(shù)指導(dǎo)員的選拔條件：一是畜牧系統(tǒng)在職人員；二是具有畜牧獸醫(yī)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、獲得初級(jí)以上技術(shù)職稱；三是熱愛畜牧技術(shù)推廣工作，勝任基層工作。（2）選拔的程序：符合以上條件的人員，本人寫出申請(qǐng)，資格審查合格，組織考核，局黨組研究同意，填寫表格，頒發(fā)證書、胸牌。（3）具體任務(wù)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)分片包養(yǎng)殖場、戶的調(diào)查統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬；負(fù)責(zé)篩選科技示范場、戶，建立臺(tái)賬并上報(bào)；負(fù)責(zé)畜禽新品種引進(jìn)、畜牧業(yè)新技術(shù)的示范、推廣；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)分片包養(yǎng)殖場、戶的技術(shù)培訓(xùn)，解決技術(shù)疑難問題；負(fù)責(zé)養(yǎng)殖惠農(nóng)政策的宣傳、價(jià)格信息發(fā)布、產(chǎn)銷聯(lián)建；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽重大動(dòng)
物疫情監(jiān)測、上報(bào)，養(yǎng)殖數(shù)量變化的監(jiān)測、上報(bào)。（四）遴選試驗(yàn)示范基地1、遴先條件試驗(yàn)示范基地有較好的夏南牛技術(shù)推廣條件，存欄種牛300頭以上，有科研技術(shù)人員3人上，有繁殖獸醫(yī)檢測條件。能對(duì)夏南牛養(yǎng)殖戶產(chǎn)生積的影響，有較完善的夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。2、程序試驗(yàn)示范基地由企業(yè)自愿申請(qǐng)，由專家組評(píng)審，公示，選定****科技開發(fā)有限公司為我縣**牛試驗(yàn)示范基地。3、****科技開發(fā)有限公司基本情況：存欄**牛***頭，有各專業(yè)技術(shù)人員*名，試驗(yàn)室儀器設(shè)備有****、****、***單位負(fù)責(zé)人***，電話138******，技術(shù)負(fù)責(zé)人***，電話139*********.。4、試驗(yàn)示范基地主要職責(zé)主要負(fù)責(zé)夏南牛純種擴(kuò)繁、種質(zhì)資愿供應(yīng)、高檔肉牛的飼養(yǎng)試驗(yàn)示范及推廣；飼養(yǎng)及管理、秸稈青貯、微貯、肉牛疫病防治、高熱季節(jié)熱應(yīng)激預(yù)防示范推廣。（五）培訓(xùn)基層畜牧技術(shù)人員。對(duì)基層畜牧技術(shù)人員分層次、分類別培訓(xùn)人數(shù)100人次以上，主要培訓(xùn)方式是依托農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋、國家肉牛耗牛產(chǎn)業(yè)體系、駐馬店農(nóng)業(yè)學(xué)校、陽光工程、農(nóng)民職業(yè)中專、畜牧局高層技術(shù)人員、電話咨詢和網(wǎng)上答疑等多種形式進(jìn)行。對(duì)技術(shù)人員每年派出2名年齡在40周歲以下、具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)及以上職稱的技術(shù)骨干，參加農(nóng)業(yè)部組織的異地研修；選派40名以上年齡在45周歲以下、具有初級(jí)及以上職稱和8年以上工作經(jīng)驗(yàn)的基層農(nóng)技人員，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地參加省級(jí)組織的集中培訓(xùn)。聘請(qǐng)大專院校專家進(jìn)行集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)，每人每年必須接受5天以上的培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐步提高業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)在職攻讀學(xué)位提高基層農(nóng)技人員的專業(yè)技能水平；開展農(nóng)技推廣服務(wù)特崗試點(diǎn)。選擇積極性高、技術(shù)過硬的技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，做到留住、穩(wěn)住人才，逐步改善農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（六）重大畜牧技術(shù)推廣活動(dòng)開展情況1、每年舉行2次夏南牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)夏南牛的繁育、飼養(yǎng)及管理技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)人員、科技示范場（戶）人員參加。2、舉辦2次重大動(dòng)物疫情防控技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)春秋重大動(dòng)物物疫病防控，夏季預(yù)防熱應(yīng)激等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，技術(shù)推廣人員、科技示范場（戶）村級(jí)防疫員參加。3、舉辦1次獸藥、飼料使用技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)獸藥、飼料的管理及使用進(jìn)行培訓(xùn)，獸醫(yī)技術(shù)人員參加。4、舉辦秸稈青貯、黃貯技術(shù)培訓(xùn)班。對(duì)玉米秸稈青貯、黃貯等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技培訓(xùn)資料，到養(yǎng)殖場青貯地實(shí)地觀摩。技術(shù)推廣人員、科技示范場（戶）人員、規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)人員參加。5、舉辦夏南牛人工受精培訓(xùn)班。對(duì)夏南牛的繁育、凍精細(xì)管的管理、人工授精技術(shù)等進(jìn)行培訓(xùn)，技術(shù)推廣人員、科技示范場（戶）、冷配改人員參加培訓(xùn)
（七）機(jī)制建設(shè)，技術(shù)責(zé)任、績效考核制建設(shè)情況1、機(jī)制建設(shè)建立多元化運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善以“包村聯(lián)戶”為主要形的工作機(jī)制，和“專家+試驗(yàn)示范基地+畜牧技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖戶”的技術(shù)服務(wù)模式。2、技術(shù)責(zé)任以縣級(jí)為中心，以鄉(xiāng)級(jí)為主導(dǎo)，以村級(jí)為補(bǔ)充，縣級(jí)主要負(fù)責(zé)重大技術(shù)實(shí)驗(yàn)研究、技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)級(jí)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜牧技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)推廣，技術(shù)服務(wù)�？萍际痉秷觯☉簦�、村級(jí)動(dòng)物防疫員，獸醫(yī)診療員，改良員，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場（戶）技術(shù)服務(wù)。3、績效考核制建立健全以縣級(jí)畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民群眾三方考評(píng)制度，對(duì)畜牧技術(shù)推廣人員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進(jìn)行綜合全面評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果直接與績效獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，督促末位，補(bǔ)助資金按照績效考核結(jié)果發(fā)放，不搞平均發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)技術(shù)推廣員的工作積極性。四、進(jìn)度安排（一）1月份，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組建項(xiàng)目實(shí)施辦公室，制定實(shí)施方案。（二）2月份，遴選科技示范場、試驗(yàn)示范基地，組建縣級(jí)專家組、組建技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。制定各項(xiàng)工作職責(zé)、工作制度。（三）35月份，完成鄉(xiāng)級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制及經(jīng)費(fèi)落實(shí)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。舉行一次**牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)人員、科技示范戶負(fù)責(zé)人參加。舉辦一次重大動(dòng)物疫情防控技術(shù)培訓(xùn)班。（四）312月份，分層次、分批次培訓(xùn)畜牧技術(shù)指導(dǎo)員。（五）67月，完成鄉(xiāng)級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如：培置電腦、檔案柜等。召開項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施中期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，制定下階段工作計(jì)劃。六月舉辦一次獸藥、飼料使用技術(shù)培訓(xùn)班。（六）811月，建立網(wǎng)絡(luò)書屋，購置示范場、基地進(jìn)行科技示范用所需物資。舉行一次重大動(dòng)物疫情防控技術(shù)培訓(xùn)班。舉辦一*牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)人員、科技示范戶負(fù)責(zé)人參加。舉辦一次秸稈青貯、黃貯技術(shù)培訓(xùn)班。十月底舉辦一次夏南牛人工受精培訓(xùn)班。（八）12月，全面總結(jié)，上報(bào)工作總結(jié)。五、主要參與單位、人員及任務(wù)分工（1）主要參與單位序號(hào)12
主要參與單位**縣畜牧局**縣財(cái)政局10
主要職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金監(jiān)管
（2）主要參加人員與任務(wù)分工：序號(hào)姓名1234567891011*********************************職務(wù)、職稱副局長股長、獸醫(yī)師工作單位縣畜牧局縣畜牧局畜牧股任務(wù)分工組織實(shí)施、方案制定方案制定、技術(shù)指導(dǎo)方案制定方案制定技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)指導(dǎo)副股長、助理縣畜牧局畜牧股獸醫(yī)師副股長、助理縣畜牧局畜牧股獸醫(yī)師主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心推廣研究員副主任、高級(jí)獸縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心醫(yī)師所長、畜牧師縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所老廟分所副主任、獸醫(yī)師縣畜牧技術(shù)推廣中心副主任縣畜牧技術(shù)推廣中心六、經(jīng)費(fèi)使用安排本年度計(jì)劃申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)**萬元，根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳、河南省財(cái)政廳《201*年河南省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)費(fèi)使用安排如下：（一）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助**萬元，占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的40%。1、基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助**萬元，占總經(jīng)費(fèi)的25%；主要用于交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等，2、績效獎(jiǎng)勵(lì)**5萬元，占5%，3、技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)3.25萬元，占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的5%；4、聘請(qǐng)專家費(fèi)用2.6萬元，占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的5%，主要用于專家服務(wù)補(bǔ)助，聘請(qǐng)專家教授68人。（二）、畜牧科技示范補(bǔ)助**萬元，占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的45%。1、科技示范場（戶）補(bǔ)助，共**萬元，占18.5%。主要用于采購種牛、凍精，以及購買獸藥、飼草、飼料等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，平均每戶**元。2、試驗(yàn)示范基地和現(xiàn)代化推廣方式補(bǔ)助，共**萬元，占30%。其中購買試驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料，以及試驗(yàn)用獸藥、飼料等物資，采用網(wǎng)絡(luò)書屋、
3G技術(shù)等現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動(dòng)等補(bǔ)助17.25萬元，占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的26.5%。（三）、畜牧技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助，共**萬元，占15%。主要用于對(duì)基層畜牧業(yè)技數(shù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育所需的教材、場地、差旅、食宿、交通、講課等費(fèi)用七、工作措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施1、成立**縣基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓畜牧工作的副縣長***同志任組長，縣直畜牧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、審計(jì)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、編制、科技等部門的主要負(fù)責(zé)人，以及全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜牧局，畜牧局局長趙太寬兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是，理順管理體制，明確各部門工作職責(zé)，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)畜牧技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能，確立基層畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位，做到政策到位、人員到位、資金到位、條件到位、制度到位“五到位”。2、縣畜牧局成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長趙太寬任組長，分管技術(shù)推廣、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)的副職任副組長，相關(guān)的股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)指導(dǎo)員為成員。抽調(diào)3名技術(shù)人員成立泌陽縣基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦公室，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施、項(xiàng)目管理、績效考評(píng)、上下聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送、對(duì)外宣傳等日常工作。3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。采取聘請(qǐng)專家、請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式，切實(shí)做好人員的培訓(xùn)，使每個(gè)參與項(xiàng)目的人員都要了解該項(xiàng)目的目的意義、管理理念、管理機(jī)制、方式方法，做到全身心地積極投入到項(xiàng)目建設(shè)中去。4、加大資金投入。一是財(cái)政部門加大財(cái)政支持力度，切實(shí)搞好縣、鄉(xiāng)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)畜牧技術(shù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。二是畜牧部門在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，優(yōu)先保證基層畜牧技術(shù)人員的工資和福利待遇，保證技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)，全力服務(wù)好該項(xiàng)目的實(shí)施。（二）強(qiáng)化績效管理1、制定實(shí)施方案。根據(jù)省方案要求，結(jié)合泌陽實(shí)際，制定詳細(xì)的、具有較強(qiáng)可操作性的項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省、市審查批復(fù)后，嚴(yán)格按方案落實(shí)。2、建立健全崗位責(zé)任制。按照縣級(jí)工作方案，縣、鄉(xiāng)，每個(gè)層次、每個(gè)崗位、逐人建立落實(shí)崗位責(zé)任，明確每個(gè)農(nóng)技指導(dǎo)員的工作內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。畜牧局與每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行百分量化考核制。3、落實(shí)工作任務(wù)公示制。全面推行工作日志制度和考勤制度，把每個(gè)農(nóng)技指導(dǎo)員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。4、推行三方考評(píng)制。建立健全縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民群眾三方考評(píng)制度，對(duì)農(nóng)技指導(dǎo)員的工作完成情況、滿意度和技術(shù)水平等進(jìn)行綜合全面評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果直接與績效獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，督促末位，補(bǔ)助資金按照績效考核結(jié)果發(fā)放，不搞平均發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員的工作積極性。（三）強(qiáng)化管理監(jiān)督
1、強(qiáng)化組織管理。該項(xiàng)目由縣畜牧局、財(cái)政局共同組織實(shí)施。嚴(yán)格按照按照省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案要求，財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督，畜牧部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目任務(wù)的落實(shí)。2、強(qiáng)化資金監(jiān)管。一是財(cái)政、畜牧部門共同研究制定項(xiàng)目資金管理使用辦法。二是建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，確保專賬管理、專款專用。三是規(guī)范資金使用方向和支出范圍，堅(jiān)決杜絕將補(bǔ)助資金用于發(fā)工資。四是嚴(yán)格支出程序、完善支出手續(xù)。建立備查賬和相應(yīng)的工作手冊，記錄每筆報(bào)賬和領(lǐng)取補(bǔ)助的事項(xiàng)和金額，以備查詢和檢查。五是認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度。六是實(shí)行項(xiàng)目資金公示制。將科技示范戶、農(nóng)技指導(dǎo)員、示范基地等資金補(bǔ)助信息在一定示范場（示范戶）、示范基地所在的鄉(xiāng)村進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3、強(qiáng)化檔案管理。一是項(xiàng)目檔案由專人管理、專卷保存、分類歸檔、建立備份、紙質(zhì)材料與電腦材料相互印證。二是統(tǒng)一制作技術(shù)指導(dǎo)員胸牌和手冊、科技示范戶門牌和手冊、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地標(biāo)牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理。三是縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)都要有固定的項(xiàng)目管理辦公室、檔案室，統(tǒng)一制作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布圖、包村聯(lián)戶服務(wù)圖、各項(xiàng)工作制度，并上墻。四是印發(fā)主導(dǎo)品種與主推技術(shù)明白紙。五是建立農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶、試驗(yàn)示范基地檔案。六是每次活動(dòng)都要留下痕跡，農(nóng)技指導(dǎo)員、試驗(yàn)示范基地開展技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)農(nóng)民、展示活動(dòng)等有記錄、有音像資料，存檔備查。4、加強(qiáng)績效考評(píng)。一是量化、細(xì)化績效考評(píng)目標(biāo)�？冃Э荚u(píng)的內(nèi)容包括幾個(gè)方面：（1）完成任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量占60分；（2）三方評(píng)價(jià)占20分；（3）培訓(xùn)農(nóng)民及農(nóng)民技術(shù)員站10分；（4）參加上級(jí)組織的培訓(xùn)占5分；（5）工作日志的數(shù)量和質(zhì)量占5分。滿分100分，每個(gè)子項(xiàng)再進(jìn)行細(xì)化、量化積分，獎(jiǎng)勵(lì)分上不封頂，處罰分值扣至零分為止。二是做好指導(dǎo)和督導(dǎo)。對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的目標(biāo)任務(wù)完成情況，每季度進(jìn)行一次小結(jié)評(píng)比，半年一次中期評(píng)估，年終總結(jié)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是實(shí)行一票否決和末位淘汰制。凡是三方評(píng)價(jià)滿意率達(dá)不到60%的、完不成年度目標(biāo)任務(wù)的給予一票否決；每年績效考評(píng)后三名的人員，實(shí)行末位淘汰，自動(dòng)退出技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。四是建立競爭機(jī)制。建立技術(shù)人才儲(chǔ)備庫，及時(shí)儲(chǔ)備后備人才，對(duì)一票否決及末位淘汰的人員及時(shí)補(bǔ)充新生力量。（四）強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響1、廣泛宣傳。首先向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。其次營造氛圍，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、印發(fā)明白紙等多種形式，取得社會(huì)各方的認(rèn)可和支持。第三統(tǒng)一畜牧系統(tǒng)內(nèi)部技術(shù)人員思想，動(dòng)員同志們走出機(jī)關(guān)、深入農(nóng)村、農(nóng)戶，解決嚴(yán)重制約畜牧業(yè)發(fā)展的畜牧技術(shù)推廣最后一公里的問題，全局上下形成合力，切實(shí)把項(xiàng)目實(shí)施好、把黨的惠農(nóng)政策落實(shí)好。2、固定專職信息管理員。一是認(rèn)真做好網(wǎng)上填報(bào)目縣專家組、示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶的基本情況。二是搞好上下聯(lián)絡(luò)。三是做好信息上報(bào)。3、及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施中的成功模式和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的成果和基層農(nóng)技人員的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大項(xiàng)目的影響力。
**縣畜牧局**縣財(cái)政局
縣級(jí)：農(nóng)業(yè)縣農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人（簽縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)人（簽字）：行業(yè)字）主管部門和財(cái)政部（蓋章）（蓋章）門意見年月日年月日省轄市農(nóng)省轄市農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人省轄市財(cái)政部門負(fù)責(zé)人（簽字）：業(yè)行（簽字）：業(yè)主管部門和財(cái)政（蓋章）（蓋章）部門意見年月日年月日省級(jí)農(nóng)業(yè)主管負(fù)責(zé)人（簽字）：（蓋章）部門年月日意見省級(jí)財(cái)政主管部門：（蓋章）意見負(fù)責(zé)人（簽字）年月日
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